NORMAS URBANISTICAS MUNICIPALES (NUM-RNSM) DE COCA DE ALBA (SALAMANCA).

Transcripción

1 NORMAS URBANISTICAS MUNICIPALES (NUM-RNSM) DE COCA DE ALBA (SALAMANCA). MEMORIA DE PROCEDIMIENTO 1. ANTECEDENTES 2. INFORME DE ALEGACIONES Alegación 1. Iberdrola Distribución Eléctrica. 3. INFORME DE ADMINISTRACIONES (CUMPLIMIENTO DEL ARTÍCULO 52.4) Informe 1. Informe 2. Informe 3. Informe 4. Informe 5. Informe 6. Ponencia técnica de la Comisión Territorial de Urbanismo. Comisión Territorial de Patrimonio Cultural. Consejería de Agricultura y Ganadería. Confederación Hidrográfica del Duero. Servicio Territorial de Medio Ambiente. Ministerio de Industria, Energía y Turismo. 4. OTROS CAMBIOS 5. CONCLUSIONES Memoria Informativa Página 1 de 9

2 1. ANTECEDENTES El documento de las Normas Urbanísticas Municipales de Coca de Alba fue aprobado inicialmente por la Corporación en sesión plenaria con fecha 20 de Septiembre de El acuerdo fue publicado en el BOCyL nº 207 con fecha 26 de Octubre de 2012, dando inicio a un periodo de exposición pública de 2 meses. El Informe de Sostenibilidad ambiental, parte integrante de la documentación de las Normas Urbanísticas Municipales de Coca de Alba, fue aprobado por la Corporación en sesión plenaria con fecha 20 de Septiembre de El acuerdo fue publicado en el BOCyL nº 217 con fecha 12 de Noviembre de 2012, dando inicio a un periodo de exposición pública de 2 meses. 2. INFORME DE ALEGACIONES Durante el periodo de exposición pública de la Aprobación inicial de las Normas Urbanísticas Municipales de Coca de Alba se ha recibido 1 solo escrito de alegación realizada por un representante de la empresa Iberdrola Distribución Eléctrica. Se adjunta a continuación la respuesta a dicha alegación: Memoria Informativa Página 2 de 9

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4 3. INFORMES DE ADMINISTRACIONES (CUMPLIMIENTO DEL ART. 52.4) En cumplimiento del procedimiento establecido en el artículo 52.4 de la LUCyL, se remitió copia del documento de aprobación inicial a las diferentes administraciones, con el fin de que emitieran los informes que procedieran en cada caso. En el siguiente cuadro se resume el estado de los informes: Administración Servicio Territorial de Fomento Ponencia Técnica de la Comisión Territorial de Urbanismo Comisión Territorial de Patrimonio Cultural Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente Confederación Hidrográfica del Duero Servicio Territorial de Medio Ambiente de Salamanca Consejería de Agricultura y Ganadería Ministerio de Industria, Energía y Turismo Agencia de Protección Civil de la Delegación Territorial Consejería de Economía y Empleo Dirección General del Medio Natural Demarcación de Carreteras del Estado Dirección General de Energía y Minas Diputación Provincial. Servicio de Carreteras Diputación Provincial. Servicio de Urbanismo Diputación: Subdelegado del Gobierno Informes A continuación se presentan, resumen, estudian y contestan los informes emitidos como resultado del procedimiento de exposición pública del documento de Aprobación Inicial SERVICIO TERRITORIAL DE FOMENTO INFORME DE LA COMISIÓN TERRITORIAL DE URBANISMO 1. En cuanto a las zonas de dominio público hidráulico de los cauces, junto con las servidumbres (RUCyL, art. 37), deben clasificarse como Suelo Rustico con Protección Natural. De la zona de policía, por tanto, tan solo serían SR-PN las franjas de 5 metros correspondientes a las servidumbres ya citadas. 2. La franja no edificable en torno al cementerio será de 15 metros de ancho, en aplicación de la vigente redacción del art. 36 del Decreto 16/2005, de policía sanitaria mortuoria. 3. Debe suprimirse el comercial de la relación de usos asociados al Equipamiento (Normativa, art ), todo ello según apdo. f) de la Disposición Adicional Única del RUCyL. 4. En parecido orden de cosas, en el plano PO-2 no debería calificarse como equipamiento la parcela con el uso hotelero (casa rural). 5. El régimen de usos SR que recoge el RUCyL (arts. 59 a 65) es siempre un régimen mínimo de protección. En este sentido, el régimen establecido en la Normativa de las presentes NUM no podrá ser nunca más permisivo Memoria Informativa Página 4 de 9

5 que aquél, por lo que debería revisarse. En particular, el tratamiento dado a las obras públicas e infraestructuras, tanto en el SR-C como en el SR-PI. 6. Se considera más adecuado que el Suelo Rústico de Protección Cultural se incluya también en la categoría genérica de Suelo Rústico Común. Es decir, que dicho suelo rústico se incluya en ambas categorías. 7. Debe darse cumplimiento a lo establecido en la Ley 5/2009, de 4 de junio, del Ruido de Castilla y León, en lo referente a planeamiento urbanístico. Correcciones y comentarios: SERVICIO TERRITORIAL DE CULTURA INFORME DE LA COMISIÓN TERRITORIAL DE PATRIMONIO CULTURAL INFORME FAVORABLE 1. En el apartado de las determinaciones de protección de nivel integral del documento urbanístico dónde pone: será conveniente, ponga: será preceptiva la aprobación de intervenciones en la zona mencionada por parte de la Comisión Territorial de Patrimonio Cultural de Salamanca. CONSEJERÍA DE AGRICULTURA Y GANADERÍA 1. En el suelo rústico común se deberían considerar como uso permitido las industrias agrarias vinculadas a la producción, al estar dentro de lo establecido por el artículo 23-2-a) de la Ley 5/1999 de Urbanismo de Castilla y León, ya que su finalidad es una mejor utilización de los recursos naturales, obteniendo productos finales con un mayor valor añadido. 2. En cuanto a la parcela mínima; Partiendo de la base de la consideración general de unidad mínima de cultivo como parcela mínima, no se debería exigir ésta para aquellas construcciones cuya finalidad sea la protección del cultivo a realizar en su interior: Invernaderos, Centros de cultivo de setas, champiñones y cultivos hidropónicos. Las edificaciones agrarias (naves agrícolas, naves ganaderas e industria agraria) en parcelas con superficie inferior a la unidad mínima de cultivo se deberán permitir siempre que el agricultor o ganadero tenga en propiedad una superficie superior a la unidad mínima de cultivo. Se debe admitir la propiedad discontinua y por tanto aplicarse sobre la totalidad de la propiedad de parámetros edificatorios. A tal efecto, para actividades agrarias y/o agroindustriales el área máxima afectada debería extenderse a la superficie resultante de multiplicar la que figure en la futura Norma por el número de veces que las fincas propiedad del titular contienen la unidad mínima de cultivo. 3. En suelos urbanos, para nuevas construcciones, debería ser un uso incompatible la ganadería, al ser la tendencia actual que el ganado esté fuera de los cascos urbanos y a las distancias que establece su normativa sectorial en caso de porcino y a 500 m. el resto de especies, a fin de evitar salto de enfermedades del ganado al hombre. Memoria Informativa Página 5 de 9

6 Para naves de almacenamiento de productos agrícolas e industria agroalimentaria no deben establecerse distancias mínimas a casco urbano. La limitación de distancia debería ser exclusiva para explotaciones ganaderas. En casco consolidado se considera que los almacenes agrícolas, sin ganado, y las industrias agroalimentarias se deben permitir hasta 1500 m² de superficie y sin límite de potencia electromecánica instalada, siempre que consigan la licencia ambiental. Esta tipología de industria es en muchos casos de tipo artesanal (Panaderías y bollerías, Conserveras Artesanales de Embutidos y Quesos, etc.), deben tener cabida en los cascos urbanos, como medida de fijación de la población al municipio y aumento de su actividad económica. MINISTERIO DE AGRICULTURA, ALIMENTACIÓN Y MEDIO AMBIENTE INFORME DE LA CONFEDERACIÓN HIDROGRÁFICA DEL DUERO (COMISARIA DE AGUAS) INFORME FAVORABLE 1. Se deberán clasificar todos los cauces públicos del término municipal, y sus zonas de servidumbre con carácter general, como Suelo Rústico de Protección Natural; únicamente podrán clasificarse en determinados tramos justificadamente, Sistema general o local de Espacios protegidos. Igualmente debería incorporarse la representación de los mismos en los planos de ordenación y sus zonas de protección. 2. Se deberá recoger que la edificación o realización de cualquier obra en las parcelas o solares situados en zona de policía de cauce público, requerirá la previa autorización administrativa de este Organismo de cuenca, con independencia de su clasificación urbanística. 3. También deberá recogerse que los proyectos derivados del desarrollo de este planeamiento deben ser comunicados a esta Confederación Hidrográfica para que se analicen las posibles afecciones al dominio público hidráulico, y en su caso, tramitación de las preceptivas autorizaciones y/o concesiones. 4. Se deberán incorporar en el documento las actuaciones y medidas para saneamiento y la depuración del término municipal. 5. Puesto que la zona oeste del municipio se encuentra dentro de la zona de regadíos del estado Canal del Almar, en caso de realizarse obras que pudieran afectar al canal principal o a la red de acequias se deberá solicitar la correspondiente autorización administrativa en la Dirección Técnica de este Organismo de Cuenca. 6. Incluir el Canal del Almar dentro de la clasificación de Suelo Rústico de Protección de Infraestructuras. En caso de realizarse obras que pudieran afectar al canal principal o a la red de acequias de la Vega del Almar situada al Oeste del Término Municipal, se deberá solicitar la correspondiente autorización administrativa en la Dirección Técnica de este Organismo de Cuenca. 7. Debido a la inexistencia de una depuradora, el documento definitivo de las Normas Urbanísticas Municipales deberá recoger el compromiso de construir, con carácter urgente, las instalaciones de depuración para la población de Coca de Alba. Memoria Informativa Página 6 de 9

7 INFORME DEL SERVICIO TERRITORIAL DE MEDIO AMBIENTE INFORME FAVORABLE 1. Entre la entrada del río en el término municipal y hasta el puente sobre el río de la carretera SA-114, se encuentra el hábitat de interés comunitario Cod. 92 A 0 Bosques galería de Saliz alba y Populus alba, en ambas márgenes el río, quedando clasificado como Suelo Rústico Común lo que se encuentra fuera de la zona de servidumbre. Por tanto, la clasificación del SRPN propuesta no se considera compatible con los objetivos de conservación fijados en el ISA y por ello se propone ampliar esta clasificación a todo el bosque de galería. 2. Respecto a la vía pecuaria existente, esta se representa erróneamente en el documento evaluado, tanto su trazado como su denominación. Por este motivo debe nombrarse Cordel de Peñaranda, que es la denominación que figura en el Proyecto de Clasificación de Vías Pecuarias aprobado según Orden Ministerial de 30 de Noviembre de 1968 y en la posterior modificación tras la Concentración Parcelaria en 1970, y que fija una anchura de 37,61 metros, siendo coincidente con la carreta SA-114, aunque con mayor anchura. El trazado debe corregirse de acuerdo con los planos de la Concentración Parcelaria. Asimismo, será conveniente incluir su descripción. INFORME DEL MINISTERIO DE INDUSTRIA, ENERGÍA Y TURISMO INFORME FAVORABLE 1. Se comprueba que el mismo no está alineado con la legislación vigente en el artículo de la Normativa Urbanística, especialmente en cuanto al artículo 26 de la Ley General de Telecomunicaciones, donde se establece que los instrumentos de planificación territorial o urbanística deberán recoger las necesidades de redes públicas de comunicaciones eléctronicas y garantizar la no discriminación entre las operadoras y el mantenimiento de condiciones de competencia efectiva en el sector. Memoria Informativa Página 7 de 9

8 4. OTROS CAMBIOS Derivado de una reunión con la Alcandía en reunión a 30 de Abril de 2013 se proceden a realizar los presentes cambios en el Documento de Aprobación Provisional. Cambios en las ordenanzas: 1. Artículo Talleres de servicio, artesanales o industrias de segunda categoría. Se aumenta la superficie de este tipo de talleres hasta 1500 m², tal y como considera la Consejería de Agricultura y Ganadería. Estos talleres no tendrán porque estar situados en edificio exclusivo, siendo posible su ubicación y planta baja del edificio. 2. Capítulo 3. Uso terciario Se modifican las condiciones de compatibilidad del uso terciario, en cuanto se refiere al Comercio de primera y segunda categoría (Artículo y art ). 3. Artículo Alturas interiores. Definiciones. Para edificios de viviendas, las alturas interiores serán las especificadas en las Ordenanzas Provisionales de Viviendas de Protección oficial con la salvedad de la altura máxima que podrá llegar a alcanzar una altura de 4.50 metros. 4. Artículo Ordenanza en casco urbano tradicional - Parcela mínima: no será de aplicación 60 m² para nuevas parcelaciones, pudiendo realizarse cumpliendo con un frente mínimo de 4 metros de fachada. - Retranqueos: Se permiten retranqueos a fachada. - Edificabilidad: No se fija, el volumen de la construcción será fijado por el volumen capaz considerado por el resto de los parámetros de las ordenanzas. - Fondo máximo: En planta baja no se regula, en el resto de las plantas 15 metros + 50% del resto de la parcela hasta un máximo de 20 metros. - Altura máxima: Se aumenta la altura hasta alcanzar 7.50 metros. - Apartado f): El cerramiento ciego que marca las alineaciones se marcara con un cerramiento exterior de cualquier tipo. 5. Artículo Usos compatibles - El uso industrial no tendrá porque estar vinculado a la vivienda del propietario. - No estarán prohibidos los talleres automovilísticos. 6. Artículo Zona de ensanche. Ambito y definición. Tipologías edificatorias. - Edificabilidad: Se modifica la edificabilidad de la tipología edificatoria, unifamiliar asilada y unifamiliar pareada, que pasara de ser 0.80 m2/m2 a 1 m²/m². - Fondo máximo: En planta baja no se regula, en el resto de las plantas 15 metros + 50% del resto de la parcela hasta un máximo de 20 metros. - Altura máxima: Se aumenta la altura hasta alcanzar 7.50 metros. 7. T.VI.- Normas de Protección de Suelo Rústico - En el artículo , Edificación de ganadería intensiva, de la aprobación provisional, e incorporan las distancias de explotaciones a núcleo de población, que estará a lo dispuesto en el apartado 3, normativa urbanística de la ORDEN FOM 1495/2010, por la que se aprueba definitivamente la Modificación de las Normas Subsidiarias de Planeamiento Municipal con Ámbito Provincial de Salamanca. Memoria Informativa Página 8 de 9

9 8. Capítulo 3 Condiciones particulares de la edificación en suelo rústico, de la aprobación provisional, se modifican y completan parámetros de las condiciones de las distintas tipologías edificatorias. 9. Anexos-A.1. Datos generales del planeamiento. - Se modifica el cuadro de superficies, en el cual disminuye el suelo rústico común y aumenta el suelo rustico natural y el suelo rústico de protección de infraestructuras. 10. Artículo , de la aprobación provisional, se permite la parcelación discontinua. 11. Cambios en los planos: - En el plano PI-01 y PO-01, se incorporan el sondeo y el depósito de agua. 5. CONCLUSIONES Se realizan las correcciones que proponen los informes emitidos por las diferentes administraciones, así como los cambios propuestos por la Alcaldía de Coca de Alba, por lo que al no producirse una alteración sustancial del instrumento aprobado inicialmente, no es necesario abrir un nuevo periodo de información pública conforme al artículo 155 del RuCyL. Salamanca, Mayo de 2013 Arquitecto: Pablo de la Mano Hernández Memoria Informativa Página 9 de 9