ORGANISMO EMISOR: ROLES Y MODELOS DE INTEGRACIÓN

Transcripción

1 Servicio compartido de Gestión de Notificaciones ORGANISMO EMISOR: ROLES Y MODELOS DE INTEGRACIÓN ATENCIÓN: Para la comprensión de este documento, debe consultarse el Glosario de Términos y Especificaciones Notific@ que dispone de todos los términos y abreviaturas utilizados, así como su definición y en algunos casos, las especificaciones técnicofuncionales asociadas a los mismos. Manual Versión 1.1 Fecha de revisión 08/11/2016 Realizado por ls 1

2 Contenido 1 Registro de cambios INTRODUCCIÓN OBJETIVO ROLES ASOCIADOS AL ORGANISMO EMISOR Organismo Emisor Organismo Pagador Operador Tecnológico MODELOS DE INTEGRACIÓN CON NOTIFIC@

3 1. REGISTRO DE CAMBIOS Fecha Versión Descripción 28/09/ Primera versión 07/11/ Se añaden normas para la identificación del Operador tecnológico. 3

4 2. INTRODUCCIÓN La, soporta al Servicio compartido de Gestión de Notificaciones que es prestado por la Dirección de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (DTIC) y de uso obligado para la Administración General del Estado y sus Organismos Públicos. Notific@ ha sido diseñado para proporcionar flexibilidad en su uso, permitiendo diferentes configuraciones funcionales u organizativas según el modelo de funcionamiento que escoja cada organismo que se pretenda integrar. Es por ello que deben quedar claros ciertos conceptos, como los diferentes roles que se pueden adoptar en la integración con Notific@, para poder escoger entre las diferentes opciones que brinda la plataforma. Para más información consultar en Centro de Transferencia de Tecnología(CTT) lo relativo a la solución Notifica. 3. OBJETIVO Este documento está ideado para ayudar a los Responsables Funcionales en la tarea de ordenar su negocio, desde la perspectiva de la gestión de las notificaciones. Es decir, se trata de analizar los diferentes roles que toman las partes intervinientes en la plataforma Notific@ para, a partir de ahí, proponer ejemplos de diferentes estructuras que pueden darse para la integración con Notific@. Para una mejor comprensión de este documento se recomienda encarecidamente repasar el Glosario de términos, al menos, los conceptos de Organismo Emisor, Organismo Pagador, Agente Colaborador, Relación con Agente Colaborador y en su caso, Operador Tecnológico. 4. ROLES ASOCIADOS AL ORGANISMO EMISOR Desde una perspectiva simplificada en el contexto de la documentación de Notific@ se alude de forma continua al Organismo Emisor, como Agente fundamental en la gestión de notificaciones. No obstante, en atención a las diferentes formas de trabajo, se precisa un análisis más profundo de los diferentes roles que se encierran dentro de este concepto. Son los siguientes: 4.1. Organismo Emisor El Organismo Emisor es quien realiza los envíos de comunicaciones y notificaciones realizados a través de Notific@. Por tanto la selección del Organismo Emisor tiene 4

5 consecuencias tanto a nivel organizativo, jurídico y económico como a nivel informático: El Organismo Emisor debe estar amparado por las correspondientes relaciones jurídicas con el prestador del servicio compartido de gestión de notificaciones Notific@ y en su caso con los Agentes colaboradores necesarios. El Organismo Emisor debe designar a un Responsable Funcional de la integración con Notific@ que será un empleado público del mismo. Dicho responsable funcional deberá realizar los análisis que se indican en la Guía para Responsables Funcionales. El Organismo Emisor debe disponer de su código propio en el Directorio Común de Unidades Orgánicas y Oficinas DIR3. Las notificaciones deben estar obligatoriamente asociadas a un procedimiento administrativo dado de alta en el Sistema de Información Administrativa SIA Organismo Pagador El Organismo Pagador es el que asume los gastos cargados por Agentes colaboradores. La figura del Organismo Pagador con respecto a la del Organismo Emisor puede ser el mismo o diferentes. Es el Organismo Emisor, para cada envío, establece el Organismo Pagador. El Organismo Emisor es responsable de la veracidad de los datos que consigna con respecto a los Organismos Pagadores correspondientes a sus envíos. El método para designar el Organismo Pagador es diferente según el tipo de Agente: En el caso de la DEH el Organismo pagador se establece a través del CIF. En el caso de los CIEs se establece a través del DIR3 Del mismo modo para los Operadores Postales también se establece a través del DIR Operador Tecnológico Es el proveedor del sistema de información que utiliza el Organismo Emisor para comunicarse con Notific@ para el envío de notificaciones y comunicaciones. Nótese 5

6 por tanto que la figura del Operador Tecnológico aplica cuando en la remisión de envíos a Notific@ se va a utilizar una interfaz diferente a la Aplicación Web. El Operador Tecnológico de un Organismo Emisor podría: pertenecer al propio Organismo Emisor (por ejemplo, cuando éste tiene una unidad TIC que gestiona un sistema de información propio) ser compartidos entre distintos Organismos Emisores de la organización (como podría ser el caso en que la integración se produzca a través de un Sistema de Información común a todo un Ministerio) pertenecer a otro organismo público o privado, desde el que se preste servicio a varios departamentos u organismos (como podría ser el ejemplo de un sistema horizontal de tramitación como Acceda). Debe tenerse en cuenta que el responsable técnico de la integración con Notific@ será el que represente al Operador Tecnológico y deberá abordar la integración con Notific@ siguiendo los pasos establecidos en la Guía para Responsables Técnicos. El papel del Operador Tecnológico resulta estadísticamente muy relevante por lo que puede ser conveniente identificarlo mediante un nombre que debe asignarse de acuerdo con las siguientes normas: Debe ser un nombre significativo pero no deberá superar los 50 caracteres. Si la función de Operador tecnológico, la realiza un Sistema de Información, es decir, una aplicación con identidad propia, que ha realizado una integración específica con Notific@, se registrará como -S.I. xxxxx- donde las x serán el nombre abreviado de dicha aplicación. P.e. S.I. Acceda (servicio común DTIC) Si el Operador Tecnológico pertenece al propio Organismo emisor, es decir comparten el nombre no es necesario identificarlo, ya que se tomará el nombre de dicho Organismo Emisor. P.e. Región de Murcia Si el Operador tecnológico, es un organismo que no depende del Organismo emisor, sino que le presta un servicio TIC, se identificará con su propio nombre al que añadirá su dependencia orgánica. P.e. SGTIAE(M. Formento). En caso de que el Operador tecnológico, no pertenezca a las AAPP, se identificará con su razón social y se añadirá (externo). P.e. Empresa S.A. (externo) 6

7 Todos los Organismos emisores que utilicen a través de la Aplicación web, figurarán agregados bajo un mismo Operador tecnológico denominado (entrada manual). 5. MODELOS DE INTEGRACIÓN CON El objetivo de este apartado es mostrar una tabla resumen con modelos de integración que pueden presentarse con 1. Nombre escenario vertical manual vertical automatizada Organismo Emisor (OE) Operador Tecnológico (OT) Descripción OE A N/A Este modelo utiliza la Aplicación Web, es decir el Organismo emisor introduce de forma manual los datos del envío. Es el modelo más simplificado, pero no es recomendable cuando el volumen de envíos es significativo. En este modelo, el concepto de Operador Tecnológico no aplica al no tenerse que realizar la integración de ningún sistema de información. Esto no exime al Organismo Emisor de tener que asignar su responsable funcional, tomar las decisiones correspondientes en cuanto a las características de los envíos o designar pagadores para los servicios de los Agentes Colaboradores. OE A Propio del OE A El Organismo Emisor A, que tiene sus propios procedimientos y que dispone de su propio Operador Tecnológico debe integrar su plataforma tecnológica con Notific@ usando Servicios Web, para hacer sus envíos. Es el caso de integración automática más sencillo. También deberá designar un responsable técnico, que asumirá la dirección de los trabajos técnicos de integración para su OE. De la misma manera deberá designar un responsable funcional que indique las características que deberán tener sus envíos según al procedimiento que se correspondan. (plazos, vías de salida, etc.). 1 La tabla no pretende ser un estudio exhaustivo que contenga todas las posibles opciones sino que se intentará mostrar los escenarios más habituales, sin perjuicio de que sean posibles otras situaciones en que también se cumpla con las definiciones. 7

8 Nombre escenario única múltiple. horizontal Organismo Emisor (OE) OE A, OE B, OE n OE A Operador Tecnológico (OT) OT asociado a un Servicio Común para el ámbito de todos los OE s. OT 1 para proc.x OT 2 para proc.y OE A, OT único + SI común OE B, OE n Descripción Se da cuando varios OE s de un mismo ámbito utilizan un mismo Operador tecnológico para integrarse con Notifica. Este caso de integración automática, es muy eficiente. El mayor esfuerzo se concentra en los Servicios Comunes, que asumen las labores técnicas para todos los OE s. Su labor incrementa exponencialmente la capacidad de integración de los distintos OE. Ejemplo: Los Servicios TIC de una Comunidad Autónoma actúan como OT centralizado para todos los envíos de los OE s de su ámbito de Gobierno. El OT deberá tener un Responsable técnico Cuando un mismo OE utiliza distintos canales tecnológicos para integrarse con Notifica, en función de los distintos procedimientos desde los que emita envíos. Este modelo requiere en el OE un nivel de madurez organizativo y tecnológico alto. Notific@ permite que para un mismo Organismo Emisor puedan existir diferentes Operadores Tecnológicos, que cada uno gestione uno o varios Sistemas de Información generadores de envíos. Cada OT deberá tener un Responsable Técnico. Varios OE s de distintos ámbitos utilizan un mismo Sistema de información (SI) horizontal, que es común a todos los procedimientos y por tanto que residen en un OT común que establece un canal tecnológico único para todos ellos. Para todos los OE s el Responsable técnico será el mismo, pero cada uno de ellos deberá designar a su responsable funcional, designar pagadores, etc. Ejemplo: La DTIC actúa como Operador Tecnológico y proporciona una plataforma común, por ejemplo ACCEDA, que pueden utilizar distintos Organismos Emisores, que pueden pertenecer a distintos Ministerios, Entidades Locales, etc. 8