Plan de Acción Climática Municipal (PACMUN) CULIACÁN
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- Inmaculada de la Cruz Roldán
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1 Plan de Acción Climática Municipal (PACMUN) CULIACÁN
2 El proceso de urbanización de Culiacán, al igual que el de otras ciudades de Sinaloa, se tradujo, entre otros aspectos, en crecientes demandas de recursos, agua, energía y suelo, así como excesivas emisiones contaminantes a la atmósfera, residuos sólidos municipales, desechos tóxicos, descargas contaminantes en afluentes de agua, contaminación de ríos y sobreexplotación de los mantos acuíferos
3 El municipio de Culiacán ha sido particularmente vulnerable a los efectos del cambio climático en los rubros económicos y daños a la biodiversidad biológica.
4 El Plan de Acción Climática Municipal (PACMUN) permitirá: Implementar estrategias que para disminuir las causas precursoras del cambio climático y a su vez establecer mecanismos de adaptación a las condiciones climáticas variables. Para el desarrollo del Programa de Acción Climática Municipal de Culiacán, se elaboro en las etapas siguientes: Inventarios, Vulnerabilidad, Mitigación y Adaptación.
5 La estrategia a seguir en el presente proyecto fue la de involucrar a todos los sectores productivos del municipio sobre las causas y efectos que ya estaban presentándose en Sinaloa con respecto a las heladas y sequías de los últimos dos años, hacerles ver la problemática a corto, mediano y largo plazo del cambio climático y sus repercusiones a nivel local. la importancia de la elaboración de los inventarios de GEI Así mismo identificar a que es vulnerable cada uno de los sectores y poder implementar las medidas de mitigación y adaptación.
6 la visión para el desarrollo del PACMUN Culiacán tiene como propósito principal la reducción de gases de efecto invernadero (GEI), así como la reducción de la vulnerabilidad del municipio ante los efectos del calentamiento global, proponer medidas de mitigación y adaptación, con ello asegurar un mejor panorama a los pobladores del municipio ante las amenazas del cambio climático.
7 Metas El plan de Acción Climática Municipal tiene dos metas globales, una para la reducción de los GEI y otra para la implementación seguimiento de las medidas de mitigación y de adaptación ante los efectos de los GEI. META 1. Reducir la emisión de CO 2 en un periodo no mayor de un año. META 2. Realizar e implementar mecanismos de seguimiento a las medidas de mitigación a corto, mediano y largo plazo y tenerlo en pleno funcionamiento para el 2013.
8 Diagnóstico e Identificación de las Fuentes de Emisiones y Captura de GEI en el Municipio. Este inventario se estimó en concordancia con las Directrices del Panel Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático en su versión revisada de Los cálculos se efectuaron para los siguientes sectores: 1. Energía 2. Agropecuario 3. Desechos Las estimaciones de este inventario se realizaron con las metodologías de Nivel 1, estas emisiones incluyen los seis principales gases de GEI (CO 2, CH 4, N 2 O).
9 Las emisiones GEI en unidades equivalentes de dióxido de carbono para el municipio fueron de 3, Gg de CO 2 equivalente, teniendo el año base el Las contribuciones totales y en porcentaje de cada uno de los sectores es el siguiente: Categoría Gg de CO2 equivalente Porcentaje (%) Energía 1, Agropecuaria 1, Desechos Total 3, Municipio de Culiacán Emisiones en Gg de C0 2 Residuos 16% Agropecuario 32% Energia 52%
10 Emisiones de GEI por sector ENERGÍA Para el desarrollo de este sector se contempló las emisiones procedentes del transporte, del proceso de industria y del sector residencial, el cálculo se limitó al consumo de combustibles fósiles ya que las emisiones fugitivas no son representativas para este municipio al no existir actividades de exploración ni de refinación , Emisiones de GEI por tipo de gas para el sector energía Gas Cantidad en Gg % CO 2 1, NH NO Total 1, Emisiones en Gg Generacion de Energia Industria Transporte Residencial Subsectores Generación de emisiones en Gg de CO 2 eq. por subsector
11 Agropecuario Para el desarrollo de este sector se contó como base metodológica las directrices del IPCC El sector agropecuario está compuesto principalmente por las emisiones provenientes de actividades agrícolas (cultivos y manejo de suelos) y pecuarias (fermentación entérica y manejo de estiércol). Sus principales gases son metano (CH 4 ) y óxido nitroso (N 2 O). Tomando como año base el 2010
12 Emisiones por Tipo de Gas para el Sector Agropecuario Gas Cantidad en Gg de CO 2 equivalente Porcentaje (%) CH N 2 O TOTAL 1, Porcentaje de emisiones por tipo de gas en el sector Agropecuario 34% 66% CH4 NO2
13 Desechos Para el cálculo de las emisiones que genera el municipio en materia de residuos sólidos se contó con información que proporcionó el Departamento de Aseo y Limpia Municipal. Para el cálculo de la emisiones se tomó en cuenta la metodología y los valores de emisión por defecto que proponen las directrices del IPCC Este sector comprende las emisiones de CH 4 generadas a partir de los residuos sólidos Año base para los cálculos fue el Emisiones por tipo de gas para el sector Desechos Gas Cantidad en Gg % CH %
14 Diagnóstico e Identificación de las Principales Acciones de Mitigación en el Municipio En el PACMUN de Culiacán se han identificado 13 potenciales medidas de mitigación de GEI, de las cuáles, dos de ellas estiman una meta de reducción de reducción de la emisión Gigagramos de CO 2 eq, por año, que representa el 15 % de las emisiones anuales de GEI en el municipio de Culiacán durante los próximos10 años. Partiendo de los datos arrojados por los Inventarios tomaremos las adecuadas medidas de mitigación de acuerdo al análisis previo de los sectores y subsectores antes mencionados.
15 Opciones de Mitigación en los Sectores Energía, Residencial, Transporte Sector o Categoría Causa de emisiones de GEI Opción de Mitigación Energía Residencial Transporte Tecnología obsoleta, iluminación ineficiente y lámparas incandescentes viejas Alto consumo energético Aumento en los niveles de contaminación por el parque vehicular que de manera extraoficial se establece un parque vehicular de 450 mil automóviles Grandes emisiones de gases GEI por el parque vehicular. Alumbrado público municipal eficiente con celdas fotovoltaicas o cambio de tecnología. Se realizará un estudio de factibilidad en el cual se determinará que tecnología es la más adecuada para el municipio de Culiacán. Sustitución de aires acondicionados y refrigeradores, mediante programas estatales o federales de ahorro de energía. Programa afina tu auto. Este programa se está desarrollando en coordinación con CANACINTRA y la Asociación de Talleres. Construcción de Ciclovías a fin de disminuir el uso del automóvil lo que a su vez contribuir a mejorar la salud de la ciudadanía.
16 Opciones de Mitigación en el Sector Agropecuario. Sector o Categoría Pecuario Agricola Causa de emisiones de GEI Gran producción de excretas de ganado sin tratamiento Uso excesivo de fertilizantes Opción de Mitigación Establecimiento de lombricomposta para el manejo de estiércol como mejorador de cultivos (agricultura orgánica). Reducción del uso de fertilizantes.
17 Opciones de Mitigación en el Sector Desechos. Sector o Categoría Desechos Causa de emisiones de GEI Deposito indiscriminado de residuos en sitios no autorizados lo que ocasiona emisiones de metano y olores. La falta de cultura de sociedad en cuanto al manejo residuos (3R s). Cumplimiento con las Normas Oficiales en cuanto al tratamiento de aguas residuales. Opción de Mitigación Aumentar la vigilancia a fin de evitar el depósito de residuos en tiraderos a cielo abierto y restaurar los sitios identificados a través del diagnóstico realizado. Implementar a través de la educación ambiental la cultura de reducción y reutilización. Aumentar el tratamiento de aguas residuales que se generan en la ciudad así como el manejo de lodos generados por dicho tratamiento.
18 Resultados de la Evaluación Final Medidas Mejor Calificadas en el Proceso de jerarquización Alumbrado público municipal eficiente con celdas fotovoltaicas o cambio de tecnología. Se realizará un estudio de factibilidad en el cual se determinará que tecnología es la más adecuada para el municipio de Culiacán. Sustitución de aires acondicionados y refrigeradores, mediante programas estatales o federales de ahorro de energía. Programa afina tu auto, desarrollado en coordinación con CANACINTRA y la Asociación de Talleres. Construcción de Ciclovías a fin de disminuir el uso del automóvil lo que a su vez contribuir a mejorar la salud de la ciudadanía. Establecimiento de lombricomposta para el manejo de estiércol como mejorador de cultivos (agricultura orgánica). 6 Reducción del uso de fertilizantes. 7 Aumentar la vigilancia a fin de evitar el depósito de residuos en tiraderos a cielo abierto y restaurar los sitios identificados a través del diagnóstico realizado. 8 Implementar a través de la educación ambiental la cultura de reducción y reutilización. 9 Aumentar el tratamiento de aguas residuales que se generan en la ciudad así como el manejo de lodos generados por dicho tratamiento.
19 Sectores afectados por impactos determinados según la amenaza. Se indica con una x los directamente afectados y con una o aquellos afectados indirectamente. Amenaza Impactos de la amenaza Amenaza Impacto s de la amenaz a Amenaza Impactos de la amenaza Amenaza Impactos de la amenaza Agricultura y Ganadería Biodiversidad Forestal Sector Huracanes Vientos intensos x x x o x o x x Deslaves o x x o o o o x Daños a la biodiversidad o x x x o o Desabasto de agua por daño a red hidráulica x x o x x x Inundaciones x o o x x x x Desbordamiento de ríos, canales x o o o o x x Daño a la infraestructura carretera x o o x x Lluvias torrenciales Desbordamientos de ríos x o o o o x x Daños a la biodiversidad o x x x o o Inundaciones x o o x o x x Deslaves o x x o o x Daños a infraestructura carretera o o o o x x Daños a infraestructura hidráulica x x o x x x Frentes fríos Descenso de la temperatura (Heladas) x x o o x x x x Presencia de vientos x x x o o o x o Afectaciones a la salud o o x x Sequías Impacto a la economía x x x x Desabasto de agua para consumo humano o o o o x x x Desabasto alimentario x o o o x x Desabastos de agua para cultivo x x Salud (animal y humano) x x o o x x Industrial Pesca Salud Turismo Urbano
20 Cálculo del Riesgo El riesgo se calculó identificando la vulnerabilidad total de todos los sectores dado un impacto, multiplicada por el rango de probabilidad de que una amenaza produzca dicho impacto. Grado de riesgo para los sectores agrícola, ganadería, biodiversidad, salud, energía, pesca, turismo e industria ante los efectos del cambio climático. Impacto Espectro de riesgo de todos los sectores Fuertes vientos 39.4 Daños infraestructura Hidráulica 27.5 Incendios Forestales 30 Heladas 27.5 Inundaciones 39.4 Desabasto de agua 52.5
21 Medidas de adaptación Visión Reducir la vulnerabilidad ante los impactos generados por cambios en el clima Objetivos 1.- Identificar debilidades de los sectores del municipio y fortalecerlos para minimizar los impactos que se generen debido al cambio climático 2.-Preparar a la sociedad ante los cambios estacionales lo cual puede inferir en la presencia de enfermedades. 3.-Fortalecer la disponibilidad del recurso hídrico.
22 Medida de Adaptación El municipio implementará y asegurará de la operación óptima de Sistemas de Alerta Temprana Huracanes, tormentas, ondas de calor, etc. y asegurará su actualización constante. Implementar la rotación de cultivos, optando por los más resistentes y con menor demanda de agua. Minimizar el uso de recurso agua, optando por cultivos resistentes a la escases de agua Disminuir el consumo de fertilizantes nitrogenados, cambiando a una agricultura orgánica Cultivos resistentes a la heladas, Sembrando cultivos como cártamo, trigo resistentes antes las heladas Limpieza previa del alcantarillado pluvial y de los canales de desfogue de las aguas a fin de reducir el riesgo de inundaciones por el taponamiento Protección de barreras naturales existentes Fomentar medidas para combatir la erosión de los suelos asociadas al aumento de lluvias. Implementación de campañas y programas de concientización y conocimiento sobre el cambio climático y los impactos. Programa de Educación ambiental "Escuela consciente para mejorar el ambiente" Promover y difundir la normatividad existente para la crecimiento ordenado de la ciudad. Desarrollo del Programa de Ordenamiento Ecológico Municipal. Desarrollar del Plan de Movilidad que busca ordenar la ciudad en cuanto a tiempos de traslado y uso de transporte colectivo.
23 Conclusiones En Culiacán padecemos graves problemas urbanos y ambientales que se han acumulado durante décadas que están impactando el modo de vida y de producción con serias implicaciones para el desarrollo. En diversos casos, las bases naturales de la actividad económica están seriamente o irreversiblemente dañadas. Hoy en día es indispensable pensar en el modelo de la ciudad de Culiacán y el municipio, que queremos y la forma en cómo pretendemos que sea en el futuro, es decir pensar en un esquema donde todos los aspectos y elementos que interviene en el territorio, sean analizados como un todo y no de manera independiente, que se contemple la inclusión de la sociedad y que contenga una visión de largo plazo, en suma, tener una visión estratégica del espacio urbano con visión medioambiental
24 Propuestas Proponer un centro de investigación contra el cambio climático donde participen las universidades y centros de investigación. Generar un transporte público de alta capacidad, la cual se presenta dentro del documento, información del estudio elaborado para la implantación del primer corredor integrado de transporte. Este estudio, el cual se denomina Sistema Integrado de Transporte Urbano de la ciudad de Culiacán, eficiente, poco contaminante, seguro, cómodo y accesible. La economía de nuestro estado de Sinaloa depende de sus recursos naturales que dependen del clima. En el sector agrícola, la adaptación requiere el uso de prácticas agrarias, forestales y pesqueras adecuadas que permitan hacer frente a condiciones ambientales variables y más rigurosas. llevar a cabo prácticas de adaptación en el ámbito de la agricultura incluyen cambiar el tiempo de ejecución de la plantación o siembra, aplicar nuevas tecnologías y promover la biodiversidad agrícola.
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