MARCO DE POLÍTICAS PÚBLICAS PARA
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- José Miguel Espinoza Murillo
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1 MARCO DE POLÍTICAS PÚBLICAS PARA UN SECTOR AGROALIMENTARIO BAJO EN EMISIONES EL CASO DE LA GANADERÍA TANIA LÓPEZ L. VICEMINISTRA MAG MAYO 2013
2 3. Gestión de riesgos se relaciona con las pérdidas de producción debido al clima Mitigación Reducción de gases de efecto invernadero principalmente de: CO 2 CH 4, N 2 O Captura y retención de CO 2 Adaptación Ajustes a los sistemas de producción para aumentar la resiliencia ante el cambio climático Gestión de Riesgo Vulnerabilidad de los sistemas productivos a los eventos meteorológicos extremos 1. Mitigación es de interés global y está ligado al mercadeo de productos 2. Adaptación es de importancia local y se relaciona con la competitividad
3 MARCO DE POLÍTICAS Meta Nacional: Costa Rica Carbono Neutral 2021 Estrategia Nacional de Cambio Climático-MINAET Política de Estado IV Pilar: Agenda Agroambiental y Cambio Climátio - MAG y Sector Agroalimentario Plan Sectorial CC: Mitigación, Adaptación, Vulnerabilidad y Manejo de Riesgos, Aplicaciones Climáticas, Capacitación MAG y Sector Agroalimentario
4 Mitigación Estimación de las emisiones GIE en porcentaje de CO 2 e en Costa Rica al IMN 2010 Transporta y Energía 45% Agropecuario 38% Desechos 11% Pero deben sumarse instrumentos como LEDS y las NAMA s Procesos Industriales 6% Además de la reducción de emisiones de gases de efecto invernadero, permite la compensación
5 LA AGENDA DE MITIGACIÓN DEL SECTOR AGROALIMENTARIO Métrica (Inventario Nacional de GEI), base para la toma de decisiones Investigación (cuantificación de emisiones GEI, Balances de Carbono) Apoyo a iniciativas concretas: CN (EED) CNULDS (EEEJN), SP Prácticas culturales que promuevan LEDS Promoción de sistemas LEDS (Orgánica, Sostenible, Convencional) Desarrollo de SAF FONAFIFO MAG - Sector Productor Desarrollo de Sistemas Silvo Pastoriles Construcción de un NAMA AGRICOLA Promoción de mercados de carbono domésticos
6 Inicia con el desarrollo con baja emisión (LED) que pretende aumentar la eficiencia de los sistemas productivos y reducir la emisión por unidad de producto. Prevé la compensación o remoción de las emisiones en términos de CO 2 equivalente, después de llegar al límite de las reducciones El sector agropecuario tiene el mayor potencial de captura y retención de CO 2 al tener áreas con vegetación en crecimiento
7 Nuevo esquema mundial para la financiación de la mitigación en los países en desarrollo son las Acciones de Mitigación Nacionalmente Apropiadas Nationally Appropriate Mitigation Actions En línea con la Carbono Neutralidad
8 Estimación de las emisiones de GEI en porcentaje de CO 2 e del Sector Agropecuario NAMA Agropecuario Ganadería 40% Café 25% Caña de azúcar 11% Arroz 5% Otros 11% Banano 8% CAFÉ GANADERÍA Caña de Azúcar Los tres subsectores sectores: 1. Representan la mayor emisión 2. Tienen el mayor potencial de mitigación
9 Ganadería Bovina Carne, Leche y DP Datos del Sector No. de ganaderos GC: 51,158 (SIREA 2012) No. de ganaderos GL y DP: 14,355 (CNPL, 2013) Cabezas de Ganado GC: 1,214,313 (SIREA 2011) Cabezas de Ganado GL y DP: 649,949 (SIREA 2011) Área destinada a ganadería: ha. Carga animal GC: 0,8 UA/ha. Carga animal GL y DP: 1,26 0,85 UA/ha
10 Cuadro 2. Número de bovinos según sistema de producción Región Carne Leche Doble propósito Total % Chorotega 347,500 23,936 94, , Pac. Cent. 84,607 2,640 12,609 99, Brunca 202,092 13,988 45, , Cent. Sur 42,341 1,340 8,998 52, Cent. Occ. 22,606 39,288 7,252 69, Metropol. 23,242 56,718 7,109 87, H. Norte 291, , , , H. Caribe 200,888 6,191 26, , Totales 1,214, , ,550 1,863, % 13.1% 21.7% Fuente: SENASA. SIREA. 2011
11
12 Estimación de emisión de GEI en CO 2 e para la ganadería de carne en Costa Rica al año Con datos de CIMPE, 2002 Pasturas 58% Ferment. entérica 41% Manejo del estiércol 1% La brecha para la reducción es en fermentación entérica porque hay: 1. Tecnología disponible 2. Conocimiento en genética, nutrición, reproducción, tecnologías limpias. Se hacen gestiones para: 1. Más laboratorios 2. Mayor transferencia tecnológica 3. Incentivos y recursos para los productores
13 1. Siembra de especies de forrajes mejoradas 2. Sistemas rotacionales de pasturas de piso 3. Incremento de la digestibilidad de los forrajes 4. Nutrición nitrogenada y mineral balanceada
14 1. Reducción de la compactación de suelos 2. Siembra de árboles en diferentes arreglos espaciales y temporales 3. Asocio de especies forrajeras 4. Establecer sistemas de pastoreo rotacional y renovación de potreros
15 1. Formas diferentes de suplir nitrógeno a los pastos 2. Siembra árboles y forrajes fijadores de nitrógeno en asocio en diferentes arreglos espaciales y temporales con pastos 3. Estudiar más los fenómenos de nitrificación de los suelos con pastos tropicales
16 Incrementar: % de Reproducción Peso al destete Ganancia de peso diaria Producción de leche por lactancia Reducir: Edad de sacrificio Edad al primer parto Período parto concepción
17 IMPORTANCIA DE LA COOPERACIÓN INTERNACIONAL PARA LAS ACCIONES SECTORIALES EN GANADERÍA Proyecto FIRM y LECB PNUD, GIZ, BCF, REGATA-PNUMA Apoyo para la Estrategia de desarrollo bajo en carbono en Ganadería Asesoría Técnica Desarrollo de metodologías Desarrollo de Capacidades Marco Institucional Arquitectura del NAMA Identificación y diseño de Acciones de Mitigación Diseño de indicadores de cumplimiento (MRV) Capacitación (NAMA TOOL, Talleres con productores, etc.) Implementación.Procurando la complementariedad y el diseño de un mapa de ruta para ordenar las intervenciones y apoyos
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