PROGRAMA DE ASIGNATURA. Impuestos II
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- María Elena Cruz Naranjo
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1 PROGRAMA DE ASIGNATURA Impuestos II 1. Carrera Contador Público 2. Año Lectivo Año de cursada 3 4. Cuatrimestre 2º 5. Horas semanales de cursada 4 6. Profesor Alegre, F. G. / Artana, M. 7. Ítems del perfil que se desarrollarán Desde la asignatura se propone que el alumno adquiera conocimientos de los contenidos propios de la teoría de imposición a los consumos y su técnica de liquidación, como así también sobre los procedimientos tributarios aplicables a la relación fisco-contribuyente. Se espera que los alumnos los relacionen con las experiencias previas adquiridas en las asignaturas correlativas de contenido contable y jurídico. Está incluida en la carrera de Contador Público por ser la tributación una de sus incumbencias y sus conocimientos básicos imprescindibles para el ejercicio profesional, contribuyendo a la formación del perfil de graduado de la EAN y, en general, el del profesional del Contador Público. Dado que los tributos son los medios por los cuales el Estado obtiene fondos genuinos para afrontar el gasto público, la doctrina moderna coincide en dar a la imposición objetivos más amplios que la mera recaudación. Actualmente es considerada una herramienta fundamental de la política económica y social en la búsqueda del desarrollo económico, la estabilidad y la redistribución del ingreso. En la actual coyuntura política y económica aparece renovada la participación del Estado en la economía. En este contexto, los tributos impuestos por el Estado son variables de singular importancia a tener en cuenta en las empresas. Esta asignatura tiene como objetivo principal avanzar en la formación de los alumnos en el marco conceptual y práctico de la normativa impositiva. Asimismo, se espera que al finalizar la cursada, el alumno sea capaz de: Relacionar los conceptos de esta asignatura con los conocimientos adquiridos en las materias contables y jurídicas. Aplicar a situaciones particulares de la realidad profesional los conocimientos teóricos conceptuales desarrollados. Desempeñarse en los aspectos procedimentales tributarios ya sea actuando en la calidad de fiscalizador o como asesor de los responsables. Actuar eficientemente en la liquidación, presentación y pago de la imposición sobre los consumos. Manejar los aplicativos Web pertinentes a efectos de llevar a cabo su implementación tanto en forma personal como en relación de dependencia.
2 8. Correlativas Correlativa anterior Impuestos I Correlativa Posterior Actuación profesional y judicial / Taller de Trabajo Final 9. Objetivos Incorporar el manejo de los procedimientos tributarios aplicables a la relación fiscocontribuyente, ya sea actuando en la calidad de fiscalizador o como asesor de los responsables. Dominar el conocimiento acerca de cuáles son las sanciones por infracciones formales o materiales, para aplicar los procedimientos y los recursos ante fiscalizaciones tributarias. Desarrollar los conocimientos básicos sobre la aplicación de la normativa penal tributaria conociendo también su responsabilidad al respecto. Interpretar la normativa vigente en materia aduanera: delitos, procedimientos administrativos, recursos, gravámenes y derechos. Efectuar las liquidaciones de los tributos en sus aspectos generales, impuesto al valor agregado e ingresos brutos y específicos, impuestos internos. Incorporar y dominar el lenguaje técnico profesional apropiado. Interpretar las leyes que involucran a la asignatura y contextualizarla dentro del sistema tributario de nuestro país. 10. Unidades de desarrollo de contenidos: Unidad I. Ventas. Impuesto al Valor Agregado. Impuestos a los consumos específicos: Internos Normas. Objeto. Venta. Locaciones, obras y prestaciones de servicio. Sujetos. Hecho imponible. Momento de perfeccionamiento. Categorizaciones. Alícuotas. Modalidad de liquidación. Débito y Crédito fiscal. Presentación y pago SIAP WEB - IVA para PyMEs. Regímenes de Retención y Percepción. Pagos a cuenta. Exenciones. Facturación y Registración. Emisión de comprobantes. Controladores fiscales y regímenes de impresión. Operatoria. CITI Compras y Ventas. Factura electrónica. Tipos de comprobantes. Régimen de información. Liquidación completa del gravamen en sitios AFIP. Unidad II. Monotributo Normas. Categorización y recategorización. DDJJ informativa. Componentes incluidos y excluido. Adhesión. Renuncia / Baja. Facturación. Pago. Régimen sancionatorio. Retenciones. Características salientes del tributo desde la reforma; componente impositivo y componente previsional. Tabla en las que se debe encuadrar el Sujeto. Montos a Ingresar por Categoría. Re-categorización cuatrimestral. Parámetros a considerar. Renuncia y exclusión del régimen, momento desde que opera, consecuencias para el Sujeto. Régimen de inclusión social y promoción del trabajo independiente, tratamiento. Sociedades adheridas al Régimen; tratamiento de los socios respecto del ingreso del gravamen. La página web AFIP, régimen de información cuatrimestral y de facturación electrónica para determinados sujetos. Facultades del fisco (AFIP). Visón práctica de las formalidades a cumplimentar para los sujetos inscriptos.
3 Unidad III. Impuestos Provinciales. Impuesto sobre los Ingresos Brutos Objeto y sujeto del Impuesto. Contribuyentes locales, régimen simplificado, convenio multilateral. Características y exclusiones del hecho imponible. Base Imponible, criterios particulares para la determinación de la base imponible. Período Fiscal. Alícuotas aplicables. Exenciones objetivas y subjetivas. Aplicación del Convenio Multilateral; Sustento territorial, objeto del convenio y ámbito de aplicación. Régimen de distribución de Base Imponible. Atribución de ingresos y egresos. Determinación de Coeficientes; coeficientes de ingresos y egresos. Régimen general (art. 2). Régimen especial (arts. 6 al 13). Organismos de aplicación, comisión arbitral y comisión plenaria. Cuestiones a tener en cuenta de las resoluciones de estos organismos. Esquema de interacción entre jurisdicciones. Ventas. Gastos. Inscripción. Altas y Bajas. Liquidación anual (CM05). Exportación. Rancho, provisiones de abordo y suministros. Tránsito. Destinaciones de la importación y de la exportación. Estímulos a la exportación Derechos. Base imponible. Unidad IV. Procedimiento tributario y Penal Tributario Procedimiento Fiscal. Fiscalización y facultades de la AFIP. Domicilio. Plazos. Notificaciones y comunicaciones. Vencimientos. Modalidad de presentación y pago. Medios de pago. Ley antievasión. Cuentas tributarias. SIPER. Sistema de Perfil de Riesgo. Saldos a favor del contribuyente. Compensación. Prescripción. Infracciones y sanciones. Autonomía del Derecho Tributario. Facultades del Decreto 618/97. Sujetos de la Obligación tributaria. Análisis jurisprudencial actual sobre Domicilio, Notificaciones y Términos. Facultades de Verificación y fiscalización de la AFIP, cuestiones de actualidad. Procedimiento de determinación de oficio, sobre Base Cierta y Presunta. Intereses e ilícitos tributarios, Infracciones Formales, Formales Agravadas y Materiales. Análisis de casos actuales. Vías recursivas del Contribuyente contra las resoluciones determinativas de deuda. Autoridad de Aplicación del TFN, competencia. Instancia judicial del Contribuyente. Jurisprudencia actualizada para tener en cuenta en los contribuyentes. Títulos de la Ley : delitos tributarios, delitos en materia de seguridad social y delitos comunes. La figura de la asociación ilícita en materia penal. Tipo de sanciones: pecuniarias y no pecuniarias. Tipos de sujetos en Materia Penal: carga de la prueba. Garantías constitucionales del sujeto pasivo. Ámbito de aplicación de la Ley Penal Tributaria. 11. Metodología de trabajo El desarrollo de las clases consistirá en el tratamiento teórico-técnico de los contenidos previstos en el programa, para luego ser aplicados en la resolución de casos prácticos, algunos de ellos en clase y otros a cargo de los alumnos con una revisión posterior en clase. El objetivo de dejar en claro su utilidad práctica en la vida profesional. Tendiente a satisfacer este objetivo, una vez que el tema se desarrolle de manera teórica, se propiciará que los alumnos sean activos en la búsqueda de ejemplos prácticos de aplicación. De igual manera, se presentarán casos prácticos reales, a efectos de que los alumnos puedan ver reflejado el resultado concreto de los conocimientos recibidos en la cátedra. Además de la ejercitación que se realizará en el curso, se propondrá a los estudiantes un ejercicio práctico domiciliario por cada clase para originar compromiso por parte de los alumnos hacia la materia y tender hacia un nivel homogéneo de conocimientos por parte de todo el grupo. Se solicitará a los alumnos la lectura posterior de la bibliografía de cada unidad que fue desarrollado en clase, fomentando así la lectura activa. En todo momento se procurará articular los contenidos teóricos con la ejercitación de apoyo, buscando además integrar los
4 conocimientos aportados por las materias correlativas del área contable, de manera de ilustrar durante todo el proceso de aprendizaje la integridad de esta disciplina. Se procurará una actividad de Biblioteca para generar en el alumno el hábito de su utilización. Se recomienda que contrasten puntos doctrinarios divergentes de los autores mencionados en la bibliografía Obligatoria y ampliatoria. Trabajo práctico El trabajo práctico, de carácter individual o en grupos no superiores a 3 alumnos, es una instancia más de evaluación para la aprobación de la cursada. El propósito es que el alumno relacione e integre la teoría con la práctica vinculadas a la Auditoría Operativa en el campo de los negocios. El primer día de clases el profesor establecerá los ejes temáticos sobre los cuáles se podrá trabajar para la realización de este trabajo. Asimismo, el profesor definirá las pautas y estructura básica para la confección y presentación del mismo. 12. Bibliografía Obligatoria Rodríguez, J.L., Menéndez, F.H., Jáuregui, M. de los A. (2015). Introducción al régimen impositivo argentino y al uso de aplicativos de la AFIP-DGI Buenos Aires: Errepar. Zangaro, M. (2017). Guía Práctica del Contador (6ta.ed.). Buenos Aires: Errepar. 6 Edición. Celdeiro, E.C. (2017). Impuesto al valor agregado: explicado y comentado. Buenos Aires: Errepar. Celdeiro, E.C. (2017). Convenio multilateral, impuestos internos y monotributo - Impuestos explicados y comentados. Buenos Aires: Errepar. Gómez, T., Folco, C.M. (s/f). Procedimiento Tributario Ley Decreto 618/97 (3ra. ed.) Ed. La Ley. Fuentes Decreto N 280/97, sus modificaciones y complementarios. Decreto N 814/01 - Contribuciones patronales. Cómputo como crédito fiscal. Ley del Impuesto al Valor Agregado N (t.o. en 1997 y sus modificaciones). Ley de Impuestos Internos N y modificaciones - Decreto Reglamentario 296/97. Ley de Régimen simplificado para pequeños contribuyentes N Decreto Reglamentario 1/2010. Ley Fiscal y Tarifaria de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y Provincia de Buenos Aires. Procedimiento Tributario Ley de Procedimiento Tributario N y su Decreto Reglamentario.
5 Ley de Procedimientos Administrativos N y su Decreto reglamentario. Ley Penal Tributaria N Resolución General AFIP N 2408/08 - Régimen general de percepción. Resolución General DGI N Régimen de percepción en importaciones. Resolución General AFIP N 2854/10 - Régimen de retención. Resolución General AFIP N 2226/07 - Régimen de exclusión de retención y percepción. Resolución General AFIP N 549/99 - Prestaciones efectuadas en el exterior que se utilicen en el país. Resolución General AFIP N 1069/01 - Contribuciones patronales. Cómputo como crédito fiscal. Resolución General AFIP N 1032/01 - Locaciones de inmuebles. Normas aclaratorias. Resolución General AFIP N 2000/06 - Régimen de exportación. Solicitudes de acreditación, devolución y transferencia. Resolución General AFIP N 100/98 - Régimen de autoimpresores y modificaciones. Resolución General AFIP N 1415/03 - Régimen general de facturación y registración y modificaciones. Resolución General AFIP N 1575/03 - Factura M. Resolución General AFIP N 1361/02 y Comprobantes electrónicos. Resolución General DGI N 4104 [s/rg (AFIP) 259] - Controladores fiscales. Resolución General AFIP N 1697/04 - Facturación y registración para Monotributistas. Impuestos Internos / Monotributo / Convenio Multilateral Ampliatoria Marchevsky, R. A. (2006). Impuesto al valor agregado: análisis integral. Buenos Aires: Errepar. Otálora, M. (2009). Cómo pagar menos impuesto sin evadir: guía definitiva para pagar lo justo y obtener importantes beneficios. Buenos Aires: Martínez Roca. 13. Procedimiento de evaluación y criterio de promoción El mínimo de evaluaciones que se requieren para aprobar la cursada de una signatura cuatrimestral es de 2 (dos) evaluaciones parciales las cuales se llevarán a cabo durante los meses de mayo y junio para el primer cuatrimestre y en los meses de septiembre y octubre
6 para el segundo cuatrimestre y un trabajo práctico. La aprobación de la cursada requiere una calificación promedio mínima de 4 (cuatro) y máxima de 10 (diez), como así también, un promedio de asistencia a clases del 75% o mayor. Los alumnos lograrán la aprobación de las asignaturas mediante la Promoción por examen final que podrá efectuarse a través de dos modalidades: 1. Evaluación final "integradora Coloquial": Accederán a este régimen de evaluación aquellos alumnos cuyo promedio de cursada se encuentre comprendido entre 7 y 10 puntos y tengan una asistencia promedio a clases igual o mayor al 75%. Los alumnos podrán presentarse a la mesa examinadora en grupos de nos mas de tres personas; no obstante, la evaluación se realizará en forma individual, debiendo demostrar el dominio de la asignatura y la capacidad de asociarla con otras asignaturas del plan de estudio ya cursadas. 2. Examen Final: Acceden a este régimen de evaluación aquellos alumnos que hayan obtenido durante su cursada un promedio comprendido entre 4 y menos de 7 puntos y tengan una asistencia promedio a clases igual o mayor al 75%. El alumno se presentará en forma individual ante un tribunal examinador, el que interrogará sobre el programa de la asignatura debiendo demostrar el dominio de la asignatura y la capacidad de asociarla con otras asignaturas del plan de estudio. La aprobación de la instancia final de la asignatura requiere una evaluación mínima de 4 (cuatro) y una máxima de 10 (diez). 3. Examen recuperatorio: Aquellos alumnos cuyo promedio de cursada sea inferior a 4 puntos y/o tengan una asistencia a clases igual o mayor al 50% y menor al 75%, deberán rendir un Examen recuperatorio de asignatura en la misma fecha que se indica para el examen final. Habiendo aprobado el examen recuperatorio de la asignatura, con nota mínima de 4 (cuatro) puntos, estarán en condiciones de acceder al Examen Final en el siguiente llamado, con la previa inscripción realizada no menos de 48 horas hábiles antes de mismo. El derecho a rendir Examen recuperatorio de la asignatura, tendrá validez por un año o una presentación a Examen recuperatorio de la asignatura, lo que se produzca primero. Criterios de evaluación Capacidad para aplicar los conocimientos en la práctica. Capacidad de liderazgo, trabajo en equipo y manejo de las relaciones interpersonales durante las clases y para la realización de los trabajos requeridos. Capacidad de análisis, resolución de problemas y toma de decisiones. Capacidad de conceptualización y síntesis de los diferentes conceptos vertidos durante la asignatura. Integración de los conceptos tanto de la propia asignatura, así como también de otras relacionadas. Capacidad de expresión oral y escrita, acorde con el nivel profesional.
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