1. DESCRIPCIÓN SUCINTA DE LA NECESIDAD QUE PRETENDE SATISFACER LA ENTIDAD CON ESTA CONTRATACIÓN

Transcripción

1 ANEXO 6 ESTUDIOS PREVIOS De conformidad con lo dispuesto en la Ley 1150 de 2007 en concordancia con lo indicado sobre estudios previos en el decreto 1082 de 2015, teniendo en cuenta lo establecido en el artículo 94 de la Ley 1474 de 2011 y Resolución 203 de 2014 por la cual se adopta el Manual de Contratación Administrativa del SENA, El Centro Servicios y Gestión Empresarial de la del SENA, procede a efectuar estudio previo simplificado para contratar el servicio que se llevará a cabo a través de la modalidad de CONTRATACIÓN DIRECTA atendiendo al valor estimado del contrato resultante y las características del servicio. 1. DESCRIPCIÓN SUCINTA DE LA NECESIDAD QUE PRETENDE SATISFACER LA ENTIDAD CON ESTA CONTRATACIÓN Que en cumplimiento de los principios de transparencia y responsabilidad que rige la contratación pública, la modalidad del presente proceso de contratación es la contenida en los numerales 7 y 12 del artículo 25 de la Ley 80 de 1993, así como lo dispuesto en el literal h) del numeral 4 del artículo 2 de la Ley 1150 de 2007, en concordancia con los artículos y Contratación directa cuando no exista pluralidad de oferentes del Decreto 1082 de En la institución la disponibilidad de ambientes para investigación es reducida, en su mayoría están dedicados y copados totalmente a formación titulada, por tanto no puedan ser dedicados a la investigación y la investigación formativa, esta situación también se evidencia en los lugares más apartados del territorio nacional y esto sumado a la escases de expertos, y recursos tecnológicos agudizando la problemática que impide fomentar la investigación, la creación de semilleros y mucho menos grupos de investigación en los que participen activamente aprendices e instructores. Que para determinar los costos el Centro de Servicios y Gestión Empresarial, Regional Antioquia realizó el estudio de mercado presentando el análisis de una pre-cotización que respalda el valor económico de la presente contratación. Que los recursos económicos dispuestos provienen del Presupuesto General de Rentas y Gastos de la Entidad dentro de la vigencia 2015, asignados específicamente para el servicio a desarrollar, que es viable, conveniente y oportuno adelantar el contrato respectivo para satisfacer la necesidad aquí determinada. El Centro de Servicios y Gestión Empresarial requiere para ejecutar el proyecto de investigación: Piloto Aula Móvil Inteligente para Investigación y Formación. Existen varias opciones para suplir dicha necesidad, se analizó la posibilidad de adquirir los elementos como equipo electrónico, desde los puntos de vista técnico, jurídico y económico. Se llegó a la conclusión de que no obedece a las características; por tanto se utilizará el rubro Materiales de Formación para el contrato de la Adquisición de Adquisición 1

2 de Accesorios, Materias Primas, Piezas y Componentes Electrónicos tecnologías móviles, libres y abiertas, que permitan un ambiente flexible y acorde a las necesidades de formación e investigación formativa para poder acondicionar el Aula Móvil con elementos de hardware abierto y dotarla de cierta inteligencia computacional. 2. LA DESCRIPCIÓN DEL OBJETO A CONTRATAR IDENTIFICADO CON EL TERCER NIVEL DEL CLASIFICADOR DE BIENES Y SERVICIOS 2.1 OBJETO: Adquisición de Accesorios, Materias Primas, Piezas y Componentes Electrónicos para el proyecto de investigación para proyecto de investigación: Piloto Aula Móvil Inteligente para Investigación y Formación de SENNOVA 2.2 ALCANCE DEL OBJETO Adquisición de Accesorios, Materias Primas, Piezas y Componentes Electrónicos tecnologías móviles, libres y abiertas, que permitan un ambiente flexible y acorde a las necesidades de formación e investigación formativa para poder acondicionar el Aula Móvil con elementos de hardware abierto y dotarla de cierta inteligencia computacional. 2.3 CLASIFICADOR DE BIENES Y SERVICIOS Ítem Elemento Descripción Segmento Familia Clase producto 1 KIT ARMADO EXTRUSORA XYZ PRUSA TAYRONA Módulo de Controlador Lógico Programable FILAMENTO ABS Accesorios, Materias Primas, Piezas y Componentes Electrónicos FILAMENTO TPU FLEXIBLE Accesorios, Materias Primas, Piezas y Componentes Electrónicos

3 CONDICIONES TÉCNICAS EXIGIDAS Tener en cuenta las posibilidades futuras de actualización de los bienes, su vida útil, la coherencia técnica con otras herramientas antes adquiridas, las calidades del personal técnico que debe prestar los servicios venta y posventa, y demás elementos que afecten la satisfacción de la necesidad que motiva esta contratación. Condiciones Técnicas Generales: Se necesita adquirir componentes y suministros electrónicos, dispositivos y componentes, (domóticas) accesorios de automatización y control para el proyecto de investigación: Piloto Aula Móvil Inteligente para Investigación y Formación. SENNOVA; estos elementos deben servir para la aplicación tecnologías móviles, libres y abiertas, que permita un ambiente flexible y acorde a las necesidades de formación e investigación formativa. Ítem Descripción KIT ARMADO 1 EXTRUSORA XYZ PRUSA TAYRONA 2 FILAMENTO ABS FILAMENTO TPU 3 FLEXIBLE Proveedor Unidad de medida MAKE-R MAKE-R MAKE-R Cant. Valor Unitario Unidad 1 $ Kg. 5 $ Subtotal $ $ Kg. 5 $ $ SUBTOTAL $ IVA 16% $ TOTAL $ Debe entregarse en la siguiente dirección: SENA Centro de Servicios y Gestión Empresarial, Calle 51, Torre Norte Piso 9 Medellín. 3. PLAZO DE EJECUCION DEL CONTRATO El plazo de ejecución del objeto del contrato será de 30 días calendario y/o hasta agotar presupuesto. 4. VALOR ESTIMADO Y FORMA DE PAGO DEL CONTRATO TRES MILLONES DOSCIENTOS SETENTA Y SEIS MIL PESOS ($ ), incluido IVA, distribuido de la siguiente manera: El SENA cancelará al CONTRATISTA la prestación del servicio del presente contrato, mediante un pago único, previa presentación de las correspondientes facturas y el cumplimiento de los requisitos administrativos y fiscales exigidos por la ley y la entidad, lo 3

4 cual será certificado por el supervisor del contrato. Para la realización de cualquier pago el contratista deberá acreditar previamente encontrarse al día en el pago de aportes al Sistema de Seguridad Social Integral y Parafiscales, o en su defecto demostrar que es sujeto pasivo del impuesto CREE, sin perjuicio de las obligaciones anteriores al Sistema de Seguridad Social Integral; además el CONTRATISTA debe anexar la correspondiente factura en original y una copia. Las demoras que se presenten en el pago de las facturas porque estas no cumplan con las condiciones exigidas (males elaborados o el no acompañamiento de documentos que respalden la realización del pago) serán de responsabilidad del PROVEEDOR, quien no tendrá por ello derecho al pago de intereses o compensación de ninguna naturaleza. 5. OBLIGACIONES GENERALES El contratista se obliga para con el SENA a: Ejecutar el objeto del presente Contrato en los plazos establecidos bajo las condiciones económicas, técnicas y financieras estipuladas en la presente invitación pública, los anexos, los estudios previos, las adendas y de acuerdo con la propuesta presentada. Acatar las instrucciones que durante el desarrollo del contrato imparta el Supervisor del contrato designado por el SENA. Mantener los precios ofertados durante la ejecución del contrato. Cumplir y presentar con la respectiva cuenta de cobro la planilla de pago o certificado (cuando a ello haya lugar, expedido por el revisor fiscal o por el representante legal) que acredite el último pago de los aportes de sus empleados, a los sistemas de salud, riesgos profesionales, pensiones y aportes a las Cajas de Compensación Familiar, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y Servicio Nacional de Aprendizaje, de acuerdo con los requerimientos de Ley. Informar de forma inmediata al supervisor del contrato de cualquier anomalía que se presente durante la ejecución del mismo. No acceder a peticiones o amenazas de quienes actúen por fuera de la ley con el fin de obligarlos a hacer u omitir algún acto o hecho, debiendo informar inmediatamente al SENA a través del Supervisor acerca de la ocurrencia de tales peticiones o amenazas y a las demás autoridades competentes para que se adopten las medidas y correctivos que fueren necesarios. Colaborar con el SENA en lo que sea necesario para el cumplimiento del objeto contractual. Entregar a satisfacción los elementos objeto de esta contratación. Suministrar los elementos de óptima calidad Disponer del personal especializado, para la instalación de los elementos en caso de que sea necesario. Acatar las instrucciones que durante el desarrollo del contrato imparta el SENA por conducto del funcionario que ejercerá la supervisión. Todas aquellas obligaciones inherentes al contrato y necesarias para la correcta ejecución del mismo. 4

5 El SENA se obliga a: Exigir del la ejecución idónea del objeto del contrato. Aprobar la Garantía única que en debida forma constituya el contratista. Vigilar la debida y oportuna ejecución del contrato y el cumplimiento de todas las obligaciones contractuales. Cancelar el valor del contrato en los términos establecidos en el mismo. Liquidar el contrato. 6. Fundamentos jurídicos que sustentan la modalidad de contratación EI objeto que se requiere contratar corresponde a la prestación de servicios personales, que de conformidad con lo establecido por el artículo 32 - numeral 3 de la Ley 80 de 1993 y el literal h) del numeral 4 del artículo 2 de la Ley 1150 de 2007 y el artículo de la subsección 4 del decreto 1082 de 2015, contratación directa, Contratos de prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión, o para la ejecución de trabajos artísticos que solo pueden encomendarse a determinadas personas naturales, se celebrará bajo la modalidad de Contratación Directa. 7. Análisis técnico y económico que soporta el valor estimado del contrato El presupuesto asignado para desarrollar el objeto de este contrato se contempló según pre cotización enviada por la empresa MAKE-R TECHNOLOGIES S.A.S. por un valor de TRES MILLONES DOSCIENTOS SETENTA Y SEIS MIL PESOS ($ ), incluido IVA, y los demás gastos en que incurra el oferente aceptado, para la legalización y cumplimiento de la oferta aceptada, pago de los impuestos y descuentos de ley a que haya lugar. Dicho contratación se encuentra respaldada por con el certificado de disponibilidad presupuestal No 6015 del 11 de agosto de 2015, por valor de $ A. Análisis del mercado ESTUDIO DE MERCADO Estructura del Análisis Económico de Sector En el mercado hay compañías de electrónica que surten kit de domótica y automatización privativos a unos precios elevados, sin la asesoría y el acompañamiento permanente que nos ofrece el proveedor seleccionado; como asesoría personalizada; tutoriales por internet; charlas presenciales de capacitación por personal experto en el área, sobre los elementos; visitas de acompañamiento; y garantía por defectos de fábrica. 5

6 B. Análisis de la demanda En el pasado se han contratado adquisición de este tipo de materiales en contratos llave en mano (se entregan funcionando, pero no, sin ningún acompañamiento y asesoría) y utilizando elementos de alto costo (de marcas con licencias privativas), sin tener en cuenta las alternativas de hardware y software libre actualmente utilizadas en procesos de investigación universitaria. C. Análisis de la oferta Las empresas que venden en el mercado local, nacional o internacional: Promueven contratos llave en mano (se entregan funcionando, pero no, sin ningún acompañamiento y asesoría) con elementos de software y hardware privativo, de alto costo. En el momento existen empresas distribuidoras de este tipo de electrónica a nivel mundial como: MAKERBOT INDUSTRIES y STRATASYS, su distribuidor para Colombia es: i3d mientras que a nivel nacional SUCONEL y Didácticas Electrónicas SAS, venden elementos similares; más no los requeridos en este contrato y a unos precios elevados comparados con los que presento el proveedor seleccionado. -Dinámica de producción, distribución y entrega de bienes: Los Bienes a adquirir (kits) son ensamblados en el país con garantía del proveedor y se entregan a domicilio para armar. -Formas y condiciones de pago: Pago a 30 días. D. Análisis de precios Se llega a la conclusión de TRES MILLONES DE PESOS $ con una variabilidad de + o - QUINIENTOS MIL PESOS; entre mínimo DOS MILLONES QUINIENTOS MIL PESOS $ y hasta TRES MILLONES QUINIENTOS MIL PESOS $ Mecanismos de cobertura que garantizan las obligaciones surgidas con ocasión del proceso de selección y del contrato a celebrar Debe entenderse que los mecanismos contenidos en el contrato, permiten mantener las condiciones económicas y financieras existentes al momento de la presentación de la propuesta por parte del y consecuentemente, están diseñados para establecer y mantener la ecuación del equilibrio contractual en los términos señalados en la Ley 80 de De acuerdo con los riesgos que han sido tipificados y asignados en la anterior tabla y atendiendo al Artículo del Decreto 1082 de 2015, el PROPONENTE deberá 6

7 comprometerse a suscribir contrato de seguro contenido en una póliza de garantía que ampare el riesgo en favor del SENA, de la siguiente manera: GARANTÍA VALOR O PORCENTAJE VIGENCIA MINIMA MINIMO Cumplimiento del 10% El contratista deberá otorgarla con Contrato una vigencia igual al plazo del contrato garantizado y cuatro (4) meses más. Teniendo en cuenta lo preceptuado por el Artículo ; del Decreto 1082 de Calidad de los equipos y bienes suministrados 10% El contratista deberá otorgarla con una vigencia igual al término de duración del contrato y cuatro (4) meses más. Teniendo en cuenta lo preceptuado por el numeral del Art del Decreto 1082 de Calidad del servicio 10% El contratista deberá otorgarla con una vigencia igual al término de duración del contrato y cuatro (4) meses más. Teniendo en cuenta lo preceptuado por el numeral del Art del Decreto 1082 de El contratista se obliga a ajustar las garantías a la fecha inicial del contrato y a ampliar, modificar y/o prorrogar las mismas, en el evento en el que se aumente el valor del contrato o se prorrogue o suspenda su vigencia. Cláusula de Indemnidad: El contratista se obliga a mantener al SENA indemne de cualquier reclamación proveniente de terceros que tenga como causa las actuaciones del contratista. 9. Riesgos previsibles que pueden afectar el proceso contractual de conformidad con lo establecido en el decreto 1082 de 2015 Teniendo en cuenta que en la etapa de planificación, ofrecimiento y ejecución del objeto a contratar pueden existir todo tipo de circunstancias que modifiquen, graven o alteren el mismo, deben tipificarse y asignarse dichos riesgos de la siguiente manera: El alguno de estos casos el contratista debe asumir el 100% de los riesgos: 7

8 CUADRO DE TIPIFICACIÓN DE RIESGOS RIESGOS EN LA PLANIFICACIÓN Y EJECUCIÓN DEL CONTRATO TIPIFICACIÓN ASIGNACIÓN Estimación inadecuada de los costos Incremento del precio en el precio de los productos. La inflación, variaciones en la tasas de cambio y similares. Incumplimiento de los proveedores o subcontratistas del contratista. Dificultades propias o características de la actividad que se contrata. Negligencia, Imprudencia o Temeridad en los Mandatos Obtención de seguros u otras garantías Variaciones en los Costos del servicio Incumplimiento o retardo en la presentación de, salvo que el evento se requisitos legales para celebrar o ejecutar elpresente por hechos u omisiones de la contrato. misma entidad contratante. TABLAS CONPES 8

9 11. Acuerdo internacional o tratado de libre comercio: Luego de verificar en la página del SECOP se señala que la entidad actualmente no tiene acuerdo comercial para la compra del objeto presente de este estudio. La Decisión 439 de 1998 de la Secretaría de la Comunidad Andina de Naciones CAN-, es aplicable a todos los procesos de contratación de las Entidades Estatales del nivel nacional, independiente del valor del proceso de contratación 12. Supervisión y/o Interventoría El Centro de Servicios y Gestión Empresarial de la del Servicio Nacional de Aprendizaje SENA ejercerá el control y la vigilancia de la ejecución de los trabajos a través del supervisor designado por el Subdirector del Centro. El supervisor debe ejercer un control integral o técnico, administrativo, financiero, contable o jurídico sobre el contrato, para lo cual, podrá en cualquier momento, exigir al contratista la información que considere necesaria, así como la adopción de medidas para mantener, durante el desarrollo y ejecución del contrato, las condiciones técnicas, económicas y financieras existentes al momento de la celebración del mismo. El debe acatar las órdenes que le imparta por escrito, y con copia a la Entidad, el interventor y/o supervisor. No obstante, si el no está de acuerdo con las mismas debe manifestarlo por escrito al interventor y/o supervisor, con copia al Centro de Servicios y Gestión Empresarial de la del Servicio Nacional de Aprendizaje SENA, antes de proceder a ejecutar las órdenes. En caso contrario, responderá solidariamente con el interventor y/o supervisor si del cumplimiento de dichas órdenes se derivan perjuicios para el Centro de Servicio y Gestión Empresarial de la del Servicio Nacional de Aprendizaje SENA. Si el rehúsa o descuida cumplir cualquier orden escrita del interventor y/o supervisor, éste le notificará por escrito sobre el incumplimiento de dicha orden, señalando específicamente las omisiones o infracciones y exigiendo su cumplimiento. Si esta notificación no surte ningún efecto dentro de un plazo de 10 días hábiles, el interventor y/o supervisor comunicará dicha situación al Centro de Servicios y Gestión Empresarial de la del Servicio Nacional de Aprendizaje SENA para que este tome las medidas que considere necesarias. 9

10 El interventor y/o supervisor debe documentar las causas o motivos del incumplimiento que llegue a presentarse, como es el caso de atención de emergencias, derrumbes, hundimientos de bancas, interrupción del tránsito, entre otros, incumpliendo así el desarrollo normal de las actividades programadas. Medellín, 28 de octubre de 2015, Edgar Enrique Urbina Leal Subdirector Centro de Servicios y Gestión Empresarial 10