Pliego de Cláusulas Administrativas

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1 Pliego de Cláusulas Administrativas Ref.: 14suA19 Tipo contrato: suministro Procedimiento: Abierto Duración: 12 meses Posibles prórrogas:3 Presupuesto total anual: Valor estimado del contrato: ,56 IVA 21%: ,44 Total: CPV SUMINISTRO DE MATERIALES Y MEDIOS AUXILIARES PARA LA EJECUCIÓN DE LOS TRABAJOS DE CONSERVACIÓN, MANTENIMIENTO Y OBRAS DE CARRETERAS Y OTROS VIARIOS QUE SE REALIZAN POR LA DIPUTACIÓN PROVINCIAL DE HUELVA

2 Art. Pág. 1º OBJETO DEL CONTRATO º RÉGIMEN JURÍDICO º PERFIL DEL CONTRATANTE º CAPACIDAD Y SOLVENCIA DEL CONTRATISTA º PRESUPUESTO, FINANCIACIÓN Y PAGO º EXITENCIA DE CRÉDITO º DURACIÓN DEL CONTRATO º PRESENTACIÓN DE PROPOSICIONES º CRITERIOS DE SELECCIÓN º PROCEDIMIENTO Y FORMA DE ADJUDICACIÓN º GARANTÍA DEFINITIVA º FORMALIZACIÓN DEL CONTRATO º EJECUCIÓN DEL CONTRATO º CUMPLIMIENTO DE LOS CONTRATOS º CAUSAS DE RESOLUCIÓN DEL CONTRATO º PRERROGATIVAS DE LA ADMINISTRACIÓN Y JURISDICCIÓN COMPETENTE MODELO DE PROPOSICIÓN... 13

3 Art. 1º OBJETO DEL CONTRATO Constituye el objeto del presente PLIEGO la contratación, por procedimiento abierto, del SUMINISTRO DE MATERIALES Y MEDIOS AUXILIARES PARA LA EJECUCIÓN DE LOS TRABAJOS DE CONSERVACIÓN, MANTENIMIENTO Y OBRAS DE CARRETERAS Y OTROS VIARIOS QUE SE REALIZAN POR LA DIPUTACIÓN PROVINCIAL DE HUELVA DE LA DIPUTACIÓN PROVINCIAL DE HUELVA, cuyas características se especifican en el Pliego de prescripciones técnicas. El objeto de este suministro se define con el siguiente código:: Materiales para la construcción de carreteras Para consultas técnicas: D. Sergio González Hernández sgonzalez@diphuelva.org y D. Manuel Muñiz Domínguez mmuniz@diphuelva.org. Art. 2º RÉGIMEN JURÍDICO Este contrato de suministro se rige por el presente Pliego de Cláusulas Administrativas, por el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público aprobado por el Real Decreto Legislativo 3/2011 de 14 de noviembre y, en cuanto no se encuentre derogado por ésta, por el Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, aprobado por el Real Decreto 1098/2001, de 12 de octubre. Art. 3º PERFIL DE CONTRATANTE En cumplimiento de lo establecido por el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público con la denominación PERFIL DE CONTRATANTE, la Diputación Provincial de Huelva facilitará toda la documentación necesaria para concurrir a las licitaciones mediante su página web El PERFIL DE CONTRATANTE incluirá datos e informaciones referentes a la actividad contractual de la Diputación Provincial de Huelva, tales como licitaciones abiertas o en curso, plazo de presentación de ofertas, fecha de apertura de plicas, adjudicación provisional y cualquier otra información útil de tipo general, como enlaces para acceder a la legislación y puntos de contacto y medios de comunicación que pueden utilizarse para relacionarse con el órgano de contratación. 3

4 Art. 4º CAPACIDAD Y SOLVENCIA DEL CONTRATISTA Sólo podrán contratar con el sector público las personas naturales o jurídicas, españolas o extranjeras, que tengan plena capacidad de obrar, no estén incursas en una prohibición de contratar, y acrediten su solvencia económica, financiera y técnica o profesional o, en los casos en que así lo exija el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, se encuentren debidamente clasificadas. La capacidad de obrar de los empresarios o empresarias que sean personas jurídicas se acreditará mediante la escritura o documento de constitución, los estatutos o el acto fundacional, en los que consten las normas por las que se regula su actividad, debidamente inscritos, en su caso, en el Registro público que corresponda. Si es empresario individual, mediante el Documento Nacional de Identidad. No podrán contratar con el sector público las personas en quienes concurra alguna de las circunstancias relacionadas en el art. 60 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público. La solvencia económica y financiera del empresario se acreditará presentando una Declaración sobre el Volumen anual de negocios, o bien volumen anual de negocios en el ámbito al que se refiera el contrato, por importe igual o superior al exigido en el anuncio de licitación y en los pliegos del contrato. Si, por una razón justificada, la persona licitadora no está en condiciones de presentar las referencias solicitadas, se le autorizará a acreditar su solvencia económica y financiera por medio de cualquier otro documento que se considere apropiado por el órgano de contratación. Si Tratándose de empresas constituidas con posterioridad a 1 de enero de 2.011, la exigencia de solvencia con respecto al primer ejercicio de funcionamiento se apreciará con criterios de proporcionalidad. La solvencia técnica o profesional de las empresas se apreciará teniendo en cuenta sus conocimientos técnicos, eficacia, experiencia y fiabilidad. Para entender cumplida la condición de solvencia deberá acreditarse mediante contratos o trabajos efectuados de similares características al que se licita. Los suministros o trabajos efectuados se acreditarán, de conformidad con el Art del TRLCSP, presentando obligatoriamente una relación de los principales suministros efectuados durante los cinco últimos años, indicando su importe, fechas y destinatario público o privado de los mismos. Los suministros efectuados se acreditarán mediante certificados expedidos o visados por el órgano competente, cuando el destinatario sea una entidad del sector público o cuando el destinatario sea un comprador privado, mediante un certificado expedido por éste o, a falta de este certificado, mediante una declaración del empresario/a. COMPROMISO DE ADSCRIPCIÓN A LA EJECUCIÓN DEL CONTRATO DE MEDIOS MATERIALES: Las empresas licitadoras, además de acreditar su solvencia deben comprometerse a dedicar o adscribir a la ejecución del contrato, como medios materiales, un punto de suministro (cantera, planta de fabricación o almacén), parque de maquinaria y/o taller por artículo o artículos objeto de licitación, señalando 4

5 su localización concreta en la zona sur o norte, dependiendo del apartado al que se refiera su oferta, conforme se establece en el Pliego de Condiciones técnicas en el apartado ESTABLECIMIENTO DE PUNTOS DE SUMINISTRO, PARQUE DE MAQUINARIA Y TALLER. Este compromiso, que se integrará en el contrato, tiene el carácter de obligaciones esenciales a los efectos previstos en el artículo 223 f) del TRLCSP, para el caso de que se incumplan por el adjudicatario. Art. 5º PRESUPUESTO, FINANCIACIÓN Y PAGO DEL PRECIO El presupuesto global del suministro para el presente ejercicio es de , IVA INCLUIDO. Se establece como valor estimado del contrato, sin incluir el IVA, para la duración inicial y su posible prórroga, calculado conforme a lo establecido en el artículo 88.1 TRLCSP, la cantidad de ,56 uros, más 21% de IVA ( ,44 ). El importe total IVA INCLUIDO de uros, que será distribuido entre el adjudicatario o adjudicatarios del contrato, de conformidad con los pedidos que vayan facturando durante la vigencia de éste. Con la adjudicación se seleccionará a la empresa adjudicataria o adjudicatarias de los suministros objeto del presente PLIEGO, aunque no se fijarán cantidades a suministrar, de forma que los artículos se servirán de acuerdo con los pedidos que a tal efecto se efectúen por la Diputación. Los licitadores podrán ofertar a uno o varios de los diferentes Lotes objeto de licitación. El precio del contrato será el ofertado por la persona que resulte adjudicataria para cada uno de los artículos que componen los lotes, precios conforme a los cuales se facturará. El PAGO DEL PRECIO se efectuará tras la presentación de las correspondientes facturas, emitidas a la entrega de los artículos o servicio, una vez conformadas por el Servicio de Carreteras. Desde el momento de la presentación de la factura en el registro administrativo por la empresa adjudicataria, la Diputación de Huelva dispondrá de 30 días para su aprobación. 5

6 Art. 6º EXISTENCIA DE CRÉDITO El expediente de contratación podrá ultimarse incluso con la adjudicación y formalización del correspondiente contrato, aun cuando su ejecución deba iniciarse en el ejercicio siguiente. A estos efectos podrán comprometerse créditos con las limitaciones que se establecen en la legislación aplicable a las Haciendas de las Entidades Locales. Existe crédito preciso para atender las obligaciones económicas que se deriven para la Administración del cumplimiento del contrato, con cargo a la aplicación del Presupuesto Provincial, para el ejercicio Art. 7º DURACIÓN DEL CONTRATO El presente contrato o contratos que se deriven de las adjudicaciones dimanantes del presente PLIEGO tendrán una duración de doce (12) meses, pudiendo prorrogarse, por expreso acuerdo de las partes, por periodos anuales hasta un máximo de tres (3) veces. Art. 8º PRESENTACIÓN DE LAS PROPOSICIONES Las personas licitadoras podrán ofertar a uno o varios de los diferentes Lotes (apartados) objeto de licitación. Las proposiciones se presentarán en el Servicio de CONTRATACIÓN de la DIPUTACIÓN PROVINCIAL, sito en la calle Fernando el Católico nº 18 de HUELVA, finalizando el plazo el miércoles 29 de octubre de 2014, a las 13:00 horas. Cuando se envíen por correo deberá justificarse la fecha y hora de imposición en la oficina de Correos sin superar el plazo anteriormente reseñado y anunciar la remisión, preferentemente mediante correo electrónico a la dirección jbarahona@diphuelva.org, o mediante fax al nº La persona licitadora presentará la documentación exigida para tomar parte en la licitación en dos sobres cerrados y firmados por el/la licitador/a o persona que lo represente, haciendo constar en cada uno de ellos su respectivo contenido. No obstante, el sobre nº 1 podrá presentarse abierto, con objeto de poder examinar la documentación. 6

7 El sobre nº 1 se subtitulará Documentación y estará integrado por los siguientes documentos: Los que acrediten la personalidad del licitador y de su representante o apoderado, en su caso, acompañado en este segundo supuesto de poder de representación. Los que acrediten la solvencia económica o financiera, y técnica o profesional, de conformidad con el Art. 4º del presente PLIEGO. Documento acreditativo del compromiso por el licitador de adscribir a la ejecución del contrato los medios materiales (Punto de suministro, parque de maquinaria y/o taller) señalados en el Art. 4 del presente Pliego de Cláusulas Administrativas, conforme a lo señalado en el apartado Puntos de suministro del Pliego técnico. Declaración responsable, según MODELO disponible en el PERFIL DE CONTRATANTE, en la que el licitador declare bajo su responsabilidad no hallarse comprendido en ninguna de las circunstancias relacionadas en el art. 60 el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, y de que se halla al corriente del cumplimiento de las obligaciones tributarias y de Seguridad Social. En caso de que el licitador sea una persona jurídica, se sustituirá la declaración jurada por una certificación expedida por la persona que ostenta dentro la misma, cargo con competencia suficiente para ello. En la certificación deberán acreditarse los mismos extremos que en la declaración jurada. El licitador deberá señalar a una persona que sirva para relacionarse con el órgano de contratación, facilitando un número de teléfono y una dirección de correo electrónico para efectuar las notificaciones, de conformidad con lo establecido en el art. 151 del el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público y en el art. 28 de la Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrónico de los Ciudadanos a los Servicios Públicos. El sobre nº 2 se subtitulará oferta económica y contendrá la oferta económica redactada conforme al MODELO DE PROPOSICIÓN (Hoja Excel) que figura al final de este Pliego como ANEXO I, debidamente fechada, firmada y sellada en todas sus hojas. Además se presentará en formato digital. No podrán eliminarse las filas del documento de Excel ni incluir otras nuevas. Deberá imprimirse cada hoja. Será imprescindible incluir en el sobre nº 2, además de la proposición y el CD, todas las hojas fechadas, firmadas y selladas, independientemente de que se oferten parcialmente los artículos objeto de licitación. Se señalarán los precios unitarios por artículos SIN IVA, entendiéndose incluidos en los precios los portes y todos los tributos, tasas y cánones de cualquier índole que sean de aplicación, así como todos los gastos que se originen para el adjudicatario, como consecuencia del cumplimiento de las obligaciones contempladas en el presente pliego y PPT. 7

8 A los precios unitarios ofertados se les aplicará el 21 % de IVA. Si durante la vigencia del contrato o sus posibles prórrogas fueran modificados los tipos de dicho impuesto, que fueran aplicables a los artículos objeto del suministro, los precios de los mismos se entenderían automáticamente modificados en idéntico sentido al que lo haga el impuesto mencionado. Cada licitador o licitadora solamente podrá presentar una proposición económica. Los precios se mantendrán inalterables durante la vigencia del contrato. Con el objeto de reducir costes y facilitar su posterior manejo se interesa la inclusión en los sobres la documentación anteriormente referenciada, EXCLUSIVAMENTE, de forma informática, mediante CDs, pendrive, etc., en un formato de uso general, como PDF. En todo caso será imprescindible la presentación en papel de la declaración jurada (sobre nº 1) y la proposición económica (sobre nº 2). No se aceptarán aquellas proposiciones que tengan omisiones, errores o tachaduras que impidan conocer claramente todo aquello que la Administración estime fundamental para la oferta. Art. º 9 CRITERIOS DE SELECCIÓN El Órgano de contratación tendrá alternativamente la facultad de adjudicar el contrato a la proposición más ventajosa, utilizando como único criterio de adjudicación el del precio más bajo que será valorado conforme a lo establecido en el Pliego de Prescripciones Técnicas en el apartado VALORACIÓN ECONÓMICA, o declarar desierto el procedimiento. 8

9 Art. 10º PROCEDIMIENTO Y FORMA DE ADJUDICACIÓN abierto. El contrato o contratos de suministro se adjudicarán mediante procedimiento Una vez recibidos los sobres por la secretaría de la Mesa de contratación, la misma calificará previamente los documentos presentados en tiempo y forma. Si la Secretaría observase defectos u omisiones subsanables en la documentación presentada en el sobre número 1, lo comunicará, verbalmente o por medios electrónicos, informáticos o telemáticos a los interesados/as, concediéndose un plazo no superior a tres días hábiles para que los licitadores/as los corrijan o subsanen, bajo apercibimiento de exclusión definitiva de la persona licitadora si en el plazo concedido no procede a la subsanación de la documentación. Una vez adoptado el acuerdo sobre admisión definitiva de las empresas licitadoras, se reunirá la Mesa de contratación y se procederá en acto público a manifestar el resultado de la calificación de los documentos presentados, con expresión de las proposiciones admitidas, de las rechazadas y causa o causas de inadmisión de estas últimas procediendo, en su caso, a la apertura del sobre nº 2 de las empresas licitadoras admitidas. Se procederá a la clasificación por orden decreciente de las proposiciones atendiendo a los criterios de adjudicación señalados en el presente pliego. La Mesa de contratación, una vez valorados los criterios de adjudicación evaluables mediante la aplicación de fórmulas automáticas, procederá a formular la correspondiente propuesta de adjudicación al órgano de contratación. El Órgano de Contratación requerirá al licitador que haya presentado la oferta económicamente más ventajosa para que, dentro del plazo de diez días hábiles, a contar desde el siguiente a aquél en que hubiera recibido el requerimiento, presente la documentación justificativa de hallarse al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y con la Seguridad Social o autorice al Órgano de Contratación para obtener de forma directa la acreditación de ello, y de la posesión y validez de los documentos exigidos en el Art. 4 del presente pliego, y de haber constituido la garantía definitiva que sea procedente. Una vez recibida la documentación requerida al licitador que presentó la oferta económicamente más ventajosa, el órgano de contratación le adjudicará el contrato dentro de los cinco días hábiles siguientes. 9

10 La adjudicación del contrato se publicará en el PERFIL DE CONTRATANTE y se notificará a los interesados mediante correo electrónico a la dirección que los licitadores/as o hubiesen designado al presentar sus proposiciones, en los términos establecidos en el art. 28 de la Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrónico de los Ciudadanos a los Servicios Públicos. El plazo para considerar rechazada la notificación, con los efectos previstos en el artículo 59.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, será de cinco días. Cuando el Órgano de Contratación no adjudique el contrato de acuerdo con la propuesta formulada por la Mesa de contratación deberá motivar su decisión. El Órgano de Contratación podrá, siempre antes de proceder a la adjudicación, renunciar a la ejecución del contrato por razones de interés público debidamente justificadas en el expediente, o desistir del procedimiento de adjudicación en caso de haberse producido una infracción no subsanable de las normas de preparación del contrato o de las reguladoras del procedimiento de adjudicación. Art. 11º GARANTÍA DEFINITIVA Al tratarse de un suministro de bienes consumibles cuya entrega y recepción se efectuará antes del pago del precio, y teniendo en cuenta las características específicas de esta contratación por lotes en la que no se establece cantidades a suministrar, lo que imposibilita la fijación del importe de la garantía, no se requiere garantía definitiva, de acuerdo con lo dispuesto en el segundo párrafo del Art del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público". Art. 12º FORMALIZACIÓN DEL CONTRATO El perfeccionamiento del contrato tendrá lugar por la formalización del mismo de conformidad con lo establecido en el Art. 156 del Texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público. Art. 13º EJECUCIÓN DEL CONTRATO La empresa contratista estará obligada a entregar los bienes objeto de suministro, según las peticiones que formule esta Excma. Diputación Provincial en el tiempo y lugar fijados de conformidad con el pliego de prescripciones técnicas. 10

11 Cuando el suministro de materiales o puesta a disposición de los equipos de maquinaria no se realicen en el plazo de tiempo señalado en el PPT, se requerirán a los siguientes licitadores. Si de forma reiterada e injustificada el adjudicatario principal del suministro o servicio, no atiende los pedidos, perderá la condición de adjudicatario principal, pudiendo la Administración optar por la resolución del contrato o por la imposición de las penalidades que establece el Art. 212 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público. La entrega se realizará conforme a lo señalado en el Pliego de Prescripciones Técnicas, siendo de aplicación, en cuanto a la entrega y recepción, lo dispuesto en el art. 292 del TRLCSP. Art. 14º CUMPLIMIENTO DE LOS CONTRATOS Los gastos de la entrega y transporte de los bienes objeto del suministro al lugar convenido serán de cuenta del contratista. Si los bienes no se hallan en estado de ser recibidos se hará constar así en el acta de recepción y se darán las instrucciones precisas al contratista para que subsane los defectos observados o proceda a un nuevo suministro de conformidad con lo pactado. Si durante el plazo de garantía de 2 años, se acreditase la existencia de vicios o defectos en los bienes suministrados tendrá derecho la Administración a reclamar del contratista la reposición de los que resulten inadecuados o la reparación de los mismos si fuese suficiente. Si durante el plazo de 6 meses, el órgano de contratación estimase que los bienes suministrados no son aptos para el fin pretendido, como consecuencia de los vicios o defectos observados en ellos e imputables al contratista y exista presunción de que la reposición o reparación de dichos bienes no será bastantes para lograr aquel fin, podrá, antes de expirar dicho plazo, rechazar los bienes dejándolos de cuenta del contratista y quedando exento de la obligación de pago o teniendo derecho, en su caso, a la recuperación del precio satisfecho. Transcurrido el plazo de garantía sin que la Administración haya formalizado alguno de los reparos o la denuncia a que se refieren los párrafos anteriores, la contratista quedará exenta de responsabilidad por razón de los bines suministrados. 11

12 Art. 15º CAUSAS DE RESOLUCIÓN DEL CONTRATO Son causas de resolución de los contratos de suministros, además de las señaladas en el Art. 223 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, las siguientes: La suspensión, por causa imputable a la Administración, de la iniciación del suministro por plazo superior a seis meses a partir de la fecha señalada en el contrato para la entrega. El desistimiento o la suspensión del suministro por un plazo superior al año acordada por la Administración. Art. 16º PRERROGATIVAS DE LA ADMINISTRACIÓN Y JURISDICCIÓN COMPETENTE Dentro del límite y con sujeción a los requisitos y efectos señalados en la Ley, el órgano de contratación ostenta la prerrogativa de interpretar el contrato, resolver las dudas que ofrezca su cumplimiento, modificarlo por razones de interés público, acordar su resolución y determinar los efectos de ésta. Los acuerdos correspondientes podrán fin a la vía administrativa y serán inmediatamente ejecutivos. El orden jurisdiccional contencioso - administrativo será el competente para resolver las controversias que surjan entre las partes. 12

13 MODELO DE PROPOSICIÓN D./Dª con domicilio en NIF actuando en nombre propio, o, en su caso, en representación de - con domicilio en NIF declaro que este licitador/a no se encuentra incursa en caso alguno de incompatibilidad para celebrar este contrato, que esta al corriente de las obligaciones fiscales y con la Seguridad Social y que, enterado de la licitación convocada por la Excma. Diputación Provincial de Huelva para contratar el SUMINISTRO DE MATERIALES Y MEDIOS AUXILIARES PARA LA EJECUCIÓN DE LOS TRABAJOS DE CONSERVACIÓN, MANTENIMIENTO Y OBRAS DE CARRETERAS Y OTROS VIARIOS QUE SE REALIZAN POR LA DIPUTACIÓN PROVINCIAL DE HUELVA (Ref. 14suA19), acepta expresamente las condiciones generales y especiales que rigen dicha contratación, que declara conocer en su integridad, comprometiéndose a realizar el suministro de acuerdo con los precios unitarios que para cada artículo se detalla en el ANEXO I ( HOJA DE EXCEL) que se adjunta, a los que se aplicará el 21% de IVA. Lugar, fecha y firma del proponente. Persona de contacto Correo electrónico Teléfono Domicilio para notificaciones 13