OBSERVATORIO URBANO LIGA MUNICIPAL DOMUNICANA Y CI-ATABEY
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- Enrique Fuentes Quiroga
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1 OBSERVATORIO URBANO LIGA MUNICIPAL DOMUNICANA Y CI-ATABEY Una herramienta de gestión en la gobernanza municipal. SOSTENIBILIDAD, COMPETITIVIDAD Y CULTURA CIUDADANA
2 PROPUESTA REGLAMENTO GENERAL Observatorio Urbano MSc. Mónica Vargas Infante MSc. Arq. Manuel Marte Rosario Lic. Peniel Ramírez Lic. Leonel Brito
3 INDICE Auspiciado por: I. Presentación II. III. IV. Visión Misión objetivos V. Indicadores Urbanos a trabajar: para la Sostenibilidad, VI. VII. Competitividad y la Cultura Ciudadana. Herramientas de trabajo: Base de datos y estadística, sistemas de Información Geográfica (SIG), evaluación de la sostenibilidad y la competitividad de los municipios y estudios o investigaciones en temas de interés. Acuerdos interinstitucionales VIII. Seminarios y/o Congresos: competitividad y ciudad, sostenibilidad y territorio, manejo de residuos, transporte y movilidad, otros. V. Publicaciones IX. Estructura: De las instituciones regentes, equipo de trabajo y/o personal de planta y el Consejo consultivo X. Membrecía
4 I. PRESENTACIÓN Auspiciado por: El Observatorio Urbano es una herramienta de trabajo dinámica, generadora de información continua sobre las ciudades; un centro de información estadística y un instrumento de visión y planificación urbana futura. Es una plataforma de investigación que cuenta con el apoyo y asesoramiento del Centro de Innovación Atabey, que busca aportar al debate público sobre lo urbano y el desarrollo local sostenible, a fin de que las ciudades promuevan una mejor administración de su territorio a través de políticas públicas para la competitividad, la sostenibilidad y la cultura ciudadana. Esta herramienta va a permitir un mayor conocimiento de la realidad social, económica y ambiental de los municipios, además de ser útil para la Administración local en su planificación y facilitar la detección anticipada de las necesidades y demandas emergentes de los municipios. II. MISIÓN Ser una unidad de investigación urbana dirigida a analizar indicadores que apunten hacia la integración y cohesión social, la competitividad y la sustentabilidad de los municipios. III. VISIÓN Instalar y operar un sistema de investigación y análisis que evalúe, informe y documente las condiciones urbanas y rurales existentes en los municipios de la República Dominicana en materia medioambiental, urbanística y socioeconómica que pueda constituirse en una herramienta para promover una mejor gestión de los municipios.
5 IV. OBJETIVOS OBJETIVO GENERAL: Auspiciado por: Recopilar, organizar, validar y facilitar la información estadística que generen los diversos programas y proyectos de gestión municipal, así como también analizar la sostenibilidad y competitividad de los municipios a través del monitoreo y seguimiento de indicadores, investigaciones, estudios y propuestas que contribuyan al desarrollo sostenible del territorio y la calidad de vida de sus munícipes. OBJETIVOS ESPECÍFICOS: Realizar investigaciones a través de encuestas y sondeos periódicas sobre el manejo sostenible del territorio. Desarrollar e impulsar propuesta o recomendaciones que permitan tener una ciudad más inclusiva y participativa. Divulgar a través de medios digitales e impresos las informaciones y los conocimientos generados por el observatorio. Generar debates a través de foro y diálogos urbanos para socializar y debatir los resultados obtenidos. Ayudar a los municipios a tener un panorama de su situación y sus necesidades. Producir informaciones para que cada ciudadano o ciudadana pueda evaluar acciones y políticas urbanas que respondan a sus necesidades e intereses. Contribuir a la creación de una cultura ciudadana en la gobernanza local de la República Dominicana. Contribuyendo así a dotar a los municipios a nivel nacional de un espacio de información objetiva, en permanente actualización y mejora.
6 V. INDICADORES URBANOS A TRABAJAR Manejo y disposición final de los residuos sólidos. Movilidad y transporte. Manejo de las Aguas: ciclo del agua, producción, distribución, tratamiento. Seguridad ciudadana Espacio público Cultura ciudadana Calidad ambiental Gobernanza y fortalecimiento institucional Actividad económica Tres han sido las áreas de trabajo para el análisis: sostenibilidad, competitividad y la cultura ciudadana, cada una de ellas armonizadas con distintas variables y dimensiones de estudio. -sostenibilidad Esta unidad está encargada de analizar el desarrollo sostenible en sus tres componentes: ambiental, económico y social, cuales interpretan una realidad compleja de actividades urbanas y que será posible a través de estudios e monitoreo de indicadores y factores que nos hablaran de la calidad ambiental y de vida que podrá hablar entre otros temas sobre la seguridad ambiental; el ordenamiento territorial, el consumo eficiente de agua, energética, suelo, transporte y residuos. -competitividad La capacidad de la ciudad para interpretar el desarrollo sostenible en servicios, instalaciones y equipamientos que le permitan intercambiar y atraer flujo de
7 recursos tanto económicos como humanos que fortalezcan su desarrollo en un entorno local, pero además, los factores que permiten ver las ciudades en un marco nacional, regional y global, compitiendo por inversión, la creación de un empresariado que defienda la ciudad como un escenario de negocios. Sector: comercial, hotelero, educativo, innovación, tecnológico, salud, e inmobiliario. -cultura ciudadana La Cultura Ciudadana constata las conductas cívicas amparadas en el respeto al estado de derecho en procura de preservar el bienestar comunitario mediante la integración solidaria y participativa de cada uno de sus miembros. Esta unidad de trabajo tiene como objetivo fundamental crear un capital social consciente del resguardo del patrimonio común a través del cumplimiento de las normas y valores compartidos, orientados a alcanzar una mejor calidad de vida. Gobernanza, desarrollo cultural, manejo de los desechos sólidos, racionalización del agua, aire limpio, movilidad y transporte, peatón y control de ruidos. VI. HERRAMIENTAS DE TRABAJO -Base de datos y estadística El observatorio urbano construirá una base de datos suficiente y pertinente sobre la información municipal y de las ciudades de la República Dominicana. Para esta iniciativa podrá auxiliarse en las instituciones oficiales que produzcan información en las áreas de interés definidas y de las propias investigaciones y monitoreo que realice el Observatorio Urbano. La base de datos constituirá una herramienta vital para el análisis urbano de cara a la definición de políticas que permitan intervenir el territorio de forma efectiva. -Sistemas de Información Geográfica (SIG) La tecnología SIG es una herramienta de trabajo determinante para la efectividad del análisis y la presentación de las ideas en el territorio. Por ello, se presenta como oportunidad para una mayor compresión, participación y vinculación entre
8 los distintos actores de la sociedad. Se destaca con mayor precisión las zonas urbanas de mayores incidencias en cuanto a la observación, aplicación y seguimiento de las medidas tomadas por el Observatorio y conocer su ubicación, así también facilita el proceso de identificación territorial determinados extractos sociales, usos de suelo, vulnerabilidades, entre otros elementos importantes para interpretar la realidad del territorio. -Evaluación de la sostenibilidad y la competitividad de los municipios El Observatorio publicará cada año una evaluación de la sostenibilidad y la competitividad de las ciudades de la República Dominicana, la misma se presentará a través de un indicador sintético que recogerá el análisis de una realidad mayor de indicadores. La determinación de los indicadores, sus métodos de análisis y las ciudades involucradas podrán acogerse a la información estadística disponible, así como también a los procedimientos de determinación que utilice el observatorio; cual podrá implementar las estrategias que considere pertinente para hacer sostenible en el tiempo su implementación, incorporando cada año mayor número de ciudades y mayor cantidad de información posible. -Estudios o investigaciones en temas de interés La investigación es uno de los principales aportes con lo que el observatorio busca contribuir al desarrollo urbano, identificando temas sensibles y puntuales en procura de aportar a tener ciudades sostenibles y competentes. Para ello se auxiliará de distintos tipos de investigación, métodos y procedimientos que validen científicamente los resultados, ofrezcan una visión en un contexto holístico, al tiempo que deriven en recomendaciones puntuales para una administración de la ciudad con los matices de la sostenibilidad y calidad de vida de sus ciudadanos. VII. ACUERDOS INTERINSTITUCIONALES Los acuerdos interinstitucionales es un pilar estratégico en la operatividad del observatorio, las alianzas permitirán el intercambio de datos, conocimientos y
9 procesos para una mayor fluidez y efectividad del trabajo. El país cuenta con distintas instituciones con un rol urbano importante, es un objetivo del Observatorio Urbano innovar en la forma de hacer políticas y mostrar las mismas para un camino más corto hacia el éxito de las mismas. Es una oportunidad para el fortalecimiento institucional de lo local y profundizar en la efectividad de las políticas locales en un contexto regional, nacional y global. VIII. SEMINARIOS Y/O CONGRESOS: COMPETITIVIDAD Y CIUDAD, SOSTENIBILIDAD Y TERRITORIO, MANEJO DE RESIDUOS, MOVILIDAD Y TRANSPORTE, OTROS. Los seminarios y/o congresos van dirigidos a la discusión y actualización del conocimiento en los temas estratégicos para la ciudad, especialmente a los actores principales del proceso de toma de decisión y de interpretación de éstas de forma que se construya una cultura ciudadana proactiva y de una sana intervención del territorio. IX. PUBLICACIONES El observatorio será un canal abierto para la comunicación de ideas innovadoras, constructivas y futuristas de ciudad sostenible y competitiva. Para lo cual se auxiliará de la emisión de una revista anual y del incentivo para la distribución de material digital e impreso, así como de acciones de carácter disuasivo sobre el mensaje de un quehacer urbano distinto. X. ESTRUCTURA -De las instituciones regentes: la Liga Municipal Dominicana y el Centro de Innovación Atabey sostendrán la operatividad del Observatorio Urbano proporcionando las herramientas necesarias para esto. Definidos mediante acuerdo de colaboración que establece que: La Liga Municipal Dominicana suministrará los recursos materiales y humanos necesarios,
10 mientras que el Centro de Innovación Atabey proporcionará los recursos intangibles, así como la dirección y programación estratégica del mismo. -Equipo de trabajo y/o personal de planta El equipo de trabajo estará compuesto por un (1) Coordinador (a) y cuatro (4) Técnico Analista y una asistente de oficina. -Del Consejo consultivo Compuesto por un voluntariado de profesionales, académicos y cientistas de distintas disciplinas, será un órgano de orientación y asesoramiento del Observatorio en las distintas líneas de trabajo y para lo cual podrá establecer células de trabajo permanente, se reunirá trimestralmente de forma ordinaria y extraordinaria. El consejo consultivo podrá crear los sub-equipos de consulta técnica que entienda en función de las unidades o herramientas de trabajo que considere pertinente para una mejor movilidad de la información. XI. MEMBRECÍA En relación a los miembros del consejo consultivo.
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