PLIEGO DE CONDICIONES CONCURSO ABIERTO Nº CA-INSOPESCA-S INSTITUTO SOCIALISTA DE LA PESCA Y LA ACUICULTURA (INSOPESCA)

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1 PLIEGO DE CONDICIONES CONCURSO ABIERTO Nº CA-INSOPESCA-S INSTITUTO SOCIALISTA DE LA PESCA Y LA ACUICULTURA (INSOPESCA) SERVICIO DE LA PÓLIZA DE SEGURO COLECTIVO DE HOSPITALIZACIÓN, CIRUGÍA Y MATERNIDAD, ATENCIÓN OFTALMOLÓGICA, ODONTOLÓGICA, CON ANEXO DE ENFERMEDADES EXTREMAS, FARMACIAS Y AMBULANCIAS, ASÍ COMO PÓLIZA DE VIDA, ACCIDENTES PERSONALES, SERVICIOS FUNERARIOS, OTRAS CONDICIONES Y COBERTURAS PARA EL PERSONAL, EMPLEADOS, CONTRATADOS, OBREROS, JUBILADOS, PENSIONADOS Y SUS FAMILIARES A NIVEL NACIONAL TÍTULO I DE LAS CONDICIONES GENERALES CAPÍTULO I DEL OBJETO DE LA CONTRATACIÓN El INSTITUTO SOCIALISTA DE LA PESCA Y ACUICULTURA denominado en lo sucesivo INSOPESCA, ha establecido la necesidad de seleccionar a la empresa de Seguros para la contratación de la PÓLIZAS DE SEGURO COLECTIVO DE: HOSPITALIZACIÓN, CIRUGÍA Y MATERNIDAD, ATENCIÓN OFTALMOLÓGICA, ODONTOLÓGICA, CON ANEXO DE ENFERMEDADES EXTREMAS, FARMACIAS Y AMBULANCIAS, ASÍ COMO PÓLIZA DE VIDA, ACCIDENTES PERSONALES, SERVICIOS FUNERARIOS, OTRAS CONDICIONES Y COBERTURAS PARA EL PERSONAL, EMPLEADOS, CONTRATADOS, OBREROS, JUBILADOS, PENSIONADOS Y SUS FAMILIARES A NIVEL NACIONAL, cuyas condiciones, especificaciones y criterios aplicables se instituyen en el presente pliego de condiciones, para lo cual se ha establecido la presente modalidad de Concurso Abierto identificado a saber: Nº DEL CONCURSO CA-INSOPESCA-S Objeto del Concurso (Prestación de Servicios) Servicio de Pólizas de Seguro Colectivo: Hospitalización, Cirugía y Maternidad, Atención Oftalmológica, Odontológica, con Anexo de Enfermedades Extremas, Farmacias y Ambulancias, así como Póliza de Vida, Accidentes Personales, Servicios Funerarios, Otras Condiciones y Coberturas para el Personal, Empleados, Contratados, Obreros, Jubilados, Pensionados y sus familiares a Nivel Nacional. Disponibilidad del Pliego A partir del 18/03/2016 al 06/04/2016 Acto Único de Entrega en Sobres Lugar donde se celebrará el Acto Público: Avenida Separados: Manifestaciones de Lecuna, Torre Este de Parque Central, Piso 13, Sala de Voluntad de Participar, Reuniones. Municipio Libertador, Caracas, Distrito Documentos de Calificación y Capital. El Día: 07/04/2016 Oferta. Página 1 de 53

2 Plazo para Solicitud de Aclaratorias A partir del 18/03/2016 al 31/03/2016 ambas fechas inclusive. Dicho proceso se regirá de conformidad con las disposiciones contenidas en la Ley de Contrataciones Públicas, publicada en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela No de fecha 19 de noviembre de 2014, y en el Reglamento de la Ley de Contrataciones Públicas, publicado en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela No de fecha 19 de mayo de En tal sentido, los interesados en participar en el presente proceso, estarán sujetos al cumplimiento de las reglas, condiciones y criterios aplicables en el presente Pliego de Condiciones, mediante el mecanismo de Acto Único de Entrega de Sobres Contentivos de: Manifestación de Voluntad de Participar, Documentos de Calificación y Ofertas. Este mecanismo la calificación y la evaluación serán realizadas simultáneamente. La descalificación del oferente será causal de rechazo de su oferta. El presente Pliego podrá ser modificado hasta dos (2) días hábiles antes de la fecha para la presentación de las manifestaciones de voluntad u ofertas, en cuyo caso será notificado de las modificaciones a todos los participantes que hayan adquirido el mismo. Asimismo, se podrá prorrogar el lapso originalmente establecido para la preparación de la documentación relativa a las manifestaciones de voluntad u ofertas. El Objeto del presente proceso, es la selección de la empresa especialista en el área de seguros para la contratación del SERVICIO DE LAS POLIZAS DE: HOSPITALIZACIÓN, CIRUGÍA Y MATERNIDAD, ATENCIÓN OFTALMOLÓGICA, ODONTOLÓGICA, CON ANEXO DE ENFERMEDADES EXTREMAS, FARMACIAS Y AMBULANCIAS, ASÍ COMO PÓLIZA DE VIDA, ACCIDENTES PERSONALES, SERVICIOS FUNERARIOS, OTRAS CONDICIONES Y COBERTURAS PARA EL PERSONAL, EMPLEADOS, CONTRATADOS, OBREROS, JUBILADOS, PENSIONADOS Y SUS FAMILIARES A NIVEL NACIONAL, respetando los principios de economía, planificación, transparencia, honestidad, eficiencia, igualdad, competencia y publicidad establecidos en el artículo 2 de la Ley de Contrataciones Públicas, de acuerdo a las necesidades y requerimientos de INSOPESCA. Por otra parte, queda establecido que todos los costos vinculados con la preparación y presentación de las ofertas correrán exclusivamente a cuenta de los oferentes, y en ningún caso el órgano Contratante responderá o será responsable por dichos gastos. Página 2 de 53

3 NOTA IMPORTANTE: El presente Concurso Abierto está configurado exclusivamente para seleccionar a la compañía de seguros que se contratará desde el 15 de Abril del 2016 desde las 12:01 al 31 de Diciembre del 2016 a las 12:00 m, por lo tanto deben abstenerse de participar administradoras de Riesgo, Cooperativas de Seguros e Intermediarios de Seguros. Igualmente, la Comisión de Contrataciones del Instituto Socialista de la Pesca y Acuicultura se reserva el derecho de rechazar documentación de manifestación de voluntad y/o de ofertas, de aquellas empresas de seguros que se encuentren bajo régimen de inspección permanente por parte de la Superintendencia de Seguros. PRESUPUESTO BASE. El costo estimado de la presente contratación es de CIENTO NOVENTA Y CINCO MILLONES CON CERO CENTIMOS (Bs ,00) discriminado de la siguiente manera: DESCRIPCIÓN PÓLIZAS DE HOSPITALIZACIÓN, CIRUGÍA Y MATERNIDAD (INCLUYE SERVICIOS ODONTOLÓGICOS Y OFTALMOLÓGICOS), ANEXO ENFERMEDADES EXTREMAS PÓLIZA DE VIDA, ACCIDENTES PERSONALES, SERVICIOS FUNERARIOS TOTAL Bs ,00 NOTA IMPORTANTE: El monto ofertado no será causal de rechazo de la Oferta, siempre y cuando no exceda su capacidad financiera estimada de contratación, según Planilla Resumen del Registro Nacional de Contrataciones. Asimismo, es importante acotar que la Oferta presentada por el oferente, debe cumplir el cien por ciento (100%) de las Especificaciones Técnicas establecidas en el presente Pliego de Condiciones Página 3 de 53

4 CAPÍTULO II DE LAS DEFINICIONES A los fines del presente Pliego se entenderá por: a. Acto único de entrega de sobres contentivos de: Manifestación de voluntad de participar, documentos de calificación y ofertas: En este mecanismo la calificación y la evaluación serán realizadas simultáneamente. La descalificación del oferente será causal de rechazo de su oferta. b. Calificación: Es el resultado del examen de la capacidad legal, técnica y financiera de un participante para cumplir con las obligaciones derivadas de un contrato. c. Clasificación: Es la ubicación del interesado en las categorías de especialidades del Registro Nacional de Contratistas, definidas por el Servicio Nacional de Contrataciones, con base a su capacidad técnica general. d. Compromiso de Responsabilidad Social: Son todos aquellos compromisos que los oferentes establecen en su oferta, para la atención de por lo menos una de las demandas sociales relacionadas con: 1. La ejecución de proyectos de desarrollo socio comunitario. 2. La creación de nuevos empleos permanentes. 3. Formación socio productiva de integrantes de la comunidad. 4. Venta de bienes a precios solidarios o al costo, 5. Aportes en dinero o especies a programas sociales determinados por el Estado o a instituciones sin fines de lucro y 6. Cualquier otro que satisfaga las necesidades prioritarias del entorno social del órgano o ente contratante. e. Concurso Abierto: Es la modalidad de selección pública del contratista, en la que pueden participar personas naturales y jurídicas nacionales y extranjeras, previo cumplimiento de los requisitos establecidos en la Ley de Contrataciones Públicas, su Reglamento y las condiciones particulares inherentes al pliego de condiciones. f. Contrato Marco: Contrato suscrito entre los contratantes y contratistas para regular la adquisición de bienes, prestación de servicios y ejecución de obras que por sus características o recurrencia dificulten establecer la contratación por cantidades fijas. g. Desviación Sustancial: Divergencia o reserva mayor con respecto a los términos, requisitos y especificaciones del pliego de condiciones, o condiciones generales de la contratación, en la que incurren los oferentes y que harían improbable el suministro del bien o del servicio o ejecución de obras en las condiciones solicitadas por el contratante. h. Especificaciones Técnicas: Se definirán considerando los requerimientos de diseño, funcionamiento, características y otros aspectos referidos a la funcionalidad del bien o servicio, y Página 4 de 53

5 no se hará referencia a determinada marca o nombre comercial. Cuando existan reglamentaciones técnicas obligatorias, éstas serán exigidas como parte de las especificaciones técnicas. i. Lista de Precios: Es la relación de precios unitarios ofertados, por los renglones o posiciones incluidos dentro del alcance de los bienes a adquirir, servicios a prestar u obras a ser ejecutadas. j. Margen de Solvencia: es la cantidad requerida por la empresa aseguradora para absorber pérdidas por variaciones extraordinarias en los resultados, a fin de que cumplan a cabalidad con los compromisos asumidos con los asegurados, beneficiarios o contratantes, y con las cedencia en casos de riesgos aceptados en reaseguros. k. Modalidades de Contratación: Son las categorías que disponen los sujetos de la Ley de Contrataciones Públicas, establecidas para efectuar la selección del contratista para la adquisición de bienes, prestación de servicios y ejecución de obras. l. Oferente: Es la persona natural o jurídica, o conjunto de ellas, independientemente de su forma de organización que ha presentado una manifestación de voluntad de participar, o una oferta en alguna de las modalidades previstas en la Ley de Contrataciones Públicas o en los procedimientos excluidos de modalidad. m. Oferta: Es aquella propuesta para suministrar un bien, prestar un servicio o ejecutar una obra, que ha sido presentada por una persona natural o jurídica, cumpliendo con los requisitos exigidos por el Contratante. n. Participante: Es cualquier persona natural o jurídica, o conjunto de ellas, independientemente de su forma de organización, que haya adquirido el pliego de condiciones para participar en un Concurso Abierto o un Concurso Abierto Anunciado Internacionalmente, o que sea invitado a presentar oferta en un Concurso Cerrado, Consulta de Precios, Contratación Directa o en cualquier procedimiento excluido de modalidad de contratación señalado en la Ley de Contrataciones Públicas. o. Patrimonio Propio no Comprometido: representa los recursos patrimoniales con que cuenta la empresa para cubrir los requerimientos mínimos de solvencia. p. Pliego de condiciones: Es el documento donde se establecen las reglas básicas, requisitos o especificaciones que rigen para las modalidades de selección de contratistas establecidas en la Ley de Contrataciones Públicas, así como para los procedimientos excluidos de modalidad. a. Presupuesto Base: Es una estimación de costos que se generan por las especificaciones Página 5 de 53

6 técnicas requeridas para la ejecución de obras, la adquisición de bienes o la prestación de servicios. CAPÍTULO III DE LOS COSTOS DE PREPARACIÓN Todos los costos vinculados con la preparación y presentación de las Ofertas correrán exclusivamente a cuenta de los oferentes, y en ningún caso el Órgano Contratante responderá o será responsable por dichos gastos. CAPÍTULO IV DE LAS ACLARATORIAS DEL PLIEGO Y SUS MODIFICACIONES El participante tendrá derecho a solicitar por escrito Aclaratorias del Pliego de Condiciones, de acuerdo al siguiente cuadro: Lapso de Aclaratoria: Desde el 18/03/2016 al 31/03/2016 Horario: Dirección: 8:00 a.m. a 4 30 p.m Avenida Lecuna, Edificio Torre Este, Parque Central, Núcleo 1. Piso 13. Municipio Libertador. Caracas - Venezuela Teléfonos y Fax: (0212) / Dirección de Correo Electrónico contratacionesp@insopesca.gob.ve Las Aclaratorias serán respondidas por escrito (vía correo electrónico) a cada participante, con un resumen de la aclaratoria formulada sin indicar su origen, las mismas se responderán con al menos un día hábil de anticipación (31/03/2016) a la fecha fijada para que tenga lugar el acto de entrega de manifestaciones de voluntad u ofertas, de conformidad con lo establecido en el Artículo 69 de la Ley de Contrataciones Públicas. Las solicitudes de Aclaratorias deberán dirigirse a la Secretaria de la Comisión de Contrataciones, Arq. Magnolia Machado, a través del correo electrónico antes indicado, quien será la autoridad competente para responder aclaratorias, notificar las modificaciones del pliego y notificar decisiones en el procedimiento previamente aprobadas por la Comisión de Contrataciones. Los participantes emitirán acuse de recibo de las respuestas que se le remitan, por lo que en caso de no emitirlo, se asumirá como tal, el comprobante de transmisión realizado a través de correo electrónico. Página 6 de 53

7 En el caso de las Modificaciones de Condiciones, el Instituto Socialista de la Pesca y Acuicultura (INSOPESCA), podrá introducir modificaciones en las condiciones de contratación hasta dos (2) días hábiles antes de la fecha límite para la presentación de las manifestaciones de voluntad u ofertas, según el caso, (04/04/2016), las Modificaciones realizadas deben ser notificadas a todos los participantes que hayan adquirido el pliego de condiciones. INSOPESCA podrá prorrogar el término originalmente establecido para la presentación de manifestaciones de voluntad u ofertas a partir de la última notificación, de conformidad con lo establecido en el Artículo 68 de la Ley de Contrataciones Públicas. CAPÍTULO V DE LAS AUTORIZACIONES Si la documentación de la empresa participante es entregada por una persona distinta al representante legal indicado en la Planilla Resumen emanada del Registro Nacional de Contratistas, deberá presentar una (ANEXO 1). Autorización otorgada por dicho representante legal Cualquier modificación realizada por la empresa en cuanto a su representación legal no tendrá efecto, si no ha sido notificada ante el Registro Nacional de Contratistas y cuyo análisis y revisión ha sido reflejado en la Planilla Resumen. En los supuestos Alianza o Consorcio, la documentación será entregada por el Representante Legal que indique el documento de la Alianza o Consorcio. En caso de no presentar esta documentación, no se aceptarán los sobres y no se permitirá la apertura de dichos sobres a los fines de obtener la documentación antes indicada. (En caso de que aplique). CAPÍTULO VI DE LOS CONSORCIOS O ALIANZAS Los consorcios son relaciones jurídicas, que no están reguladas por el Código Civil ni el Código Comercio, y por lo general son constituidos para ejecutar un contrato específico, por consiguiente no tienen personalidad jurídica y no tienen la obligación de inscribirse en el Registro Nacional de Contratistas. Las empresas que conforman dicho Consorcio se rigen por el Código de Comercio y tienen responsabilidad ilimitada para el contrato para el cual fue creado, por lo cual cada una de ellas debe encontrarse inscrita en el Registro Nacional de Contratistas. Si el Consorcio se asimila a una sociedad en nombre colectivo, cumpliendo con las normas del Código de Comercio, adquieren personalidad jurídica con la debida protocolización del contrato Página 7 de 53

8 de Sociedad en el Registro Mercantil, éste deberá estar inscrito en el Registro Nacional de Contratistas. Los Consorcios o Alianzas deben cumplir con al menos los siguientes requisitos: 1. Constituirse a través de un contrato consorcial o de alianza, mediante el cual señalen de manera expresa su obligación técnica y financiera, debidamente autenticado; el mismo no podrá modificarse en forma alguna sin la autorización previa y por escrito del órgano o ente contratante. La responsabilidad pactada entre los integrantes deberá ser solidaria. 2. Indicar cuál de las empresas participará como representante del Consorcio y el porcentaje de participación de cada una de ellas, igualmente debe señalar que se obligan solidaria y mancomunadamente frente al órgano o ente contratante y ante terceros. 3. Los integrantes no podrán ceder sus derechos y/u obligaciones a terceros o a alguno de los miembros del Consorcio o Alianza sin autorización previa del órgano o ente contratante. CAPÍTULO VII DEL CERTIFICADO DE INSCRIPCIÓN EN EL REGISTRO NACIONAL DE CONTRATISTAS Y DE LAS COPIAS CERTIFICADAS Los certificados de inscripción son expedidos por el Registro Nacional de Contratistas, adscrito al Servicio Nacional de Contrataciones ( ubicado en la Torre Oeste del Parque Central, Caracas. Las copias Certificadas de inscripción en el Registro Nacional de Contratistas (incluye Certificado y Planilla Resumen), se solicitarán a través de la página Web del Servicio Nacional de Contrataciones. Para el presente proceso, estas Copias Certificadas deberán ser entregadas separadamente de los Sobres Números 1 y 2, correspondiente a la Manifestación de Voluntad de participar y documentos para la calificación y de Ofertas. CAPÍTULO VIII DE LA CONFIDENCIALIDAD DEL PROCESO Durante el desarrollo del proceso de selección de la empresa, la información relativa a los procesos de calificación y evaluación de las ofertas, las deliberaciones y las recomendaciones concernientes a la adjudicación del contrato, no se revelarán a los oferentes ni a ninguna otra persona que no pertenezca a la Comisión de Contrataciones, hasta que se realice la notificación al oferente favorecido del otorgamiento de la Adjudicación. Cualquier intento de un oferente de influir en el proceso de evaluación de las ofertas o en la decisión sobre el otorgamiento de la Adjudicación por parte del Ente Contratante podrá ocasionar Página 8 de 53

9 el rechazo de su oferta. CAPÍTULO IX DEL ORDENAMIENTO JURÍDICO APLICABLE 1. Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, publicada en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela N 5.453, Extraordinario de fecha 24 de marzo de Decreto N con Rango, Valor y Fuerza de Ley de Pesca y Acuicultura, publicada en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela N Extraordinaria, de fecha 18 de noviembre de Decreto N con Rango, Valor y Fuerza de Ley de Contrataciones Públicas, publicada en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela, N Extraordinaria de fecha 19 de noviembre de Reglamento de Ley de Contrataciones Públicas, publicado en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela N de fecha 19 de mayo de Providencia Administrativa N 058/2015 de fecha 18 de agosto de 2015, publicada en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela N de fecha 10 de septiembre de 2015, mediante la cual se acuerda constituir la Comisión de Contrataciones del Instituto Socialista de la Pesca y Acuicultura, y se designan a sus miembros principales y suplentes, así como su secretario. 6. Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos, publicada en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela N Extraordinario, de fecha 01 de julio de Ley Orgánica de la Contraloría General de la República y del Sistema Nacional de Control Fiscal, publicada en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela N Extraordinario del 23 de diciembre de Decreto N con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgánica de la Administración Financiera del Sector Público, publicado en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela N 6.154, de fecha 19 de noviembre de Decreto N 1.410, mediante el cual se dicta el Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley de reforma de la Ley Contra la Corrupción, publicada en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela, N Extraordinario de fecha 19 de noviembre de Decreto N con Rango, Valor y fuerza de Ley de Reforma de la Ley del Impuesto sobre la Renta, publicada en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela N extraordinaria, de fecha 18 de noviembre de Decreto N con Rango, Valor y Fuerza de Ley del Código Órgano Tributario, Publicada en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela N Extraordinaria de fecha 17 de noviembre de Página 9 de 53

10 12. Decreto N 1.424, con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgánica de la Administración Publicado en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela N Extraordinario de fecha 17 de noviembre de Decreto N 1.436, mediante el cual se dicta el Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley de Reforma de la Ley que establece el Impuesto al Valor Agregado, publicado en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela N Extraordinario, de fecha 18 de noviembre de Decreto N 1.423, mediante el cual se dicta el Decreto con Rango Valor y Fuerza de Ley de Simplificación de trámites Administrativos, publicado en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela N Extraordinario, de fecha 18 de noviembre de Decreto N 1.467, mediante el cual se dicta el Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgánica de Precio Justos, publicado en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela N Extraordinario, de fecha 19 de noviembre de Decreto N 3.798, mediante el cual se disponen los contratos reservados para las empresas alternativas, publicado en la Gaceta de la República Bolivariana de Venezuela N de fecha 03 de agosto de Decreto N, mediante el cual se establece la obligación de las empresas de obtener la solvencia laboral, publicada en la Gaceta de la República Bolivariana de Venezuela N de fecha 02 de febrero de Las demás normas aplicable a la materia. TÍTULO II MANIFESTACIÓN DE VOLUNTAD DE PARTICIPAR, DOCUMENTACIÓN Y OFERTAS CAPÍTULO I DE LOS DOCUMENTOS PREVIOS A LA RECEPCIÓN DE LOS SOBRES DE DE MANIFESTACIÓN DE VOLUNTAD DE PARTICIPAR, DOCUMENTACIÓN Y OFERTAS. Antes de la presentación de los Sobres N 1 y N 2, deberá entregarse previamente en original y una (1) copia, la siguiente documentación, a los fines de identificar la representación legal de la persona que otorga la siguiente documentación: 1.- Autorización: Si la documentación es entregada por una persona distinta al representante legal de la empresa, indicado en la Planilla Resumen emanada del Registro Nacional de Contratistas, deberá presentar una autorización otorgada por dicho representante legal (Anexo 1). Cualquier modificación realizada por la empresa en cuanto a su representación legal no tendrá efecto, si no ha sido notificada ante el Registro Nacional de Contratistas, cuyo análisis y revisión reflejado en la Planilla Resumen. En Alianza o Consorcio, la documentación será entregada por el Representante Legal que indique el documento de la alianza o Consorcio. Página 10 de 53

11 2.- Certificado de inscripción en el Registro Nacional de Contratistas: El original de este documento será devuelto una vez cotejado por la Comisión de Contrataciones. En caso de alianza cada empresa deberá presentarlo por separado. 3.- Copia de la Planilla Resumen emanada del Registro Nacional de Contratistas (RNC):El original de este documento es emitido en línea (vía Internet) por el Registro Nacional de Contratistas, solo con la clave que le otorga el sistema a la empresa. A tal efecto, solo la empresa proveedora o contratista participante puede emitirlo, con la clave respectiva. Esta planilla es indispensable para verificar si la empresa constituye una PYMIS. El original de este documento será entregado una vez cotejado por la Comisión de Contrataciones con la copia que deberá suministrar el participante. Dicha planilla debe contener todos los datos financieros necesarios para la calificación financiera, pudiendo resultar descalificado financieramente el participante que omita tal requisito. En caso de alianza cada empresa deberá presentarlo por separado. Los participantes constituidos en alianzas o consorcios deberán consignar los acuerdos formales y documentos necesarios para demostrar su condición, los aportes, la representación legal y la responsabilidad solidaria de las empresas, ante el ente contratante. En caso de no presentar esta documentación en los términos señalados no se aceptarán los Sobres Nos. 1 y 2, por lo que, en consecuencia, no se permitirá la apertura de dichos sobres, a los fines de obtener la mencionada documentación. CAPÍTULO II DEL ACTO ÚNICO DE RECEPCIÓN Y APERTURA DE SOBRES CONTENTIVO DE: MANIFESTACIÓN DE VOLUNTAD DE PARTICIPAR, DOCUMENTOS DE CALIFICACIÓN Y OFERTAS Los interesados deberán consignar en original y dos (2) copias en Acto de Recepción, la Manifestación de Voluntad y de la Oferta, en sobres cerrados y en idioma castellano, claramente diferenciados con los términos original y copia 1, copia 2, según corresponda; en caso de cualquier discrepancia entre el original y las copias, prevalecerá el original. Los sobres deberán estar dirigidos a la Comisión de Contrataciones del Instituto Socialista de la Pesca y Acuicultura. a) Indicar el número de identificación y el nombre del concurso: Concurso Abierto Nº CA-INSOPESCA-S , SERVICIO DE LA PÓLIZA DE SEGURO COLECTIVO DE: HOSPITALIZACIÓN, CIRUGÍA Y MATERNIDAD, ATENCIÓN OFTALMOLÓGICA, ODONTOLÓGICA, CON ANEXO DE ENFERMEDADES EXTREMAS, FARMACIAS Y Página 11 de 53

12 AMBULANCIAS, ASÍ COMO PÓLIZA DE VIDA, ACCIDENTES PERSONALES, SERVICIOS FUNERARIOS, OTRAS CONDICIONES Y COBERTURAS PARA EL PERSONAL, EMPLEADOS, CONTRATADOS, OBREROS, JUBILADOS, PENSIONADOS Y SUS FAMILIARES A NIVEL NACIONAL. b) Indicar el nombre, RIF, teléfono, correo electrónico y dirección de la Empresa. c) Si los sobres no están sellados e identificados como se indicó anteriormente, INSOPESCA no asumirá responsabilidad alguna por el extravío o apertura prematura de los sobres. La información antes mencionada deberá entregarse en Acto Público ante la Comisión de Contrataciones, el día 07/04/2016 a las 10:30 am en la sede de INSOPESCA Sala de Reuniones, ubicada Centro Simón Bolívar, Av. Lecuna, Parque Central, Torre Este, Piso 13 Caracas Venezuela. Una vez constituida La Comisión de Contrataciones y haber recibido por parte de los oferentes la documentación previa y se declare formalmente iniciado el acto, no podrá ingresar ninguna persona al lugar en el cual se esté realizando el referido acto. Posteriormente la Comisión de Contrataciones procederá a la apertura de los Sobres 1 y Sobres 2, constatará la documentación presentada mediante lista de chequeo, además; se levantará el acta correspondiente a la apertura de los mismos, la cual será firmada por los miembros de La Comisión de Contrataciones, las empresas oferentes y demás observadores si los hubiere. Se distribuirá una copia del acta a todos los oferentes. CAPÍTULO III DE LOS DOCUMENTOS A INCORPORAR EN LOS SOBRES Nos. 1 PARA LA PRESENTACIÓN DE LA MANIFESTACIÓN DE VOLUNTAD MANIFESTACIÓN DE VOLUNTAD Y DOCUMENTOS NECESARIOS PARA LA CALIFICACIÓN (SOBRE Nº 1): Se entregarán Carpetas de fibra color marrón Tamaño Carta de Ganchos y con separadores y pestañas que permitan la ubicación rápida de la información. La portada de la Carpeta se identificará de la siguiente manera: Sobre N 1 ORIGINAL o COPIA 1 o COPIA 2 (según sea el caso). Información del Oferente: Logo y Nombre de la Empresa Modalidad del Concurso y número que lo identifica. Objeto del Concurso Página 12 de 53

13 SOBRE No. 1 INSTITUTO SOCIALISTA DE LA PESCA Y ACUICULTURA ORIGINAL o COPIA 1 o COPIA 2 (según sea el caso) Logo: Nombre de la Empresa: CONCURSO ABIERTO N CA-INSOPESCA-S OBJETO: SERVICIO DE PÓLIZAS DE HOSPITALIZACIÓN, CIRUGÍA Y MATERNIDAD, ATENCIÓN OFTALMOLÓGICA, ODONTOLÓGICA, CON ANEXO DE ENFERMEDADES EXTREMAS, FARMACIAS Y AMBULANCIAS, ASÍ COMO PÓLIZA DE VIDA, ACCIDENTES PERSONALES, SERVICIOS FUNERARIOS, OTRAS CONDICIONES Y COBERTURAS PARA EL PERSONAL, EMPLEADOS, CONTRATADOS, OBREROS, JUBILADOS, PENSIONADOS Y SUS FAMILIARES A NIVEL NACIONAL. NOTA: El oferente deberá colocar la media firma en original del representante legal y el sello de la empresa en cada una de páginas, además las mismas estarán foliadas. SOBRE Nº 1: Este sobre contendrá información relativa a los aspectos legal, financiero y técnico de las empresas. La información estará dividida en secciones, marcadas con separadores y pestañas debidamente identificadas en el orden siguiente: Página 13 de 53

14 A.- ASPECTO LEGAL: DOCUMENTO 1 Carta de intención dirigida a los miembros de la Comisión de Contrataciones del proceso de la modalidad de Concurso Abierto No. CA-INSOPESCA-S , mediante la cual el participante expresa su voluntad de participar en el proceso de contratación, la misma debe estar firmada por el representante legal de la empresa, alianza o consorcio, en idioma castellano, según Modelo de Manifestación de Voluntad, de acuerdo al formato establecido en el (Anexo2). 2 Solvencia Laboral emanada del Ministerio del Poder Popular para el Trabajo, a nombre del INSTITUTO SOCIALISTA DE LA PESCA Y ACUICULTURA (INSOPESCA), según Decreto de fecha 30 de enero de 2006, publicado en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela Nº de fecha 2 de febrero de Las empresas o cooperativas en alianzas o consorcios, que no tengan personalidad jurídica propia, deberán presentar cada una, la Solvencia Laboral correspondiente. Las Cooperativas sólo estarán obligadas a presentar el Certificado de Solvencia Laboral, cuando contraten los servicios de personal no asociado. 3 Solvencia vigente del Instituto Venezolano Seguro Social (IVSS) y del Instituto Nacional de Cooperación Educativa Socialista (INCES) o la constancia de pago de los meses de Noviembre, Diciembre 2015 y Enero 2016 En caso de alianza o consorcio, cada una de las empresas que la conforman presentará esta información. OBLIGATORIEDAD DEL MISMO Obligatorio. En caso de no presentar, el oferente será descalificado. Obligatorio. Aquellas empresas que presenten la solvencia en trámite, deberán presentar la solvencia antes de la firma del contrato, de lo contrario, no podrá firmar el mismo y la oferta será rechazada por incumplimiento de los requisitos exigidos como obligatorios dentro del Pliego de Condiciones. Si alguna de las empresas o cooperativas que conforman la alianza o consorcio, no presentan este documento, será descalificada la alianza o consorcio. Documento Obligatorio, en caso de no presentarlo, la empresa será descalificada. Si alguna de las empresas o cooperativas que conforman la alianza o consorcio, no presentan este documento, será descalificada la alianza o consorcio. B.- ASPECTOS FINANCIEROS: Esta fase consiste en un análisis de tipo económico-financiero a las empresas participantes, a fin de identificar su capacidad efectiva de contratación con base a la información suministrada por la empresa y por el Registro Nacional de Contratistas. Sólo calificarán financieramente y pasarán a la tercera fase (Calificación Técnica), aquellas empresas que cumplan con las condiciones establecidas en el pliego de condiciones. DOCUMENTO 1 Comunicación suscrita por el Representante Legal de las empresas que se presenten por sí solas, en alianzas o consorcios, indicando si la oferta que presenta en el sobre No. 2, no supera su Nivel Financiero Estimado de Contratación (NFEC), según Planilla Resumen emanada del Registro Nacional de Contratistas, conforme con el formato inserto en el (Anexo 3) OBLIGATORIEDAD DEL MISMO Este documento se aplicará como criterio de calificación dentro de la matriz financiera, en caso de no presentarlo, obtendrá 0 puntos en la ponderación. Página 14 de 53

15 2 Planilla resumen de la empresa o cooperativa emitida por el Registro Nacional de Contratistas, con la información financiera actualizada. En caso de Consorcio, cada una de las empresas que lo conforman deberá consignar esta planilla. Con la información de la Planilla, se examinará la Capacidad Financiera de Contratación y el Nivel Financiero Efectivo de Contratación. Documento Obligatorio. Se verificará en la Planilla Resumen del participante emitida por el Registro Nacional de Contratistas, si éste se encuentra actualizado y el resultado del Análisis Financiero de Cierre, que refleje el monto de la Capacidad Financiera Estimada de Contratación, la cual será objeto de análisis, además el participante deberá contar con el Nivel Financiero Estimado de Contratación requerido para considerarse calificado en este criterio. C.- ASPECTOS TÉCNICOS: Esta fase consiste en un análisis de la capacidad técnica de las empresas participantes, de acuerdo a lo contenido en la matriz de calificación técnica del presente pliego de condiciones. DOCUMENTO 1 Copia de Certificación de Autorización emitida por la Superintendencia Nacional de Seguros para operar como empresa de seguros en Ramos Generales de HCM, Funerarios, Vida, entre otros, en original y dos (02) copias. El original se utilizará para cotejar las copias y será devuelto en el mismo Acto. 2 Declaración mediante la cual la empresa indique el lapso para la Emisión de Cartas Avales a nivel Nacional expresado en Horas. 3 Declaración mediante la cual la empresa indique el lapso para la consignación de la documentación exigida necesaria para la cancelación de los Reembolsos expresado en días continuos. OBLIGATORIEDAD DEL MISMO Documento obligatorio, en caso de no presentarlo, la empresa será descalificada. Si alguna de las empresas que conforman la alianza o consorcio, no presentan este documento, será descalificada la alianza o consorcio. Este documento se aplicará como criterio dentro de la matriz técnica, en caso de no presentarlo, obtendrá 0 puntos en la ponderación. Este documento se aplicará como criterio dentro de la matriz técnica, en caso de no presentarlo, obtendrá 0 puntos en la ponderación. 4 Declaración mediante la cual la empresa indique el lapso para la cancelación de los Reembolsos expresado en días continuos. Este documento se aplicará como criterio dentro de la matriz técnica, en caso de no presentarlo, obtendrá 0 puntos en la ponderación. Página 15 de 53

16 5 Cuadro estadístico de las clínicas afiliadas a nivel nacional por estado, así como la relación de las mismas. 6 Cantidad de Ejecutivos a Nivel Nacional que atenderá exclusivamente el Colectivo de INSOPESCA. 7 Relación de Contratos de la empresa realizados con entidades públicas, relativos al servicio que se pretende contratar o similares, durante los 3 últimos años ( ) (ANEXO 4). 8 Declaración Jurada de Sucursales a nivel Nacional (ANEXO 5). Este documento se aplicará como criterio dentro de la matriz técnica, en caso de no presentarlo, obtendrá 0 puntos en la ponderación. Este documento se aplicará como criterio dentro de la matriz técnica, en caso de no presentarlo, obtendrá 0 puntos en la ponderación. Este documento se aplicará como criterio dentro de la matriz técnica, en caso de no presentarlo, obtendrá 0 puntos en la ponderación. Documento obligatorio, en caso de no presentarlo, la empresa será descalificada. CRITERIOS DE LA CALIFICACIÓN LEGAL, FINANCIERA Y TÉCNICA: La Fase 1 consiste en verificar si los documentos entregados por las empresas participantes en el Sobre N 1, correspondiente a la Manifestación de Voluntad y documentos necesarios para la calificación están ajustados a los requisitos exigidos en el Pliego de Condiciones. A.- ASPECTOS LEGALES: En esta fase no se asignará puntuación, por cuanto todos los oferentes deben estar legalmente constituidos, la misma consiste en verificar si los documentos entregados por las empresas cumplen o no con cada uno de los requisitos legales previstos en este pliego. La aprobación de esta fase permitirá pasar a la segunda fase (Calificación Financiera). Nota: Aquellas empresas que hayan tenido con INSOPESCA procedimientos administrativos ante la Superintendencia de la Actividad Aseguradora SUDEASEG no calificaran en los aspectos legales. Documentos exigidos de manera Obligatoria CUMPLE NO CUMPLE Forma de presentación acorde a lo exigido en el Pliego de Condiciones Ponderación y forma en que se procesarán dichos criterios Sólo calificarán legalmente y pasarán a la Fase 2, aquellas empresas que obtengan el CUMPLE en los criterios mencionados. Página 16 de 53

17 B.- ASPECTOS FINANCIEROS: Esta fase consiste en un análisis de tipo económicofinanciero a las empresas participantes, a fin de identificar su capacidad efectiva de contratación con base a la información suministrada por la empresa y por el Registro Nacional de Contratistas. Sólo calificarán financieramente y pasarán a la tercera fase (Calificación Técnica), aquellas empresas que cumplan con las condiciones de estricto cumplimiento. Criterios: MATRIZ FINANCIERA Ponderación y forma en que se procesará dicho criterio, ajustado a los resultados de los indicadores financieros suministrados en la Planilla Resumen emanada del Registro Nacional de Contratistas y a los datos suministrados por la Superintendencia de la Actividad Aseguradora. Puntos 1. Certificación de que la oferta no supera el Nivel Financiero estimado de Contratación Presenta certificación (NFEC). No presenta certificación. Los Puntos se colocarán dada la certificación de no superar el Nivel Financiero Estimado de Contratación (NFEC), según formato (ANEXO 3). 2. Nivel Financiero Estimado de Contratación 1. Nivel XXXVII en adelante 2. Nivel XXXIV al Nivel XXXVI 3. Nivel XXXII al Nivel XXXIII Capital social suscripto y pagado de la empresa 4. Mayor de Mayor de hasta Menor o igual de Capacidad financiera estimada de contratación de la empresa (según RNC) 1. Mayor de Mayor de hasta Menor o igual de Notas: En caso de constituir alianzas o consorcios se considerará: En caso de alianzas o consorcios se considerará el mayor Nivel Financiero Estimado de Contratación (NFEC) presentado por las empresas. En caso de alianzas o consorcios se considerará el mayor margen de solvencia presentada por las empresas. En caso de alianzas o consorcios se considerará el mayor Patrimonio Propio no Comprometido. En Endeudamiento será considerado el menor presentado por las empresas o cooperativas. En alianza o consorcio, al menos 2 deben estar dentro de los parámetros del Ranking Página 17 de 53

18 Se considerará la Mayor Rentabilidad Patrimonial presentada por las empresas o cooperativas. TOTAL 100 Nota: En caso de no ajustarse a los parámetros antes indicados tendrá calificación de cero (0). Si el oferente se encuentra en la localidad de la ciudad de Caracas, y cumple con al menos sesenta (60) puntos de los requisitos exigidos, obtendrá una preferencia de 10 puntos adicional a lo obtenido en esta matriz, lo que equivale a setenta (70) puntos, siendo ésta la calificación mínima para hacerse acreedor al derecho de pasar a la calificación técnica. Ponderación y forma en que se procesarán dichos criterios Sólo calificarán financieramente y pasarán a la Fase 3, aquellas empresas que obtengan una sumatoria Igual o Mayor de 70 puntos. C.- ASPECTOS TÉCNICOS: Esta fase consiste en un análisis de la capacidad técnica de las empresas participantes, de acuerdo a lo contenido en la matriz de calificación técnica del presente pliego de condiciones. MATRIZ DE CALIFICACIÓN TÉCNICA Ponderación y forma en que se procesará dicho criterio, ajustado a los resultados de los documentos consignados en el Sobre N 1. Puntos 1) Emisión de Cartas Avales en Hasta 48 horas Hasta 72 horas Mayor de 72 horas 2) Lapso para consignar los Reembolsos Hasta 60 días continuos Hasta 45 días continuos Menos de 30 días continuos 3) Lapso para la cancelación de los Reembolsos Hasta 15 días continuos Hasta 30 días continuos Hasta 45 días continuos Mayor a 45 días 4) Cuadro estadístico de las Clínicas Afiliadas a Nivel Nacional por Estado, así como, la relación de los mismos Mayor de 300 Clínicas Menor de 300 a 200 Clínicas Menor de 200 a 100 Clínicas Menor de 100 Clínicas 5) Cantidad de Ejecutivos a nivel Nacional que atenderán exclusivamente el Colectivo de Insopesca Página 18 de 53

19 Mayor o igual a 2 Menor de2 Menor de 1 6) Contratos de la empresa realizados en entidades públicas, relativos al servicio que se pretende contratar, durante los 3 últimos años Igual o Mayor de 10 contratos Menor de 9 contratos hasta 5 contratos Menor de 4 contratos 7) Relación de Sucursales a Nivel Nacional Igual o Mayor a 25 Menor de 25 hasta 15 Menor de TOTAL 100 En caso de no ajustarse a los parámetros antes indicados tendrá calificación de 0. Si el oferente se encuentra en la localidad de la ciudad de Caracas, y cumple con al menos 60 puntos de los requisitos exigidos, obtendrá una preferencia de 10 puntos adicional a lo obtenido en esta matriz, lo que equivale a setenta (70) puntos, siendo ésta la calificación mínima para hacerse acreedor al derecho de pasar al examen, evaluación y comparación de las ofertas económicas. Ponderación y forma en que se procesarán dichos criterios Obtendrán la calificación técnica aquellas empresas que obtengan una sumatoria igual o mayor de 70 puntos, a los fines de considerarse aptas para la prestación del servicio. EL CALIFICAR TÉCNICAMENTE SIGNIFICA HACERSE ACREEDOR AL DERECHO DE PASAR AL EXÁMEN, EVALUACIÓN Y COMPARACIÓN DE LAS OFERTAS ECONÓMICAS. CAPÍTULO IV DE LOS DOCUMENTOS A INCORPORAR EN LOS SOBRES Nos. 2 PARA LA PRESENTACIÓN DE OFERTAS OFERTA ECONÓMICA Y METODOLOGÍA DE EVALUACIÓN (SOBRE Nº 2): Se entregarán Carpetas de fibra color marrón Tamaño Carta de Ganchos y con separadores y pestañas que permitan la ubicación rápida de la información. La portada de la Carpeta se identificará de la siguiente manera: Sobre N 2 ORIGINAL o COPIA 1 o COPIA 2 (según sea el caso). Información del Oferente: Logo y Nombre de la Empresa Modalidad del Concurso y número que lo identifica. Objeto del Concurso Página 19 de 53

20 SOBRE No. 2 INSTITUTO SOCIALISTA DE LA PESCA Y ACUICULTURA ORIGINAL o COPIA 1 o COPIA 2 (según sea el caso) Logo: Nombre de la Empresa: CONCURSO ABIERTO N CA-INSOPESCA-S OBJETO: SERVICIO DE PÓLIZAS DE HOSPITALIZACIÓN, CIRUGÍA Y MATERNIDAD, ATENCIÓN OFTALMOLÓGICA, ODONTOLÓGICA, CON ANEXO DE ENFERMEDADES EXTREMAS, FARMACIAS Y AMBULANCIAS, ASÍ COMO PÓLIZA DE VIDA, ACCIDENTES PERSONALES, SERVICIOS FUNERARIOS, OTRAS CONDICIONES Y COBERTURAS PARA EL PERSONAL, EMPLEADOS, CONTRATADOS, OBREROS, JUBILADOS, PENSIONADOS Y SUS FAMILIARES A NIVEL NACIONAL. NOTA: El oferente deberá colocar la media firma en original del representante legal y el sello de la empresa en cada una de páginas, además las mismas estarán foliadas. SOBRE Nº 2: (OFERTA ECONÓMICA). DOCUMENTO 1 Compromiso de Responsabilidad Social, conforme al formato indicado en el (Anexo 6). Queda expresamente aceptado, que el beneficiario de la Adjudicación, dará cumplimiento al Compromiso de Responsabilidad Social, en caso de ofertas cuyo monto total, incluidos los tributos, superen las dos mil quinientas unidades tributarias (2.500 U.T.), y será del tres por ciento (3%) sobre el monto de la contratación, según lo establecido en el artículo 31 del Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley de Contrataciones Públicas. 2 Carta Oferta, conforme con el formato indicado en el (Anexo 7) Obligatoriedad, requisitos y condiciones Obligatorio. En caso de no presentarlo ó que no se encuentre ajustado a lo exigido por INSOPESCA, la oferta será rechazada. El Compromiso de Responsabilidad Social que se establezca será aplicado a proyectos sociales y solicitudes, determinados en base a la información de las necesidades del entorno social que reciba el órgano o ente contratante, Y serán incorporados en los pliegos o en las condiciones generales de contratación. El cumplimiento de compromiso de responsabilidad social deberá efectuarse antes del cierre administrativo del contrato, de acuerdo a lo establecido en el artículo 32 del Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley de Contrataciones Públicas. Obligatorio. En caso de no presentarlo ó que no se ajuste a lo exigido por INSOPESCA, la oferta será rechazada. 3 Oferta Económica Obligatorio. En caso de no presentarla ó que no se ajuste a lo exigido por INSOPESCA, la oferta será rechazada. La oferta deberá presentarse en forma de lista de precios (presupuesto) conforme con el formato indicado en el (Anexo 8) y deberá Página 20 de 53

21 4 Garantía de Mantenimiento de la Oferta, conforme el formato indicado en el (Anexo 11) ajustarse a las Especificaciones Técnicas expresadas en el (Anexo 9). Asimismo, no podrá superar su Nivel Financiero Estimado de Contratación NFEC), indicado en la Planilla Resumen emanada del Servicio Nacional de Contrataciones, a tal efecto se considerarán los rangos que se encuentran en la Metodología de Evaluación Financiera del Registro Nacional de Contratistas, según tabla que se indica en el (Anexo 10). Se debe cotizar todos los renglones, no obstante Insopesca se reserva el derecho de estudiar los ítems que no sean cotizadas por los oferentes de acuerdo a las necesidades de la institución. La oferta deberá estar presentada en moneda nacional (Bs.). La Oferta deberá reflejar el Impuesto al Valor Agregado (IVA), vigente para la fecha de su presentación, separado del precio de la Oferta. El pago de la póliza se realizará mensualmente. La Oferta deberá indicar la dirección exacta del lugar donde se le harán las notificaciones pertinentes, dirección electrónica ( ), así como los números telefónicos actualizados. El tiempo de validez de la oferta será de sesenta (60) días a partir de la recepción de los Sobres 1 y 2. Lo cual se deberá indicar dentro del texto de la oferta. La oferta no deberá presentar enmendaduras, tachaduras ni borrones. La oferta no deberá incluir condiciones o alternativas no solicitadas. INSOPESCA, podrá aumentar o disminuir el número de trabajadores, al momento de la adjudicación. La empresa debe presentar la oferta de acuerdo a los formatos establecidos en el Pliego de Condiciones de lo contrario le será rechaza la oferta. Obligatoria. En caso de no presentarse o que no se ajuste a lo exigido por INSOPESCA, la oferta será rechazada. La Garantía de Mantenimiento de la Oferta será otorgada por una institución bancaria o empresa de seguro, debidamente inscrita en la Superintendencia correspondiente, o Sociedad Nacional de Garantías Recíprocas para la Mediana y Pequeña Industria. Igualmente podrá, en sustitución de la Garantía de Mantenimiento de la Oferta, presentarse un cheque de Gerencia a nombre del INSTITUTO SOCIALISTA DE LA PESCA Y ACUICULTURA (INSOPESCA). Página 21 de 53

22 En ambos casos, el monto de la Garantía de Mantenimiento de la Oferta, o del Cheque de Gerencia, será del 2,50% del monto del presupuesto de su oferta. INSOPESCA podrá solicitar que el oferente prorrogue el período de vigencia de su oferta, por lo que la vigencia de la garantía deberá ser ampliada de acuerdo al tiempo solicitado por el Instituto, manteniendo el monto de la oferta original. 5 Modelo de Contrato Se verificará que el MODELO DE CONTRATO, haya sido presentado bajo las consideraciones descritas en el Pliego de Condiciones. De no presentarlo se entenderá que el oferente está de acuerdo con las condiciones en él establecidas. NOTA: El oferente deberá colocar la media firma en original del representante legal y el sello de la empresa en cada una de páginas, además las mismas estarán foliadas. EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS: La Comisión de Contrataciones del Instituto Socialista de la Pesca y Acuicultura, realizará el proceso de evaluación de las propuestas presentadas por los oferentes calificados, de acuerdo a lo establecido en el Artículo 94 del Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley de Contrataciones Públicas. La evaluación de ofertas se llevará a cabo en tres (03) fases prelativas una de la otra, de acuerdo al siguiente orden: FASE 1. EVALUACIÓN LEGAL: En esta fase se examina y determina que los documentos contenidos en el sobre N 2, se ajusten al pliego de condiciones, en caso contrario no pasará a la siguiente fase y será objeto de rechazo de la oferta. CRITERIOS DE EVALUACIÓN LEGAL DE LA OFERTA CARTA DE COMPROMISO DE RESPONSABILIDAD SOCIAL. Se verificará que el compromiso ofrecido es por un porcentaje del 3% sobre el monto de la contratación. La oferta del participante que contenga un porcentaje menor al indicado anteriormente será rechazada. (Anexo 6) VERIFICACIÓN CUMPLE / NO CUMPLE Se verificará que la CARTA OFERTA se encuentra firmada en original por el representante legal de la empresa, cooperativa ó consorcio o su apoderado, en concordancia con los datos contenidos en la planilla resumen del Registro Nacional de Contratistas; en caso de tener firmas conjuntas o varios representantes legales establecidos en el respectivo documento constitutivo, deben firmar la carta oferta todos los que aparezcan en el mismo como tales, siendo causal de rechazo el incumplimiento de esta condición. (Anexo 7) CUMPLE / NO CUMPLE Página 22 de 53

23 Se verificará que la GARANTÍA DE MANTENIMIENTO DE LA OFERTA, haya sido emitida por la entidad bancaria o compañía de seguros inscrita en la Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras, la Superintendencia de la Actividad Aseguradora o Sociedad Nacional de Garantías Reciprocas para la Mediana y Pequeña Industria y cumplir estrictamente con las condiciones establecidas para su consignación según el modelo suministrado en el Pliego de Condiciones. (Anexo 11). Se verificará que el MODELO DE CONTRATO, haya sido presentado bajo las consideraciones descritas en el Pliego de Condiciones. De no presentarlo se entenderá que el oferente está de acuerdo con las condiciones en él establecidas. CUMPLE / NO CUMPLE CUMPLE / NO CUMPLE FASE 2: EVALUACIÓN TÉCNICA: Las Ofertas recibidas serán examinadas de acuerdo con las especificaciones técnicas solicitadas y evaluadas de acuerdo a la matriz de evaluación técnica. Si las ofertas cumplen con las especificaciones técnicas, reglas, condiciones y demás requisitos exigidos en el pliego, sin desviaciones u omisiones sustanciales, pasan a la etapa de evaluación financiera siempre y cuando obtengan, en esta evaluación técnica la puntuación mínima requerida de 70 puntos, para no considerarse rechazada. En caso de incumplimiento de las especificaciones técnicas, condiciones y demás requisitos exigidos en el pliego, con desviaciones u omisiones sustanciales, la oferta será rechazada. FASE 3: EVALUACIÓN FINANCIERA: En esta etapa se evaluarán los aspectos económicos de la oferta de las empresas que hayan aprobado la fase anterior, y decidirá la más conveniente a los intereses del Instituto Socialista de la Pesca y Acuicultura (INSOPESCA). PARAMETROS Precio Cumplimiento de las especificacion es técnicas. CRITERIOS MATRIZ DE PUNTOS DE LA OFERTA Ofertas cuyos precios no superen el diez por ciento (10%) de la oferta que resulte mejor evaluada. Ofertas cuyos precios superen el diez por ciento (10%) hasta el (15%) quince por ciento de la oferta que resulte mejor evaluada. Ofertas cuyos precios superen el quince por ciento (15%) hasta el veinte por ciento (20%) de la oferta que resulte mejor evaluada. Oferta Mejor evaluada: es aquella que ofrezca el menor precio y haya cumplido sustancialmente con los requisitos del pliego de condiciones Oferta que cumpla textualmente con las especificaciones técnicas suministradas por INSOPESCA. Ofertas que aun no cumpliendo sustancialmente con las especificaciones técnicas, del análisis realizado se determine que se ajusta a las necesidades de la Institución. Ofertas que no cumplan con las especificaciones técnicas PONDERACIONES PUNTOS Página 23 de 53