NORMAS DE CONDUCTA DE LA FUNCION PUBLICA

Transcripción

1 NORMAS DE CONDUCTA DE LA FUNCION PUBLICA

2 Montesquieu: La constante expectativa demuestra que todos los hombres investidos de poder son capaces de abusar de él y de hacer su autoridad tanto como puedan. CORRUPCION Es un problema social. Excede a la función pública y al Estado. Mal uso o abuso del poder público para beneficio personal y privado. Uso indebido de los ámbitos oficiales para la obtención de resultados no oficiales.

3 Términos del debate y enfoques para combatir la Corrupción. Dependerá del ámbito público o privado. Ámbito público Políticas Públicas contra la corrupción.

4 Corrupción Claves del concepto Uso indebido del poder o función pública. Desviación de poder. Enriquecimiento particular ilícito.

5 Normas de Aplicación: Normas Constitucionales Convención Interamericana contra la Corrupción. Normas legales Normas reglamentarias

6 Concepto de Corrupción Art. 3 Ley se entiende por corrupción el uso indebido del poder público o de la función pública, para obtener un provecho económico para si o para otro, se haya consumado o no un daño al Estado.

7 CORRUPCIÓN USO INDEBIDO DEL PODER CONDUCTA DESVIADA DERECHO PENAL

8 DECRETO 30/03 Ambito subjetivo de aplicación: art. 2 Dec. Definición de Funcionario público (art. 2 Ley y art. 175 del C.P.en la redacción dada por el art. 8 de la ley ). Ambito orgánico de aplicación: art. 3 Dec. (art. 1 ley ). Eficacia de las normas comprendidas en el decreto 30/03: a) las normas de conducta constituirán además criterios interpretativos, b) dictado de instructivos y órdenes de servicio. Responsabilidad de la aplicación de las normas de conducta: art. 5 Dec. Divulgación necesaria y presunción de conocimiento (art. 7) Exoneración de responsabilidad administrativa: art. 6 Dec.

9 PRINCIPIOS GENERALES: 1- Preeminencia del interés general (art. 8 Dec art. 59 Const.) 2- Interés público (art. 9 Dec.. Art. 82 Const.) 3- Buena Fe y Lealtad (art. 9 y 13 Dec) 4- Imparcialidad en las decisiones (art.16 Dec.. 21 ley ) 5- Rectitud en el ejercicio de las funciones (art. 9 Dec.) 6- Idónea Administración de los recursos públicos.

10 7- Probidad (art. 11 Dec.. Arts. 20 y 21 ley ) a) Definición de Probidad b) Conductas contrarias a la probidad (art. 12 Dec.. art. 22 ley ). 8- Legalidad y Obediencia (art. 14 Dec) 9 - Respeto (art. 15 Dec.) 10 - Evitar implicancias (art. 17 Dec.. art. 21 y 22 num. 4 ley ) 11- Transparencia y Publicidad (art. 18 Dec ) 12- Eficacia y Eficiencia (art. 19 Dec.)

11 13- Eficiencia en la contratación (art. 20 Dec.. Art. 5 y 11 literal H ley ) 14- Motivación de las decisiones 15- Idoneidad y Capacitación (art. 22 Dec.. Art. 21 ley ). 16- Buena administración financiera (art. 23 Dec.y TOCAF) 17- Rotación de funcionarios en tareas financieras (art. 24 Dec. Art. 23 ley )

12 PROHIBICIONES Prohibición de contratar (art. 25 Dec) Prohibición de intervenir por razones de parentesco (art. 26 Dec.) Prohibiciones de relaciones con actividad controlada (art. 27 Dec.) Prohibiciones de relaciones con actividad vinculada (art. 28 Dec.)

13 Prohibición de recibir regalos y otros beneficios (art. 31 Dec.) Excepciones a las prohibiciones (art. 32 Dec.) Prohibición de comunicaciones telefónicas y uso de teléfonos celulares (art. 33 Dec.) Prohibición de uso indebido de fondos (art. 34 Dec.) Prohibición de proselitismo (art. 37 Dec.. Y 58 Const.) Declaración jurada de implicancias (art. 29 y 30 Dec.)

14 JUNTA DE TRANSPARENCIA Y ÉTICA PÚBLICA INTEGRACIÓN (art. 4 Ley num. 1) DEFINICION (art. 4 num. 8) COMETIDOS: a) Principales b) Accesorios

15 Cometidos Principales 1- Asesorar a los órganos judiciales con competencia penal.(art. 4 num.2) 2- Asesorar a nivel nacional en materia de los delitos previstos en la ley (art. 4 num. 1). 3- Registro y custodia de declaraciones juradas (art. 14 y 15).

16 Cometidos Accesorios (art. 4 num. 5) 1- Recabar información sobre condiciones de regularidad e imparcialidad con las cuales se preparan, formalizan y ejecutan los contratos públicos de bienes, obras y servicios. 2- Recibir las declaraciones juradas. 3- Determinar si se debe presentar declaración jurada. 4- Proponer modificaciones de normas sobre la materia de su competencia. 5- Elaborar un informe anual que será elevado a los Poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial.

17 Facultades de la Junta art. 4 num. 3, 6, Declaraciones Juradas a) Funcionarios obligados art. 10 y 11. b) Contenido de la declaración jurada art. 12.