E X P O S I C I O N D E M O T I V O S

Transcripción

1 H. CABILDO EL SUSCRITO LIC. RICARDO MEDINA FIERRO, REGIDOR DE ESTE H. XXII AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE ENSENADA, BAJA CALIFORNIA, EN EL EJERCICIO DE LAS FACULTADES CONFERIDAS EN LOS ARTICULOS 115 DE LA CONSTITUCIÓN POLITICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, 77, 81 y 82 DE LA CONSTITUCIÓN POLITICA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE BAJA CALIFORNIA, 3, 5, Y 9 DE LA LEY DEL RÉGIMEN MUNICIPAL DEL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA, 102 DEL REGLAMENTO DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA DEL MUNICIPIO DE ENSENADA BAJA CALIFORNIA, 1, 4, 24 FRACCIÓN I, VI Y V, 25 FRACCION I, II Y III, 67, 69, Y 75 DEL REGLAMENTO INTERIOR PARA EL AYUNTAMIENTO DE ENSENADABAJA CALIFORNIA, SOMETO A CONSIDERACIÓN DE ESTE HONORABLE CABILDO, EL PRESENTE PUNTO DE ACUERDO RELATIVO AL PROYECTO DE REFORMA EL ARTICULO 5 DEL REGLAMENTO PARA LA ATENCION A LOS PUEBLOS INDIGENAS PARA EL MUNICIPIO DE ENSENADA, BAJA CALIFORNIA, PUBLICADO EN EL PERIÓDICO OFICIAL NO. 7, TOMO CXXI, SECCIÓN II, DE FECHA 7 DE FEBRERO DE 2014 PARA QUE SEA TURNADO A LA COMISION CORRESPONDIENTE, PARA SU ANÁLISIS, ESTUDIO, DISCUSIÓN Y DICTAMEN. Lo anterior, en virtud a la siguiente: E X P O S I C I O N D E M O T I V O S Según datos oficiales emitidos por el INEGI en el año 2015, en Ensenada, Baja California residen 256 localidades indígenas de los 68 que se encuentran en el País. Es por ello que esta reforma nace por el gran índice de población indígena asentada en el Municipio. 80,000 mil personas que se auto adscriben como indígenas de acuerdo a la Encuesta Intercensal en el año 2015, Ensenada se encuentra en una situación en donde contaría con mayor número de integrantes de los pueblos mixtecos, triquis y zapotecos en el Consejo Municipal Indígena, generando además un desequilibrio con la participación de los pueblos nativos como Kumiay, PaIpai y Kiliwa, por lo que es necesario modificar dicho inciso a fin de optimizar la creación del Consejo, logrando así su eficiencia y eficacia para la atención a los pueblos indígenas en el Municipio. Para una mayor apreciación de la reforma, anexamos el siguiente cuadro comparativo:

2 REGLAMENTO PARA LA ATENCIÓN A LOS PUEBLOS INDÍGENAS EN EL MUNICIPIO DE ENSENADA, BAJA CALIFORNIA Vigente REGLAMENTO PARA LA ATENCIÓN A LOS PUEBLOS INDÍGENAS EN EL MUNICIPIO DE ENSENADA, BAJA CALIFORNIA Propuesta CAPÍTULO II DE SU INTEGRACIÓN ARTÍCULO 5. El Consejo de atención de pueblos Indígenas del Municipio de Ensenada estará integrada por: a. El Presidente Municipal, quien fungirá como presidente del consejo. CAPÍTULO II DE SU INTEGRACIÓN ARTÍCULO 5. El Consejo de atención de pueblos Indígenas del Municipio de Ensenada estará integrada por: Del inciso a, al inciso o b. El Coordinador de la Unidad de Atención a Grupos Indígenas; quien fungirá como Secretario Técnico. c. El Secretario de Seguridad Pública o quien el designe; d. El Delegado de la Comisión para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas; e. El Director de Comercio, Alcoholes y Espectáculos Públicos; f. Regidor Coordinador de la Comisión de Equidad y Género; g. Regidor coordinador de la Comisión de Asuntos Indígenas; h. El Director del Instituto Municipal de Cultura y Desarrollo Humano; i. Oficial del Registró Civil, o quien el designe; j. Un Representante de las Organizaciones de la Sociedad Civil que atienda el tema de pueblos indígenas;

3 k. Un representante del instituto Municipal de la Mujer de Ensenada; l. El Director de Servicios Públicos Municipales; m. El Director de Servicios Médicos Municipales; n. El Director de Protección Civil ñ. El Director de Desarrollo Rural y Delegaciones o. El Subprocurador de Derechos Humanos en Ensenada p. Un representante de cada pueblo indígena nativa de la región: Kumiai, paipái, Kiliwa. q. Dos representantes de cada pueblo Indígena asentado en el Municipio según su ubicación geográfica norte y sur del municipio: mixteco alto, mixteco bajo; triqui alto, triqui bajo; zapoteco, nahua, r. Un representante de los pueblos indígenas asentados con menor número de miembros: coras, huicholes, mazahuas, purépecha, zotzil, entre otros. p. Un representante de cada pueblo indígena nativa de la región: Kumiai, Paipái, Kiliwa y Cochimi q. Un representante de cada pueblo Indígena asentado en el Municipio según su ubicación geográfica norte y sur del municipio: mixteco alto, mixteco bajo; triqui alto, triqui bajo; zapoteco, nahua, Inciso r Por lo que de conformidad al artículo 82 apartado A fracción I y II de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano del Estado de Baja California, el cual establece: Articulo 82.- Para el mejor desempeño de las facultades que le son propias así como para la presentación de los servicios públicos y el ejercicio de las funciones que le son inherentes, los Ayuntamientos tendrán a su cargo las siguientes ATRIBUCIONES: I. Regular todos los ramos que sean competencia del Municipio y reformar, derogar o abrogar los ordenamientos que expida, así como establecer todas las disposiciones normativas de observancia general indispensables para el cumplimiento de sus fines.

4 II. Expedir los bandos de policía y gobierno, así como los demás reglamentos circulares y disposiciones administrativas, que regulen: Así mismo, los artículos 3, 5 y 9 fracción I de la Ley del Régimen Municipal para el Estado de Baja California, establece las atribuciones para los Regidores, enunciando: ARTÍCULO 3.- De la Autonomía Municipal.- Los Municipios de Baja California gozan de autonomía plena para gobernar y administrar los asuntos propios de la comunidad. Los Ayuntamientos, en ejercicio de esta atribución, están facultados para aprobar y expedir los reglamentos, bandos de policía y gobierno, disposiciones administrativas y circulares de observancia general dentro de su jurisdicción territorial, así como para: I.- Regular su funcionamiento, el de la administración pública municipal, y el de sus órganos de gobierno interno; ARTÍCULO 4.- Del Órgano de Gobierno Municipal.-El Ayuntamiento, es el órgano de Gobierno del Municipio; se integra por un Presidente Municipal, un Síndico Procurador, un Síndico Social en los Municipios en que proceda, y por el número de Regidores que establezca la Ley Electoral, de conformidad con lo dispuesto por la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Baja California El Ayuntamiento tendrá su residencia en la cabecera de cada municipalidad y ejercerá sus atribuciones de manera exclusiva en el ámbito territorial y jurídico de su competencia. ARTÍCULO 5.- De las sesiones de Cabildo: El Ayuntamiento funciona de manera colegiada, en régimen de sesiones de Cabildo ordinarias de periodicidad preestablecida y extraordinaria, y adopta sus resoluciones mediante votación emitida por la mayoría de sus miembros, de conformidad con lo que para el caso establece Ley y la reglamentación interior del Ayuntamiento, bajo las siguientes bases:

5 I. En las sesiones de Cabildo, todos los miembros integrantes del Ayuntamiento tienen derecho a voz y voto. ARTÍCULO 9.- Los Regidores, en conjunto con el Presidente Municipal y Síndico Procurador en los casos que así corresponda, conforman el Ayuntamiento que es el órgano deliberante de representación popular de los ciudadanos del Municipio; no podrán ser reconvenidos por las manifestaciones que viertan con motivo del ejercicio de su cargo y tendrán las siguientes atribuciones: I. Participar en las sesiones de Cabildo y en la gestión de los intereses del Municipio en general y de las demarcaciones territoriales interiores en su caso, de conformidad con lo que al efecto establezca la reglamentación interna del Ayuntamiento; en tanto que el Reglamento Interior para el Ayuntamiento de Ensenada, Baja California nos establece: ARTÍCULO 67.- El derecho de iniciar propuestas o proyectos de acuerdo y resoluciones de cabildo, corresponde a los integrantes del Ayuntamiento. ARTÍCULO 102.-Los regidores, conforman en su conjunto el Cuerpo de Regidores, como integrantes del Ayuntamiento que representan a la comunidad y que deliberan, analizan resuelven, controlan y vigilan los Actos del Gobierno Municipal, además de ser los encargados de vigilar la correcta prestación de los servicios públicos, así como el adecuado funcionamiento de los diversos ramos de la administración pública municipal, con base a lo dispuesto por la Ley del Régimen Municipal para el Estado de Baja California y la reglamentación aplicable. De igual forma, el articulo 1 Reglamento Interior para el Ayuntamiento de Ensenada, Baja California, establece que tiene por objeto regular el funcionamiento interno del Ayuntamiento Constitucional del Municipio de Ensenada, Baja California, como la máxima autoridad colegiada del Municipio, las atribuciones de sus integrantes, así como el funcionamiento de sus Comisiones; de conformidad con lo dispuesto por la Ley del Régimen Municipal para el Estado de Baja California.

6 En este sentido, el multicitado ordenamiento en sus artículos 24 fracción IV y 67 establecen lo siguiente: ARTÍCULO 24.- Son derechos de los integrantes del Ayuntamiento, sin detrimento de lo que indiquen otras disposiciones: IV.-Presentar iniciativas de acuerdo de cabildo y proponer las medidas que consideren necesarias para el mejor ejercicio del Gobierno y la buena marcha de la administración pública municipal. ARTÍCULO 67.- El derecho de iniciar propuestas o proyectos de acuerdos y resoluciones de cabildo, corresponde a los integrantes del Ayuntamiento Por lo anteriormente expuesto y fundado, me permito someter bajo la consideración de este H. XXII Ayuntamiento Constitucional de Ensenada, Baja California el siguiente. PUNTO DE ACUERDO PRIMERO.- Se apruebe por este H. XXII Ayuntamiento, turnar a la Comisión Correspondiente, la Iniciativa de Reforma del artículo 5 del reglamento para la atención a los pueblos indígenas para el municipio de ensenada, baja california, publicado en el periódico oficial no. 7, tomo cxxi, sección ii, de fecha 7 de febrero de 2014 para quedar vigente como sigue: Reglamento para la Atención a los Pueblos Indígenas para el Municipio de Ensenada, Baja California ARTÍCULO 5. El Consejo de atención de pueblos Indígenas del Municipio de Ensenada estará integrada por: a. El Presidente Municipal, quien fungirá como presidente del consejo. b El Coordinador de la Unidad de Atención a Grupos Indígenas; quien fungirá como Secretario Técnico.

7 c. El Secretario de Seguridad Pública o quien el designe; d. El Delegado de la Comisión para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas; e. El Director de Comercio, Alcoholes y Espectáculos Públicos; f. Regidor Coordinador de la Comisión de Equidad y Género; g. Regidor coordinador de la Comisión de Asuntos Indígenas; h. El Director del Instituto Municipal de Cultura y Desarrollo Humano; i. Oficial del Registró Civil, o quien el designe; j. Un Representante de las Organizaciones de la Sociedad Civil que atienda el tema de pueblos indígenas; k. Un representante del instituto Municipal de la Mujer de Ensenada; l. El Director de Servicios Públicos Municipales; m. El Director de Servicios Médicos Municipales; n. El Director de Protección Civil ñ. El Director de Desarrollo Rural y Delegaciones o. El Subprocurador de Derechos Humanos en Ensenada p. Un representante de cada pueblo indígena nativa de la región: Kumiai, Paipái, Kiliwa y Cochimi q. Un representante de cada pueblo Indígena asentado en el Municipio según su ubicación geográfica norte y sur del municipio: mixteco alto, mixteco bajo; triqui alto, triqui bajo; zapoteco, nahua. r. Un representante de los pueblos indígenas asentados con menor número de miembros: coras, huicholes, mazahuas, purépecha, zotzil, entre otros. ARTICULO TRANSITORIO UNICO.- La presente reforma entrara en vigor al día siguiente de su publicación en la Gaceta Municipal y/o en el Periódico Oficial del Estado de Baja California.

8 SEGUNDO.- Una vez turnado el presente asunto a la Comisión correspondiente, deberá emitir el DICTAMEN en un plazo no mayor de treinta días naturales. TERCERO.- Una vez aprobada la presente REFORMA túrnese a la Secretaria General del Ayuntamiento para su publicación. CUARTO.- Cúmplase. Dado en la Sala de Sesiones del H. XXII Ayuntamiento Constitucional de Ensenada, Baja California, a la fecha de su presentación ATENTAMENTE LIC. RICARDO MEDINA FIERRO REGIDOR DEL H.XXII AYUNTAMIENTO DE ENSENADA, BAJA CALIFORNIA