La Cooperación Española de Cooperación al Desarrollo (AECID)
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- Sebastián Reyes Martínez
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1 Víctor Aznar La Cooperación Española de Cooperación al Desarrollo (AECID)!ene como obje!vo el fomento, la ges!ón y la ejecución de las polí!cas públicas de cooperación internacional para el desarrollo, dirigidas a la lucha contra la pobreza y la consecución de un desarrollo humano sostenible en los países en desarrollo, par!cularmente los recogidos en el Plan Director en vigor cada cuatro años.
2 El III Plan Director de la Cooperación Española ( ) define a México como un país para la consolidación de logros de desarrollo (Grupo C) Establece una atención focalizada y puntual orientada fundamentalmente hacia: El fortalecimiento de polí>cas públicas inclusivas que promuevan el desarrollo en las zonas geográficas y los sectores sociales más desfavorecidos. La promoción de la cooperación Sur Sur y Triangular como estrategia complementaria a la cooperación bilateral que permita promover inicia!vas más cercanas a las necesidades de los países socios y es!mular capacidades técnicas e ins!tucionales tanto del donante como del receptor. El impulso de inicia>vas de carácter regional que fomenten la asociación entre países.
3 España presta ayuda al desarrollo no reembolsable bajo 4 modalidades: 1. Cooperación Bilateral 2. Cooperación Triangular 3. Cooperación Descentralizada 4. Cooperación Mul>lateral
4 1. Cooperación Bilateral Sectores de Gobernabilidad Democrá!ca Educación Sostenibilidad Ambiental, Lucha contra el Cambio Climá>co y Hábitat Cultura y Desarrollo 2. Cooperación Triangular Cooperación México España HaiX en materia de Agua y Saneamiento ; Cooperación triangular en materia de Función Pública con Centroamérica y el Caribe. También se ha realizado un acompañamiento al Programa Regional para la Protección de la Calidad del Café
5 3. Cooperación Descentralizada En!dades locales españolas Comunidades Autónomas En!dades Municipales 4. Cooperación Mul>lateral: actualmente se están desarrollando cuatro programas a través del PNUD: Fortalecimiento de Cultura Democrá!ca en Distritos Electorales Indígenas de México Usos y costumbres e intervención del Estado en comunidades indígenes. Recuperación Temprana de las Emergencias Climá>cas en el Sur Sureste de México Prevención de Conflictos, Desarrollo de Acuerdos y Construcción de la Paz en Comunidades con Personas Internamente Desplazadas en Chiapas. Fondo de Cooperación para América La!na del Fondo de Población de las Naciones Unidas (UNFPA).
6 MECANISMOS DE FINANCIAMIENTO DE LA AECID 1. Fideicomiso del Fondo Mixto México España. 2. Subvención Directa. 3. Convocatoria Abierta y Permanente (CAP). 4. Fondo de Cooperación para el Agua y Saneamiento (FCAS). 5. Ayuda de Emergencia. 6. Programa de Cooperación Interuniversitaria e Inves!gación y CienXfica (PCI). 7. Becas MAEC AECID. 8. Ayuda de Emergencia.
7 FIDEICOMISO DEL FONDO MIXTO DE COOPERACIÓN TÉCNICA Y CIENTÍFICA DE MÉXICO ESPAÑA La creación del Fondo Mixto se estableció en el Acuerdo Complementario del Convenio Básico de Cooperación Cien;fica y Técnica entre los Estados Unidos Mexicanos y el Reino de España para el Financiamiento de Programas y Proyectos de Cooperación el 25 de enero de El instrumento que actualmente orienta las intervenciones de la OTC en México es la XIII Subcomisión Mixta de Cooperación Técnica, Cien\fica, Educa>va y Cultural, cuya Acta Final, firmada el 16 de octubre de 2007 en el marco de la VIII Reunión de la Comisión Binacional México España, estableció las prioridades sectoriales de ambos gobiernos, definió los actores e instrumentos y fijó las modalidades y principios que regirán la cooperación entre ambos países hasta su conclusión en octubre de 2011.
8 FIDEICOMISO DEL FONDO MIXTO DE COOPERACIÓN TÉCNICA Y CIENTÍFICA DE MÉXICO ESPAÑA CARACTERÍSTICAS El Fideicomiso cuenta con un Comité Técnico del Fondo Mixto entre cuyas funciones >ene la de aprobar los proyectos presentados por las ins!tuciones mexicanas par!cipantes. Está compuesto por la DGCTC SRE, AECID y Embajada de España y los representes de cada una de las ins!tuciones par!cipan en las sesiones. Opera a través del Fideicomiso público establecido en el Banco Nacional del Ejército, Fuerza Aérea y Armada S.N.C. (BANJERCITO) donde se administran las aportaciones paritarias por parte de España y México. Subcuentas (SEMARNAT, CONALEP, SFP, SSP, CONACYT, SEP, TRIBUNAL ELECTORAL DEL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN, GOBIERNO DEL ESTADO DE MICHOACÁN, PGR, INMUJERES, IFE)
9 SUBVENCIÓN DIRECTA CARACTERÍSTICAS Mecanismo que en el caso de México!ende a desaparecer. El total del presupuesto aportado a los proyectos son recursos españoles. Actualmente, en el área de medio ambiente se está desarrollando el Proyecto de Desarrollo Sustentable en el Valle de Tehuacán Cuicatlán.
10 CONVOCATORIA ABIERTA Y PERMANENTE (CAP) Estas subvenciones!enen por objeto la financiación de proyectos o ac>vidades de inicia>va par>cular en materia de cooperación al desarrollo, como pueden ser la promoción económica y social, cultural, técnica, cienxfica, profesional, asistencial, de sensibilización y difusión de la cooperación internacional para el desarrollo, que podrán realizarse tanto en España como en el extranjero.
11 FONDO DE COOPERACIÓN PARA EL AGUA Y SANEAMIENTO (FCAS) La creación de un Fondo de Cooperación para Agua y Saneamiento des!nado a América La!na, comprome!endo el desembolso de 1500 millones de dólares, a lo largo de un período de cuatro años (desde noviembre de 2007). El doble obje!vo de esta inicia!va consiste en contribuir a hacer efec!vo el derecho humano al agua y en acompañar a los países socios de la Cooperación Española en América La!na en su avance hacia el logro de la Meta 3 del Obje>vo 7 del Milenio, meta consistente en reducir a la mitad, para 2015, la proporción de personas sin acceso sostenible al agua potable y a servicios básicos de saneamiento.
12 FONDO DE COOPERACIÓN PARA EL AGUA Y SANEAMIENTO (FCAS) LÍNEAS DE ACTUACIÓN 1. Garan!zar el acceso al agua potable: Apoyo a infraestructuras de escala nacional y comunitaria (recolección de agua de lluvia, potabilizadoras, canalizaciones ) 2. Garan!zar el acceso a saneamiento: Apoyo a infraestructuras de escala nacional y comunitaria (alcantarillado, letrinas, tratamiento de aguas residuales ) 3.Fortalecimiento ins>tucional. Ges!ón pública y par!cipa!va. Apoyo a mesas nacionales de agua, elaboración de estrategias, seminarios, foros y observatorios. Aumento de capacidades a nivel comunitario. Asistencias técnicas. 4.Ges>ón integral del recurso hídrico: Protección de recursos hídricos con criterios de sostenibilidad ambiental; desarrollar sinergias entre actores; ges!ón conjunta del recurso hídrico 5.Establecimiento de sistemas sostenibles de suministro de agua y saneamiento: Apoyo al desarrollo de procesos transparentes de concesiones, u!lización de nuevos mecanismos, apoyo a la creación de empresas de suministro.
13 FONDO DE COOPERACIÓN PARA EL AGUA Y SANEAMIENTO (FCAS) PRINCIPIOS DEL FONDO 1.Cohesión social y sostenibilidad de los ecosistemas 2.Lucha contra la pobreza (focalización del fondo hacia las zonas periurbanas y zonas rurales) 3.El Derecho al agua: agua suficiente, salubre, aceptable, accesible y asequible para el uso personal y domés!co. 4.Enfoque territorial de desarrollo, desde el reconocimiento de la gran diversidad y heterogeneidad, y desde la equidad e inclusión de las poblaciones excluidas. 5. La sostenibilidad medioambiental desde un enfoque apoyado en el ecosistema y la sostenibilidad de cuencas bajo criterios de ges!ón pública, integrada y par!cipa!va. 6.La gobernanza ambiental como base para fortalecer las capacidades ins!tucionales. 7. Una ges>ón pública transparente y par>cipa>va, así como un impulso de la responsabilidad ciudadana. 8. El uso de tecnología para el desarrollo humano como tecnología apropiada y adaptada. 9.Educación y sensibilización por una nueva Cultura del Agua 10. Concordancia con la Declaración de París como referente de los esfuerzos realizados a nivel mundial para aumentar la eficacia de la ayuda al desarrollo.
14 PROGRAMA DE COOPERACIÓN INTERUNIVERSITARIA E INVESTIGACIÓN CIENTÍFICA (PCI) Conceder las ayudas para la realización de proyectos conjuntos de inves>gación, proyectos conjuntos de formación, acciones preparatorias y acciones integradas para el fortalecimiento cien\fico e ins>tucional en el marco del Programa de Cooperación Interuniversitaria e Inves!gación CienXfica (PCI), a las Universidades u Organismos Públicos de Inves!gación (OPI) coordinadores y proyectos.
15 BECAS MAEC AECID Se trata de una oferta de formación de excelencia del Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación de España y la AECID para ciudadanos extranjeros y españoles para estudios en España y en exterior. Con la convocatoria cada año de las Becas MAEC AECID para cursos de verano y cursos académicos del año siguiente al de la convocatoria, el Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación (MAEC) a través de su Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID) y su Dirección de Relaciones Culturales y CienXficas, presenta una oferta de formación de excelencia que supone apostar por la inversión en el ser humano como factor esencial de la ayuda oficial española al desarrollo y su cooperación cultural con el exterior. Un programa de becas único, anual y abierto que se solicita por internet en la dirección
16 AYUDA DE EMERGENCIA Huracanes, ciclones, terremotos, crisis crónicas, hambrunas, conflictos bélicos... El incremento de la vulnerabilidad a escala global y los cambios en el escenario internacional han hecho aumentar sustancialmente la acción humanitaria como instrumento de la cooperación para el desarrollo. El principio fundamental de la acción humanitaria es prevenir y aliviar el sufrimiento de las víc>mas de desastres de cualquier >po, sa!sfacer sus necesidades básicas, restablecer sus derechos y garan!zar su protección bajo los principios de imparcialidad, neutralidad y no discriminación. Comprende las fases obvias de la acción humanitaria (preparación, mi!gación y prevención), la atención a la emergencia, así como las fases posteriores de rehabilitación y reconstrucción. México recibió Ayuda de Emergencia para la gripe N1H1.
17 CONTEXTO EN EL SECTOR SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL, LUCHA CONTRA EL CAMBIO CLIMÁTICO Y HÁBITAT Subcomisión Mixta de Cooperación CienXfica, Técnica, Educa!va y Cultural, III Plan Director de la Cooperación Española Plan de Actuación Especial de la AECID en México ( ). Programa Sectorial de Medio Ambiente y Recursos Naturales de México. Estrategia Española de Cambio Climá!co y Energía Limpia ( ). Programa Especial de Cambio Climá!co (PECC) de México. Plan Nacional de Desarrollo de México.
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19 LÍNEAS DE ACTUACIÓN PRIORITARIA COORDINACIÓN INTERINSTITUCIONAL EN CAMBIO CLIMÁTICO Estrategias Estatales de Cambio Climá!co: Programa Estatal de Acción ante el Cambio Climá!co de los Estados de Tlaxcala, Quintana Roo y Michoacán. Polí!cas Públicas a nivel federal: Fortalecer capacidades frente al Cambio Climá!co en la ges!ón de áreas naturales protegidas y Cambio Climá!co y Respuestas Nacionales. Proyectos REDD: nueva propuesta BIODIVERSIDAD Polí!cas de Biodiversidad: Estudios y estrategias de biodiversidad de los Estados de Chiapas, Puebla y Veracruz.
20 LÍNEAS DE ACTUACIÓN PRIORITARIA DESARROLLO SUSTENTABLE EN ANP Estrategias de Conservación y Manejo de ANP: Fortalecimiento de las Estrategias de Conservación y Manejo de la RB Volcán Tacaná. Proyecto de Desarrollo Sustentable en el Valle de Tehuacán Cuicatlán. ALTERNATIVAS PRODUCTIVAS RESPETUOSAS CON EL MEDIOAMBIENTE Mercados Alterna!vos: Cul!vo orgánico del Chayote en la Sierra Madre de Chiapas y Hacia un Plan Rector para promover una denominación de Origen de Mieles de Yucatán. Ac!vidades Agroforestales: Aprovechamiento y manejo sostenible de palma camedor en la Sierra Madre de Chiapas. Aprovechamiento de Resina de Pino, San Miguel Chimalapa, Oaxaca, México Tecnologías Alterna!vas: Centro de Agroturismo y Manejo de la Vida silvestre en Cascada Brisas las Nubes, Chiapas.
21 GRACIAS POR SU ATENCIÓN Víctor Aznar: Tfno:
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