El aumento de los pleitos aconseja la creación de tres nuevos órganos judiciales para Cantabria

Transcripción

1 Según se desprende de la Memoria Judicial 2009 El aumento de los pleitos aconseja la creación de tres nuevos órganos judiciales para Cantabria La crisis sigue afectando a la Justicia: los concursos de acreedores crecen un 115%, los despidos un 23% y las extinciones del contrato por impago un 72% El TSJC solicita el Juzgado nº 7 para Torrelavega, una nueva Sección Civil en la Audiencia Provincial y el Juzgado de lo Contencioso nº4 para Cantabria Santander, 5 de mayo de 2010 El aumento de los pleitos, civiles y contencioso-administrativos fundamentalmente, que se registró durante el pasado año 2009 aconseja, a juicio del Tribunal Superior de Justicia de Cantabria, la creación de tres nuevos órganos judiciales en el territorio de la Comunidad Autónoma para el próximo año La petición se concreta en el Juzgado de Primera Instancia e Instrucción nº 7 de Torrelavega, el Juzgado de lo Contencioso-Administrativo nº 4 de Santander y una nueva Sección Civil para la Audiencia Provincial. Así se desprende de la Memoria Judicial correspondiente a 2009, documento que anualmente repasa la actividad de los Juzgados y Tribunales de Cantabria y apunta las necesidades más acuciantes de nuestros órganos judiciales. El presidente del Tribunal Superior de Justicia, César Tolosa, acudió esta mañana a la sede del Gobierno regional para hacer entrega de la Memoria al presidente Miguel Ángel Revilla y, posteriormente se dirigió al Parlamento de Cantabria donde compareció ante la Mesa y la Junta de Portavoces. Durante 2009, la situación económica afectó al funcionamiento de la Justicia en Cantabria, con un incremento generalizado de asuntos especialmente relacionados con la actividad económica. Así, los datos reflejan un crecimiento del 115% de los concursos de acreedores la antigua suspensión de pagos-, del 1

2 23% de los despidos o del 72% de las extinciones del contrato de trabajo solicitadas por el trabajador, entre otros motivos por los retrasos en el pago del salario o impago del mismo. Asimismo, se observa que la carga de trabajo que soportan los seis Juzgados de Primera Instancia e Instrucción de Torrelavega sigue aumentando, los recursos de apelación a las sentencias de los Juzgados Civiles que llegan a la Audiencia Provincial deben esperar una media de un año para su resolución, y los tres Juzgados de lo Contencioso-Administrativo han visto cómo en el último año la entrada de recursos ha crecido un 29%. Estas circunstancias motivan que la Sala de Gobierno del Tribunal Superior de Justicia de Cantabria haya realizado en su última Memoria la petición de tres nuevos órganos judiciales, si bien no entrarían en funcionamiento antes de finales de 2011 la puesta en marcha de nuevos juzgados suele producirse al finalizar el año. Será en diciembre de este 2010, cuando comience la actividad del Juzgado de Primera Instancia nº 12 de Santander, del de lo Social nº 6 de Cantabria y de un magistrado de adscripción territorial. Esta ampliación de la planta judicial en Cantabria fue aprobada el pasado año por el Ministerio de Justicia tras las peticiones del Tribunal Superior de Justicia en anteriores Memorias Judiciales y el apoyo de la Consejería de Presidencia y Justicia del Gobierno regional. CIFRAS GENERALES En 2009 los órganos judiciales de Cantabria ingresaron cerca de , frente a los que entraron en 2008, es decir, casi asuntos más, lo que representa un incremento en la entrada de casi el 9%. Por órdenes jurisdiccionales, cerca de asuntos fueron de tipo penal (creció un 6,5%); unos civiles (aumentaron un 16%); alrededor de laborales (un 7% más) y unos contencioso-administrativos (un 8,8% más). Por otro lado, el número de asuntos resueltos en 2009 ascendió a , mientras que un año antes la cifra fue de , esto es, los órganos judiciales de Cantabria resolvieron asuntos más que en 2008, por lo que la resolución aumentó un 7,8%. Durante 2009 se dictaron unas resoluciones finales (entre autos y sentencias) frente a de 2008, es decir, se dictaron resoluciones definitivas más, un incremento del 8,4%. 2

3 Mientras, los asuntos que al cierre de ejercicio se encontraban en trámite ascendían a , lo que representa un incremento de casi el 14% (el aumento de los asuntos pendientes entre 2007 y 2008 fue superior, del 17%). TASAS EN LA MEDIA ESPAÑOLA Si atendemos a la tasa de resolución de los órganos judiciales de Cantabria (número de asuntos resueltos en relación a los ingresados), nos encontramos que se resuelve el 95% de la entrada, lo que nos sitúa prácticamente en la media española, como Baleares y sólo una centésima por debajo de País Vasco, Navarra, Galicia o Madrid. Los mejores resultados los obtiene Asturias (100%), La Rioja (el 99%) o Castilla y León (el 98%), si bien hay que tener en cuenta que en estas comunidades autónomas se producen menos litigios por cada mil habitantes que los que tienen lugar en Cantabria (169 en Asturias, 151 en La Rioja, o 183 en Castilla y León frente a los más de 200 por cada mil cántabros). Por detrás se encuentran autonomías como Castilla-La Mancha o Valencia (el 92%) y Murcia (el 93%). Por jurisdicciones, la resolución de asuntos en los órganos civiles y laborales se sitúa dos centésimas por encima de la media española -Civil 0,88 y Social 0,85-, mientras que en los órganos penales y contencioso-administrativos Cantabria se encuentra por debajo de la media (Penal 0,98 frente a 1,00 de media; Contencioso-Administrativo 0,87 frente a 1,05 de media. Si tenemos en cuenta la tasa de pendencia, que pone en relación los asuntos pendientes en relación a los que se han resuelto, los órganos judiciales de Cantabria están en la línea de la media nacional (0,35 Cantabria; 0,34 España). En general, todas las comunidades autónomas han experimentado un incremento en su pendencia, hasta elevar la media en dos centésimas respecto a En Cantabria el patrón seguido ha sido el mismo (0,33 en 2008 y 0,35 en 2009). Además, en Civil y en Contencioso-Administrativo la pendencia es notablemente menor que la media -Civil siete centésimas menos (0,69 frente a 0,76), Contencioso 4 décimas menos (0,92 frente a 1,33)-, en Social la pendencia es menor por dos centésimas (0,64 frente a 0,66), y sólo la Penal registra una centésima por encima de la media (0,18 Cantabria frente a 0,17 España). 3

4 En Social, pese a que la tasa es mejor que la media española, sí se observa en 2009 un aumento en la pendencia de 0,52 en 2008 a 0,64 en 2009-, lo que sin duda responde a los efectos de la crisis económica que ha incidido en los órganos laborales de todo el país la tasa media ha crecido de 0,61 en 2008 a 0,66 en En Cantabria, el CGPJ acordó, a petición de los propios Juzgados y del TSJC, una medida de refuerzo a partir de octubre de Si analizamos la tasa de congestión en los Juzgados y Tribunales de Cantabria, es decir, el número total de asuntos por resolver (los ingresados y los pendientes al inicio del periodo) en relación a los resueltos, observamos que, nuevamente, nos encontramos en la línea de la media española (1,36 Cantabria; 1,35 España). También en este índice se observan los estragos del incremento de la carga de trabajo en toda España; así tanto la tasa de Cantabria como la de España crecen tres centésimas respecto a Castilla-La Mancha (1,50), Murcia (1,45) y Valencia (1,43) encabezan el ranking de las que se encuentran en peor situación, mientras que Aragón (1,24) o Navarra (1,25) se reafirman como las menos congestionadas. De nuevo, si analizamos esa tasa por órdenes, advertimos que tres Jurisdicciones están por debajo de la media con diferencias sustanciales (Civil seis centésimas menos, Contencioso tres décimas y media menos, y Social ocho centésimas menos). La Penal es sólo tres centésimas superior a la media española. Nuevamente, la Jurisdicción Social obtiene mejores resultados que la media española, pero aquí también se observa un recorte en la distancia que separaba los datos de Cantabria de dicha media. Este empeoramiento se verá paliado en lo sucesivo con la creación a finales de 2010 de un nuevo Juzgado de lo Social para Cantabria. Por último, Cantabria es una comunidad donde la tasa de litigiosidad, es decir, el número de pleitos que se plantean por cada mil habitantes es elevado. Aunque se sitúa por debajo de la media española (200 frente a 205), sólo existen seis comunidades autónomas donde se pleitea más que en nuestra región (Andalucía 236, Madrid 229, Valencia 219, Canarias 214 Baleares 209 y Murcia 208). Las comunidades donde se presentan menor número de pleitos son el País Vasco (148), La Rioja (151) o Extremadura (155). No obstante, se observa que en todas las regiones la tasa de litigiosidad ha crecido como consecuencia, una vez más, de la peculiar coyuntura socioeconómica. 4

5 En relación a 2008, la tasa de litigiosidad en Cantabria ha crecido a mayor ritmo que la media española. Así, mientras que en España se plantearon ocho pleitos más por cada mil habitantes que en 2008, en nuestra región fueron catorce más por cada mil cántabros. De los 200 pleitos por cada mil habitantes, 133 fueron penales, 49 civiles, 12 son laborales y 6 contencioso-administrativos. 5