Ministerio del Ambiente y Energía Secretaría Técnica Nacional Ambiental SETENA Tel: fax: y

Transcripción

1 Ministerio del Ambiente y Energía Secretaría Técnica Nacional Ambiental SETENA Tel: fax: y Resolución Nº SETENA EL MINISTERIO DE AMBIENTE Y ENERGÍA, LA SECRETARÍA TÉCNICA NACIONAL AMBIENTAL, A LAS 14 HORAS 15 MINUTOS DEL 27 DE OCTUBRE DEL PROYECTO CONDOMINIO VERTICAL RESIDENCIAL TURÍSTICO Y DE OFICINAS HOTEL HAMPTON INN SABANA EPEDIENTE ADMINISTRATIVO D SETENA Conoce la Comisión Plenaria de esta Secretaría del Formulario de Evaluación Ambiental (D1), la Declaración Jurada de Compromisos Ambientales del proyecto y la Resolución de Viabilidad Ambiental: Condominio Vertical Residencial Turístico y de Oficinas Hotel Hampton INN Sabana, a nombre de la empresa S.A, representado por el señor Stanley Jay Rattner, con documento de identidad , expediente número D SETENA. RESULTANDO PRIMERO: El día 21 de septiembre del 2016, es recibido en esta Secretaría el Documento de Evaluación Ambiental (D-1) del Proyecto: Condominio Vertical Residencial Turístico y de Oficinas Hotel Hampton INN Sabana, a nombre de la empresa S.A, representado por el señor Stanley Jay Rattner, con documento de identidad , expediente número D SETENA. SEGUNDO: El día 03 de octubre del 2016, luego de haber revisado la información contenida en el expediente administrativo Nº SETENA y aplicado el procedimiento de ubicación del proyecto por medio de coordenadas en el Sistema de Información Geográfica que maneja esta Secretaria, cumpliendo de esta manera con lo ordenado mediante Resolución Nº SETENA. Se ha determinado por parte del personal técnico que realizó el análisis del instrumento de evaluación ambiental, recomendar la no realización de la inspección de campo, y realizarla una vez aportado a esta secretaria el PGA. CONSIDERANDO PRIMERO: Que se tiene por legitimado al señor Stanley Jay Rattner, con documento de identidad , para solicitar la evaluación ambiental a su nombre, en representación de la empresa S.A. SEGUNDO: Que el artículo 19 de la Ley Orgánica del Ambiente señala "Las resoluciones de la Secretaría Técnica Nacional Ambiental deberán ser fundadas y razonadas. Serán obligatorias tanto para los particulares como para los entes y organismos públicos." 1

2 TERCERO: Que de conformidad con el criterio del Departamento de Evaluación Ambiental, y de la documentación que consta en el expediente administrativo se ha determinado lo siguiente: 1. El proyecto consiste en el desarrollo de un edificio de 24 pisos, un hotel, 6 locales comerciales, oficinas, un restaurante, 3 apartamentos, parqueos aéreos, 4 sótanos para parqueo, circulación vehicular y peatonal y su infraestructura complementaria, dentro de la propiedad con plano catastrado No SJ Como parte de la estructura del edificio se incluirán la instalación de los servicios básicos (electricidad, teléfono, agua potable), sistema de manejo de aguas pluviales, aceras y cordón, la actividad principal será alquiler y venta de las habitaciones del hotel, oficinas, locales comerciales y apartamentos además de la atención del público y huéspedes del hotel en diferentes actividades y necesidades a lo largo de los servicios que se ofrecerán en todo el edificio. Con la construcción de este hotel, locales comerciales, oficinas y apartamentos se pretende dotar de espacios para la compra de productos y venta de servicios a la población de Mata Redonda, San José. El área de construcción es de m El documento inicial de evaluación ambiental (denominado D1), cumple parcialmente con la información técnica, legal y complementaria, en los apartados 1.3 y 1.4. El costo del proyecto es de $ 58, (Folio 39). Adjunta diseño de sitio ver folio Registro fotográfico (Folio 23,22). Descripción del proyecto, folio 149, Medidas Ambientales folio Declaración Jurada de Compromisos Ambientales, folio El proyecto sometido al proceso de evaluación de impacto mediante el presente expediente comprende las obras de infraestructura necesaria para brindar los servicios básicos del proyecto, así la construcción de las edificaciones. 4. La energía eléctrica será suministrada por la Compañía Nacional de Fuerza y Luz, folio Presenta los Estudio Técnicos establecidos en el Manual de Instrumentos Técnicos para el Proceso de Evaluación de Impacto Ambiental (N º Minae). Estudio Geotécnico de capacidad soportante (folio ). La certificación sobre la consideración de riesgo antropico (Folio 60) y justifica la no presentación del estudio de hidrología básica del cauce de agua más cercano (Folio 61-66). Aporta el estudio de Geología Básica de la Finca, amenazas y riesgos naturales y hidrogeología, ver folio Se presenta el estudio técnico arqueológico rápido del terreno del AP, cuyos resultados indican que no se requiere de más estudios arqueológicos en el AP, (Ver folio 43). 6. En caso de requerirse la eliminación de algún árbol, debe de tramitar el permiso correspondiente ante la oficina del MINAET, y en caso que se ubiquen cuerpos de agua dentro o en los límites del AP, deberá de aplicarse la legislación vigente en materia de zonas de protección. 7. Para cada impacto ambiental identificado en la matriz básica de identificación de impactos ambientales, se presenta la correspondiente medida de mitigación. 8. Con respecto a los criterios de ponderación, la calificación final de la SIA estableció un valor de 101 puntos. De conformidad con lo que establece el procedimiento de Evaluación de Impacto Ambiental de la SETENA, según la ruta de decisión, la actividad requiere de la presentación de una Declaración Jurada de Compromisos Ambientales (DJCA) como instrumento de evaluación ambiental. Sin embargo, de acuerdo con el Decreto Ejecutivo Nº MINAE-S-MOPT-MAG-MEIC, este proyecto se clasifica con un Impacto Ambiental Potencial (IAP) de Categoría A, clasificada como CIIU 4520, y considerando que: 2

3 a. El proyecto es de gran magnitud y engloba una serie de componentes de diferente naturaleza que deben ser evaluados en forma detallada. b. En la etapa operativa demandará una serie de servicios en salud, educación, seguridad, que deben ser analizados con detalle para conocer cómo serán cubiertos. c. Para llevar a cabo el diseño de sitio propuesto y las dimensiones del mismo, es evidente que será necesario realizar movimientos de tierra serán significativos, lo cual representa un cambio de uso de suelo y alteración del paisaje que debe de ser analizada a mayor profundidad. d. La densidad poblacional que tendrá el proyecto es alta, lo cual se traduce en una producción proporcional de desechos sólidos y líquidos y una demanda elevada de servicios (agua potable, energía eléctrica y recolección de desechos) y; es conveniente que este proyecto cuente con un apropiado programa de monitoreo y seguimiento ambiental para prevenir, mitigar o compensar posibles daños en el entorno natural y social en el cual se encuentra inmerso. e. El área de construcción del proyecto supera los 10000m² establecidos en el apartado de construcción del decreto MINAE. Asimismo el manejo de las aguas pluviales y estabilidad de taludes deberá ser analizado y evaluado con mayor detalle debido a que es un componente impactante que genera el desarrollo del proyecto. f. La implementación del proyecto provocará impactos ambientales significativos positivos y negativos en el entorno del proyecto, impacto vial, incremento en las necesidades de servicios, impacto al paisaje, en el aumento de aguas pluviales y residuales, y impacto socioeconómico. Estas condiciones que generara la construcción y operación del proyecto deben ser analizadas y evaluadas en una forma integrada y sistemática a través de un Pronóstico Plan de Gestión Ambiental el cual es un instrumento que realiza una evaluación ambiental holística y de mayor profundidad técnica. CUARTO: Que conforme a lo señalado anteriormente, a efecto de continuar con el proceso de evaluación de impacto ambiental, se le debe solicitar a la proyectista la presentación de un Pronóstico - Plan de Gestión Ambiental (PGA). QUINTO: Que una vez evaluado el Plan de Gestión Ambiental (PGA), y si el mismo NO cumple con los requerimientos fijados por esta Secretaría, se le solicitará, mediante un oficio, subsanar las deficiencias detectadas. POR TANTO LA COMISIÓN PLENARIA RESUELVE En Sesión Ordinaria Nº de esta Secretaría, realizada el 27 de OCTUBRE del 2016, en el Artículo No. 13 acuerda: PRIMERO: A efecto de continuar con el proceso de evaluación ambiental, se le solicita al desarrollador, en el plazo de seis meses, contados a partir de la notificación de la presente resolución, la presentación de un Plan de Gestión Ambiental (original y copia). Los términos de referencia para el PGA se adjuntan al original de la presente resolución. SEGUNDO: Si el Plan de Gestión Ambiental aportado NO cumple con los requerimientos fijados por esta Secretaría, se autoriza en este mismo acto para que, mediante un oficio, se le solicite al desarrollador, POR UNA UNICA VEZ, que en un plazo máximo de un mes, subsane las deficiencias detectadas, caso contrario se procederá a aplicar la legislación vigente. 3

4 TERCERO: Contra esta resolución cabe interponer dentro del plazo de tres días a partir del día siguiente a la notificación, los recursos ordinarios de revocatoria ante la SETENA, y el de apelación ante el Ministro de Ambiente y Energía, de conformidad con los artículos 342 y siguientes de la Ley General de Administración Pública y 87 de la Ley Orgánica del Ambiente. CUARTO: Toda documentación que sea presentada ante la SETENA deberá indicar claramente el número de expediente, el número de resolución y el nombre completo del proyecto, así como un correo electrónico para atender futuras notificaciones o ratificar el que consta en el expediente administrativo. Los documentos originales firmados digitalmente (Firma Digital) estarán a disposición del interesado en la dirección web donde debe ser verificado por el interesado. Un original impreso y firmado se archiva como una pieza del expediente administrativo que se encuentra en custodia de la SETENA. En cuanto a los documentos firmados físicamente, constan en el expediente administrativo para cualquier verificación. En caso de que el interesado requiera una copia impresa certificada de alguno de los documentos notificados, deberá solicitar por escrito una certificación ante la SETENA. CONTENIDOS PARA PLAN DE GESTION AMBIENTAL* *De acuerdo con lo establecido en los Términos de referencia del D.E MINAE, publicado en La Gaceta No. 85 del 4/5/2006. Tema Incluir en PGA Ya considerado en D1 0. Portada 1. Índice general 2 Autores Nota debidamente firmada por el proyectista (Apoderado Generalísimo), en la cual indique que está sometiendo a consideración de la SETENA el Plan de Gestión Ambiental. 3. Introducción y descripción detallada del proyecto 3.1. Ubicación Geográfica 3.2. Resumen del Proyecto Fases de desarrollo 3.4. Flujograma de las actividades 3.5. Equipo a utilizar 3.6. Materia prima a utilizar 3.7. Servicio básicos (agua potable-energía eléctrica, alcantarillado-vías de acceso, aguas residuales y aguas pluviales, desechos sólidos, durante la construcción y operación del proyecto). APORTAR LAS NOTAS. Cuadro con la demanda versus disponibilidad Descripción de ambiente físico 3.9. Descripción de ambiente biológico Descripción detallada de ecosistemas existentes dentro del AP y el AID. 4

5 Listado de la flora asociada al AP y el AID Listado de fauna terrestre, voladora y acuática asociada al AP y AID Especies indicadoras de calidad ambiental 4. Descripción del ambiente socioeconómico 4.1 Uso actual de la tierra en sitios aledaños 4.2. Tenencia de la tierra en sitios aledaños 4.3 Características de la población Demográficas Culturales y sociales Económicas 4.5 Servicios de emergencia disponibles 4.6 Servicios básicos disponibles 4.7 Infraestructura comunal 4.8 Análisis del entorno y efecto paisajístico por la implementación del proyecto Percepción local del proyecto Otros aspectos sociales importantes 5 Pronóstico-Plan de Gestión Ambiental (P-PGA) 5.1 Organización del proyecto y Ejecutor de medidas ambientales 5.2 Identificación y valoración de impactos ambientales 6 Cuadro del Pronóstico-Plan de Gestión Ambiental. 6.1 Factor ambiental afectado 6.2 Impacto ambiental 6.3 Medida ( prevención, mitigación, compensación ) 6.4 Indicadores Ambientales 6.5 Responsable de ejecutarlas 6.4 Fecha de implementación 6.5 Cronograma de Ejecución 6.6 Costo de la Gestión Ambiental 6.7 Monto Global de Inversión (incluyendo costo de terreno, equipo e infraestructura). 7 Plan de contingencia (PC) 7.1 PC para actividades obras o proyectos que utilicen sustancias tóxicas, que encuentren en AAF, o que represente peligro para el ambiente 8 Síntesis de compromisos ambientales del Proyecto 9 Referencias Bibliográficas 10 Equipo profesional mínimo, que debería elaborar el PGA Geólogo Biólogo 5

6 Geógrafo Ing. Civil ( hidrología, sanitaria, ambiental estructural ) Hidrogeólogo Arquitecto Antropólogo, sociólogo Químico, Ing. Químico Abogado ( ambiental ) Economista Ambiental Ingeniero Industrial 11 Otros términos: TODOS a. Aportar el estudio de hidrología tal como lo establece el decreto Minae, debido a que se ubica en una zona altamente urbanizada por lo tanto con pocas áreas permeables. b. Copia del Depósito del pago por el instrumento de Evaluación Ambiental Plan Gestión Ambiental. c. Declaración Jurada de Compromisos Ambiental, tal como la establece la normativa de SETENA. d. Plan de Manejo y control de la erosión y sedimentación. e. Aportar un uso conforme vigente emitido por la Municipalidad. f. Explicar en forma detallada lo referente a los servicios básicos que demandará el proyecto, señalando los requerimientos, disponibilidad, además debe presentar un cuadro comparativo entre la demanda real de agua del proyecto versus disponibilidad. g. Anexar el visto bueno de desfogue pluvial emitido por la Municipalidad. h. Visto bueno de desfogue pluvial emitido por la Municipalidad. i. Aportar el visto bueno del Estudio de Impacto Vial emitido por la Dirección de Transito del MOPT. j. Aportar la nota de Aviación Civil con respecto a regulación de alturas para edificaciones. 6

7 CUADRO RESUMEN DE GESTION AMBIENTAL Acción Impact ante Factor Ambien tal Impact ado Medida Correctiva o Compensat oria Tiempo de Aplicaci ón Respons able de la Ejecució n Costo de la Medida Indicador es ambienta les Síntesi s Compr omiso Ambien tal Observ aciones Atentamente, LIC. MARCO ARROYO FLORES SECRETARIO GENERAL EN REPRESENTACION DE LA COMISION PLENARIA 7

8 En la oficina de la Secretaría Técnica Nacional Ambiental se notificó documento Nº SETENA de las 14 horas 15 minutos del 27 de OCTUBRE NOTIFÍQUESE: Stanley Jay Rattner, con documento de identidad Representante de la Sociedad S.A., cédula jurídica Fax: / Firma: cédula A las horas y minutos del de del Notifica De conformidad con el artículo 34 de la Ley de Notificaciones Judiciales No (publicada en La Gaceta No.20 de 29 de enero del 2009), el documento que se emite por correo electrónico o fax tiene la validez y la eficacia de los documentos físicos originales, debiéndose establecer medios para garantizar la autenticidad, integridad y seguridad. 8