LXXXIV REUNIÓN DEL COMITÉ EJECUTIVO DE LA CLAC. (Ciudad de Panamá, Panamá, 27 y 28 de agosto de 2013)

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1 WEB SITE: clacsec.lima.icao.int TELEFONO: (51-1) , FAX: (51-1) COMISSÃO LATINO-AMERICANA DE AVIAÇÃO CIVIL LATIN AMERICAN CIVIL AVIATION COMMISSION COMISIÓN LATINOAMERICANA DE AVIACIÓN CIVIL SECRETARÍA APARTADO LIMA, PERÚ CLAC/CE/84-NE/12 20/08/13 LXXXIV REUNIÓN DEL COMITÉ EJECUTIVO DE LA CLAC (Ciudad de Panamá, Panamá, 27 y 28 de agosto de 2013) CONFIDENCIAL Cuestión 11 del Orden del Día: Negociaciones con Otros Organismos Internacionales Elección de los Estados miembros del Consejo de la OACI Elección del Presidente del Consejo de la OACI (Nota de estudio presentada por la Presidencia) Antecedentes 1. Como es de su conocimiento, entre el 24 de setiembre y el 4 de octubre del presente año, se llevará a cabo el 38 Período de Sesiones de la Asamblea de la OACI, en Montreal, Canadá. El Consejo de dicho Organismo, en su oportunidad, aprobó la Agenda para la señalada Asamblea en la que se discutirán temas de suma importancia para el desarrollo del Transporte Aéreo mundial. Cabe destacar, que la CLAC se ha venido preparando con suficiente antelación para abordar los diferentes puntos del Orden del Día y para tal efecto, ha preparado la Guía de Orientación con sus respectivas Notas de Estudio e Informativas, tal como se presentó en la cuestión 9 del Orden del Día de la presente reunión. Elección de los Estados miembros del Consejo de la OACI 2. Teniendo en cuenta que uno de los temas de mayor interés para los Estados miembros es el relativo a las elecciones del Consejo de la OACI y, a efectos de avanzar en este tema con la celeridad que amerita, en esta oportunidad se ha creído conveniente que el Comité Ejecutivo analice la situación al momento, sobre la base de las negociaciones realizadas por la Presidencia y la Secretaría con otros Organismos Regionales, para mantener el status quo en cuanto al número de asientos que mantienen los Estados de la CLAC en el citado Consejo. 3. En base a lo expuesto, cabe recordar lo que establece el Convenio de Chicago en su Artículo 50 literal b) respecto a la conformación del Consejo: que el Grupo I lo conforman los Estados de mayor importancia en el transporte aéreo ; el Grupo II, los Estados, no incluidos de otra

2 20/08/ manera, que contribuyan en mayor medida al suministro de instalaciones y servicios para la navegación aérea civil internacional ; y el Grupo III, los Estados, no incluidos de otra manera, cuya designación asegure la representación en el Consejo de todas las principales regiones geográficas del mundo. 4. Actualmente, el número de escaños que se requiere completar es de 36 y, en el presente período, el Consejo de la OACI está conformado de la siguiente manera: Parte I: Parte II: Parte III: Alemania, Australia, Brasil, Canadá, China, Estados Unidos, Federación de Rusia, Francia, Italia, Japón y Reino Unido Arabia Saudita, Argentina, Bélgica, Colombia, Dinamarca, Egipto, España, India, México, Nigeria, Singapur y Sudáfrica Burkina Faso, Camerún, Cuba, Emiratos Árabes Unidos, Eslovenia, Guatemala, Malasia, Marruecos, Paraguay, Perú, República de Corea, Suazilandia y Uganda 5. La Cuestión 5 del Orden del Día de la Asamblea (Sesiones Plenarias) se refiere a las Elecciones del Consejo. En este punto, cabe recordar que en las elecciones pasadas, los Estados postulantes de la CLAC obtuvieron un importante número de votos gracias a la oportuna negociación realizada por la Presidencia y la Secretaría con otros Organismos Regionales, grupos de Estados y países individuales, así como, por la campaña desarrollada por los propios países a través de sus Cancillerías. En este punto, se debe tener en cuenta que varios Estados consideran que la CLAC está sobre representada con relación a las otras regiones. Por esta razón, en la anterior Asamblea de la CLAC ya se aprobó la lista de Estados que formarían parte de la plancha de nuestra Comisión, así como la estrategia a implementar para alcanzar el objetivo esperado. 6. En esa línea de ideas, con fecha 13 de Noviembre de 2012, la Secretaría circuló la comunicación Nº CLAC /483 entre los Estados miembros conteniendo, entre otras cosas, la información que a continuación se detalla: Plancha CLAC Grupo I Grupo II Grupo III Brasil México, Argentina y Venezuela Bolivia, Chile, Nicaragua y República Dominicana Asimismo, en la LXXXII reunión del Comité Ejecutivo (Guayaquil, Ecuador, 7 y 8 de agosto de 2012) se aprobó la estrategia a seguir a fin de mantener la representatividad del Grupo Latinoamericano en el seno del Consejo de la OACI, la misma que fue ratificada en la reciente Asamblea, tal como sigue: Estrategia: a) Notificar a los Estados miembros la "plancha" acordada, tanto a sus Cancillerías como a las Autoridades Aeronáuticas. b) Invitar a los Estados miembros a que, apenas reciban la lista de los candidatos latinoamericanos, la difundan, solicitando a los países con quien mantengan relaciones diplomáticas su apoyo a las candidaturas. c) Solicitar a los Estados que estas acciones se intensifiquen cuanto más próxima sea la fecha de las elecciones.

3 - 3-20/08/13 d) Negociar con los otros organismos regionales (CAFAC, CEAC, CAAC, Grupo de Montreal y otros Estados independientes) el intercambio de votos. e) Mantener, con la debida antelación, reuniones de la Presidencia y Secretaría directas con los representantes de los otros organismos regionales. f) Coordinar el apoyo del GRULAC a través de los Directores de Aviación Civil de los Estados representados. En ese sentido, le quedaré muy agradecido tomar las acciones que usted estime pertinente, incluidas las que se deban efectuar a través del Ministerio de Relaciones Exteriores de su país, para conseguir el mayor apoyo posible a las candidaturas señaladas, de tal forma que la región mantenga el número de asientos que actualmente dispone en el seno del Consejo de la OACI. Finalmente, a medida que la Secretaría reciba información de los otros Organismos Regionales (CAFAC, CEAC, CAAC) acerca de las postulaciones de sus respectivos Estados miembros para el nuevo Consejo de la OACI, se la haremos llegar a efectos de la coordinación interna que realiza cada Estado de la región Latinoamericana y de conformidad a los Acuerdos de apoyo recíproco con cada uno de los Organismos antes citados, para de esta manera asegurar la elección de los Estados miembros de la CLAC antes detallados. 7. De igual forma, la Secretaría envió oficialmente la Plancha de la CLAC a las otras Comisiones Regionales, requiriendo el apoyo de las mismas sobre la base de los acuerdos de apoyo mutuo con ellos alcanzado. 8. El 7 de mayo de 2013, la Secretaría de la CLAC recibió una comunicación del Secretario Ejecutivo de la Conferencia Europea de Aviación Civil (CEAC), en la que se detallaba la Plancha de los Estados Europeos que postularán al Consejo de la OACI, de igual forma requiriendo apoyo mutuo, la misma que está conformada de la siguiente manera: Parte I: Francia, Alemania, Italia y Reino Unido. Parte II: España, Portugal, Noruega Parte III: Polonia. 9. En esa oportunidad se solicitó a los Estados miembros de la CLAC adoptar las acciones pertinentes, incluidas las que deban efectuar a través del Ministerio de Relaciones Exteriores de sus respectivos países para apoyar a los Estados de conformidad al acuerdo de apoyo recíproco alcanzado con la CEAC. 10. De igual forma, con fecha 27 de mayo, la Secretaría recibió del señor Mohamed El Alj, Director General de la Comisión Árabe de Aviación Civil (CAAC) la lista de Estados que postularían al consejo de la OACI por parte de esa Comisión, tal como se detalla a continuación: Parte II: Egipto, Arabia Saudita Parte III: Libia y Emiratos Árabes Unidos. 11. Asimismo, se requirió de los Estados miembros de la CLAC las acciones correspondientes, incluidas las de los Subministerios de Relaciones Exteriores para apoyar a los Estados Árabes señalados, de conformidad al acuerdo de apoyo recíproco CLAC/CAAC. 12. Posteriormente, con fecha 04 de junio, la Secretaría recibió de la Sra. Iyabo O. Sosina, Secretaria General de la Comisión Africana de Aviación Civil (CAFAC) la Plancha de Estados de dicha Comisión que se postularán a las próximas elecciones del Consejo de la OACI, de conformidad al siguiente detalle:

4 20/08/ Parte II: Egipto, Nigeria y Sudáfrica Parte III: Burkina Faso, Camerún, Kenia, Libia y Tanzania 13. Al igual que las anteriores, se requirió a los Estados miembros de la CLAC adoptar las acciones pertinentes para honrar el acuerdo recíproco alcanzado entre la CLAC y la CAFAC. 14. Por otro lado, cabe resaltar que la Presidencia y la Secretaría, aprovechando la VI reunión del Consejo Asesor de la Academia de Singapur, realizadas entre el 4 y 5 de febrero de 2013, mantuvo reuniones de coordinación con los Presidentes y Secretarios de los otros Organismos regionales para fortalecer la cooperación en lo que a las elecciones del Consejo de la OACI se refiere, así como al intercambio de Notas de Estudio sobre los diferentes puntos del Orden del Día para procurar apoyo mutuo, si así fuere el caso. Reuniones similares se realizaron con motivo de la VI Conferencia mundial de Transporte Aéreo de la OACI que se llevó a cabo en Montreal Canadá, entre el 18 y el 22 de marzo del presente año. 15. Siguiendo la estrategia aprobada, en esta oportunidad, considero conveniente reiterar a los Estados miembros de la CLAC que intensifiquen las acciones de apoyo a las candidaturas señaladas en los párrafos precedentes. Por su parte, la Presidencia y la Secretaría mantendrán nuevas reuniones de coordinación con sus pares de las otras comisiones durante la primera semana de la Asamblea, es decir antes de las elecciones del Consejo para reiterar y fortalecer los acuerdos alcanzados. De igual forma, se procurará reuniones con Estados independientes como se ha hecho en otras oportunidades. Elección del Presidente del Consejo de la OACI 16. Como se sabe, luego de concluido el 38 Período de Sesiones de la Asamblea de la OACI, el nuevo Consejo elegirá su Presidente. En su oportunidad, el Secretario General de la OACI envió la carta circular informando sobre este asunto y requiriendo la presentación de las postulaciones correspondientes. Como se informó en la anterior Asamblea de la CLAC (Brasilia, Brasil, noviembre de 2012), la Secretaría recibió comunicaciones con la postulación del Sr. Aliu Olumuyiwa Benard de Nigeria apoyado por los Estados miembros de la CAFAC y del Sr. Nasim Zaidi. (India). Posteriormente, también se informó sobre la postulación del Sr. Víctor Aguado (España). Sobre este último, cabe resaltar que el gobierno de España el 22 de julio del presente año ha notificado al Secretario General de la OACI el retiro de la candidatura del Sr. Aguado. 17. Siendo éste un tema de singular importancia, es necesario que el Comité Ejecutivo de la CLAC conozca que este asunto también ha sido discutido en las reuniones con los Presidentes y Secretarios de las otras Comisiones, en las que hemos destacado que nuestra Comisión por tradición siempre ha respetado los Acuerdos de Caballeros y lo continuará haciendo. En ese sentido, cabe recordar que los Estados miembros de la CAFAC, apoyaron la elección del Sr. Roberto Kobeh, actual Presidente del Consejo de la OACI por dos periodos consecutivos, consecuentemente se exhorta a los Estados miembros de la CLAC que formen parte del Nuevo Consejo de la OACI y a sus autoridades, que adopten las medidas necesarias para continuar en la misma línea, ya que esto nos fortalece. Conclusión 18. Para concluir, es menester resaltar que el trabajo coordinado de nuestros Estados miembros, siempre ha logrado mantener una posición regional coherente y fortalecida en las diferentes negociaciones y se espera que también en esta oportunidad alcancemos los objetivos propuestos en las elecciones que se avecinan y en la participación en el 38º Periodo de Sesiones de la Asamblea de la OACI.

5 - 5-20/08/13 Medidas propuestas al Comité Ejecutivo 19. Se invita al Comité Ejecutivo a tomar conocimiento de la información presentada, intercambiar puntos de vista, y adoptar las medidas que estime conveniente.