Resolución Nº SETENA

Transcripción

1 Ministerio del Ambiente y Energía Secretaría Técnica Nacional Ambiental SETENA Tel: fax: y Resolución Nº SETENA EL MINISTERIO DE AMBIENTE Y ENERGÍA, LA SECRETARÍA TÉCNICA NACIONAL AMBIENTAL, A LAS 09 HORAS 10 MINUTOS DEL 10 DE OCTUBRE DEL PROYECTO PLANTA DE CAL Y BODEGA EPEDIENTE ADMINISTRATIVO D SETENA Conoce la Comisión Plenaria de esta Secretaría de la evaluación del Formulario de Evaluación Ambiental D1 y se fijan los términos de referencia del Plan de Gestión Ambiental (PGA): Planta de Cal y Bodega, presentado por la empresa Sur Química S.A., ced. Jurídica , representadas por el señor Enrico Giordano Sesia, con cédula de identidad , expediente número D SETENA. RESULTANDO PRIMERO: El día 22 de agosto del 2014, es recibido en esta Secretaria el Documento de Evaluación Ambiental (D-1) y el instrumento Declaración Jurada de Compromisos Ambientales (DJCA) del Proyecto: Planta de Cal y Bodega, presentado por la empresa Sur Química S.A., ced. Jurídica , representadas por el señor Enrico Giordano Sesia, con cédula de identidad , expediente número D SETENA. SEGUNDO: El día 23 de septiembre del 2014, los señores José Ambrosio Obando y Elías Segura Ortiz, funcionarios del Departamento de Evaluación Ambiental, realiza la inspección de campo al área del proyecto en compañía de los representantes de la empresa consultora. CONSIDERANDO PRIMERO: Que se tiene por legitimado al señor Enrico Giordano Sesia, con cédula de identidad , en representación de la empresa Sur Química S.A., ced. Jurídica , para solicitar la evaluación ambiental. SEGUNDO: Que el artículo 19 de la Ley Orgánica del Ambiente señala "Las resoluciones de la Secretaría Técnica Nacional Ambiental deberán ser fundadas y razonadas. Serán obligatorias tanto para los particulares como para los entes y organismos públicos." TERCERO: Que de conformidad con el criterio del Departamento de Evaluación Ambiental, la inspección de campo y de la documentación que consta en el expediente administrativo se ha determinado lo siguiente: 1

2 1- El proyecto a desarrollar consiste en construir un edificio de bodega incluyendo un anden de carga y un alero para camiones de 1.620m², un patio de maniobra para camiones, pavimentado de 1.688m², un planche de concreto para la instalación de una planta de producción de cal hidratada de 4.743m², un cobertizo 1.200m² y la apertura de un camino de lastre lateral al proyecto de 420m x 6m= 2.520m². Descripción del proceso en la planta de cal vival: la piedra de cal proveniente de las canteras deber ser triturada y clasificada a una dimensión adecuada, por medio de una trituradora de quijadas y proceso de cribado que obtienen las dimensiones adecuadas de la materia a transportar hasta la entrada del horno de la planta de cal. La Cal Hidratada es producida básicamente por la mezcla de agua con la cal viva. El polvo de cal hidratada es transportado a la ensacadora la cual en una forma manual o forma automática llena la cal en bolsas de 25kg o en contenedores de una tonelada, completando así el proceso. La planta de cal tendrá una capacidad de producción diaria de 100 toneladas por día, operando tres turnos de ocho horas diarias, 25 días al mes, podría ser capaz de producir aproximadamente 2500 toneladas de cal viva y 3300 toneladas de cal hidratada por mes. La planta de cal hidratada esta compuesta: de un horno-hidratador, silo, molienda y empaque. El proyecto se desarrollara en una propiedad que cuenta con una superficie total de 93ha3071m El documento inicial de evaluación ambiental (denominado D1), cumple con la información técnica, legal y complementaria, en los apartados 1.3 y El proyecto sometido al proceso de evaluación de impacto mediante el presente expediente comprende las obras de infraestructura descritas en el expediente y la operación de la Planta de Cal. 4- De acuerdo con el acta de inspección, el terreno es plano cubierto de pasto con árboles de Guácimo y Carao. Se ubica un pozo en la propiedad. Las aguas pluviales serán depositadas a un yurro existente. No iniciado la etapa constructiva. 5- Con base en los estudio técnicos y el registro fotográfico se describe lo siguiente: La sección del terreno donde se ubica el AP se caracteriza por una zona plana y cubierta de algunos árboles. Dentro del AP no se identificaron quebradas, únicamente drenajes construidos para drenar las aguas pluviales procedentes del proyecto de la planta de carbonato de calcio, bodega existente y la cantera de explotación. El movimiento de tierra consistirá en la eliminación de la capa vegetal (6600m³) y el transporte del material a una escombrera ubicada dentro de la misma propiedad. De acuerdo a lo indicado en el estudio de Biología el AP forma parte del Corredor Biológico Zapotal (Ver folio 42). 6- Entre los servicios básicos del proyecto contará con los siguientes: El agua para el proyecto será obtenido del pozo AG-155, el cual cuenta con concesión (Ver folio 10). Las aguas residuales serán tratadas por medio de tanque séptico y drenaje y para lo cual deberán acatar las recomendaciones del estudio de infiltración y memoria de cálculo de drenajes y el estudio de hidrogeología. El servicio de energía eléctrica será brindado por el Instituto Costarricense de Electricidad (ICE). Las aguas pluviales serán descargadas a un yurro no intermitente ubicado en la parte sur de la finca, para lo cual deberán contar con el visto bueno de desfogue pluvial emitido por la Municipalidad (Ver folio 16). Los desechos serán entregados para el debido tratamiento a la empresa Sur (Ver folio 12). Adjunta el uso conforme de suelo emitido por la Municipalidad de Cañas (Ver folio 19). 7- Presenta los Estudio Técnicos establecidos en el Manual de Instrumentos Técnicos para el Proceso de Evaluación de Impacto Ambiental (N º Minae). Estudio de Ingeniería básica del Terreno: Estudio Geotécnico de capacidad soportante (Ver folio 2

3 132), certificación sobre la consideración de riesgo antropico (Ver folio 96), y justifica la no presentación del estudio de Hidrología del cauce de agua mas cercano al AP (Ver folio 98). Justifica la no presentación del estudio técnico arqueológico rápido del terreno del AP (Ver folio 67). Anexa los estudios de la Geología básica de la finca, la condición de amenaza natural del AP y el estudio de Hidrogeología ambiental de la finca (Ver Folio 94). Anexa estudio Socioeconómico (Ver folio 64). Adjunta estudio de Biología (Ver folio 43). 8- Los estudios básicos realizados señalan una serie de recomendaciones que deben acatarse según lo indicado, como parte de los compromisos ambientales del proyecto. En caso de requerirse la eliminación de algún árbol, debe de tramitar el permiso correspondiente ante la oficina del MINAE, y si hubiese cuerpos de agua dentro del AP, deberá de aplicarse la legislación vigente en materia de zonas de protección. 9- Para cada impacto ambiental identificado en la matriz básica de identificación de impactos ambientales, se presenta la correspondiente medida de mitigación. 10- Con respecto a los criterios de ponderación, la calificación final de la SIA estableció un valor de 314 puntos. De conformidad con lo que establece el procedimiento de Evaluación de Impacto Ambiental de la SETENA, según la ruta de decisión, la actividad requiere de la presentación de un Pronóstico Plan de Gestión Ambiental, como instrumento de evaluación ambiental. CUARTO: Que conforme a lo señalado anteriormente, a efecto de continuar con el proceso de evaluación de impacto ambiental, se le debe solicitar a la proyectista la presentación de un Pronostico - Plan de Gestión Ambiental (PGA). QUINTO: Que una vez evaluado el Plan de Gestión Ambiental (PGA), y si el mismo NO cumple con los requerimientos fijados por esta Secretaría, se le solicitará, mediante un oficio, subsanar las deficiencias detectadas. POR TANTO LA COMISIÓN PLENARIA RESUELVE En sesión Ordinaria Nº de esta Secretaría, realizada el 10 de octubre del 2014, en el Artículo No. 11 acuerda: PRIMERO: A efecto de continuar con el proceso de evaluación ambiental, se le solicita al desarrollador, en el plazo de seis meses, contados a partir de la notificación de la presente resolución, la presentación de un Plan de Gestión Ambiental (original y copia). Los términos de referencia para el PGA se adjuntan al original de la presente resolución. SEGUNDO: Si el Plan de Gestión Ambiental aportado cumple con los requerimientos fijados por esta Secretaría se autoriza en este mismo acto mediante un oficio. TERCERO: Si el Plan de Gestión Ambiental aportado NO cumple con los requerimientos fijados por esta Secretaría, se autoriza en este mismo acto para que, mediante un oficio, se le solicite al desarrollador, POR UNA UNICA VEZ, que en un plazo máximo de un mes, subsane las deficiencias detectadas, caso contrario se procederá a aplicar la legislación vigente. 3

4 CUARTO: Contra esta resolución cabe interponer dentro del plazo de tres días a partir del día siguiente a la notificación, los recursos ordinarios de revocatoria ante la SETENA, y el de apelación ante el Ministro de Ambiente y Energía, de conformidad con los artículos 342 y siguientes de la Ley General de Administración Pública y 87 de la Ley Orgánica del Ambiente. QUINTO: Toda documentación que sea presentada ante la SETENA deberá indicarse claramente el número de expediente, el número de resolución y el nombre completo del proyecto. CONTENIDOS PARA PLAN DE GESTION AMBIENTAL* *De acuerdo con lo establecido en los Términos de referencia del D.E MINAE, publicado en La Gaceta No. 85 del 4/5/2006. Tema Incluir en PGA 0. Portada 1. Índice general 2 Autores Nota debidamente firmada por el proyectista (Apoderado Generalísimo), en la cual indique que esta sometiendo a consideración de la SETENA el Plan de Gestión Ambiental. 3. Introducción y descripción detallada del proyecto 3.1. Ubicación Geográfica 3.2. Resumen del Proyecto 3.3. Fases de desarrollo 3.4. Flujograma de las actividades 3.5. Equipo a utilizar 3.6. Materia prima a utilizar 3.7. Servicio básicos (agua potable-energía eléctrica, alcantarillado-vías de acceso, aguas residuales y aguas pluviales, desechos sólidos, durante la construcción y operación del proyecto) Descripción de ambiente físico 3.9. Descripción de ambiente biológico Descripción detallada de ecosistemas existentes dentro del AP y el AID Listado de la flora asociada al AP y el AID Listado de fauna terrestre, voladora y acuática asociada al AP y AID Especies indicadoras de calidad ambiental Ya considerado en D1 4. Descripción del ambiente socioeconómico 4.1 Uso actual de la tierra en sitios aledaños 4

5 4.2. Tenencia de la tierra en sitios aledaños 4.3 Características de la población Demográficas Culturales y sociales Económicas 4.5 Servicios de emergencia disponibles 4.6 Servicios básicos disponibles 4.7 Infraestructura comunal 4.8 Análisis del entorno y efecto paisajístico por la implementación del proyecto Percepción local del proyecto Otros aspectos sociales importantes 5 Pronóstico-Plan de Gestión Ambiental (P-PGA) 5.1 Organización del proyecto y Ejecutor de medidas ambientales 5.2 Identificación y valoración de impactos ambientales 6 Cuadro del Pronóstico-Plan de Gestión Ambiental. 6.1 Factor ambiental afectado 6.2 Impacto ambiental 6.3 Medida ( prevención, mitigación, compensación ) 6.4 Indicadores Ambientales 6.5 Responsable de ejecutarlas 6.4 Fecha de implementación 6.5 Cronograma de Ejecución 6.6 Costo de la Gestión Ambiental 6.7 Monto Global de Inversión (incluyendo costo de terreno, equipo e infraestructura). x Debe incluir el costo del terreno 7 Plan de contingencia (PC) 7.1 PC para actividades obras o proyectos que utilicen sustancias tóxicas, que encuentren en AAF, o que represente peligro para el ambiente 8 Síntesis de compromisos ambientales del Proyecto 9 Referencias Bibliográficas 10 Equipo profesional mínimo, que debería elaborar el PGA Geólogo 5

6 Biólogo (Zoólogo, Taxónomo de plantas) Geógrafo Ing. Civil ( hidrología, sanitaria, ambiental estructural ) Hidrogeólogo Arquitecto Antropólogo, sociólogo Químico, Ing. Químico Abogado ( ambiental ) Economista Ambiental Ingeniero Industrial 11 Otros términos: a. Copia del Deposito del pago por el instrumento de Evaluación Ambiental Plan Gestión Ambiental. b. Declaración Jurada de Compromisos Ambiental. c. En folio 09 del expediente se menciona que se requiere de utilizar bunker. Describir el manejo que se realizara a los combustibles en caso que se almacenen en el AP. Desarrollar con detalle este aspecto (Volúmenes). d. Debido a la implementación de la Planta de Cal se producirá impactos en cuanto ruido y generación de polvo, ampliar las mediadas ambientales con respecto a impactos por ruidos y vibraciones, generación de partículas en suspensión. e. Deberá describir claramente si el proceso que se llevara a cabo en la Planta de Cal Generara algún tipo de agua residual propio del proceso industrial. Aportar las medidas a establecer evitar una posible contaminación aguas subterráneas y superficiales. f. De acuerdo a la revisión del Shp. El proyecto se ubica en el corredor biológico Fila Zapotal, De acuerdo con los mapas de FONAFIFO 2000 y 2005, este proyecto se ubicaría en un área con cobertura de Manglar. Se debe revisar si el proyecto estaría afectado por la Zona Marítimo Terrestre. De acuerdo a lo anterior debe aportar una certificación del MINAE donde se demuestre si el 6

7 sitio donde se pretende construir la Planta es un manglar o no lo es. Asimismo debe indicar y documentar si el AP está afectada por la Zona Marítima Terrestre. Acción Impactant e Factor Ambiental Impactado CUADRO RESUMEN DE GESTION AMBIENTAL Medida Correctiva o Compensatoria Tiempo de Aplicación Responsabl e de la Ejecución Costo de la Medida Indicadores ambientales Síntesis Compromi so Ambiental Observaci ones Atentamente, ING. FREDDY BOLAÑOS CESPEDES SECRETARIO GENERAL EN REPRESENTACION DE LA COMISION PLENARIA 7

8 En la oficina de la Secretaría Técnica Nacional Ambiental se notificó copia de la Resolución Nº_ SETENA de las 09 horas 10 minutos del 10 de OCTUBRE NOTIFÍQUESE: Enrico Giordano Sesia, con cédula de identidad Sur Química S.A., ced. Jurídica Fax: Firma: cédula A las horas y minutos del de del Notifica 8