DICTAMEN DE COMISIONES Y PROPUESTA DE ACUERDO DEL AYUNTAMIENTO

Transcripción

1 DICTAMEN DE COMISIONES Y PROPUESTA DE ACUERDO DEL AYUNTAMIENTO HONORABLE AYUNTAMIENTO: Los suscritos Regidores integrantes de las Comisiones Colegiadas y Permanentes de ECOLOGÍA, de HACIENDA, PATRIMONIO Y PRESUPUESTOS y de SERVICIOS PÚBLICOS, nos permitimos someter a la alta y distinguida consideración de este Ayuntamiento en Pleno, el presente dictamen, el cual tiene por objeto resolver el expediente 388/11, relativo a la implementación de un proyecto de Ahorro de Energía y Modernización del Sistema de Alumbrado Público, en razón de lo cual nos permitimos formular a Ustedes los siguientes A N T E C E D E N T E S : 1. En Sesión Ordinaria del Ayuntamiento que tuvo verificativo el día 31 de octubre del año 2011, dos mil once, se dio cuenta con la iniciativa formulada por el Regidor Luis Alejandro Rodríguez, la cual tiene por objeto la implementación de un proyecto de Ahorro de Energía y Modernización del Sistema de Alumbrado Público, con el fin de mejorar la infraestructura ya existente. Dicha iniciativa fue presentada bajo la siguiente exposición de motivos: (Se transcribe textualmente) a) El alumbrado público es el servicio público consistente en la iluminación de las vías públicas, parques públicos, y demás espacios de libre circulación que no se encuentren a cargo de ninguna persona física o moral de derecho privado o público, diferente del Municipio, con el objeto de proporcionar la visibilidad adecuada para el normal desarrollo de las actividades y es indispensable para ofrecer mayor seguridad a los habitantes. b) El artículo 115 en su fracción III, inciso b) menciona que los estados adoptaran, para su régimen interior, la forma de gobierno republicano, representativo, popular, teniendo como base de su división territorial y de su organización política y administrativa el Municipio libre, conforme a las bases siguientes: III. Los Municipios tendrán a su cargo las funciones y servicios públicos siguientes: b) Alumbrado Público - Página 1 de 8 -

2 c) El 27 de noviembre de 2009, en el Diario Oficial de la Federación, se publicó el Decreto por el que se aprueba en Programa Nacional para el Aprovechamiento Sustentable de la Energía , en el que se considera: Reducir el consumo energético por iluminación mediante la sustitución acelerada de lámparas de alumbrado público que cumplen con mayores estándares de eficiencia, fomentando la sustitución de luminarias ineficientes del parque por luminarias de mayor eficiencia. Esta sustitución presenta una oportunidad para los gobiernos locales, ya que el reemplazar las luminarias por otras con mayor eficiencia se distribuye el consumo energético, lo que generaría a nivel nacional un impacto acumulado en ahorro de energía acumulado al 2030 por la implementación de la estrategia y líneas de acción que reduzcan la demanda de energía hasta un 52%. d) Actualmente todos los gobiernos municipales en la prestación del servicio de alumbrado público, su instalación, operación, actualización y consto, constituyen a menudo un problema técnico y económico, lo que obliga a buscar alternativas que permitan tener seguridad, confiabilidad y ahorro en beneficio del Municipio, para lograr lo anterior y otros fines para el ahorro de energía, se decreto el 28 de noviembre de 2008, la Ley para el Aprovechamiento Sustentable de la Energía, en donde se crea la Comisión Nacional para el Uso Eficiente de la Energía (CONUEE). e) La Comisión Nacional para el Uso Eficiente de la Energía (CONUEE) es un órgano administrativo desconcentrado de la Secretaría de Energía, que tiene por objeto fungir como órgano técnico de consulta de las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal, así como, de los gobiernos de las entidades federativas, de los municipios y de los particulares, en materia de ahorro y uso eficiente de la energía y de aprovechamiento de energía renovable. f) La CONUEE, promueve entre los Municipios la elaboración de diagnósticos energéticos, para implementar esquemas de eficiencia, se emiten recomendaciones de ahorro de energía eléctrica a través de la sustitución de lámparas y balastros convencionales por sus equivalentes más eficientes, cuya adquisición requiere de una inversión que puede ser recuperada con los ahorros logrados por concepto del pago del servicio de energía eléctrica, derivados de la disminución del consumo. Las inversiones requeridas en los gobiernos estatales y municipales, les otorga el fideicomiso para el Ahorro de Energía Eléctrica (FIDE). g) A la fecha, se han elaborado 898 diagnósticos energéticos por parte de la Comisión Nacional para el Uso Eficiente de la Energía (CONUEE), a igual número de Municipios en 26 entidades, en donde se pueden tener ahorros considerables como por ejemplo: en un Municipio con 2 millones de habitantes y una extensión de 155 Km², el potencial de ahorro es de un 45.2%, - Página 2 de 8 -

3 equivalente a 64 millones de pesos anuales; asimismo, en un municipio de 260 mil habitantes y una extensión de 235 Km², el potencial de ahorro es de 28.7% equivalente a 3 millones de pesos anuales; y para el caso de un Municipio con 63 mil habitantes y una extensión de 1,300 Km², el ahorro potencial de 49.7%, equivalente a 1.2 millones de pesos anuales. h) Zapopan (sic, el Municipio de Zapopan, Jalisco), cuenta con 60,983 luminarias, cuyas características se describen a continuación: Watts % Presencia i) De acuerdo a los análisis presentados en Zapopan, la infraestructura existente es obsoleta, cara y contaminante, y por lo tal nuestra actual administración debe entender que el alumbrado público está íntimamente ligado con el desarrollo y el progreso social y es indispensable para la seguridad y tranquilidad ciudadana. j) La aplicación de medidas de ahorro, además de traducirse en importantes ahorros en el consumo, evita la emisión de millones de toneladas de contaminantes a la atmosfera, lo que obliga a tomar acciones urgentes y oportunas con los siguientes objetivos: *Implementación de un proyecto de ahorro de energía y modernización del sistema de alumbrado público; *reducción de costos en facturación, y de costos en mantenimiento; *Pago de equipos mediante ahorro en facturación; y *Obtención de bonos de carbono. Asunto que fue turnado para su estudio y posterior dictaminación a las Comisiones Colegiadas y Permanentes señaladas en el proemio de este documento, asignándole el expediente número 388/ Cabe destacar, que en cuanto al tema que nos ocupa materia de la iniciativa en estudio, en Sesión Ordinaria del Ayuntamiento de fecha 30 treinta de agosto de 2011, dos mil once, se dio cuenta con el Punto de Acuerdo formulado por el Regidor con licencia Luis Guillermo Martínez Mora, el cual tiene por objeto la incorporación del Municipio al Proyecto Nacional de Eficiencia Energética en Alumbrado Público Municipal del Municipio de Zapopan, Jalisco, mismo que actualmente se encuentra en estudio y seguimiento por parte de la Dirección de Alumbrado - Página 3 de 8 -

4 Público adscrita a la Dirección General de Servicios Públicos, al ser aprobado en sus términos en dicha Sesión. En mérito de lo anteriormente expresado, nos permitimos formular las siguientes C O N S I D E R A C I O N E S 1.Que de conformidad con los artículos 115 fracción II de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 73 de la Constitución Política del Estado de Jalisco; 2 y 3 de la Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco, el Municipio libre es autónomo para su gobierno interior y para la administración de su hacienda y tiene personalidad jurídica y patrimonio propio, lo cual le permite tomar decisiones respecto de la administración de sus bienes, con las únicas limitaciones que la misma Ley establece. Que según el artículo 115 fracción III los Municipios tendrán a su cargo las funciones y servicios públicos siguientes: a) Agua potable, drenaje, alcantarillado, tratamiento y disposición de sus aguas residuales; b) Alumbrado público. c) Limpia, recolección, traslado, tratamiento y disposición final de residuos; d) Mercados y centrales de abasto. e) Panteones. f) Rastro. g) Calles, parques y jardines y su equipamiento; h) Seguridad pública, en los términos del artículo 21 de esta Constitución, policía preventiva municipal y tránsito; e i) Los demás que las Legislaturas locales determinen según las condiciones territoriales y socio-económicas de los Municipios, así como su capacidad administrativa y financiera. 2. Que según el artículo 119 del Reglamento Interno del Ayuntamiento y la Administración Pública Municipal de Zapopan, Jalisco, establece que a la Dirección General de Servicios Públicos corresponde el despacho de los siguientes asuntos: I. Programar, dirigir, supervisar y controlar los servicios públicos municipales de agua potable y alcantarillado, alumbrado público, cementerios, estacionamientos y estacionómetros y rastro municipal; II. Analizar las necesidades de los servicios públicos municipales mencionados, estableciendo criterios prioritarios y jerárquicos de atención en situaciones ordinarias y de - Página 4 de 8 -

5 emergencia, así como dar respuesta a los requerimientos en materia de los servicios de su competencia, de acuerdo a las políticas y lineamientos señalados por el Ayuntamiento; III. Colaborar y coordinarse con otras instancias de gobierno y dependencias municipales, para la mejor prestación de los servicios públicos a su cargo; IV. Mantener contacto con las asociaciones vecinales y de colonos, para conocer sus requerimientos en materia de servicios públicos y promover su participación en la gestión de los mismos; V. Anticipar las necesidades futuras del Municipio en cuanto a los servicios públicos a su cargo y sentar las bases de crecimiento de las áreas operativas, de manera que sean siempre suficientes en cantidad y calidad de servicio. Asimismo, presentar al Ayuntamiento, de ser necesario, las propuestas para modificar los reglamentos municipales que se refieren a servicios públicos para atender las necesidades de la población del Municipio; y VI. Mantener en buen estado de conservación de los pavimentos del Municipio; y VII. Las demás que las leyes y reglamentos de aplicación municipal le atribuyan. 3. Que una vez vistos los fundamentos y razonamientos vertidos en el cuerpo del presente dictamen, los Regidores integrantes de las Comisiones Colegiadas y Permanentes dictaminadoras, con las facultades conferidas por los artículos 53 fracciones I, II, IV y XIV, 59 y 73 fracción I, del Reglamento Interno del Ayuntamiento y la Administración Pública Municipal de Zapopan, Jalisco, consideramos oportuno que el asunto sea remitido a la Dirección de Alumbrado Público adscrita a la Dirección de Servicios Públicos, a efecto de que sea analizado por personal técnico del área competente la viabilidad del mismo, con el objeto de que se estudie de igual manera la factibilidad de implementar y/o adherirnos en la mediada de las posibilidades del Municipio, al Programa de Ahorro de Energía y Modernización del Sistema de Alumbrado Público, en seguimiento de igual forma al Punto de Acuerdo señalado en el punto número 3 del apartado de antecedentes. De conformidad con lo establecido por el artículo 115 fracciones II y III de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, artículo 73 de la Constitución Local, artículos 1, 2, 3, de la Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco, así como los artículos 1, 6, 15, 29, 30, 44, 53 fracciones I, II, IV y XIV, 59 y 73 fracción I del Reglamento Interno del Ayuntamiento y de la Administración Pública Municipal de Zapopan, Jalisco, las Comisiones Colegiadas y Permanentes que emitimos el presente dictamen nos permitimos proponer a la consideración de este Ayuntamiento en Pleno, los siguientes puntos concretos de A C U E R D O : PRIMERO. Se instruye a la Secretaría del Ayuntamiento, remita una copia del expediente 388/11, materia de estudio, relativo a la iniciativa formulada por el Regidor Luis Alejandro Rodríguez, la cual tiene por objeto la implementación de un proyecto de Ahorro de Energía y - Página 5 de 8 -

6 Modernización del Sistema de Alumbrado Público, a la Dirección de Alumbrado Público adscrita a la Dirección General de Servicios Públicos, a efecto de que sea analizada por personal técnico del área competente, la viabilidad y factibilidad de implementar y/o adherirnos en la medida de las posibilidades del Municipio, al Programa de Ahorro de Energía y Modernización del Sistema de Alumbrado Público, en seguimiento de igual forma al Punto de Acuerdo señalado en el punto número 3 del apartado de antecedentes. SEGUNDO.- Notifíquese este Acuerdo con una copia del expediente 388/11, a la Dirección General de Servicios Públicos y a la Dirección de Alumbrado Público, por conducto de sus titulares, para su conocimiento y cabal cumplimiento al resolutivo Primero de este dictamen, asimismo para que informen al Pleno del Ayuntamiento las acciones tomadas para llevar a cabo dicho programa. TERCERO.- Se faculta a los ciudadanos PRESIDENTE MUNICIPAL y a la SECRETARIO DEL AYUNTAMIENTO, a efecto de que procedan a suscribir la documentación inherente al cumplimiento de este Acuerdo. A T E N T A M E N T E SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIÓN ZAPOPAN TIERRA DE AMISTAD TRABAJO Y RESPETO 2012, AÑO DE LA EQUIDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES LAS COMISIONES COLEGIADAS Y PERMANENTES DE ECOLOGÍA 21 DE MAYO DE 2012 CARLOS HERNÁNDEZ VÁZQUEZ GONZALO MORENO ARÉVALO KARLA TORRES CERVANTES AUSENTE PATRIA MEJÍA LUCAS FRANCISCO JAVIER DE LUNA PALOMERA HACIENDA, PATRIMONIO Y PRESUPUESTOS 05 DE JUNIO DE 2012 HÉCTOR VIELMA ORDÓÑEZ CON ACUERDO DELEGATORIO CON FUNDAMENTO AL ART. 31 BIS DEL REGLAMENTO INTERNO DEL AYUNTAMIENTO Y LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA MUNICIPAL DE ZAPOPAN, JALISCO - Página 6 de 8 -

7 MARÍA SOFÍA VALENCIA ABUNDIS EN FUNCIONES DE PRESIDENTA DE LA COMISIÓN ABEL OCTAVIO SALGADO PEÑA GONZALO MORENO ARÉVALO MARIANA MORANTE AGUIRRE AIDA ARACELI DEL RAYO RIVERA MIRAMONTES ARNOLDO RUBIO CONTRERAS CARLOS HERNÁNDEZ VÁZQUEZ LUZ ELENA AGUIRRE SANDOVAL JOSÉ ALEJANDRO DELGADILLO CASILLAS CARLOS MANUEL GARCÍA ARELLANO AUSENTE MARÍA DE LOS MILAGROS LÓPEZ DÍAZ BARRIGA ELKE TEPPER GARCÍA KARINA CORTÉS MORENO HÉCTOR MANUEL MORÁN GUTIÉRREZ AUSENTE SERVICIOS PÚBLICOS 22 DE MAYO DE 2012 MARIANA MORANTE AGUIRRE KARINA CORTES MORENO GABRIELA VÁZQUEZ FLORES GONZALO MORENO ARÉVALO ARNOLDO RUBIO CONTRERAS - Página 7 de 8 -

8 MARÍA DE LOS MILAGROS LÓPEZ DÍAZ BARRIGA FRANCISCO JAVIER DE LUNA PALOMERA ESLF/CPLG - Página 8 de 8 -