M. Merchán LA ADMINISTRACIÓN ELECTRÓNICA AL SERVICIO DEL CIUDADANO. Infraestructura e Interoperabilidad. Introducción MAP-DGPTAGE 26/07/2007 1

Transcripción

1 LA ADMINISTRACIÓN ELECTRÓNICA AL SERVICIO DEL CIUDADANO Infraestructura e Interoperabilidad. Introducción M. Merchán MAP-DGPTAGE 26/07/2007 1

2 Contenido 1. Los derechos del ciudadano 2. La interoperabilidad 3. La intermediación 4. La ventanillas sectoriales 5. La cooperación MAP-DGPTAGE 26/07/2007 2

3 La Ley está centrada en los ciudadanos y sus derechos Ley reconoce el derecho de los ciudadanos a relacionarse con las Administraciones Públicas por medios electrónicos y regula los aspectos básicos de la utilización de las tecnologías en la actividad administrativa. La Ley 11/2007 se estructura en torno a cinco títulos: 1. el ámbito de aplicación y los principios generales de la Ley, 2. los derechos de los ciudadanos a relacionarse con las administraciones públicas por medios electrónicos, 3. el régimen jurídico de la administración electrónica, 4. la gestión electrónica de los procedimientos y 5. la cooperación en interoperabilidad de sistema sy aplicaciones MAP-DGPTAGE 26/07/2007 3

4 Derechos del ciudadano Derecho a utilizar medios electrónicos en sus relaciones con la Administración y recibir la atención del Servicio Público en cualquier oficina virtual. Derecho a no aportar datos que ya obren en poder de las AAPP exceptuando la acreditación de su identidad Las administraciones se relacionarán entre sí interoperando para ofrecer a cada ciudadano el mejor servicio Se elaborará el ENI y ENS con participación de todas las Administraciones Las administraciones interconectarán sus redes articularán la implantación de redes de atención al ciudadano o ventanillas MAP-DGPTAGE 26/07/2007 4

5 Características de la e-administración Desconcentración Competencia en red Cada administración hace lo que es su competencia. Transacciones desde cualquier punto del territorio. Servicios simples para los ciudadanos. Simplificación Una nueva forma de operar, modificando los actuales procedimientos de funcionamiento. Transformación MAP-DGPTAGE 26/07/2007 5

6 Marco de interoperabilidad o o La política de interoperabilidad, se instrumenta a través de los marcos de interoperabilidad. El ENI es un marco de interoperabilidad que comprende el conjunto de criterios y recomendaciones en materia de seguridad, conservación y normalización de la información, de los formatos y de las aplicaciones que deberán tener en cuenta por las AA.PP. para garantizar la interoperabilidad. MAP-DGPTAGE 26/07/2007 6

7 Interoperabilidad a todos los niveles Atención telefónica Simplificación Normativa Atención presencial Servicios para el ciudadano Servicios para administración Identidad Interoperabilidad MAP-DGPTAGE 26/07/2007 7

8 Intermediación de datos Evitar que el ciudadano tenga que aportar copia datos que la administración ya posees al realizar cualquier trámite administrativo Facilitar que el funcionario pueda acceder a un sistema que le proporcione la información que necesita (DNI, padrón) Simplifica el trámite Evitar fraudes MAP-DGPTAGE 26/07/2007 8

9 La plataforma de intermediación Organismo Organismo 1 1 Organismo Organismo 2 2 PLATAFORMA INTERMEDIACION PLATAFORMA INTERMEDIACION SVDI SVDI SVDR SVDR Organismo Organismo 3 3 DGP MAP-DGPTAGE 26/07/2007 9

10 La plataforma de intermediación Crear, implementar y mantener una infraestructura de intermediación de servicios con el objeto de ofrecerlos de manera común a todas las Administraciones desde un único punto de acceso. A través de la Red SARA y será accesible para todo el conjunto de las Administraciones Públicas. La integración de los diferentes servicios se hará con criterios de seguridad y accesibilidad, así como a la normalización y conservación en función de su uso. Intermediación Interoperabilidad MAP-DGPTAGE 26/07/

11 La plataforma de intermediación TSA Empleado Público DGP Organismos Tramitadores Organismos Emisores MAP-DGPTAGE 26/07/

12 Datos de uso de SVDI SVDR Datos de Identidad EneroFebreroMarzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Sept. Oct. Nov. Dic. Datos de Residencia MAP-DGPTAGE 26/07/

13 Ventanillas únicas sectoriales Son puntos de acceso globales y ventanillas únicas, en los términos previstos en el artículo 44 de la Ley 11/2007, que permiten la realización completa de trámites y procedimientos en sectores de actividad específicos. Las actuaciones en esta medida se concretan actualmente en: La creación de la ventanilla única administrativa para la realización de los trámites relativos al acceso y ejercicio de actividades de servicio, prevista en la Directiva 2006/123/CE, de 28 de diciembre, relativa a los servicios en el Mercado Interior. MAP-DGPTAGE 26/07/

14 Objetivo de la DS Uno de los mayores objetivos de la Unión Europea es un mercado único de los servicios. En la práctica, el mercado de los servicios tiene algunos obstáculos como las diferentes normas administrativas que siguen los Estados miembros. El objeto de la Directiva de servicios consiste en establecer las disposiciones generales necesarias para facilitar la libertad de establecimiento de los prestadores de servicios y la libre circulación de los servicios, manteniendo, al mismo tiempo, un nivel de calidad en los servicios. MAP-DGPTAGE 26/07/

15 Objetivo de la DS Reducir Reducir barreras barreras legales. legales. Incorporación Incorporación al al derecho derecho interno interno Cooperación Cooperación administrativa administrativa entre entre estados estados miembros miembros Simplificar Simplificar procesos procesos administrativas administrativas puesta puesta en en marcha marcha de de la la VUDS VUDS Fomentar el establecimiento de prestadores de servicios Fomentar la prestación de servicios transfronterizos Auténtico mercado interior interior de de servicios Fomentar el el crecimiento, la la creación de de empleo empleo en en el el sector sector de de los los servicios Mayor Mayor competitividad europea MAP-DGPTAGE 26/07/

16 Características de la VUDS Ventanilla única desde el punto de vista del prestador (cada prestador debe poder realizar todos los procedimientos y trámites en un solo punto). Constituye un punto de información Constituye un punto de tramitación integral. Deben poder obtenerse en este punto todas aquellas licencias y autorizaciones necesarias para el acceso y ejercicio de la actividad. Todos los trámites y procedimientos han de poder realizarse electrónicamente El establecimiento de este sistema no modificará en ningún caso el órgano donde reside la competencia MAP-DGPTAGE 26/07/

17 Intervienen Los actores son todas las Administraciones Estandarización de conceptos, clasificación, interfaces servicios, etc Modelo conceptual de datos y de interfaces sobre los trámites necesarios en cada administración Información de los requisitos y autorizaciones Guías de asistencia en cada Administración Servicios electrónicos que ejecuten estos trámites en las diferentes Autoridades Competentes Alguna forma de cooperar y utilizar la información Centros de atención colaborando Asistencia de normativa de información MAP-DGPTAGE 26/07/

18 Cooperación entre administraciones MAP-DGPTAGE 26/07/

19 GRACIAS POR VUESTRA ATENCIÓN! MAP-DGPTAGE 26/07/