EL PROCEDIMIENTO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO EN VENEZUELA.

Transcripción

1 EL PROCEDIMIENTO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO EN Abogado litigante. Magíster en Derecho Laboral. Especialista en Derecho Administrativo VENEZUELA. Profesor Ordinario de la Facultad de Ciencias Económicas y Sociales y Ciencias Jurídicas y Políticas. Profesor de la Especialidad en Derecho Administrativo Investigador adscrito al Centro Iberoamericano de Estudios Provinciales y Locales. Investigador acreditado por el PPI. Nivel I. 1

2 Contenido 1) Cláusula de Estado de Derecho. 2) La Tutela Judicial Administrativa. 3) La pretensión n procesal administrativa. 4) Características del Sistema Contencioso Administrativo 5) Órganos de la jurisdicción n contencioso administrativa 6) La competencia en el contencioso administrativo 7) Procesos contencioso administrativos 8) El contencioso administrativo de los actos 9) Procedimiento contencioso administrativos especiales 2

3 CLASULA DE ESTADO DE DERECHO Estado Social de Derecho y de Justicia. Valores Fines Separación Territorial Orgánica del Poder Público Principio de Colaboración Funciones del Estado Principio de Legalidad Principio de garantía patrimonial Principio de la tutela judicial Sistema Contencioso Administrativo (Jurisdicción Contencioso Administrativo) 3

4 CLASULA DE ESTADO DE JUSTICIA a) No es solo un principio constitucional, sino también n un derecho constitucional. Artículo 26 constitucional Artículo 257 constitucional Sentencia S.C: 949 del // 389 del b) La justicia como función n jurídica: dica: El ordenamiento debe estar orientado a la protección n o tutela jurisdiccional efectiva de los derechos e intereses de los ciudadanos. 4

5 CLASULA DE ESTADO DE JUSTICIA c) La justicia como poder público: p Es una organización n especializada, con competencia exclusiva y excluyente para administrar justicia, a través s de actos judiciales. Artículo 136 y 137 constitucional Artículo 253 y 254 constitucional Artículo 334 y 335 constitucional d) La justicia como poder público p independiente: Competencia privativa y exclusiva Inamovilidad judicial Supremacía orgánica: TSJ DEM Independencia: Funcional (actos sometidos a revisión judicial) Orgánica (inviolabilidad de las opiniones Jueces) Neutralidad política Cosa juzgada 5

6 CLASULA DE ESTADO DE JUSTICIA e) La justicia como poder público p garantista: El Poder judicial ejerce la función n de garantía a jurisdiccional. (Contenido de la tutela judicial). Corrección jurídica: Sometimiento del Juez al Derecho. Solución jurídica de los conflictos: Componente social de Cláusula Derecho 6

7 LA TUTELA JUDICIAL ADMINISTRATIVA 1) Tiene por finalidad el restablecimiento del principio de legalidad, asegurando su supremacía.: a.: Es una organización n especializada, con competencia exclusiva y excluyente para administrar justicia, a través s de actos judiciales. Universalidad del control: Sentencia Nº 6 S.C, Sentencia Nº 370 S.C, Lo único que puede quedar sujeto a discusión, es el medio o forma como se impone el control jurisdiccional sobre la función administrativa. 2) Consagración n constitucional: Artículo 259 constitucional Resultado de una lenta evolución del Derecho, Doctrina y Jurisprudencia Normas tienen las siguientes características: Sustantiva (materia contencioso - administrativa) Orgánica (jurisdicción contencioso - administrativa) Adjetiva (proceso contencioso - administrativo) 7

8 LA TUTELA JUDICIAL ADMINISTRATIVA 3) Contencioso Administrativo: Se refiere a controversia sobre materias regidas por el Derecho Administrativo 4) Justicia Administrativa: Contención con respecto a un acto administrativo o un derecho subjetivo Se produce entre partes paritarias Decidida por un organismo del Estado Puede acordar la ilegitimidad o ilegalidad, restableciendo el orden jurídico. Se considera como la resolución jurisdiccional que afecta al particular y que resuelve jurídicamente sobre sus derechos subjetivos o intereses Otra posición incluye los mecanismos de control en sede judicial 8

9 LA TUTELA JUDICIAL ADMINISTRATIVA 5) Derecho Procesal Administrativo: Es una definición más técnica que pone de relieve la naturaleza procesal Conjunto de normas que regulan el proceso administrativo Existiendo una autonomía con el Derecho Administrativo Estudia los órganos, ámbito, límites e instrumentos del control jurisdiccional de dicha actividad. 4) Pretensión n Procesal: Declaración de voluntad por la que se solicita una actuación de un órgano jurisdiccional frente a la Administración Pública o frente a otro sujeto de Derecho Público o privado que ejerza función administrativa 9

10 LA PRETENSION PROCESAL ADMINISTRATIVA Naturaleza Jurídica: a) Se entiende como un acto de parte. Expresa por intermedio de una declaración de voluntad. Constituye el objeto del proceso administrativo b) En torno a la pretensión giran los acontecimientos del proceso: Inicio: Es fundamental el planteamiento para saber las pretensiones. Instrucción: El proceso se dirige a los alegatos y pruebas en torno a la procedencia y comprobación de la pretensión. Decisión: Debe ajustarse al principio de congruencia. Potestad inquisitiva 10

11 LA PRETENSION PROCESAL ADMINISTRATIVA Relación n pretensión n procesal actuación n administrativa: a) Qué posición ocupa la actuación administrativa dentro del debate procesal? b) El acto, la actuación o inactividad administrativa, se erigen formalmente como presupuesto procesal de la acción y materialmente como objeto de la pretensión. 11

12 LA PRETENSION PROCESAL ADMINISTRATIVA Clases de pretensión n procesal administrativa a) Pretensiones declarativas: Acciones mero declarativas. En donde se solicita al juez la declaración de existencia o inexistencia de una situación jurídica Acciones constitutivas. En donde se solicita al órgano jurisdiccional la creación, modificación o extinción de una situación jurídico - administrativa Acciones de condena. Aquellas mediante las cuales el demandante pide al órgano jurisdiccional que ordene a la Administración la realización de una determinada conducta Condena patrimonial: Reparación de daños y perjuicios Condena a un no hacer administrativo: Vías de Hecho Condena a una actuación administrativa: Abstención. b) Pretensiones ejecutivas: Declaración dirigida al órgano judicial y formulada frente al ejecutado, a fin de que realice determinada actuación. 12

13 EL PROCEDIMIENTO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO EN VENEZUELA. Gracias por su atención. 13