TPP: ESTADO DE LA NEGOCIACIÓN TEMAS AMBIENTALES. DIRECCIÓN GENERAL DE RELACIONES ECONOMICAS INTERNACIONALES Mayo, 2014

Transcripción

1 TPP: ESTADO DE LA NEGOCIACIÓN TEMAS AMBIENTALES DIRECCIÓN GENERAL DE RELACIONES ECONOMICAS INTERNACIONALES Mayo, 2014

2 CONTENIDO 01 VÍNCULO MEDIO AMBIENTE -COMERCIO: EXPERIENCIA DE CHILE 02 TEMAS TRADICIONALES 03 TEMAS NUEVOS

3 VÍNCULO MEDIO AMBIENTE- COMERCIO: EXPERIENCIA DE CHILE Canadá (1) Unión Europea (3) China (5) P-4 (1) Panamá (1) Turquía (3) Vietnam (2) México (2) EE UU (1,4) Corea (2,5) EFTA (2) Japón (6) Australia (3) Colombia (4) Perú (2) Malasia (3) Hong Kong (4)* Tailandia (3)* (1) Acuerdo de Cooperación Ambiental (2) Mención sólo en preámbulo (3) Artículo de Cooperación en Capítulo homónimo (4) Capítulo Ambiental (5) Memorandum de Entendimiento (6) Declaración Conjunta * suscrito, pero no vigente 3

4 CONTENIDOS EN MATERIA AMBIENTAL EN TPP Temas tradicionales Def. legislación ambiental y cobertura Objetivos Compromisos Generales Acuerdos Multilaterales Medioambientales (AMUMAS) Asuntos procedimentales Participación pública Peticiones públicas Responsabilidad Social Corporativa Mecanismos voluntarios para mejorar el desempeño ambiental Cooperación Asuntos institucionales Consultas y aplicación del Mecanismo de solución de controversias Temas nuevos Biodiversidad y Comercio Especies Exóticas Invasoras Cambio Climático y Comercio Manejo Pesquero Subsidios a la pesca Pesca ilegal, no regulada y no reglamentada Conservación y comercio Bienes y Servicios Ambientales

5 CONTENIDO 01 VÍNCULO MEDIO AMBIENTE -COMERCIO: EXPERIENCIA DE CHILE 02 TEMAS TRADICIONALES 03 TEMAS NUEVOS

6 TEMAS TRADICIONALES(1) Compromisos Generales: Cumplimiento efectivo de su legislación ambiental. Fomentar altos niveles de protección ambiental. Mejorar sus respectivos niveles de protección ambiental. Evitar el debilitamiento o la reducción de la protección que otorga la legislaciónambiental de cada país conel finde atraer la inversiónyel comercio. Participación pública: Mecanismo de consulta que buscará recoger la visión de la sociedad civil respecto de la implementación del capítulo. Sistema de peticiones: Se establece un sistema en que las personas podrán remitir peticiones por escrito. Las Partes deberán responder de acuerdo con los procedimientos establecidos internamente en cada país. Considera todo tipo de peticiones que tengan relación con la implementación del capítulo. Responsabilidad Social Corporativa(RSC): Se busca fomentar que las empresas adopten políticas y prácticas que incorporen la RSC.

7 TEMAS TRADICIONALES(2) Mecanismos voluntarios para mejorar el desempeño ambiental: Se promueven aquellos mecanismos voluntarios orientados a mejorar el desempeño ambiental de las empresas buscando que éstos sean confiables, promuevan la competitividad y la innovación, entre otros. Cooperación: Las Partes acuerdan cooperar, bilateral o plurilateralmente, en materias de mutuo interés, a través de programas; los que serán implementados y evaluados periódicamente. Se promueve la participación pública en el desarrollo e implementación de las actividades cooperativas que se realicen. Asuntos institucionales: Las Partes tendrán un punto de contacto y se establece un Comité Ambiental. Las reuniones servirán como un foro para el diálogo en materias de interés mutuo tales como identificar áreas potenciales de cooperación y revisar la implementación, operación y resultados del Capítulo.

8 TEMAS TRADICIONALES(3) Solución de controversias Las discusiones han considerado las siguientes opciones: - Mecanismo de consultas que incluya tres etapas y un panel arbitral establecido enelcapítuloqueconsideraunplandeacciónpararemediarladisputa. - Mecanismo de consultas que incluya tres etapas establecidas en el Capítulo y la aplicación del mecanismo de solución de controversias general del tratado, que incluye sanciones comerciales. No hay mayores avances en estos temas, por cuanto los países buscan mayor claridad acerca de la naturaleza de los compromisos contenidos en el Capítulo. Acuerdos Multilaterales Medioambientales(AMUMAs): Las discusiones se centran en: Cooperar en estas materias. Tener las obligaciones de ciertos AMUMAs en TPP, sujetando dichos compromisos al mecanismo de solución de controversias general.

9 CONTENIDO 01 VÍNCULO MEDIO AMBIENTE -COMERCIO: EXPERIENCIA DE CHILE 02 TEMAS TRADICIONALES 03 TEMAS NUEVOS

10 TEMAS NUEVOS(1) Especies Exóticas Invasoras: Las Partes reconocen que las especies exóticas invasoras tienen un impacto en el medio ambiente y por ello acuerdan cooperar para compartir información y experiencias de gestión en el movimiento, la prevención, control y erradicación de dichas especies. Biodiversidad y Comercio: Las discusiones se centran en: Abordar estas materias con un enfoque cooperativo, usando términos de la Convención de la Diversidad Biológica -CBD (la conservación y uso sustentable de la diversidad biológica, la protección de los ecosistemas, la distribución justa y equitativa de beneficios derivados del uso de los recursos genéticos, entre otras.) Incorporar elementos del Protocolo de Nagoya. La principal limitación es que no todas las Partes son miembros de la CBD y/o del Protocolo de Nagoya.

11 TEMAS NUEVOS(2) Cambio Climático y Comercio: Las discusiones se centran en: Facilitar la cooperación en materias tales como: mitigación, adaptación, eficiencia energética, tecnologías bajas en carbono, deforestación, monitoreo, reporte y verificación de emisiones de gases efecto invernadero, racionalización y/o eliminación de subsidios a los combustibles fósiles ineficientes, entre otras. Cooperar pero utilizando un lenguaje más general, evitando términos como cambio climático, carbono, sin hacer reconocimiento de la CMNUCC y sus instrumentos; y circunscrito principalmente a materias relacionadas con subsidios a los combustibles fósiles ineficientes. Conservación y Comercio: Las discusiones se centran en: Combatir el comercio ilegal de flora y fauna silvestre cooperando entre los países miembros de TPP. Combatir el comercio ilegal de flora y fauna silvestre, así como sus productos y derivados; adoptando medidas que prohíban que éstos se comercialicen, transborden o transen, cuando estén en violación de una legislación nacional o extranjera. Tales medidas deben incluir sanciones o penalidades que disuadan dichas actividades.

12 TEMAS NUEVOS(3) Manejo Pesquero: Las discusiones se centran en promover la implementación de sistemas de manejo pesquero; así como la conservación de especies marinas, tales como tiburones, tortugas y mamíferos marinos, entre otras. Subsidios a la pesca: Las discusiones se centran en: No entregar o mantener subsidios que afecten negativamente a un stock de pesca que están en una condición de sobrepesca; así como subsidios a la pesca ilegal. Esforzarse por frenar la introducción o extensión de aquellos subsidios que contribuyan a la sobrecapacidad o la sobrepesca, considerando las preocupaciones sociales y de desarrollo. Un plazo para que los países puedan cumplir con dicha obligación. Notificar los programas de subsidios a la pesca que los países entregan.

13 TEMAS NUEVOS(3) Pesca ilegal, no declarada y no regulada: Las discusiones se centran en: Cooperar en el combate de la pesca ilegal; Implementar medidas del Estado Rector del Puerto y otras que se consideren apropiadas para disuadir dicha pesca. Apoyar los sistemas de monitoreo, control y cumplimiento a través de la adopción de medidas que disuadan a sus buques de bandera y a sus nacionales a que participen en actividades de pesca ilegal, así como el transbordo de pesca ilegal. Bienes y Servicios Ambientales Las discusiones se centran en: Cooperar a través de proyectos en materias de bienes y servicios ambientales. Eliminar las tarifas arancelarias a los bienes ambientales y limitar las restricciones en los servicios ambientales. El Comité del Capitulo Ambiental podrá abordar potenciales barreras no arancelarias de esos bienes.

14 MUCHAS GRACIAS