Negociaciones de servicios. estado actual y perspectivas

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Eva María Vega Martin
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1 Negociaciones de servicios en el marco del PDD: estado actual y perspectivas Lizzie Medrano de Gamberale Organización Mundial del Comercio Curso avanzado sobre el AGCS y el comercio de servicios en colaboración con el ALADl/BID Montevideo, Uruguay del 2 al 4 de septiembre de

2 Introducción Las negociaciones de servicios en la OMC Nuevos enfoques de negociación entre un grupo de Miembros de la OMC La exención en favor de los PMA para proporcionar un acceso preferencial en materia de comercio de servicios 2

3 Historia de negociaciones Normas: Art. VI, X, XIII y XV Financieros Marítimo Modo 4 Telecom Negociación de compromisos específicos Art. XIX 2001 Programa de Doha para el Desarrollo (PDD) AGCS 3

4 Negociaciones en comercio de servicios Compromisos específicos Elaboración de normas Reglamentación nacional Prescripciones y procedimientos títulos de aptitud Prescripciones y procedimientos licencias Normas técnicas Normas AGCS Salvaguardias Compras Gubernamentales Subsidios 4

5 Comercio de servicios en la PDD 2001 Marco de procedimientos 2002 Compromisos Específicos 2005 HK Anexo C Negociaciones plurilaterales (complemento) Solicitudes iniciales, Junio 2002 Ofertas iniciales, Marzo 2003: 71 listas Ofertas revisadas, Mayo 2005: 31 listas 5

6 La última reunión ministeríal 2011 MC8 a) Estudiar ( ) diversos enfoques de negociación b) Exención PMA 6

7 Nuevos enfoques de negociación 7

Grupo Plurilateral Agosto 2013: 22 Miembros 1. Estados Unidos 2. Canada 3. México 4. Costa Rica 5. Colombia 6. Paraguay 7. Panamá 8. Perú 9. Chile 10.Australia 11.

8 Grupo Plurilateral Agosto 2013: 22 Miembros 1. Estados Unidos 2. Canada 3. México 4. Costa Rica 5. Colombia 6. Paraguay 7. Panamá 8. Perú 9. Chile 10.Australia 11.Nueva Zelanda 12.Islandia 13.Unión Europea 14.Noruega 15.Suiza 16.Israel 17.Turquía 18.Japón 19.Corea del Sur 20.Hong Kong, China 21.Taipei Chino 22.Pakistan * Website Coalición de Servicios 8

9 Objetivos del The Trade in Services Agreement (TISA) Mejorar y expander el comercio de servicios (USTR Press Office website June 2013) Transparencia Distorciones relacionadas a las empresas de Estado Eliminar barreras y restricciones 9

10 Resultado de negociación? Enfoque de negociación? No NMF NMF 10

11 Plurilateral: No NMF Acuerdo Norma OMC Ejemplo Ventajas Retos Integración Económica Art. V AGCS CAFTA TPP? TISA? Forma flexible (lista + ó ) Acuerdo y aprobación entre Miembros interesados Mas alto nivel de ambición Podría no incluir todos los mercados interesantes Solución de controversias? Anexo 4 Art. X.9 Acuerdo de Marrakesh OMC Acuerdo sobre Contratación Pública Aplica sólo a los Miembros del acuerdodentrodel marco de la OMC Aprobación en Conferencia Ministerial de la OMC exclusivamente por consenso* 11

12 Plurilateral: NMF Acuerdo Norma OMC Ejemplo Efecto entre Miembros Plurilateral OMC Servicios Art. XIX AGCS Servicios Telecommunicaciones Financieros Acuerdo OMC Retos Consenso para concluir la negociación Bienes Acuerdo sobre Tecnología de la Información (ATI) 12

13 Ventajas de un Acuerdo en OMC Mecanismo eficaz para la solución de controversias Transparencia Evitar distorciones comerciales Fortalecimiento del sistema multilateral de comercio 13

14 Exención en favor de los países menos adelantados (PMA) para el comercio de servicios 14

15 Paises menos adelantados (PMA) Según la clasificación de Naciones Unidas: 49 países, de los cuales 34 son Miembros de la OMC y 9 estan en proceso de accesión a la OMC 15

16 Comercio de servicios de los PMA Los PMA representan 12% de la población mundial, pero sólo realizan menos de 1% del comercio mundial y su comercio de servicios representa una proporción mínima (0,44% en 2008). 16

17 Tendencia del Comercio de Servicios a nivel mundial y PMA MUNDIAL PMA Aumento Estagnado Fuente: OMC Estadísticas de Comercio Internacional

18 Tratamiento especial y diferenciado para el comercio de servicios Asistencia Técnica Facilitar la participación creciente de los países en desarrollo y los PMA Flexibilidad en materia de reglas y disciplinas Períodos de transición más largos Preferencias de acceso a mercado Marco Integrado Mejorado (MIM) OMC AGCS AGCS Declaraciones Ministeriales Modalidades para los PMA Listas de compromis os específicos Exención PMA 18

19 Exención TNM CE China Trato más favorable EU PMA 19

20 Exención Autorización concedida por los Miembros de la OMC a un Miembro para que éste deje de cumplir los compromisos normales. Las exenciones tienen plazos, y su prórroga debe justificarse. Article IX.3 y IX.4 del Acuerdo de Marrakesh 20

21 Exención de comercio de servicios para los PMA Decisión Ministerial del 17 diciembre 2011, contenida en documento WT/L/ adopción examen annual del Consejo General 2026 expiración 21

22 Exención PMA Exención del páragrafo 1 del Artículo II del AGCS " un esfuerzo positivo que contribuirá a facilitar el aumento de la participación de los países menos adelantados en el comercio de servicios " " Cualquier trato preferencial otorgado de conformidad con esta exención tendrá como objetivo promover el comercio de los países menos adelantados en los sectores y modos de suministro de especial interés para sus exportaciones y no oponer obstáculos ni crear dificultades indebidas al comercio de ningún otro Miembro" 22

23 Exención PMA Trato preferencial a los servicios y los proveedores de servicios de los países menos adelantados con respecto a la aplicación de las medidas: descritas en el artículo XVI (acceso a mercado); y cualquier otra medida que pueda anexarse a la presente exención 23

24 Cualquier otra medida? Medidas concernientes al trato nacional (Art. XVII)? Medidas concernientes la reglamentación nacional? Requisítos y procedimientos aplicables a los títulos de aptitud Requisítos y procedimientos aplicables a las licencias; Normas técnicas Mejorá de acceso a los canales de distribución y redes de información? Transferencia de técnología bajo condiciones comerciales? Acuerdos de reconocimiento mutuo? 24

25 Definiciones Exención PMA en comercio de servicios Servicios No hay una definión en la decisión Proveedor de servicios Páragrafo 5: reglas de origen PMA Países menos adelantados designados como tales por las Naciones Unidas. Esta exención expirará con respecto al país que deje de figurar en la lista de las Naciones Unidas. 25

organizada conforme a la legislación de un PMA Efectuen

26 Reglas de Origen Exención PMA en comercio de servicios Personas físicas Personas jurídicas Constituída u organizada conforme a la legislación de un PMA Efectuen operaciones comerciales substanciales en el territorio de cualquier PMA 26

27 Estado Actual de la exención PMA en comercio de servicios 27

28 Etapas Exención PMA en comercio de servicios VII Reunión Ministerial Exención Implementación PMA Miembros Consejo de Comercio de Servicios Notificación Comercio de Servicios 28

29 Pasos a seguir (1) PMA 1. Identificar sectores y modos de suministro de exportación 2. Identificar mercados potenciales 3. Solicitar y negociar trato preferencial Los otros Miembros OMC 1. Identificar posibles preferencias 2. Recibir solicitudes de los PMA y negociar 3. Otorgar acceso preferencial 29

30 Pasos a seguir (2) PMA MIEMBRO OMC COMMERCIO IDENTIFICACION INTERCAMBIO NOTIFICACIÓN PONER EN MARCHA HASTA EXPIRACIÓN EN

31 MUCHAS GRACIAS POR SU ATENCIÓN! 31

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