CONTRALORIA GENERAL DE LA REPIJBLICA CHILE

Transcripción

1 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPIJBLICA Con esta fecha se ha resuelto lo siguiente: REESTRUCTURA LA DIVISIÓN DE AUDITORIA ADMINISTRATIVA SANTIAGO, 3 1 DiC 2012 CONSIDERANDO: Que por mandato constitucional a la Contraloría General de la República le corresponde, entre otras funciones, ejercer el control de legalidad de los actos de la administración, fiscalizar el ingreso y la inversión de los fondos del Fisco, de las municipalidades y de los demás organismos y servicios que determinen las leyes y examinar las cuentas de las personas que tengan a su cargo bienes de esas entidades. Que la ley N , de Organización y Atribuciones de la Contraloria General de la República, le encarga efectuar labores de fiscalización con el objeto de velar por el cumplimiento de las normas jurídicas, el resguardo del patrimonio público y la probidad administrativa. Que la acción fiscalizadora de la Contraloría General debe apuntar, en lo esenciál, a la ejecución de un control trascendente, oportuno y transparente en función de la cabal sujeción al principio de juridicidad. Que la División de Auditoría Administrativa precisa, para el logro de tales obietivos, una estructura que se fundamente en criterios materiales e integrales que permitan de manera eficaz y eficiente el ejercicio de las funciones que le corresponden, de acuerdo al nuevo modelo de control externo de la Contraloría General que integra la gestión por resultados. VISTOS: Lo dispuesto en los artículos 98 y 99 de la Constitución Política de la República y en la ley N , Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado. Los artículos 21 A, 85 y siguientes, 95 y siguientes, y 131 de la ley N , de este Organismo de Control, que regulan la auditoría, la rendición, el examen de cuentas, en virtud de los cuales esta Institución puede realizar las visitas inspectivas e investigaciones que estime necesarias en los servicios públicos y demás entidades sujetas a fiscalización, con el objeto de resguardar el patrimonio público, la probidad administrativa, y verificar la correcta aplicación de la normativa que los rige. 1

2 / CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA Y teniendo, además presente, los siguientes actos administrativos emanados del Contralor General: la resolución N 759, de 2003, que fija normas de procedimientos sobre rendición de cuentas; la resolución exenta N 181, de 2005, que establece la organización y funciones de la División de Auditoría Administrativa; la resolución exenta N 1.586, de 2007, que crea la Unidad de Auditorías Especiales; la resolución exenta N 4.770, de 2011, que crea la Unidad de Gestión de Procesos; la resolución exenta N 4.850, de 2011, que establece funciones de Administración Divisional; la resolución exenta N 6.920, de 2011, que establece la estructura para la función de auditoría y crea las Unidades Técnicas de Control Externo y las Unidades de Seguimiento, y la resolución exenta N 2.397, de 2012, que establece dependencia de las Unidades Técnicas de Control Externo y las Unidades de Seguimiento. Y, las facultades que me confiere la ley N , de Organización y Atribuciones de esta Contraloria General, y lo establecido en la resolución N 1.600, de 2008, de esta misma entidad. RESUELVO: EXENTAN Artículo 1.- Reestructúrase la División de Auditoria Administrativa, que se organizará sobre la base de una Jefatura y una Subjefatura de División, y de las áreas y unidades que se establecen en esta resolución. Artículo 2.- La División ejercerá principalmente las facultades fiscalizadoras que le competen a la Contraloría General respecto de los organismos integrantes de la Administración del Estado, sean ellos centralizados o descentralizados, incluidas las empresas y sociedades del Estado, como asimismo, en las entidades a que se refiere el inciso segundo del articulo 16 de la ley N Lo anterior, sin perjuicio de las competencias específicas que le corresponden, respecto a la función de control externo, a las Divisiones de Municipalidades y de Infraestructura y Regulación de esta Contraloria General, y a las Contralorías Regionales. Artículo 3.- Al Jefe de la División le corresponderá la planificación, organización, dirección y control del trabajo de la misma, debiendo velar tanto por el logro de sus objetivos como por el efectivo cumplimiento de su gestión, y desempeñar las demás funciones que el Contralor General le asigne. Asimismo, impartirá las instrucciones necesarias para el correcto ejercicio de las atribuciones y el cumplimiento de los deberes del personal de la División, determinará las condiciones para el adecuado funcionamiento de las distintas Unidades que la integran, y actuará en coordinación con las demás Divisiones de esta Contraloria General y con las Contralorías Regionales, debiendo velar porque éstas últimas den cumplimiento a las instrucciones impartidas por el Contralor General en las materias de competencia de ésta División, en coordinación con las Unidades Técnicas de 2

3 . cl -. 1) s_i - t._ CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA Control Externo, con el fin de lograr la unidad de criterios en las materias de competencia de la División que se reestructura. Artículo 4.- Dependerán directamente del Jefe de División las siguientes unidades de apoyo estratégico: a) Unidad de Gestión de Procesos: le corresponderá colaborar con la gestión estratégica de la División, a través del apoyo en la definición de metas y convenios de desempeño, gestión de procesos y control de gestión, fomentando la eficiencia de la División en el marco de un modelo de gestión por resultados, de acuerdo a lo establecido en la resolución exenta N de b) Asesoría Jurídica: le corresponderá emitir informes y opiniones sobre las materias propias de la normativa aplicable a las entidades sujetas a la fiscalización de la División, velando por la uniformidad de criterios y procedimientos jurídicos por parte de los abogados integrantes de las áreas ejecutoras y de apoyo, sin perjuicio de las demás tareas que le encomiende el Jefe de la División. Artículo 5.- El Subjefe de la División colaborará directamente con el Jefe de la División en las funciones a que alude el artículo 3, de acuerdo con las orientaciones e instrucciones que éste le fije. Dependerán directamente del de la División las siguientes unidades de apoyo estratégico: Subjefe a) Unidad Técnica de Control Externo: le competerá apoyar técnicamente el desarrollo de los procesos de planificación y ejecución de auditorías e investigaciones especiales de la División, de acuerdo a lo establecido en la resolución exenta N de b) Administrador Divisional: deberá realizar las actividades de administración interna relativas al personal y a los recursos físicos y financieros de la División, de acuerdo a lo establecido en la resolución exenta N de Artículo 6.- Existirán cinco unidades de apoyo operativo, cada una a cargo de un Jefe, las cuales se desempeñarán en materias específicas para el cumplimiento de la función de control externo que se efectúe en la División: a) Unidad de Auditorías de Sistemas: le corresponderá realizar la fiscalización al macroproceso de tecnologías de la información, de acuerdo a lo determinado en el proceso de planificación operativa, incluyendo además el apoyo en dicha materia u otras relacionadas, para cada una de las unidades y áreas de la División, sin perjuicio de la colaboración específica que en tales aspectos requieran otras Divisiones o Contralorias Regionales. b) Unidad de Control de Personal: realizará la fiscalización al macroproceso de recursos humanos, de acuerdo a lo determinado en el proceso de planificación operativa, incluyendo además el apoyo en dicha materia u otras relacionadas, para cada una de las unidades y áreas de la División, sin perjuicio de la colaboración específica que en tales aspectos requieran otras Divisiones o Contralorías Regionales. 3

4 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA c) Unidad de Seguimiento: desarrollará el proceso de seguimiento integral de las observaciones derivadas de las auditorías e investigaciones especiales efectuadas por la División, de acuerdo a lo establecido en la resolución exenta N de d) Unidad de Auditorías Especiales: le competerá realizar investigaciones en los asuntos que, a juicio del Contralor General, generen un alto impacto en la comunidad o sean considerados de especial relevancia, con prescindencia del sector de la Administración del Estado en que se presenten, según lo establecido en la resolución exenta N de e) Unidad de Atención Ciudadana: será la encargada de recibir y canalizar las denuncias y sugerencias de fiscalización que se efectúen por parte de la ciudadanía a través del portal Contraloría y Ciudadano, o de otros medios establecidos para ello, determinando un tratamiento uniforme para tales requerimientos a nivel nacional, en coordinación con las Unidades Técnicas de Control Externo del nivel central y regional. Asimismo, deberá fomentar la participación ciudadana y efectuar capacitación en materias relativas a la rendición de cuentas. Artículo 7.- Existirán seis áreas ejecutoras de auditorias, cada una a cargo de un Jefe, las cuales se constituirán como unidades de control externo, a efectos de llevar a cabo la Planificación Operativa Anual de la División, así como otras actividades de fiscalización que surjan como demanda imprevisible, en los organismos y servicios incluidos en la siguiente cobertura general: a) Área Educación: El Ministerio de Educación, sus servicios relacionados; universidades y sus entidades dependientes; escuelas matrices de las Fuerzas Armadas y de Orden y Seguridad Pública. b) Área Salud. El Ministerio de Salud, sus servicios relacionados; hospitales y establecimientos de salud, sean institucionales o universitarios. c) Área Defensa Nacional y Relaciones Exteriores: Los Ministerios de Defensa Nacional y de Relaciones Exteriores, sus servicios relacionados; las instituciones de las Fuerzas Armadas, y sus empresas y sociedades estatales. d) Área Hacienda, Economía y Fomento: Los Ministerios de Hacienda; de Economía, Fomento y Turismo; de Minería; de Energia, sus servicios relacionados; y las empresas públicas y sociedades estatales del sector. e) Área Trabajo, Agricultura, Medio Ambiente y Desarrollo Social: Los Ministerios del Trabajo y Previsión Social; de Agricultura; del Medio Ambiente; de Desarrollo Social, y sus servicios relacionados. f) Área Administración Interior y Justicia: La Presidencia de la República; los Ministerios del Interior y Seguridad Pública; de Justicia; de Bienes Nacionales; Secretaría General de la Presidencia; Secretaría General de Gobierno, sus servicios relacionados; Carabineros y la Policía de Investigaciones de Chile. 4

5 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA Artículo 8.- La División de Auditoria Administrativa podrá ejecutar acciones de control externo en todo el país, sea en cumplimiento de programas de la Planificación Operativa Anual o de atención de demanda imprevisible, cuando el Contralor así lo disponga expresamente. Artículo 9.- Derógase, a contar de esta fecha, toda disposición anterior que se contraponga con lo establecido en el presente acto administrativo. Anótese, registrese y comuniquese. FDO: RAMIRO MENDOZA ZUÑIGA Contralor General de la República Lo que transcribo a Ud. para su conocimiento.,-4retario GENERAL WN1RAIflRIA GENERAL QE LA REPUUCA TRANSCRIBASE A: DIVISIONES CONTRALORIAS REGIONALES FISCALÍA CENTRO DE INFORMÁTICA OFICINA GENERAL DE PARTES DEPARTAMENTO DE PERSONAL FTJ 5