MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL SANTIAGO, 2 3 SEP 2015

Transcripción

1 MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL OFICIO N Q1-A/ O I -P MAT.: Informa sobre respuesta a oficio N 8817 de fecha 18 de mayo de ANT,: Oficio N 056 de fecha 17 de Agosto de 2015, Intervención Cámara de Diputados. Oficio N 01-A 2573, de fecha 31 de Julio de 2015 del Ministro de Desarrollo Social. SANTIAGO, 2 3 SEP 2015 DE : JUAN EDUARDO FAUNDEZ MOLINA SUBSECRETARIO DE SERVICIOS SOCIALES A : PATRICIO VALLESPÍN LÓPEZ VICEPRESIDENTE CÁMARA DE DIPUTADOS Mediante el presente, y en atención a los requerimientos planteados por el señor Vicepresidente de la Cámara de Diputados Sr. Patricio Vallespín López, remito a usted oficio N 2573 de fecha 31 de Julio del presente año, a través del cual el Sr. Marcos Barraza Gómez, Ministro de Desarrollo Social, responde a los requerimientos del Sr. Diputado Germán Verdugo Soto, sobre el funcionamiento, presupuesto y normativa que rige al Programa Noche Digna, dependiente de esta Subsecretaría. Lo anterior para conocimiento y fines pertinentes. Saluda atentamente, DO FAUNDEZ MOLINA DESERVICIOS SOCIALES E DESARROLLO SOCIAL i/tcv 1. Señor Patricio Vallespín López, Vicepresidente Cámara de Diputados 2. Señor Germán Verdugo Soto, Diputado de la República de Chile 3. Señor Luis Rojas Gallardo, Prosecretario de la Cámara de Diputados 4. MDS, Gabinete Subsecretario de Servicios Sociales 5. MDS, División de Promoción y Protección Social 6. MDS, Unidad Noche Digna 7. MDS, Oficina de Partes (2) 8. SISCO: Ministerio de Desarrollo Social / Ahumada 48-7 piso - Santiago / Teléfono: (02) /

2 Para: De: Oficio: Sr. Presidente de la Cámara de Diputados. H. Diputado don Marco Antonio Nuñez Lozano H. Diputado don Germán Verdugo Soto. Sra. Marcos Barraza Ministro de Desarrollo Social Materia: Información sobre programas Fecha: 13 de Mayo de 2015 En conformidad a lo dispuesto en el Artículo 9 de la Ley N , Orgánica Constitucional del Congreso Nacional y artículo 308 del Reglamento de la Cámara de Diputados, vengo en solicitar que se oficie al Sr. Marcos Barraza, Ministro de Desarrollo Social, a fin de que remita la información relativa al funcionamiento, normativa y en caso de existir reglamento por el cual se rige: 1 Programa Noche Digna 2. Centros temporales para la superación Ahora, si eventualmente existiere un proceso para la ejecución para los distintos proyectos y/o programas (licitación, adjudicación, portal público etc.) se remita copia de ello también. 'GERMÁN VERDUGO SOTC DIPUTADO DE LA REPÚBLICA

3 MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL ORD. N 01 -A*T 2 5/0 ANL: Oficio N 8.817, de fecha 18 de Mayo de 2015, de la Cámara de Diputados. MAL: Informa sobre Programa Noche Digna. SANTIAGO, 3 1 JUL 2015 H. DIPUTADO D. MARCO A. NUÑEZ LOZANO PRESIDENTE CÁMARA DE DIPUTADOS DE : SR. MARCOS BARRAZA GÓMEZ MINISTRO DESARROLLO SOCIAL Junto con saludar cordialmente, y conforme a lo solicitado a través de su Oficio, informo a usted que el Programa "Noche Digna", a través de sus dos componentes, Plan de Invierno y Centros Temporales para la Superación, tiene como principal objetivo "brindar alternativas de alojamiento temporal a las personas en situación de calle, destinadas a la protección de la vida y a posibilitar la superación de la situación de aquellas personas". El Programa referido no cuenta con una normativa específica (Reglamento), encontrándose regulado anualmente en la ley de presupuesto para el sector público lo correspondiente a los recursos asignados y a la ejecución de los mismos. Para el presente año la Ley N de Presupuesto para el Sector Público, a través de la Glosa 14 establece: "La transferencia de estos recursos se efectuará sobre la base de los convenios que suscriba el Ministerio de Desarrollo Social a través de la Subsecretaría de Servicios Sociales y los organismos ejecutores, en los que se estipularán las acciones a desarrollar y los demás procedimientos y modalidades que se consideren necesarias,..." Asimismo, ambos componentes, Plan de Invierno y Centros Temporales para la Superación, se rigen, además, por bases administrativas y técnicas aprobadas por resolución de este Ministerio, instrumento en el que se establecen las condiciones de funcionamiento y estándares de calidad, tanto en los aspectos tangibles como intangibles de los dispositivos a implementar (ruta social, albergue transitorio, sobrecupos, casa compartida, centro de día, hospedería y residencia) y los convenios de transferencia de recursos que se suscriben con los respectivos ejecutores. Dicho proceso concursal se realiza mediante convocatoria pública de antecedentes, dirigido a personas jurídicas de derecho público y privado sin fines de lucro, difundido a través del link institucional:

4 Conforme lo solicitado, y a modo ejemplar, se acompañan copias de expedientes (en formato digital en Cd) de los siguientes ejecutores: a. Cruz Roja Chilena, ejecutora del dispositivo "Albergue Masivo Víctor Jara", de la Región Metropolitana, correspondiente al concurso "Programa Noche Digna, Componente 1: Plan de Invierno, año 2015." b. Fundación Social Novo Milennio, ejecutora del dispositivo "Hospedería Noche Digna" de la VIIIo Región del Biobío, correspondiente al 7 concurso "Programa Noche Digna, Componente 2: Centros Temporales para la Superación, año 2014." Finalmente, el proceso administrativo interno del Programa se encuentra regulado por el "Manual de Procedimientos Internos del Programa Noche Digna", aprobado por Resolución Exenta N 370, de Fecha 8 de Mayo 2015 de este Ministerio, cuya copia se adjunta para vuestro conocimiento (en Cd). Sin otro particular, se despide cordialmente, MARCOS BARRAZA GÓMEZ MINISTRO DE DESARROLLO SOCIAL - s'eñor Presidente Cámara de Diputados - Señor Germán Verdugo Soto, Diputado de la República de Chile. - Señor Luis Rojas Gallardo, Prosecretario de la Cámara de Diputados. - Ministerio de Desarrollo Social, Gabinete de Ministro. - Ministerio de Desarrollo Social, Gabinete de Subsecretario de Servicios Sociales. - Ministerio de Desarrollo Social, División de Promoción y Protección Social. - Ministerio de Desarrollo Social, Oficina Nacional de Calle. - Ministerio de Desarrollo Social, Oficina de Partes (2) SISCO- :s-sr fr > I

5 LEY DE PRESUPUESTOS ANO 2015 MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL SUBSECRETARÍA DE SERVICIOS SOCIALES SUBSECRETARÍA DE SERVICIOS SOCIALES (01) Partida : 21 Capítulo : 01 Programa : 01 Sub Título ItemAsig, Denominaciones Glosa N Moneda Nacional Miles de $ INGRESOS , INGRESOS DE OPERACIÓN OTROS INGRESOS CORRIENTES Recuperaciones y Reembolsos por Licencias Médicas Otros APORTE FISCAL , Libre VENTA DE ACTIVOS NO FINANCIEROS Mobiliario y Otros SALDO INICIAL DE CAJA GASTOS GASTOS EN PERSONAL BIENES Y SERVICIOS DE CONSUMO PRESTACIONES DE SEGURIDAD SOCIAL 03 Prestaciones Sociales del Empleador 24 TRANSFERENCIAS CORRIENTES 04, A Otras Entidades Públicas Elige Vivir Sano Sistema de apoyo a la selección de Beneficios Sociales Apoyo, Monitoreo y Supervisión a la Gestión Territorial Programa Piloto de Mediadores Sociales Interculturales Subsidio al Pago Electrónico de Prestaciones Monetarias Programa Comunidades Saludables 07,08,09,10, ,196 1, Sistema Nacional de Cuidado Programa Asuntos Indígenas Programa Noche Digna , ADQUISICIÓN DE ACTIVOS NO FINANCIEROS Mobiliario y Otros Máquinas y Equipos Equipos Informáticos 58, SERVICIO DE LA DEUDA 2.500

6 LEY DE PRESUPUESTOS ANO 2015 MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL SUBSECRETARÍA DE SERVICIOS SOCIALES SUBSECRETARÍA DE SERVICIOS SOCIALES (01) Partida : 21 Capítulo : 01 Programa : 01 Sub Título ItemAsíg. Denominaciones Glosa N Moneda Nacional Mués de $ 07 Deuda Flotante GLOSAS : 01 Dotación Máxima de Vehículos 02 Incluye : a) Dotación máxima de personal No regirá la limitación establecida en el inciso segundo del articulo 9 de la Ley N , respecto de los empleos a contrata incluidos en esta dotación. El personal a contrata podrá desempeñar funciones de carácter directivo, las que serán asignadas'mediante resolución fundada del Subsecretario de Servicios Sociales. Con todo, dicho personal no podrá exceder de 30 funcionarios. b) Horas extraordinarias año - Miles de $ c) Autorización máxima para gastos en viáticos - En Territorio Nacional en Miles de $ - En el Exterior en Miles de $ d) Convenios con personas naturales - Miles de $ 18 personas de las que se contraten con cargo a estos recursos podrán tener la calidad de agentes públicos para todos los efectos legales, conforme a los que se establezca en los respectivos contratos. e) Autorización máxima para cumplimiento articulo septuagésimo tercero de la Ley N , Asignación por Funciones Críticas: - N de personas - Miles de $ 03 Incluye : Capacitación y perfeccionamiento, - Miles de $ Ley N La Subsecretaría deberá remitir a la Comisión Especial Mixta de Presupuestos, al mes siguiente del término de cada trimestre, informes que incluyan por cada Programa o institución receptora los gastos ejecutados desagregados por región, actividades y montos. 05 La individualización de los proyectos beneficiados con estos recursos y de las personas o entidades ejecutoras, los montos asignados y la modalidad de asignación deberán ser informados trimestralmente a la Comisión Especial Mixta de Presupuestos dentro de los treinta días siguientes al término del respectivo trimestre. 06 De acuerdo a las características del programa a ejecutar, se podrán efectuar todo tipo de gastos, incluso de personal. Además estos recursos podrán financiar proyectos de instituciones públicas o de personas jurídicas del sector privado que no persigan fines de lucro. En el convenio que suscriba al efecto se deberá estipular, a lo menos, las acciones a desarrollar y las metas, plazos, y la forma de rendir cuenta del uso de los recursos. Los convenios serán publicados en la página web de la institución y de la organización receptora, la que deberá, además, publicar en igual medio la información sobre sus estados financieros, balance y memoria anual de sus actividades. Todo o parte de estos recursos podrán ser asignados directamente por el Ministerio. 07 La transferencia de estos recursos se efectuará sobre la base de los convenios que suscriba el Ministerio de Desarrollo Social y los organismos ejecutores, en las que se estipularán las acciones a desarrollar y los

7 LEY DE PRESUPUESTOS ANO 2015 MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL SUBSECRETARÍA DE SERVICIOS SOCIALES SUBSECRETARÍA DE SERVICIOS SOCIALES (01) Partida : 21 Capítulo ; 01 Programa : 01 Sub Título ItemAsig, Denominaciones Glosa N Moneda Nacional Miles de $ demás procedimientos y modalidades que considere necesarias, los que podrán suscribirse una vez publicada la Ley de Presupuestos del año 2015, Copia de dichos convenios se enviarán a la Comisión Especial Mixta de Presupuestos a más tardar 30 días después de su total tramitación. Estos convenios podrán contener cláusulas que permitan su prórroga en forma automática y sucesiva por periodos iguales, en la medida que los Programas a ejecutar cuenten con la disponibilidad presupuestaria según la Ley de Presupuestos del Sector Público del año respectivo. Mediante Resolución del Ministro de Desarrollo Social se establecerá el monto a transferir. Para el sólo efecto de la ejecución de los recursos transferidos a los ejecutores, estos convenios podrán contener cláusulas que extiendan su vigencia por un periodo que no exceda 6 meses del respectivo periodo presupuestario. De acuerdo a las características del programa a. ejecutar, se podrán efectuar todo tipo de gastos, incluso de personal. 08 El presupuesto de este programa incluye hasta $ miles para la adquisición de módulos de autoatención y $ miles para ordenadores de fila electrónicos, para uso en municipios. Además contempla la actualización de los sistemas informáticos de los Módulos de Autoatención y de los ordenadores de fila. Este equipamiento y sus sistemas informáticos asociados podrán ser transferidos a título gratuito a los municipios que participen en este programa y en los convenios en años anteriores (2013 y 2014). Dicha transferencia se efectuará mediante resolución del Jefe de Servicio, en la cual se identificarán los correspondientes equipos, sistemas informáticos y accesorios. Antes del 31 de marzo de 2015 la Subsecretaría de Servicios Sociales deberá informar a la Comisión Especial Mixta de Presupuestos sobre los criterios a considerar para seleccionar los municipios que se beneficiarán con la transferencia de los módulos de autoatención y ordenadores de filas electrónicos. Adicionalmente, informará de manera trimestral, dentro de los treinta días siguientes al término del trimestre respectivo, sobre el listado de municipios beneficiarios y el equipamiento transferido en cada caso. Con cargo a estos recursos se podrán contratar la totalidad de las personas con calidad de Agente Público, para todos los efectos legales. 09 Con cargo a estos recursos también se podrán celebrar convenios con organismos del Gobierno Central, los que no se incorporarán en sus respectivos presupuestos e instituciones privadas sin fines de lucro. 10 Antes del 31 de marzo de 2015, el Ministerio de Desarrollo Social, deberá entregar a la Comisión Especial Mixta de Presupuestos, a partir de las modificaciones realizadas a la Ficha de Protección Social, un informe que contenga los cambios efectuados y como ello afectará la medición de vulnerabilidad y su efecto esperado en materia de focalización de programas. De acuerdo a las características del programa a ejecutar, se podrán efectuar todo tipo de gastos, incluso de personal. La Subsecretaría de Servicios Sociales deberá informar trimestralmente a la Comisión Especial Mixta de Presupuesto, dentro de los treinta días siguientes al término del periodo respectivo, sobre la implementación, avances y resultados de estos nuevos Programas, así como del estado de ejecución de estos recursos, instituciones receptoras y nivel de cumplimiento de metas comprometidas, 12 Con cargo a estos recursos se implementará durante el año 2015 el Subsidio al Pago Electrónico de Prestaciones Monetarias, el que se continuará ejecutando conforme a lo dispuesto en el Decreto Supremo N 4, de 2013, del Ministerio de Desarrollo Social, Subsecretaría de Evaluación Social y sus

8 LEY DE PRESUPUESTOS ANO 2015 MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL SUBSECRETARÍA DE SERVICIOS SOCIALES SUBSECRETARÍA DE SERVICIOS SOCIALES (01) Partida : 21 Capítulo : 01 Programa : 01 Sub Titulo ItemAsig. Denominaciones modificaciones. El Subsidio antes mencionado no constituirá renta ni será imponible para ningún efecto, siendo conpatible con cualquier otro beneficio y su pago estará a cargo del Instituto de Previsión Social. Para estos efectos una vez publicada la Ley de Presupuestos se suscribirá un convenio de transferencia entre el Minsiterio de Desarrollo Social con dicha institución, el que podrá contener cláusulas que permitan su renovación en forma automática y sucesiva por periodos iguales, en la medida que el programa cuente con la disponibilidad presupuestaria según la Ley de Presupuestos del Sector Público del año respectivo. Las Subsecretarías del Ministerio de Desarrollo Social, coordinarán el traspaso de la administración de este subsidio. Con cargo a estos recursos podrá destinarse hasta $ miles, para gastos relacionados directamente con su administración, excluidos los de personal. 13 Con cargo a estos recursos se podrá financiar todo tipo de gastos. Con todo, el gasto en personal será hasta $ miles. 14 La transferencia de estos recursos se efectuará sobre la base de los convenios que suscriba el Ministerio de Desarrollo Social, a través de la Subsecretaría de Servicios Sociales y los organismos ejecutores, en los que se estipularán las acciones a desarrollar y los demás procedimientos y modalidades que se consideren necesarias, los que podrán suscribirse una vez publicada la Ley de Presupuestos del año Dichos convenios podrán contener cláusulas que permitan su prórroga en forma automática y sucesiva por periodos iguales, en la medida que el Programa cuente con la disponibilidad presupuestaria según la Ley de Presupuestos del Sector Público del año respectivo. Mediante Resolución del Subsecretario de Servicios Sociales se establecerá el monto a transferir. De acuerdo a las caracteristicas del programa se podrán efectuar todo tipo de gastos incluso de personal. La totalidad de las personas contratadas con cargo a estos recursos podrá tener la calidad de Agente Público para todos los efectos legales. Asimismo, deberá informar anualmente a la Comisión Especial Mixta de Presupuestos, respecto de los montos transferidos a los órganos ejecutores y las metas u objetivos cumplidos. Con cargo a estos recursos, también se podrán celebrar convenios con organismos del Gobierno Central, los que no se incorporarán en sus respectivos presupuestos, e instituciones privadas sin fines de lucro. Antes del 31 de marzo de 2015 el Ministerio de Desarrollo Social deberá informar a la Comisión Especial Mixta de Presupuestos, las metas y objetivos esperados para dicho año así como los instrumentos de evaluación al que estará sometido el programa. Además, enviará trimestralmente, dentro de los treinta días siguientes al término del periodo respectivo, un informe de su cumplimiento y estado de ejecución. 15 La Subsecretaría de Servicios Sociales deberá informar trimestralmente a la Comisión Especial Mixta de Presupuestos, dentro de los treinta días siguientes al término del periodo respectivo, sobre el avance del proceso de encuestaje. Glosa N Moneda Nacional Mes de $