Gobernabilidad de los servicios ecosistémicos marinos: El rol los derechos de propiedad en el mar.

Transcripción

1 Gobernabilidad de los servicios ecosistémicos marinos: El rol los derechos de propiedad en el mar. Stefan Gelcich Laboratorio Internacional de Cambio Global (CSIC-PUC) y Pontificia Universidad Católica de Chile V Debate Fundación BBVA-Estación de Investigación Costera del Faro Cap Salines, Mallorca Madrid, España

2 Estructura de la charla Servicios ecosistémicos en zonas marinas costeras Derechos de uso exclusivo como herramienta de gestión Caso estudio en Chile: Mirar el potencial de los derechos de uso exclusivo en mantener la sostenibilidad de diferentes servicios ecosistémicos Provisión Regulación Soporte Cultural Conclusiones

3 Protesta sociedad civil Traicionados Deterioro del capital natural en los últimos 20 años

4 La Evaluación del Milenio (MA): Auditoria al estado de servicios ecosistémicos del planeta tierra en el servicios evaluados: 15 Degradados 5 Resultados mixtos 4 incrementados Ambientes marinos costeros: Pesquerías degradadas Disminución de Biodiversidad Marina Regulación de desastres naturales Degradado belleza escénica (Millenium ecosistem assessment, 2005: Ecosystem and human well-being: Current states and trends)

5 Para evitar un colapso en los servicios que otorgan los ecosistemas marinos costeros debe haber un cambio en su gestión. Creciente demanda por servicios ecosistémicos costeros producto de aumentos de población humana Afortunadamente. Auditores Resaltan Existe una escasa visión de largo plazo. No se reconocen las sinergias entre los distintos servicios que otorgan las zonas costeras. Mercados distorsionan los valores de los servicios otorgados por los ecosistemas costeros del planeta. Deterioro de servicios ecosistémicos hace mas vulnerable a cambios globales. Urgente. Existen iniciativas que pueden proveer de ejemplos (buenas practicas) para guiarnos hacia la gestión sustentable de los servicios ecosistémicos costeros. (Ranganathan et al 2008)

6 Buenas practicas propuestas (varias) Una es entregar Derechos de Uso Exclusivo en Zonas Marinas Costeras a los usuarios de los recursos cambiando así la forma de gobernar los servicios ecosistémicos marinos. En teoría: Incentivan la participación y la gestión por comunidades y actores locales. Incentivan la creación de reglas y sanciones locales Generan comportamientos mas sustentables al eliminar el libre acceso a los recursos (carrera olímpica por los recursos). Funcionan los derechos de uso exclusivo en la practica para lograr la sostenibilidad de un conjunto de servicios ecosistémicos costeros? (Ostrom, 1990)

7 Caso de estudio: Pesquerías costeras de recursos bentónicos (moluscos, crustáceos, algas) en Chile C caleta el Quisco C caleta el Quisco -Zonas costeras - Buceo semi-autonomo ton/año de especies bentónicas 1 milla de la costa Buceo semi-autónomo (12.000) Cofradia de el Quisco Loco US$ 1 dólar; exportadas a mercados asiáticos cofradías - 40 especies diferentes - Molusco loco es una especie emblemática en precio y desembarque Desde 1991 se gestionan a través de políticas que entregan derechos de uso exclusivo a pescadores

8 Un articulo de una Ley Derechos de Uso Exclusivo: Áreas de Manejo y Explotación de Recursos Bentónicos (AMERB) Otorga derechos de uso exclusivo a sindicatos (cofradía) de pescadores artesanales inscritos. Para Generar un sentido de propiedad y así fomentar el comportamiento sustentable Pescadores deben cumplir algunos requisitos.. Hacer estudios en conjunto con consultores técnicos Tener el plan de manejo aprobado por la subsecretaria de pesca Cuidar colectivamente el área para evitar robos Vender productos del área en forma colectiva AMERB Caseta para cuidado

9 NUMERO DE AMERBs (2009) APROBADAS : 707 Tamaño promedio: 100 hectareas Superficie total AMERB: 1117 km2 Social: Pescadores se han organizado Fortalece el liderazgo y se implementan medidas de vigilancia por parte de ellos mismos 80% de toda la superficie marina costera somera (<40m profundidad) que posee algún grado de protección es un AMERB. Propuesto una red en la que se complementa la gestión y la conservación de servicios ecosistémicos costeros Pero que tan bien funcionan las AMERB para potenciar y mantener diferentes servicios ecosistémicos costeros? 4 servicios distintos O C É A N O P A C Í F I C O N AMERB s = 707 AMCP- MU Francisco Coloane Lafken Mapu Lahual Isla Grande de Atacama Reservas Marinas Isla Choros-Damas Isla Chañaral La Rinconada Pullinque Putemún Áreas Exclusivas de Investigación Montemar Área Marina Costera Protegida, Las Cruces Parque y Santuario Marino Francisco Coloane Santuario de la Naturaleza Islotes Lobería y Lobería Iglesia de Piedra, Cobquecura Castilla & Gelcich, 2006

10 1. Servicio de Provisión de pesca Densidad (ind/200m 2 ) Loco (Concholepas concholepas) 100, a Libre Acceso b AMERB b Reserva no extractiva Libre acceso Áreas manejadas por pescadores Reserva marina no Extractiva (referencial) Capturas molusco loco: AMERB:190 locos/hora Libre acceso: 20 locos/hora Situación similar ocurre con otras 30 especies comerciales: Lapas: Fissurella ssp Erizo: Loxechinus albus Pulpo: Octopus mimus Jaibas: Homalaspis plana Algas: Durvillea antarctica, Piure: Pyura chilensis Bivalvs: Mesodesma donacium Áreas gestionadas con derechos de uso exclusivo sostienen servicios de provisión de pesca.

11 2. Servicio de Regulación como semillero y fuente de dispersión de larvas Representado como capsulas con larvas del molusco loco: 15 millones de larvas AMERB hay 10 veces mas superficie de capsulas que en zonas libres. AMERB las capsulas son mas grandes Implicancias en el numero de larvas liberadas al mar: Libre acceso: 22 millones de larvas por 100 metros cuadrados Áreas manejadas por pescadores: 428 millones de larvas por 100 metros cuadrados Al estar gestionando mediante derechos de propiedad se produce un servicio ecosistémico de regulación necesario para mantener las poblaciones del recurso y el bienestar humano (Manríquez & Castilla, 2001)

12 Riqueza (numero especies) Servicio de Soporte como Biodiversidad a RIQUEZA TOTAL (algas, peces, invertebrados) b 0 Libre Acceso AMERB Reserva no extractiva INDICE DE DIVERSIDAD Indice de diversidad Shannon 0,9 0,8 0,7 0,6 0,5 0,4 0,3 0,2 0,1 a b Libre acceso Áreas manejadas por pescadores 0 Libre Acceso AMERB Régimen de acceso Reserva no extractiva Reserva marina no Extractiva (referencial) (Gelcich et al 2008, ecol. applic)

13 Como se comparan estos resultados de biodiversidad con reservas marinas en el mundo? 0,8 Ln Razón de Respuesta (riqueza) 0,7 0,6 0,5 0,4 0,3 0,2 0,1 0 Promedio de un metanálisis de 31 Reservas en el mundo para la razón Reserva : Libre acceso AMERB Reservas no extractivas Las AMERB sirven para el uso sostenible de recursos comerciales, regulan su disponibilidad y adicionalmente protegen la biodiversidad del ecosistema costero.

14 4. Servicio Cultural de Turismo Son las diferencias en biodiversidad percibidas y valoradas por los buzos recreativos no extractores? Si Especies preferidas por buzos recreativos son mas abundantes en áreas manejadas por pescadores. Disposición a ir a bucear aumenta en 7 veces por año: de 27 a 34 buceos Áreas libres (2 Individuos/100m 2 ) 76% estaría dispuesto a pagar una entrada de en promedio US$ 10 por buceo en estas zonas AMERB (22Individuos/100m 2 ) Reconocer sinergias entre servicios: abundancia recursos y biodiversidad asociada a belleza escénica

15 .. Los sistemas de gobernabilidad con componentes de derechos de uso exclusivo son sistemas que se sustentan en la participación de los pescadores..para asegurar la protección ambiental en el tiempo, estas medidas deberían generar cambios en las percepciones o actitudes ambientales de los actores involucrados cambian las actitudes ambientales de los usuarios al gestionar recursos con regimenes de uso exclusivo?

16 SI Actitudes ambientales Resultados de estudios en terreno con focus groups y análisis de factores muestran que las actitudes ambientales de los pescadores se agrupan en 4 temas principales Actitud Ambiental Calidad ambiental y contaminación Invertiría dinero de AMERB para mantenerla libre de contaminación Especies emblemáticas Mamíferos marinos deben ser manejados como cualquier sp. Conservación y consideraciones financieras La conservación solo debe considerarse cuando se han alcanzado los objetivos económicos Conservación de stocks Es importante para mi invertir en la conservación de stocks Análisis de factores N o Preguntas 6 7 Cronbachs α 0.82 Cambian favorablemente con el tiempo involucrado en políticas de uso exclusivo Gelcich et al 2008 env cons

17 Porque estarían cambiando estas actitudes ambientales con el tiempo? Calidad ambiental Conservación y consideraciones financieras Recursos vendidos en mercados internacionales Recursos cosechados por buceo (visual) 30 Pescadores entendido las necesidades de mercados Experimentado una correlación visual entre diversidad, densidad y manejo Nº of species A-TURFs A-OA B-TURF B-OA C-TURF C-OA (reef fish + invert) Generado conciencia sobre la necesidad de alta calidad de aguas y niveles de contaminación bajos Pescadores mas concientes de los impactos de sus acciones (+/-) en ecosistema mientras explotan recursos Gelcich et al 2008 ecol applic Es esto importante?

18 Si Evidencia que la mayor participación puede estar ligada con un mayor preocupación por el ambiente. Regiones en Chile con conflicto o negociaciones que involucran pescadores C I Se generaron cambios de comportamiento ligados a problemas ambientales. Ahora son guiados por pescadores. Derechos de uso exclusivo generan una plataforma social para la gestión y conservación se servicios ecosistémicos marinos. Thermoelectric Emisarios domesticos Emisarios industriales (Gelcich et al 2009, O&C)

19 En Chile: Derechos de uso exclusivo dan el sustento para una red en la que se complementa la gestión y la conservación de servicios ecosistémicos costeros. Hay ejemplos del uso de derechos de uso exclusivo y zonificaciones en otras partes del mundo con resultados exitosos: Ej. Inglaterra, Kenya, Polinesia O C É A N O P A C Í F I C O N AMERB s = 707 (~1170 km 2 ) AMCP- MU Francisco Coloane Lafken Mapu Lahual Isla Grande de Atacama Reservas Marinas Isla Choros-Damas Isla Chañaral La Rinconada Pullinque Putemún Áreas Exclusivas de Investigación Montemar Área Marina Costera Protegida, Las Cruces Parque y Santuario Marino Francisco Coloane Santuario de la Naturaleza Islotes Lobería y Lobería Iglesia de Piedra, Cobquecura Castilla & Gelcich, 2006

20 Alto potencial de los derechos de uso exclusivo en gobernar los servicios ecosistémicos marinos costeros Hacen efectiva la participación Conciencia Revertir sobreexplotación. Proteger biodiversidad Proteger la belleza escénica innovación Generar conciencia ambiental Es fácil decir que hay que participar. Pero si se quieren cambios en nuestro planeta Todos tenemos que participar : Sociedad civil, Empresas, Científicos, Comunidades locales, Gobiernos, Organizaciones internacionales Innovación, creatividad y voluntad: no existen las recetas únicas!

21 Cuanto más estamos dispuestos a participar nosotros después de este encuentro? Cambiar la forma de gestionar nuestras costas es responsabilidad de todos!!!!