CUENTA PÚBLICA MOP ATACAMA 2016

Transcripción

1 CUENTA PÚBLICA MOP ATACAMA 2016 Introducción El Gobierno de la Presidenta Bachelet ha invertido una elevada cantidad de recursos en obras públicas a través del MOP en la Región de Atacama. La magnitud de la catástrofe vivida los días 24 y 25 de marzo del 2015 sin duda ha justificado todo este esfuerzo en pos de acelerar la implementación del Plan de Emergencia y Reconstrucción de Atacama. Sin embargo, este escenario ha propiciado también la concreción de proyectos que durante muchos años esperaron por financiamiento. La cuenta pública que se presenta resume de manera sintética el trabajo realizado en estos 3 años de gobierno por parte del Ministerio de Obras Públicas en la región en el período y señala además aquellas iniciativas relevantes de la agenda para los años 2017 y 2018, así como el derrotero que ha seguido el Plan Chile 30/30 de Infraestructura y Aguas para el Desarrollo, un proceso de planificación participativo al año 2030 preparado desde las regiones, llevado adelante en todo el país por el equipo del MOP. Finalmente, cabe señalar que todo lo realizado en estos años en obras públicas en la región ha sido posible gracias al trabajo comprometido de un gran equipo humano, de todos los estamentos y funciones, que con motivación y esfuerzo construyen los sueños de nuestra gente. 1

2 Monto de inversión (M $) 1. Inversión Pública La inversión del Ministerio de Obras Públicas en la Región de Atacama en el período de gobierno de la Presidenta Bachelet casi duplicó a la inversión del período de gobierno anterior, comparado en la misma moneda, llegando a cifras cercanas a los 330 mil millones de pesos en estos 4 años, incluido lo asignado en la Ley de Presupuestos para el año 2017 en la región, como se aprecia en el gráfico N 1. Este fuerte incremento en la inversión ha generado un motor de desarrollo que impulsó la concreción de numerosos proyectos, largamente esperados por la ciudadanía. En esta cuenta pública revisaremos los hitos más importantes, de acuerdo a los ámbitos de competencia del Ministerio de Obras Públicas. Gráfico N 1: Inversión (en miles de pesos) del Ministerio de Obras Públicas en la Región de Atacama en los últimos años % Fuente: Bases de Datos de la Dirección de Planeamiento del MOP, Valores en moneda

3 Monto de Inversión (M $) 1. Caminos que acercan a las familias y contribuyen a fortalecer la economía regional La red vial total de la Región de Atacama está formada por km de caminos. Durante el período comprendido entre los años 2014 a 2017 la Dirección de Vialidad habrá ejecutado un 75% más de presupuesto que lo ejecutado en el período 2010 a 2013, tal como se muestra en el Gráfico N 2. Gráfico N 2: Ejecución presupuestaria (en miles de pesos al 2016) de la Dirección de Vialidad en los períodos y % Fuente: Bases de datos Dirección de Planeamiento Región de Atacama, abril Moneda actualizada a diciembre Este presupuesto permitió rehabilitar km de caminos afectados por el aluvión, además de un importante incremento en la cantidad de caminos básicos mejorados, pasando de atender 761 km entre los años a km entre los años , lo que significa un incremento del 151%, como se aprecia en el Gráfico N 3. Este enorme crecimiento en el mejoramiento de los caminos básicos de la red vial no es casual, es el resultado de una política pública de focalización de recursos con criterios de equidad territorial y social en los sectores más vulnerables de nuestra región. Para ello, durante el año 2014 se firmó un convenio de programación entre el MOP y el Gobierno Regional denominado Programa , que busca mejorar el estándar de km de caminos básicos (1.115 que pasarán de ripio a bischofita y otros de bischofita a asfalto), por un monto de $139 mil millones de pesos para el período Montos 2017 conforme a la Ley de Presupuestos del Sector Público y lo asignado para MOP Atacama. 3

4 Km de caminos Gráfico N 3: Avance en mejoramiento de caminos básicos de la red vial de la Región de Atacama, períodos y km km 151% Fuente: Dirección de Vialidad Región de Atacama, abril Emergencia del mes de Marzo 2015 Durante este mes la Región de Atacama fue afectada por un frente de mal tiempo que generó aluviones que dejaron enormes daños sobre los habitantes y la infraestructura. Distintas localidades fueron afectadas por barro y el agua que entraron a los hogares, afectando las comunas de Alto del Carmen, Copiapó, Tierra Amarilla, Diego de Almagro y Chañaral. La conectividad longitudinal del país fue interrumpida en Chañaral y se recuperó en cuarenta y ocho horas. Además, se interrumpió la conectividad transversal de los valles de las provincias de Huasco, Copiapó y Chañaral, así como también la conectividad de localidades y sectores productivos ubicados en la zona de la pre-cordillera, destacando que el actuar con prontitud impidió la paralización de Codelco División El Salvador, Compañía Minera Maricunga y junto a otras que no fueron afectadas son el aporte principal a la economía regional. Esta situación obligó a la Dirección Regional a focalizar los esfuerzos en recuperar la red vial dañada y además por un decreto de excepción debió hacerse cargo del despeje del lodo de las calles de las ciudades afectadas, retirando m3 de barro, volviendo así a reestablecer la conectividad interna de la región y de esta con el resto del país, permitiendo que todo el flujo de recursos orientados a la ayuda pudiera llegar a donde más se necesitaba. En segunda instancia y mediante una estructurada planificación orientada a la reconstrucción, se aborda la totalidad de la red afectada, para volver de esta forma al estado que tenía la red vial antes de los aluviones. Durante el año 2015 y 2016 se ejecutaron inversiones por más de 110 mil millones de pesos, que 4

5 de acuerdo a la magnitud de los daños por reparar se distribuyen porcentualmente de la siguiente manera, Provincia de Chañaral 45,5%, Provincia de Copiapó 45,5% y Provincia de Huasco 9%. Estas inversiones lograron rehabilitar km de caminos afectados por los aluviones. En los siguientes cuadros se detalla la información de las inversiones realizadas: Cuadro N 1: Inversión en limpieza de calles y rehabilitación de caminos por Emergencia Comuna Limpieza de Rehabilitación de Total ($) Calles ($) Caminos ($) Chañaral Diego de Almagro Copiapó Tierra Amarilla Alto del Carmen Vallenar Total Fuente: Dirección de Vialidad Región de Atacama, abril de Cuadro N 2: Volumen aproximado de material removido de las calles Comuna Volumen aproximado de material removido (m3) Chañaral Diego de Almagro Copiapó Tierra Amarilla Alto del Carmen Total Fuente: Dirección de Vialidad Región de Atacama, abril de Cuadro N 3: Inversión para rehabilitación definitiva de caminos afectados por aluviones de Provincia Clasificación de la Inversión N de Contratos % de Inversión CHAÑARAL OBRAS 11 45,2% ASESORIAS Y CONSULTORIAS 1 0,3% TOTAL CHAÑARAL 12 45,5% COPIAPO OBRAS 14 45,2% ASESORIAS Y CONSULTORIAS 1 0,3% TOTAL COPIAPO 15 45,5% HUASCO OBRAS 4 8,8% ASESORIAS Y CONSULTORIAS 1 0,2% TOTAL HUASCO 5 9,0% TOTAL GENERAL % 5

6 Fuente: Dirección de Vialidad Región de Atacama, abril de Cuadro N 4: Distribución comunal de caminos rehabilitados tras aluviones de Proyectos Específicos de Inversión Comuna Km de caminos rehabilitados Chañaral 160 Diego de Almagro 655 Copiapó 550 Tierra Amarilla 512 Alto del Carmen 152 Vallenar 140 Total Fuente: Dirección de Vialidad Región de Atacama, abril de Durante los años 2014 al 2016 se iniciaron y se realizaron proyectos específicos y estudios estratégicos de reposición y/o mejoramiento de la red vial. Entre las iniciativas más destacadas tenemos las siguientes: Reposición Ruta 5 Norte, tramos Caldera Obispito y Obispito Portofino. Esta iniciativa contempló la reposición de la calzada de la Ruta 5, aumentando con esto la seguridad, calidad y nivel de servicio de la principal ruta de la región y del país. Las obras abarcaron una longitud de 79 kilómetros. Durante el año 2015 se realizó el tramo Cadera Obispito con una inversión de 16 mil millones de pesos en una longitud de 30 kilómetros; mientras que durante el año 2016 se realizó el tramo Obispito Portofino, con una inversión de 14 mil millones de pesos y con longitud de 33 kilómetros. En síntesis, se completa el mejoramiento de 63 km de la Ruta 5 con una inversión de 30 mil millones de pesos. Mejoramiento Paso San Francisco, esta obra de 109 km de pavimentación entre el Complejo Maricunga y el límite Internacional se inició el año 2015 en dos tramos, de 63 km (2015) y 46 km (2017). Actualmente, se encuentra recién concluido el primer tramo de 63 km, con una inversión de millones, lo que representa un avance del 58% del total y se continuará con el segundo tramo por los restantes 46 km, por una inversión de millones de pesos. El objetivo de este proyecto es avanzar en la integración de la Región de Atacama con las provincias argentinas de Catamarca, La Rioja, Tucumán, Santiago del Estero y Córdoba. Cabe destacar que el camino completo se desarrolla por zonas en que se distinguen sectores de gran interés turístico como es el Salar de Maricunga, el Santuario Virgen de la Candelaria, Laguna Santa Rosa, el Parque Nacional Nevado Tres Cruces, las termas de Laguna Verde, el Volcán Ojos del Salado. 6

7 Mejoramiento Ruta C-46, Vallenar Huasco. Consiste en la reposición del pavimento de la Ruta C- 46, contemplando además la construcción de una vía multipropósito en toda la longitud del camino y un By Pass para los camiones que pasan actualmente por Huasco Bajo. Durante el 2016, se dio inicio a esta iniciativa que va en directo beneficio de los habitantes de la Provincia de Huasco, en particular de las comunas de Vallenar, Freirina y Huasco. Debido a su extensión, 45.5 kms, se ha dividido en tres tramos. Actualmente se encuentra en ejecución el tramo Huasco Bajo Huasco, que contempla una inversión de millones. El resto de los tramos son: Huasco Freirina y Freirina Vallenar, que se ejecutarán en los próximos años. Reposición Puente Nicolasa. Esta iniciativa de más de millones, implica la reposición del puente que atraviesa la cuenca del Río Huasco, en la localidad de Nicolasa de la comuna de Freirina. El proyecto considera construir un puente de dos pistas, de longitud de 72,5 mts, construido con vigas metálicas, losa e infraestructura de hormigón armado. Además, se construirán los empalmes del camino rural existente con la Ruta C-46. Construcción Ciclovías Copayapu Ruta 5, se inició la ejecución del tramo Puente Copayapu Cancha Rayada, con una longitud de 2 km, y una inversión de más de millones, esta ciclovía pasa a formar parte del circuito de rutas construidas por la Dirección de Vialidad, que van en directo beneficio de la comunidad, entregando una oferta segura y de calidad para este medio de transporte. Mejoramiento de la Ruta Costera C-10. El proyecto consistió en las obras de mejoramiento de 45 Km de la Ruta C-10 por un monto de $4.800 millones de pesos. Consideró la ampliación de su plataforma, pavimentación asfáltica, construcción de bermas, obras de arte y obras de seguridad. Dicha ruta responde a una vía directa de acceso desde Carrizal Bajo a la cabecera comunal, Huasco. La totalidad de la Ruta C-10, que comprende 179,2 km en distintos tramos desde Carrizal Bajo a Caldera; obras que se encuentran comprometidas en el Convenio de Pavimentos Básicos de la Región de Atacama suscrito entre MOP y el Gobierno Regional de Atacama. Estas obras contemplan una inversión del FNDR de aproximadamente $12 mil millones para 119 km de camino y una inversión de aproximadamente $6.940 millones de recursos sectoriales para los restantes 60,2 km de camino. Para los años 2017 y 2018 la Dirección Regional de Vialidad tiene proyectado continuar la pavimentación de la segunda etapa del Mejoramiento de la Ruta 31-Ch, entre los sectores del Portezuelo Tres Cruces y el Límite Internacional en una longitud de 46 km y una inversión por sobre los millones. Se realizarán, además, obras de conservación en toda la red regional, obras que incluyen la rehabilitación de caminos productos de la emergencia vivida en el mes de Enero del año

8 Adicionalmente, se continuará la reposición de la ruta C-46 y la construcción de la variante a Huasco Bajo. Es importante también mencionar que a la par de las obras se desarrollaron distintos estudios por esta Dirección, estos estudios permitirán en un futuro próximo realizar varios proyectos, entre los más importantes podemos citar. Mejoramiento Ruta C-13, entre Chañaral y Diego de Almagro Mejoramiento Ruta C-35 Sector: Los Loros (Km 53)-Juntas (Km 88) Para el próximo año, dentro de la cartera de proyectos de la Dirección de Vialidad, se pueden destacar como obras por ejecutar: Mejoramiento Ruta C-46 Vallenar Huasco, entre Vallenar y Freirina. Mejoramiento Ruta 5, Pasada por Chañaral. Mejoramientos Nudos Viales, Ruta 31-Ch en Copiapó y Ruta C-354 en Caldera. Mejoramiento Paso San Francisco, sector Salar de Pedernales Maricunga. Asimismo, se ha planificado para el 2018 avanzar con otros 928 km del Plan de Caminos Básicos Mayor seguridad ante el riesgo aluvional La Dirección de Obras Hidráulicas (DOH) tiene por misión proveer de servicios de Infraestructura Hidráulica que permitan el óptimo aprovechamiento del agua y la protección del territorio y de las personas, mediante un equipo de trabajo competente, con eficiencia en el uso de los recursos y la participación de la ciudadanía en las distintas etapas de los proyectos, para contribuir al desarrollo sustentable del país. La inversión ejecutada por la DOH para el período alcanzará una cifra récord para la región cercana a los $ millones de pesos, superior en más de 6 veces a la ejecución presupuestaria del período , la que apenas alcanzó a $2.884 millones de pesos, como puede apreciarse en el Gráfico N 4. La deficitaria inversión en obras de control aluvional y protección de riberas realizada en el pasado, en épocas en que la Región de Atacama se encontraba en su máximo ciclo de crecimiento económico gracias a los precios de los minerales, no tiene excusas y debe ser tomada en cuenta a la hora de buscar a los responsables políticos de los desastres provocados por los aluviones del Hoy la Región de Atacama se encuentra mejor preparada para enfrentar una situación climática similar y, si bien es cierto la tarea recién comienza, a dos años de ocurrido el aluvión contamos con más de 50 sectores intervenidos con obras de encauzamiento, limpieza y despeje del cauce en las 3 provincias, más de 30 km de encauce en el río Copiapó y otros 20 km en el río Huasco y Salado, 8

9 Monto de Inversión (millones $) m de enrocados en Chañaral, Tierra Amarilla (Los Loros) y Alto del Carmen, m de gaviones y se están desarrollando 7 diseños que abarcan las tres cuencas de la región que fueron afectadas por los aluviones, en total cerca de 300 km de ríos y quebradas que contarán con ingeniería de detalle en obras de mitigación aluvional, lo que nos sitúa como la región que más longitud de cauces se encuentra diseñando con obras de este tipo en el país. Gráfico N 4: Ejecución presupuestaria de la Dirección de Obras Hidráulicas en obras fluviales en la Región de Atacama % Fuente: Dirección de Vialidad Región de Atacama, abril de En Materia de Cauce y Drenaje Urbano Durante el año 2014 se desarrollaron los planes anuales de conservación de riberas de los cauces naturales e infraestructura primaria de aguas lluvias ejecutando obras en toda la región, con una inversión superior a los M$ 900. Además, se ejecutaron obras fluviales consistentes en la construcción de gaviones en la comuna de Tierra Amarilla sector Algarrobo y Ojancos en la provincia de Copiapó, con una inversión cercana a los M$ 900. En materia de consultorías se realizaron dos estudios básicos del tipo Planes de Manejo de Cauces, cuyo objetivo fue elaborar un análisis integral de los ríos Huasco y Salado, en su paso por los principales sectores poblados como Chañaral, El Salado y Vallenar, con una inversión cercana a los M$ 400. El año 2015 estuvo marcado por el evento hidrometeorológico de los días 24, 25 y 26 de Marzo, cuyo frente de mal tiempo produjo intensas precipitaciones con altas temperaturas distribuidas en toda la región, lo cual desencadenó lluvias en las zonas altas precordilleranas originando grandes crecidas de los ríos con características de flujos aluvionales, compuestos por agua, barro y piedras, cuya capacidad de arrastre y destrucción se amplificó y generó la mayor catástrofe de los últimos 9

10 años de esta naturaleza en la Región, inundando y amagando vastas localidades rurales y las más importantes ciudades de Atacama, junto a toda la infraestructura pública y privada y la lamentable pérdida de vidas humanas. El año 2016, por su parte, estuvo destinado al inicio de los Diseños de Ingeniería, los cuales han generado un desafío técnico en materia de obras fluviales y control de inundaciones sin precedentes, donde la Dirección de Obras Hidráulicas del MOP se encuentra en la actual misión de estudiar estos fenómenos, diseñar y luego construir obras de mitigación que contribuirán a otorgar seguridad a la población contra eventos de esta naturaleza, por ello, si se revisa la inversión destinada por el MOP durante este período destacan los 7 Diseños de Ingeniería y la construcción de obras fluviales que se complementarán a futuro con las obras de mitigación definitivas. El detalle de la inversión realizada para enfrentar esta catástrofe es el que se indica en el Cuadro N 5: Cuadro N 5: Inversión realizada por la Dirección de Obras Hidráulicas para enfrentar la emergencia y reconstrucción de Atacama en el período ACCIÓN MONTO INVERTIDO AÑO OBJETIVO Arriendo de maquinaria (excavadoras, bulldozers, camiones y cargadores frontales) millones 2015 Limpiar, canalizar, despejar y encauzar todos los ríos y quebradas afectadas. Contratar Horas Máquinas. Intervenir aprox. 50 sectores, entre localidades rurales y ciudades. 83 millones 2016 Encauzar y levantar pretiles en ríos y quebradas Contratar 690 Horas Máquinas. 226 millones 2017 Despejar, encauzar y proteger riberas de ríos y quebradas. Contratar Horas Máquinas Estudios Básicos (03) 518 millones 2015 Caracterizar el fenómeno y catastrar los daños provocados por el paso del aluvión en las ciudades y centros poblados. Obras de Conservación millones km de encauce en río Copiapó. 60 m de reparación y mejoramiento de gaviones en río Copiapó. 100 m de enrocados en el Río Jorquera. 100 m de enrocados en el Río 10

11 Copiapó. 500 m de enrocados en los ríos El Tránsito y el Carmen, Provincia de Huasco millones m de enrocado en río Salado. 395 m de enrocados quebrada Cardenal Raúl Silva Henríquez m de gaviones en río Copiapó, comuna Tierra Amarilla. 560 m de enrocados en los ríos El Tránsito y el Carmen, Provincia de Huasco. 68 m de gaviones en río Casaderos. 78 m de gaviones en la Quebrada Los Tambos. 100 m de enrocados Río Huasco. 20 km de encauces. 754 millones 2017 Reparar, mejorar y construir defensas fluviales en ríos y quebradas. Diseños de ingeniería 684 millones (*) diseños de ingeniería 287 km de ríos y quebradas contarán con ingeniería de detalle en obras de mitigación millones 2017 Continuación de los 7 diseños de ingeniería. TOTAL millones Fuente: Dirección de Obras Hidráulicas, abril de 2017 En Materia de Agua Potable Rural Se construyeron 2 nuevos sistemas de agua potable rural, en las localidades de La Vega y Algodón El Sombrío, ambos pertenecientes a la comuna rural de Alto del Carmen. Las obras comprometieron fondos sectoriales por un total de $690 millones de pesos y ha permitido a través de la infraestructura habilitante, entregar un servicio de agua potable para el consumo humano para una población total de 100 familias directamente beneficiadas. Además, se ha materializado un mejoramiento a las instalaciones del servicio de agua potable rural de Los Perales, de la misma comuna, por un monto cercano a los $530 millones de pesos. Principales Inversiones 2016: 11

12 El año 2016 estuvo destinado al desarrollo de los diseños de Ingeniería para todos aquellos sistemas de agua potable rural que a causa del aluvión de marzo 2015, resultaron con diferentes daños a su infraestructura. En total se invirtió una suma cercana a los $110 millones de pesos para la proyección de las obras en las localidades de Chiguinto, Los Perales, La Vega, Las Marquezas, Retamo, Buena Esperanza y Los Loros. Estos diseños se postularán a fondos de conservación y tradicional durante el año 2017 y 2018 para la materialización de las obras de reconstrucción. Por su parte, y con una inversión de $73 millones de pesos, se ejecutaron varios diseños de mejoramientos integrales de sistemas de agua potable rural que requieren una renovación urgente de sus instalaciones, en especial de las redes de distribución que se encuentran obsoletas, tal es el caso de las localidades de Alto del Carmen y Carrizal Bajo. Además, se han concluido los proyectos de ingeniería de los nuevos sistemas pertenecientes a las localidades de Tatara y Quebrada Valparaíso, que postularían a financiamiento 2018 para la etapa de ejecución. En la misma línea, se desarrolló la obra eléctrica que ha permitido la puesta en marcha del servicio de agua potable rural en la localidad de El Jilguero, de la comuna de Vallenar y que beneficia inicialmente a una población de 180 personas, restando por cubrir un sinnúmero de familias que se encuentran en proceso de obtención de sus títulos de los dominio. Fotografía N 1: Sistema de Agua Potable Rural de Buena Esperanza, comuna de Vallenar. Fuente: Dirección de Obras Hidráulicas, abril

13 Monto Ejecución (millones $) 3. Rescate de nuestro patrimonio cultural y mejoramiento de la edificación pública regional La Dirección de Arquitectura del Ministerio de Obras Públicas tiene la misión de proveer y conservar la edificación pública del país, ya sea a partir de acciones realizadas por el propio servicio o por mandato de otras instituciones del Estado. El propósito es favorecer la competitividad y mejorar la calidad de vida de los habitantes en el territorio nacional. En los últimos años, la inversión sectorial de la Dirección de Arquitectura se ha visto notoriamente incrementada respecto de los años anteriores, multiplicándose cerca en 3,8 veces (281%), como se aprecia en el Gráfico N 5. Gráfico N 5: Ejecución sectorial (en millones de pesos al 2016) de la Dirección de Arquitectura en los períodos y % Fuente: Dirección de Planeamiento, abril 2017 Ello, sumado a los recursos extra sectoriales que le son asignados por mandato desde otras instituciones, ha permitido fortalecer un trabajo regional sin comparación respecto de años anteriores, llegando a administrar una cartera de actualmente $ millones de pesos, como se muestra en los Cuadros N 6 y N 7. 2 Montos 2017 conforme a la Ley de Presupuestos del Sector Público y lo asignado para MOP Atacama. 13

14 Cuadro N 6: Cartera de proyectos en ejecución por mandato de la Dirección de Arquitectura MOP Denominación Proyecto Comuna Mandante Fechas Monto inicio-término Contrato $ Reposición Edificio Alto del Carmen F.N.D.R 10/10/ Municipal 01/04/2017 Restauración Iglesia Freirina F.N.D.R 13/05/ Santa Rosa de Lima 05/08/2017 Restauración Edificio Freirina F.N.D.R 13/05/ Los Portales 05/08/2017 Reposición Jardín Infantil Copiapó F.N.D.R 08/09/ Corona del Inca 02/10/2017 Reposición Escuela Básica Caldera F.N.D.R 13/07/ D-45 Manuel Orella 03/01/2018 Reposición Subcomisaria Diego de F.N.D.R 13/07/ Almagro 05/09/2017 Total Fuente: Dirección de Arquitectura MOP, Región de Atacama, abril Cuadro N 7: Cartera de proyectos programados por mandato de la Dirección de Arquitectura MOP Denominación Proyecto Comuna Mandante Fechas inicio-término Reposición Escuela F-94 Huasco MINEDUC / Agosto 2017 Mireya Zuleta Municipio septiembre 2018 Reposición Escuela F-40 Tierra MINEDUC / Diciembre 2017 Víctor Sánchez Amarilla Municipio Marzo 2019 Reposición Biblioteca Chañaral F.R.C. SUBDERE/ Marzo 2018 Pública I.Municipalidad Abril 2019 Restauración Casa Maldini Copiapó F.N.D.R.-BID Abril 2018 Patrimonial / Julio 2019 SUBDERE Reposición Subcomisaría Carabineros Pedro León Gallo Reposición Consistorial Restauración Villa Viña de Cristo Construcción Recinto Modelo de Educación y Trabajo El Arenal Copiapó F.N.D.R. Octubre 2018 Septiembre 2019 Tierra Amarilla F.N.D.R. Septiembre 2018 Octubre 2019 Copiapó F.N.D.R.-BID - Diciembre 2018 Patrimonial Marzo 2020 SUBDERE/ SUBDERE Caldera Justicia Abril Mayo 2018 Monto Contrato $ Total Fuente: Dirección de Arquitectura MOP, Región de Atacama, abril

15 Monto Ejecución (millones $) 4. Infraestructura portuaria para la pesca artesanal y mejoramiento del borde costero para un territorio más inclusivo La Dirección de Obras Portuarias (DOP) tiene como misión proveer a la ciudadanía servicios de infraestructura portuaria y costera, marítima, fluvial y lacustre necesarios para el mejoramiento de la calidad de vida, el desarrollo socioeconómico del país y su integración física nacional e internacional. La ejecución presupuestaria de la DOP también se ha incrementado 4,4 veces en los últimos 4 años ( ), respecto de los 4 años anteriores ( ), tal como se muestra en el Gráfico N 6, ello implica un aumento neto de 343%. Gráfico N 6: Ejecución sectorial (en millones de pesos al 2016) de la Dirección de Obras Portuarias en los períodos y % Fuente: Dirección de Planeamiento, abril 2017 Dentro de los proyectos más relevantes elaborados por le DOP, podemos destacar los siguientes: Año 2014 a. Conservación de Obras Portuarias Menores Caleta San Pedro de las Animas de Chañaral Año Montos 2017 conforme a la Ley de Presupuestos del Sector Público y lo asignado para MOP Atacama. 15

16 a. Conservación Borde Costero Caleta Pan de Azúcar b. Conservación Borde Costero Chañaral c. Conservación enrocado de Borde Costero Chañaral d. Mejoramiento Borde Costero Playa Las Machas, Etapa 1 Año 2016 a. Conservación Infraestructura Portuaria Emergencia Caleta Pan De Azúcar, Chañaral b. Mejoramiento Borde Costero Playa El Jefe, Etapa 1, Caldera c. Conservación De Muro Costanera Huasco, Región de Atacama Año 2017 a. Mejoramiento Borde Costero Playa Las Machas, Etapa 2 b. Mejoramiento Borde Costero Playa Las Machas, Etapa 3 Emergencia del mes de Marzo 2015 Esta situación de emergencia ocurrida tras los aluviones del 24 y 25 de marzo de 2015 obligó a la Dirección Regional a ser parte de una de las tantas unidades ejecutoras que apoyaron a levantar la región. En este sentido, la DOP Atacama llevó a cabo tres obras que significaron avances importantes en despejar zonas cubiertas por el aluvión y en proteger bordes costero consolidados. Entre ellas se destacan las señaladas en el Cuadro N 8: Cuadro N 8: Contratos de emergencia de la DOP tras los aluviones del 24 y 25 de marzo de Contrato tras el 25M Conservación de Borde Costero de Chañaral (Obras de Emergencia) Intervención m2 en limpieza de borde costero (Extracción de escombros y rehabilitación de borde costero). Conservación Borde Costero Caleta Pan de Azúcar Región de Atacama. (Obras de Emergencia) m2 en limpieza de borde costero (Extracción de escombros y rehabilitación de borde costero). Conservación Enrocado Borde Costero 137 ml de Enrocado de Protección Costera, los que Chañaral sector Norte incluyeron más de M3 de roca. Fuente: Dirección de Obras Portuarias, Región de Atacama, abril Actualmente se está en desarrollo la última obra de emergencia, en Caleta Pan de Azúcar. Conservación Infraestructura Portuaria Emergencia Caleta Pan De Azúcar, Chañaral (Fotografía N 2) La obra considera como obras marítimas la construcción de una pasarela peatonal de hormigón de 52 metros de largo por 2,5 metros de ancho. En la zona de atraque, se ha consignado la incorporación de defensas neumáticas, que permiten 16

17 atracar las embarcaciones. En cuanto a obras terrestres, la obra considera la construcción de 15 boxes y la instalación de iluminación exterior. Fuente: Dirección de Obras Portuarias, Región de Atacama, abril Fotografía N 2: Conservación de infraestructura portuaria de emergencia en Caleta Pan de Azúcar, comuna de Chañaral. Fuente: Gustavo Finch, 17

18 5. Infraestructura aeroportuaria que nos acerca y nos ayuda a vencer las grandes distancias regionales La Dirección de Aeropuertos (DAP) de la Región de Atacama, es la entidad encargada de dotar al país de servicios de infraestructura aeroportuaria, asegurando estándares de calidad, seguridad y eficiencia, para la satisfacción de las necesidades de los diversos actores del sistema de transporte aéreo, contribuyendo al desarrollo económico sustentable y a la competitividad del país, a mejorar la conectividad, integración territorial, equidad y calidad de vida de las personas. Por tal motivo durante el periodo se realizó una importante inversión cuyo monto asciende a más $1.500 millones de pesos, las cuales se detallan en los Cuadros N 9 y N 10 Cuadro N 9: Principales obras del año 2014 de la Dirección de Aeropuertos en la Región de Atacama. Obras 2014 Conservación Rutinaria Aeródromo de Chañaral Conservación Red de Pequeños Aeródromos Comunas de Chañaral y Caldera Conservación Camino Perimetral Aeródromo Desierto de Atacama, Región de Atacama, Año Conservación Rutinaria Cerco Perimetral Aeródromo Desierto de Atacama, Region de Atacama, Año 2014 Conservación Sistema Eléctrico Edificio Terminal de Pasajeros Aeródromo de Vallenar, Region de Atacama, Año 2014 Intervención Conservación de la calzada de las áreas de movimiento de las aeronaves, es decir, pista de aterrizaje y calles de rodaje, mediante la aplicación de sello protector en pavimento asfáltico y pintura de demarcación para señalización de las calzadas de las áreas de movimiento. Conservación en el cerco perimetral de ambos Aeródromos, lugar donde se considera la conservación del cerco tipo agrícola y del tipo malla de acero galvanizada, confección de fosos perimetrales aledaño a los cercos y retiro y reposición de portón de corredera tipo OACI, este último en el Aeródromo de Chañaral. Camino perimetral al interior del recinto, la reconstrucción de la plataforma existente de éste, con el fin de mejorar el estándar de dicho camino que se encontraba en mal estado. Conservación del cerco existente, del tipo OACI en los sectores que fueron desprovistos producto de robos ocurridos en sector sur del cerco. Se consideró además, la conformación de pretiles de suelo cemento, en sectores donde se generó un espacio entre el nivel del suelo y el cerco Habilitación de un segundo transformador y la conservación del sistema eléctrico del edificio terminal para habilitarlo de energía eléctrica Fuente: Dirección de Aeropuertos del MOP, abril Cuadro N 10: Principales obras del año 2015 de la Dirección de Aeropuertos en la Región de Atacama. 18

19 Obras 2015 Conservación Rutinaria Aeródromo de Caldera Conservación Rutinaria Aeródromo de Vallenar Intervención Conservación de la calzada de las áreas de movimiento de las aeronaves, es decir, pista de aterrizaje y calles de rodaje, mediante la aplicación de sello protector en pavimento asfaltico y pintura de demarcación para señalización de las calzadas de las áreas de movimiento Conservación pista de aterrizaje, mediante la aplicación de sello protector en pavimento asfáltico y pintura de demarcación Conservación Camino Perimetral Aeródromo Desierto de Atacama, II Etapa, Año 2015 Obras de Emergencia Aeródromos de Chamonate y Vallenar Camino perimetral al interior del recinto, la reconstrucción de la plataforma existente de éste, con el fin de mejorar el estándar de dicho camino que actualmente se encontraba en mal estado En Chamonate se realizó la limpieza, despeje, barrido y lavado del pavimento de calles de rodaje, plataforma de estacionamiento de aviones y calle aeronáutica. En Vallenar, se realizó la conservación del cerco mediante la colocación de pretiles de suelo cemento para evitar el ingreso de animales y personas al interior del recinto aeroportuario. Conservación Rutinaria Cerco Conservación del cerco existente, del tipo OACI en los sectores Perimetral Aeródromo Desierto de que fueron desprovistos producto de robos ocurridos en sector Atacama, Región de Atacama, Año sur del cerco. Se consideró además, la conformación de pretiles 2015 de suelo cemento, en sectores donde se generó un espacio entre el nivel del suelo y el cerco Fuente: Dirección de Aeropuertos del MOP, abril Todas estas obras son pensadas en mantener la red de pequeños aeródromos 100 % operativa y disponible para la llagada de ayuda y evacuaciones Aero médicas en caso de emergencia, lo que la transforma en puntos estratégicos para tales efectos. Iniciativas Programadas para el periodo Conservación Rutinaria Aeródromos de la Región de Atacama. El proyecto considera la Conservación de los Aeródromos de la Región de Atacama, los cuales son: Aeródromo de Vallenar, Caldera y Chañaral, donde se consideran obras tales como: Conservación de cerco perimetral OACI mediante la colocación de pretiles de suelo cemento, limpieza y nivelación en el Aeródromo de Vallenar; Conservación de cercos tipo agrícola mediante el pintado de los mismos e instalación cercos en los sectores que actualmente se encuentran desprovistos, limpieza y nivelación de franja de seguridad, conservación de sombreadero en aeródromo de Caldera y Chañaral. El objetivo de llevar a cabo este proyecto, es mantener en óptimas condiciones la infraestructura aeroportuaria de la Región de Atacama, con el fin de brindar estándares de seguridad necesarios para la aeronavegación. Los aeródromos considerados en este proyecto forman parte de importantes putos estratégicos y de conectividad aérea principalmente en casos de emergencia. Cabe señalar, que ante la ocurrencia de un 19

20 desastre natural la conectividad vial queda vulnerada en diferentes puntos críticos de la Región de Atacama, donde ha quedado de manifiesto que el puente aéreo ha sido muy importante para entender la emergencia durante las primeras horas de ocurrida. Monto estimado de Inversión $150 millones de pesos. Conservación Rutinaria Área de Movimiento Aeródromo de Chamonate. El proyecto considera la conservación del área de movimiento, que consiste en la aplicación de un sello protector de pavimento asfaltico y posterior demarcación de los pavimentos en pista y calles de rodaje, con el fin de proteger el asfalto de las condiciones climáticas extremas de la región y mantener en óptimas condiciones dicho recinto que forma parte de un punto estratégico de conectividad aérea en la comuna de Copiapó. Monto estimado de inversión $320 millones de pesos. Visión de Futuro La Dirección de Aeropuertos, se encuentra elaborando un proyecto para la Habilitación de Puntos de Posada de Helicópteros en Zonas Asiladas para Casos de Emergencia, cuyo principal objetivo es implementar una red de conectividad aérea entre Puntos de Posada de Helicópteros y Pequeños Aeródromos para casos de Emergencias. Los principales beneficios de este interesante proyecto son: Puntos estratégicos en casos de emergencia o catástrofe. Disminuye las brechas de aislamiento. Traslado y evacuaciones de pacientes críticos. Traslado de carga y personas. Fotografía Aérea. Fomenta actividad turística de intereses especiales. Pone en valor espacios públicos. 20

21 Monto Ejecución (millones $) 6. Herramientas para promover una mejor administración del recurso hídrico La Dirección General de Aguas (DGA) es el organismo del Estado que se encarga de promover la gestión y administración del recurso hídrico en un marco de sustentabilidad, interés público y asignación eficiente, como también de proporcionar y difundir la información generada por su red hidrométrica y la contenida en el Catastro Publico de Aguas con el objeto de contribuir a la competitividad del país y mejorar la calidad de vida de las personas. Esta red hidrométrica requiere de inversión para entregar información confiable y oportuna para la toma de decisiones. Es por ello, que la DGA viene desarrollando un Plan de Modernización por el que ha incrementado en más de 8 veces su presupuesto para inversiones y estudios, subiendo de 373 millones ( ) a millones ( ) es decir, un aumento del 724%, según se aprecia en el Gráfico N 11. Cabe señalar que el presupuesto de toda la DGA para el año 2017 es de $5.586 millones para estudios y proyectos, lo cual convierte a esta región en la que posee el presupuesto más alto a nivel nacional en toda la historia de esta Dirección. Gráfico N 7: Ejecución sectorial (en millones de pesos al 2016) de la Dirección General de Aguas en los períodos y Fuente: Dirección de Planeamiento, abril 2017 Esta alta inversión, a su vez, se distribuye según se indica en el Gráfico N 7 entre estudios y proyectos de inversión. 4 Montos 2017 conforme a la Ley de Presupuestos del Sector Público y lo asignado para MOP Atacama. 21

22 Gráfico N 7: Evolución histórica de la distribución de la inversión del presupuesto de la DGA en la Región de Atacama. Fuente: Dirección General de Aguas, abril 2017 Según se aprecia en el Gráfico anterior, una componente relevante en el actual presupuesto es la inversión en Proyectos (color rojo, que alcanza más de 1000 millones de pesos), para obras civiles y equipos tecnológicos (sensores, dataloggers, equipos de transmisión, hardware y software computacionales), para la innovación y desarrollo de un sistema de información hidrométrica sólido, que permita afrontar los nuevos desafíos que nos plantea: i. La gestión temprana de riesgos naturales (Cambio Climático) ii. La gestión integrada efectiva de recursos hídricos (Sequía y sobre-explotación) En ese mismo orden de ideas, debemos sumar la componente de inversión en estudios para este presupuesto (color gris), en la que apostaremos fuertemente como ministerio -durante los años 2017 y en un Plan Piloto de Gestión Integrada de Recursos Hídricos para la cuenca del Copiapó, el que estará basado en: i) un modelo de gobernanza para la participación equilibrada de los sectores privado, social y público, y ii) una plataforma científica para la mejor toma de decisiones en torno a la sustentabilidad del sistema hídrico integrado (superficial y subterráneo..unidad de corriente), con foco en el riesgo, según las recomendaciones del último informe de desempeño de la OCDE. 22

23 Principales logros alcanzados a la fecha Ejecución y puesta en marcha del Centro de Información Hidrométrica con actual operación en la DGA Atacama Reconstrucción, mejoramiento y modernización de la Red Fluviométrica Cuenca Copiapó. - Nueva Estación Fluviométrica Río Manflas en Vertedero, con trasmisión satelital (más de 49 años que no se construía una estación nueva en dicho sector estratégico). Este año 2017 realizaremos la ingeniería de 22 estaciones fluviométricas, construiremos 3 estaciones más entre Huasco y Copiapó, y entre los años se ejecutarán otras de 15 obras completadas el plan regional. Ampliación y modernización de la Red Meteorológica Huasco, Copiapó y Chañaral - El 2017 se completará la instrumentación de más de 18 estaciones meteorológicas convencionales existentes, y en 2018 se habrán creado más de 9 nuevas estaciones meteorológicas, entre convencionales y de altura, que mejorarán mucho el monitoreo y pronósticos de frentes de inestabilidad atmosférica. Modernización y densificación de la Red Piezométrica Huasco - Este año se ejecutarán 4 nuevas Estaciones Piezométricas, con transmisión de datos; más la instrumentación de pozos de 15 Comités de Aguas Potable Rural del Huasco, que nos permita monitorear en tiempo real las tendencias de la fuente natural en calidad y cantidad para su mejor gestión Mejoras en la Fiscalización y Control de Extracciones para el período , y sus proyecciones. - Durante este período se ha puesto el acento en más y mejor fiscalización, pasando de 27 fiscalizaciones anuales en 2010 a más de 70 para este año De esta forma hemos dado una cuenta resumida de las principales iniciativas que ha llevado adelante el Ministerio de Obras Públicas en la Región de Atacama, de lo realizado entre los años 2014 a la fecha. Para responder a los grandes desafíos, se requiere de grandes esfuerzos humanos, presupuestarios y políticos. El equipo detrás de esta cuenta son los más de 250 funcionarios del Ministerio de Obras Públicas, que con su esfuerzo y motivación diaria dan lo mejor de sí por abrazar un mañana más próspero, humano y desarrollado para nuestra gente y nuestra región. Muchas gracias a todas y todos. César González Pizarro Secretario Regional Ministerial de Obras Públicas Región de Atacama 25 de abril de

24 Cuadro Resumen Cuenta Pública Descentralizada y Participativa Región de Atacama, Ciudad de Caldera Qué le parece el trabajo realizado por el ministerio de obras públicas en el actual período gobierno? Temática Comentarios y Observaciones Criticas y Propuestas Vialidad, Caminos, etc. Preocupa los valores altos de los peajes producto de la doble vía Copiapo Caldera Vallenar; sin embargo, la concesión ha sido un aporte en tiempos de traslado y disminución de accidentes. Infraestructura Se observa un avance, un progreso. Ha habido un aumento en los niveles de inversión. El trabajo ha sido excelente, considerando la inversión, 1

25 y la catástrofe acontecida el 25 de marzo. Una ciudadana de Caldera indica que en Caldera se está ejecutando muy buenos proyectos, y como calderina, es un orgullo ver a Caldera tan moderna. Los planes de infraestructura han sido bien focalizados para el desarrollo de la región, en distintos sectores. Concesiones Preocupa la falta de concesiones por empresas regionales. Participación Ha habido un sentido orientado a las personas. La comunidad indígena Colla flora Normilla, a Ciudadana Se ha considerado la opinión, lo que genera importancia. través de uno de sus representantes, don Mario Godoy, indica que existe una deuda histórica a su pueblo descendientes de Juan Se observa una sensibilidad respecto a las necesidades Godoy, descubridor del Mineral Chañarcillo y de las personas. que a la fecha no han recibido aporte directo a 2

26 Ha sido un trabajo participativo. su pueblo. Emergencias El ministerio ha dado pruebas de estar capacitado con su gente para levantar a nuestro país, cuando sufre los embates de la naturaleza. Buena opinión del MOP asociada a trabajo en emergencia 2015, fueron oportunos y eficaces disponiéndose de los recursos necesarios. 3