CONEAU. C omisión Nacional de Evaluación y Acreditación Universitaria MINISTERIO DE EDUCACION, CIENCIA Y TECNOLOGIA. Buenos Aires, 19 de julio de 2007

Transcripción

1 1 RESOLUCIÓN Nº: 486/07 ASUNTO: Acreditar la carrera de Maestría en Política y Gestión de la Educación de la Universidad Nacional de Luján, Rectorado, que se dicta en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. Buenos Aires, 19 de julio de 2007 Carrera Nº 3.656/06 VISTO: la solicitud de acreditación de la carrera de Maestría en Política y Gestión de la Educación de la Universidad Nacional de Luján, Rectorado, que se dicta en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, el informe del Comité de Pares y lo dispuesto por la Ley , la Resolución del Ministerio de Cultura y Educación Nº 1168/97, la Ordenanza N CONEAU y la Resolución N CONEAU - 05, y CONSIDERANDO: La carrera de Maestría en Política y Gestión de la Educación de la Universidad Nacional de Luján, Rectorado, se inició en el año 1996 y se dicta en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. Propone una modalidad presencial y su dictado es de carácter continuo; su plan de estudios es estructurado. Cuenta con reconocimiento oficial y validez nacional del título (R.M. Nº 1859/97). Las carreras de grado que se dictan en la unidad académica son Ingeniería en Alimentos (reconocida oficialmente mediante R.M. Nº 0748/97), Ingeniería Agronómica (reconocida oficialmente mediante R.M. Nº 1214/94), Licenciatura en Administración (reconocida oficialmente mediante R.M. Nº 2297/90), Contaduría Pública (reconocida oficialmente mediante R.M. Nº 2297/90), Ciencias de la Educación (reconocida oficialmente mediante R.M. Nº 0523/90), Licenciatura en Trabajo Social (reconocida oficialmente mediante R.M. Nº 1601/90), Profesorado en Historia (reconocida oficialmente mediante R.M. Nº 0517/91), Licenciatura en Historia (reconocida oficialmente mediante R.M. Nº 1125/94), Profesorado en Geografía (reconocida oficialmente mediante R.M. Nº 1050/90), Licenciatura en Geografía (reconocida oficialmente mediante R.M. Nº 0513/91), Licenciatura en Sistemas de Información (reconocida oficialmente mediante R.M. Nº 1394/05), Licenciatura en Ciencias Biológicas (reconocida oficialmente mediante R.M. Nº 1483/94), Ingeniería Industrial (reconocida oficialmente mediante R.M. Nº 0707/97), Licenciatura en Educación Inicial

2 2 (reconocida oficialmente mediante R.M. Nº 18313/98), Licenciatura en Comercio Internacional (reconocida oficialmente mediante R.M. Nº 2071/97), Licenciatura en Información Ambiental (reconocida oficialmente mediante R.M. Nº 0666/99) y Profesorado en Enseñanza de Nivel Medio de Adultos (reconocida oficialmente mediante R.M. Nº 0537/03). Las carreras de posgrado que se dictan en la unidad académica son Maestría en Demografía Social (reconocida oficialmente mediante R.M. Nº 0808/88 y acreditada mediante resolución CONEAU Nº 648/99), Especialización en Demografía Social (reconocida oficialmente mediante R.M. Nº 1024/99 y acreditada mediante resolución CONEAU Nº 073/02), Especialización en Ciencias Sociales con Mención en Historia Social (reconocida oficialmente mediante R.M. Nº 0107/06 y acreditada mediante resolución CONEAU Nº 532/04) y Especialización en Teledetección y Sistemas de Información Geográfica Aplicados al Estudio del Medio Ambiente (reconocida oficialmente mediante R.M. Nº 0658/05 y acreditada mediante resolución CONEAU Nº 714/04). También se dictan las carreras de Doctorado de la Universidad Nacional de Luján en Ciencias Sociales y Humanas (acreditada mediante resolución CONEAU Nº 652/05), Dotorado de la Universidad Nacional de Luján en Ciencias Aplicadas (acreditada mediante resolución CONEAU Nº 045/06) y Especialización en Estudios de las Mujeres y de Género (acreditada mediante resolución CONEAU Nº 875/05), las cuales no cuentan con reconocimiento oficial y validez nacional del título. Se presenta la siguiente normativa: Resolución Nº 0139/96 del Consejo Superior de creación de la carrera, Resolución Nº 1859/97 del Ministerio de Cultura y Educación de reconocimiento oficial y validez nacional del titulo y Resolución Nº 0299/97 del Consejo Superior de aprobación del reglamento de la carrera y sus modificaciones. La estructura de gobierno está conformada por una Directora y una Comisión Académica. Son funciones de la Directora presidir la Comisión Académica, proponer la nómina del personal docente, analizar los programas de las asignaturas y otras actividades que presentan los profesores, participar en el diseño y el desarrollo de las actividades de evaluación, analizar los antecedentes de los aspirantes a la Maestría, proponer a la Comisión Académica los orientadores o tutores de estudio y los integrantes de los jurados de tesis, dirigir y coordinar las actividades docentes y las tareas administrativas requeridas para el desarrollo de la carrera y ejecutar las decisiones de la Comisión Académica relativas a la administración de los recursos. Son funciones de la Comisión Académica analizar los

3 3 antecedentes de los profesores propuestos, aprobar el diseño de los mecanismos e instrumentos necesarios para la supervisión, el seguimiento y la evaluación de las actividades de la carrera, realizar la admisión de aspirantes, designar a los directores y codirectores de tesis y proponer al Consejo Superior la integración de los jurados de tesis. La Directora de la carrera es Licenciada en Ciencias de la Educación, titulo otorgado por la Universidad de Buenos Aires. Presenta antecedentes en docencia universitaria, en investigación, ha participado en reuniones científicas y ha formado parte de comités evaluadores y jurados. Es adscripta al Programa de Incentivos con categoría 1. Su producción científica comprende publicaciones en revistas con y sin arbitraje, capítulos de libros, libros y trabajos presentados en congresos. El plan de estudios fue aprobado en el año 1996 por resolución Nº 139/96 del Consejo Superior. La duración de la carrera es de 24 meses, con un total de 540 horas obligatorias (360 teóricas y 180 prácticas), a las que se agregan 1215 horas destinadas a tutorías y actividades de investigación. La modalidad de evaluación final consiste en una tesis de maestría de carácter individual bajo la supervisión de un director. El jurado evaluador estará compuesto por tres integrantes, al menos uno de ellos debe ser docente estable o visitante de la Maestría y se procura que al menos otro miembro sea externo a la carrera y a la Universidad. Esta última condición debe establecerse como exigencia, de acuerdo con lo establecido por la Res. Min. 1168/97. Los ingresantes a la carrera desde el año 1996 hasta el año 2005 han sido 101. El número de alumnos becados asciende a 11 y las fuentes de financiamiento son PROFOR/MECyT y la Universidad Nacional de Luján. Los graduados desde el año 1996 han sido 2. Se anexan 2 tesis. El cuerpo académico está formado por 12 integrantes, todos estables. De ellos, 7 poseen título máximo de doctor, 1 título de magister, 1 título de especialista y 3 título de grado. Los integrantes del cuerpo académico se han formado y han desarrollado su trayectoria en las áreas disciplinares de Política, Administración, Historia, Estadística, Metodología de la Investigación, Epistemología, Sociología y Economía de la Educación. En los últimos cinco años 11 han dirigido tesis de posgrado, 12 cuentan con producción científica, 12 han

4 4 participado en proyectos de investigación, 1 tiene adscripción a organismos de promoción científico-tecnológica y 4 han desarrollado experiencia en el ámbito no académico. Se informan 5 actividades de investigación y 5 de transferencia desarrolladas en el ámbito de la carrera, de las cuales participan docentes y alumnos. La carrera ha sido evaluada anteriormente por la CONEAU. El resultado ha sido su acreditación con categoría Bn por Resolución Nº 426/00. En esa resolución se recomendaba modificar la carga horaria de acuerdo con lo previsto por la Resolución Ministerial Nº 1168/97; incluir asignaturas optativas a los fines de flexibilizar el plan de estudios; promover la realización de actividades de extensión, transferencia, pasantía y cooperación técnica y ampliar la colección de libros y revistas especializadas de la biblioteca. 1. Inserción institucional, marco normativo y conducción del posgrado La Maestría en Política y Gestión de la Educación está vinculada con otras carreras de grado correspondientes al Departamento de Educación, fundamentalmente con la Licenciatura en Ciencias de la Educación. La sinergia que se produce entre carreras de grado y posgrado posibilita una labor integrada en el plantel docente, consolidando y promoviendo una vinculación entre los niveles de formación y el desarrollo de la investigación en el campo disciplinar, lo cual se considera importante para la carrera. Las líneas de investigación desarrolladas en el ámbito institucional están relacionadas con las orientaciones de los diferentes departamentos de la Universidad, de los cuales, fundamentalmente dos, los de Ciencias Sociales y Educación, están vinculados con el campo disciplinar de la Maestría. Estos departamentos se encuadran en áreas temáticas que enfatizan aspectos socio-ambientales y en ellos se desarrollan líneas de investigación consolidadas en Historia, Educación, Política, Sociología, Didáctica, Demografía, entre otras. Esta relación entre oferta académica y desarrollo en investigación favorece la incorporación de los tesistas para la realización de sus trabajos finales. La Maestría cuenta con normativas que regulan el plan de estudio, la cursada, la supervisión y la evaluación del aprendizaje, el nombramiento de los profesores, los criterios de admisión y de aprobación de los estudios, así como funcionamiento y los requisitos d conformación del cuerpo directivo. Esas normas son claras y determinan un marco adecuado para la implementación de la carrera.

5 5 Se han firmado acuerdos de cooperación con diferentes instituciones académicas y organismos de gobierno con el fin de favorecer el intercambio académico-científico (intercambio en tareas de docencia e investigación) y facilitar la transferencia mediante servicios técnicos en áreas de mutuo interés. Las funciones de las instancias de gobierno son pertinentes y se ajustan a los requerimientos de la carrera. El perfil de la Directora es adecuado en cuanto a su área de desempeño, a la labor realizada tanto en docencia como en investigación y a su trayectoria en el campo disciplinar. Los integrantes de la Comisión Académica (presidida por la Directora de la carrera y compuesta por docentes de la Maestría y de otros departamentos) presentan importantes antecedentes en docencia e investigación. Se concluye que este punto satisface y supera los estándares y criterios de acreditación. 2. Diseño, duración y desarrollo del plan de estudios La organización de las actividades curriculares, la duración de los estudios y la distribución en el tiempo de las asignaturas que conforman el plan de estudios son adecuadas y se ajustan a los estándares. Son pertinentes los módulos que conforman el diseño curricular y el enfoque de carácter productivo e individualizado en la formación de los maestrandos. Se considera adecuado el incremento de la carga horaria en los talleres de investigación; también es apropiada la incorporación de materias optativas que dan flexibilidad al plan, posibilitando recorridos divergentes según la delimitación temática de cada maestrando y los requerimientos de profundización de cada caso. Del análisis de los programas se concluye que los contenidos, la bibliografía, la duración de las materias y la metodología de evaluación son adecuados para la formación y se corresponden con los objetivos de la carrera. El énfasis teórico aplicado del plan está vinculado con un esfuerzo, explicitado a lo largo de la cursada, por generar competencias teórico-instrumentales. En la mayor parte de los programas presentados se describe la modalidad práctica y el sistema de evaluación, los cuales guardan correspondencia con los objetivos previstos. Existen cuatro talleres de investigación que contribuyen con la formación teórica y metodológica para el desarrollo de competencias para la investigación de campo, condición requerida para la elaboración de la tesis. Desde el inicio de la cursada el alumno es orientado

6 6 en la delimitación del tema y en el desarrollo del plan de tesis. También existe la posibilidad de que los alumnos soliciten autorización para realizar cursos en otras instituciones. Tanto los talleres como los cursos ofrecen un entramado curricular que favorece la integración de contenidos y estrategias instrumentales, lo cual es adecuado para lograr que los alumnos inicien en forma temprana su proyecto de tesis. Para la admisión es necesario que el aspirante posea título de grado equivalente al de una licenciatura y sea evaluado a partir de una entrevista. Los postulantes deben acreditar trabajo en el campo educativo y demostrar capacidad de lectura comprensiva en una lengua extranjera. Estas instancias permiten asegurar un nivel adecuado de conocimientos en los ingresantes. También provee datos diagnósticos de las características de los postulantes que favorece el conocimiento del perfil de los alumnos. Se concluye que este punto satisface y supera los estándares y criterios de acreditación. 3. Proceso de formación La formación académica, la experiencia profesional y la trayectoria en docencia del plantel de profesores son adecuadas. Si bien no todos los docentes cuentan con igual o superior grado académico que el que otorga la carrera, todos tienen méritos equivalentes. Todos presentan antecedentes en investigación en el campo disciplinar en el que desarrollan su tarea, muchos de ellos sostenida en el tiempo y con producción científica relevante. Existe correlación entre las áreas de formación de los docentes y las actividades curriculares que tienen a su cargo. La gran mayoría de los docentes demuestra amplia experiencia en la dirección de tesis de posgrado, tanto de maestría como de doctorado, y ha dirigido proyectos de investigación. Por todo lo expuesto, el plantel es adecuado en cuanto a sus antecedentes académicos, sus trayectorias profesionales y su producción científica y resulta pertinente su nombramiento de acuerdo a las funciones asignadas. Se ha implementado un sistema de ayuda económica para los estudiantes, que contempla diversas estrategias tales como reducción de arancel, programa de apoyo a la formación de los docentes o becas de investigación de la Universidad Nacional de Luján. Estas acciones se consideran favorables para disminuir las deserciones causadas por la imposibilidad de costear los aranceles de la formación. En cuanto al rendimiento de los alumnos de las diferentes cohortes, no se aprecian grandes diferencias. Hay un elemento constante que merece señalarse y es el tiempo que demoran en terminar sus tesis.

7 7 Las actividades se desarrollan en la delegación que la Universidad Nacional de Luján posee en la Ciudad de Buenos Aires. El ámbito es adecuado, ya que cuenta con aulas equipadas convenientemente para las clases teórico-prácticas, dos salas de reuniones y una sala de informática con seis máquinas destinada a docentes y alumnos. El equipamiento de la sala de informática es limitado, pero las autoridades de la Universidad están realizando gestiones para solucionar el déficit. El fondo bibliográfico especializado disponible en biblioteca y hemeroteca ha incorporado nuevos títulos pero debería incrementarse, con la incorporación de títulos correspondientes a la bibliografía obligatoria y con la actualización de las colecciones de revistas. Su mejoramiento debe considerarse como prioridad. Los servicios ofrecidos son adecuados, ya que el circuito de préstamos y consulta en sala permite garantizar una fluida utilización de los títulos en existencia. Los recursos de la Universidad se complementan con los de la Biblioteca del Centro de Estudios de Población (CENEP), a la cual pueden acceder libremente los estudiantes. Además, existe acceso a bases de datos nacionales e internacionales, relevantes para el campo de estudio. Existe una previsión de acciones y recursos para la evaluación, el mantenimiento y la mejora de los ámbitos y el equipamiento. Se concluye que este punto satisface los estándares y criterios de acreditación. 4. Resultados y mecanismos de revisión y supervisión La modalidad que reglamenta la evaluación final es adecuada, tanto en lo que respecta a los requisitos de la tesis como a la composición prevista para los jurados evaluadores, su forma de selección y nombramiento. Los trabajos finales que se presentan reúnen características apropiadas, de acuerdo con el título otorgado, y son relevantes para el desarrollo de la disciplina. La cantidad de alumnos graduados es baja. Se han realizado esfuerzos tendientes a mejorar la relación entre el tiempo reglamentado para presentar la tesis y el tiempo real, tales como el otorgamiento de financiamiento o el seguimiento de los tesistas. Ambas estrategias se consideran pertinentes a efectos de producir mejoras en las tasas de graduación. El desarrollo de actividades de investigación es adecuado en cuanto a la calidad, la relevancia y la pertinencia temática. La participación en esas actividades de los docentes y los alumnos y los resultados concretos obtenidos son positivos. Todas ellas poseen

8 8 financiamiento con lo cual se garantiza la actividad y la publicación de sus resultados. Existe vinculación entre los temas de las actividades de investigación, los temas de tesis y de proyectos de tesis. Respecto de las tesis, se ha previsto en el plan de mejora lograr el financiamiento (parcial o total) de los estudios de quienes se encuentren en proceso de elaboración de tesis. El desarrollo de actividades de transferencia en los ámbitos vinculados con la carrera es adecuado teniendo en cuenta la especificidad de las acciones y el tipo de instituciones con las cuales se han desarrollado las acciones. Tanto los docentes como los alumnos han participado en estas actividades. Han generado un impacto positivo sobre el proceso de formación. Del análisis de la reglamentación se desprende que existen mecanismos de seguimiento por parte de la unidad académica, a través de la Secretaría de Posgrado, de la Dirección y de la Comisión Académica de la carrera. En estas instancias se garantizan, mediante metodologías de control, la supervisión y evaluación de los programas, los mecanismos de orientación de los alumnos, las estrategias de supervisión del proceso de formación, los mecanismos de selección de docentes, tutores o directores de tesis y su formación. El mecanismo de seguimiento de graduados no está efectivamente garantizado y se ha planteado en el plan de mejoramiento corregir este aspecto. Además, desde la Dirección de la Maestría se ha realizado una encuesta a los alumnos a efectos de contar con datos que permitan evaluar el desarrollo de la carrera. El intercambio de opinión con maestrandos que han finalizado sus tesis o que las están elaborando posibilita un monitoreo y ajuste de los problemas operativos de la carrera. Estas instancias de supervisión han posibilitado cambios para revertir las falencias detectadas. Se concluye que este punto satisface los estándares y criterios de acreditación. 5. Análisis global de la situación actual de la carrera, considerando las medidas de mejora propuestas En virtud de las recomendaciones realizadas en la evaluación anterior, se han implementado cambios en el plan de estudios, relativos a la duración de los talleres y a la inclusión de materias optativas; también se han incrementado las actividades de extensión y transferencia. Constituyen medidas destinadas a mejorar las condiciones de formación. A partir del análisis de los distintos aspectos de la carrera considerados en los puntos anteriores y de las acciones propuestas como medidas de mejora, se observa que existen algunos aspectos que es necesario mejorar como la tasa de graduación y los recursos

9 9 bibliográficos. No obstante, la carrera evidencia una serie de fortalezas que corresponde destacar. la claridad de normativa, la pertinencia del perfil académico de la Dirección, la conformación de la Comisión Académica, la solvencia académica del cuerpo académico, la organización del plan de estudio, la especificidad y la profundidad de los contenidos abordados, la bibliografía y la diversidad de enfoques contemplados, el desarrollo de investigación y transferencia vinculadas con la Maestría. Por ello, LA COMISIÓN NACIONAL DE EVALUACIÓN Y ACREDITACIÓN UNIVERSITARIA RESUELVE: ARTÍCULO 1º.- ACREDITAR la carrera de Maestría en Política y Gestión de la Educación de la Universidad Nacional de Luján, Rectorado, que se dicta en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, y cuyo plan de estudios se incluye, por un periodo de 6 años. ARTÍCULO 2º.- CATEGORIZAR la mencionada carrera como B. ARTÍCULO 3º.- RECOMENDAR: - Se incremente la cantidad de libros y revistas existentes en la biblioteca. - Se mejore el equipamiento informático. - Se fortalezcan los mecanismos de seguimiento de alumnos a fin de mejorar la tasa de graduación. ARTÍCULO 4º.- Al vencimiento del término expresado en el Art. 1º, la institución deberá solicitar una nueva acreditación, conforme a las convocatorias que establezca la CONEAU. La vigencia de esta acreditación se extiende hasta que se resuelva al respecto. ARTÍCULO 5º.- Regístrese, comuníquese, archívese. RESOLUCIÓN Nº CONEAU 07