INFORME FINAL III REUNION ORDINARIA DE LA ASAMBLEA DE LA CITEL

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1 ORGANIZACION DE LOS ESTADOS AMERICANOS ORGANIZAÇÃO DOS ESTADOS AMERICANOS ORGANISATION DES ETATS AMERICAINS ORGANIZATION OF AMERICAN STATES 17th Street and Constitution Avenue, N.W. Washington, D.C INFORME FINAL III REUNION ORDINARIA DE LA ASAMBLEA DE LA CITEL citel-294r2_e i

2 El Presidente de la Tercera Reunión Ordinaria de la Asamblea de la Comisión Interamericana de Telecomunicaciones, CITEL, tiene especial satisfacción en adjuntar la "Declaración de Washington" adoptada por unanimidad por las delegaciones presentes durante la referida reunión realizada en Washington, DC, Estados Unidos del 12 al 16 de agosto de Asimismo, se adjunta el Informe Final de la reunión. Marcelo Kohan Presidente de la Asamblea Agosto, citel-294r2_e ii

3 LA COMISIÓN INTERAMERICANA DE TELECOMUNICACIONES (CITEL) DECLARACIÓN DE WASHINGTON D.C. 16 de agosto de 2002 Los representantes de las Administraciones de telecomunicaciones de los Estados Miembros de las Américas en la Tercera Asamblea de la Comisión Interamericana de Telecomunicaciones (CITEL), celebrada en Washington D.C., del 12 al 16 de agosto de 2002, TENIENDO EN CUENTA: Que los Jefes de Estado y de Gobierno de las Américas confirmaron, durante la Tercera Cumbre de las Américas, su dedicación a la integración hemisférica y nacional, y su responsabilidad colectiva por mejorar el bienestar y la seguridad económica de los pueblos de las Américas. Que los Jefes de Estado y Gobierno, en cumplimiento del Plan de Acción de la Cumbre de la ciudad de Québec, encargaron a la CITEL que trabajara con organismos regionales y subregionales para formular e implementar antes de la próxima Cumbre de la Américas un programa cooperativo y de colaboración en respaldo de un temario de conectividad para el hemisferio. Que en la Cumbre se expresó que "las economías abiertas y libres, el acceso a los mercados, el flujo sostenido de las inversiones, la formación de capitales, la estabilidad financiera, políticas públicas adecuadas, el acceso a la tecnología y el desarrollo y capacitación de los recursos humanos, son claves para reducir la pobreza y la inequidad, elevar los niveles de vida y promover el desarrollo sostenible". Que en la Cumbre se reconocieron las "disparidades en costos y acceso a la tecnología entre y dentro de los países de la Región" y se ha acordado "un encaminamiento individual y colectivo hacia la ampliación del acceso al conocimiento global y la integración plena de la sociedad del conocimiento, particularmente en los países en desarrollo y los de economías más pequeñas, y entre los grupos rurales y vulnerables". Que los Jefes de Estado manifestaron también su convicción que la promoción de una Agenda de Conectividad para las Américas facilitará la reducción de la brecha digital y contribuirá a la beneficiosa integración del hemisferio en una sociedad basada cada vez más en el conocimiento. TENIENDO EN CUENTA ADEMÁS: Que la promoción y ampliación de la conectividad estarán fundamentados en un esfuerzo y compromiso común entre Gobiernos, sector privado y sociedad civil. Que la CITEL desempeña un rol fundamental en la implementación de las decisiones de la Cumbre de las Américas en materia de telecomunicaciones y sus aplicaciones, por lo que es necesario fortalecer sus mecanismos de funcionamiento y el uso eficiente de sus recursos para obtener respuestas oportunas a los compromisos adoptados por los Jefes de Estado de la Región.

4 Que la CITEL ha elaborado un proyecto de agenda para la conectividad en la Américas y un plan de acción de Quito como contribución a los Estados Miembros. Que la CITEL continúa canalizando la expresión regional a través de propuestas interamericanas ante la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT) y otros foros internacionales consolidando de esta manera los objetivos de los Estados Miembros. DECLARAMOS: Que el desarrollo de la infraestructura de las tecnologías de la información y las telecomunicaciones, y el acceso a las mismas, continúa siendo una máxima prioridad para el manejo eficiente de la información, dado el carácter estratégico del sector de las telecomunicaciones para alcanzar las metas de crecimiento económico y social de los Estados y el logro de sociedades de la información, Que la CITEL, como organismo técnico de telecomunicaciones de las Américas, es un foro ideal para agrupar los esfuerzos de los Estados, el sector privado y otras entidades de telecomunicaciones y de financiamiento, para el desarrollo de cada uno de los elementos que hacen a la Conectividad en las Américas: infraestructura, regulación, convergencia tecnológica y acceso a las tecnologías de la información y comunicaciones de todos los segmentos de la sociedad, entre otros. Y POR TANTO ACORDAMOS: Continuar consolidando y ampliando las capacidades de la CITEL, para que pueda responder plenamente a los compromisos adoptados por los Jefes de Estado en la Cumbre de las Américas, en vista de que las tecnologías de la información y comunicación y la conectividad constituyen elementos prioritarios en el desarrollo sustentable de la Región. Continuar consolidando, fortaleciendo y apoyando los trabajos desarrollados por el Comité Directivo Permanente (COM/CITEL) y los Comités Consultivos Permanentes (CCP) de la CITEL. Fortalecer mecanismos que permitan difundir y concretar programas de formación y capacitación de los recursos humanos, incluyendo actividades de información a los usuarios de los servicios de telecomunicaciones, en coordinación con las entidades nacionales, el Centro de Excelencia para las Américas de la UIT, el sector privado, organizaciones regionales y subregionales y otras entidades de la sociedad civil. Coordinar y liderar, en el ámbito de nuestra competencia, el proceso de promoción y de implementación de una Agenda de Conectividad para las Américas, acompañando el trabajo conjunto de Gobiernos, organizaciones regionales y subregionales, sector privado, entidades de la sociedad civil, en coordinación con la Secretaría de la OEA para el proceso de las Cumbres. Facilitar a los Estados Miembros espacios adecuados para el intercambio de experiencias y mejores prácticas que permitan mantener actualizados marcos reglamentarios favorables a la competencia, predecibles, coherentes, no discriminatorios y transparentes, lo cual contribuirá al desarrollo de las telecomunicaciones y al acceso universal. Dar un mayor relieve al rol de la CITEL como un foro en el que los Estados Miembros y los Miembros Asociados se reúnen para considerar en particular los elementos técnicos del mandato de la CITEL, reconociendo plenamente los conocimientos y la experiencia del sector privado en el desarrollo de la infraestructura de telecomunicaciones en las Américas. citel-294r2_e iii

5 Reforzar la coordinación y la asociación con otras organizaciones de telecomunicaciones y de financiamiento para la elaboración e implementación de programas de desarrollo eficientes y sustentables, teniendo en cuenta la necesidad de atraer inversiones para desarrollar la infraestructura, promover el acceso universal, el uso de las nuevas tecnologías de la información y comunicación, y la integración de las economías de menor envergadura en la agenda comercial hemisférica. Impulsar al desarrollo y uso de las tecnologías de la información y la comunicación en las pequeñas y medianas empresas, en los diferentes ámbitos de la sociedad en función de las necesidades sociales, políticas, culturales y económicas específicas, y la capacitación para la elaboración de contenidos propios. Contribuir activamente con los preparativos de la Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la Información, aportando los principios de una Agenda de Conectividad para las Américas, fomentando la cooperación y participación de los sectores interesados de la Región, formulando propuestas y también a través de cualquier otro mecanismo que permita la presencia activa de los Estados Miembros y Miembros Asociados. En testimonio de lo cual, los delegados de los Estados Miembros que participan en la Tercera Reunión Ordinaria de la Comisión Interamericana de Telecomunicaciones adoptan la presente Declaración en la ciudad de Washington D.C., el 16 de agosto de PRESIDENTE DE LA ASAMBLEA Antigua y Barbuda Argentina Las Bahamas Barbados Belice Bolivia Brasil Canadá Chile Colombia Costa Rica República Dominicana Ecuador El Salvador Estados Unidos Granada Guatemala Guyana Haití Honduras Jamaica México Nicaragua Panamá Paraguay Perú Saint Kitts y Nevis Santa Lucía San Vicente y las Granadinas Suriname Trinidad y Tabago Uruguay Venezuela citel-294r2_e iv

6 TERCERA REUNION ORDINARIA OEA/Ser.L/XVII.2.2 DE LA ASAMBLEA DE LA CITEL CITEL/doc.294/02 rev.2 12 al 16 de agosto de noviembre 2002 Washington, DC, Estados Unidos Original: Español INFORME FINAL

7 INDICE I. TEMARIO... 1 II. AUTORIDADES DE LA REUNIÓN... 1 III. RESOLUCIONES... 3 CITEL/RES. 31 (III-02)... 3 UN NUEVO MÉTODO PARA RESOLVER LAS INCOMPATIBILIDADES RESULTANTES... 3 DE LA CONFERENCIA REGIONAL DE LA UIT DE 1981 SOBRE LA BANDA... 3 DE RADIODIFUSIÓN EN AM... 3 CITEL/RES. 32 (III-02)... 4 GESTIÓN DEL RECONOCIMIENTO DEL CONVENIO INTERAMERICANO SOBRE PERMISO INTERNACIONAL DE RADIOAFICIONADO (IARP) DE LA CITEL CON LA CEPT... 4 CITEL/RES. 33 (III-02)... 9 IMPLEMENTACIÓN DE LA AGENDA DE CONECTIVIDAD PARA LAS AMÉRICAS... 9 ENCARGA: CITEL/RES. 34 (III-02) ENMIENDAS AL ESTATUTO Y AL REGLAMENTO DE LA CITEL CITEL/RES. 35 (III-02) VICE-PRESIDENTE DEL COM/CITEL CITEL/RES. 36 (III-02) ELECCIÓN DEL PRESIDENTE DEL CCP.I CITEL/RES. 37 (III-02) ELECCIÓN DE LOS MIEMBROS DEL COMITÉ DIRECTIVO PERMANENTE DE LA CITEL CITEL/RES.38 (III-02) ANÁLISIS Y ESTRATEGIA PARA QUE SE REANUDE LA PARTICIPACIÓN TÉCNICA EN EL CCP.I DE LA CITEL CITEL/RES. 39 (III-02) DESAFIOS DE LA RED DE PROXIMA GENERACION CITEL/RES. 40 (III-02) APORTES DE LOS MIEMBROS ASOCIADOS A LA CITEL CITEL/RES.41 (III-02) ACTUALIZACIÓN DEL LIBRO AZUL CITEL/RES.42 (III-02) IMPLEMENTACIÓN DEL ARM CITEL RES. 43 (III-02) ESTABLECIMIENTO DE LOS COMITÉS CONSULTIVOS PERMANENTES CITEL RES. 44 (III-02) PLAN ESTRATÉGICO DE LA CITEL CITEL RES. 45 (III-02) DECLARACION DE WASHINGTON CITEL/RES. 46 (III-02) ESTABLECIMIENTO DEL GRUPO DE TRABAJO DE LA CITEL PREPARATORIO DE CONFERENCIAS PARA ABORDAR LOS PREPARATIVOS REGIONALES PARA CONFERENCIAS Y REUNIONES MUNDIALES CITEL/RES. 47 (III-02) ELECCIÓN DEL PRESIDENTE DEL CCP.II CITEL RES.48 (III-02) PARTICIPACION DE OBSERVADORES EN LAS REUNIONES DE LA CITEL IV. ELECCION DE AUTORIDADES DE LA CITEL V. LISTA DE DOCUMENTOS BASICOS citel-294r2_e

8 INFORME DE LA TERCERA REUNION ORDINARIA DE LA ASAMBLEA DE LA CITEL La Tercera Reunión Ordinaria de la Asamblea de la CITEL, se reunió en la ciudad de Washington, DC, Estados Unidos, del 12 al 16 de agosto de I. TEMARIO 1 1. Aprobación de la Agenda. 2. Organización de la Asamblea. 2.1 Orden de precedencia. 2.2 Establecimiento de las Comisiones de Trabajo. 2.3 Integración de las Comisiones de Credenciales, Estilo y Redacción. 3. Elección del Presidente y de los dos Vicepresidentes de la Asamblea. 4. Informe del Presidente del COM/CITEL. 5. Informes de los Presidentes de los Comités Consultivos Permanentes: 5.1 I: Servicios Públicos de Telecomunicaciones; 5.2 II: Radiodifusión, y 5.3 III: Radiocomunicaciones. 6. Informe del Presidente del Grupo Ad Hoc sobre la Reforma de la CITEL. 7. Informe del Foro de Altas Autoridades de Telecomunicaciones. 8. Propuestas para modificar el Estatuto y el Reglamento de la CITEL. 9. Establecimiento de los Comités Consultivos Permanentes: Asignación, propósito y mandato específico. 10. Designación del Estado miembro que ocupará la Vicepresidencia del COM/CITEL. 11. Elección de los Estados Miembros del COM/CITEL. 12. Elección de los Estados Miembros que presidirán los Comités Consultivos Permanentes. 13. Preparación de la Conferencia de Plenipotenciarios de la UIT (PP-02) 14. Preparación para la Cumbre Mundial de la Sociedad de la Información. 15. Respuesta de la CITEL a la Cumbre de las Américas. 16. Consideración de la Agenda de Conectividad para las Américas y Plan de Acción de Quito. 17. Establecimiento del Plan de Operaciones de la CITEL para el período y del Programa- Presupuesto correspondiente. 18. Examen y decisión sobre la realización de una reunión de reguladores de telecomunicaciones de las Américas. 19. Convocatoria de la XI y XII Reunión del COM/CITEL. 20. Otros asuntos. 21. Aprobación del Informe Final. II. AUTORIDADES DE LA REUNIÓN Presidente: Primer Vicepresidente: Segundo Vicepresidente: Sr. Marcelo Kohan (Argentina) Sr. David Gross (Estados Unidos) Sr. Rodrigo Robles (Guatemala) 1 Documento CITEL/doc.217/02 rev.1. citel-294r2_e 1

9 Comisión de Credenciales Presidente: Miembros: Sr. Alberto Fonseca (Brasil) Sr. Freddy Villao (Ecuador) Sr. Horacio A. Robles (Panamá) Comisión de Redacción Presidenta: Miembros: Sr. Carmelo Rivera (Estados Unidos) Sr. Jonathan Siverling (Estados Unidos) Comisión de Estilo Presidente: Miembros: Sra. Andrea Lewis (Estados Unidos) (Brasil) (Haiti) Sr. Eugenio Gamboa Hijales (México) Comisión 3: Modificación del Estatuto y Reglamento Presidente: Sr. Félix Castro Rojas (Colombia) Comisión 4: Planificación y Programa Presupuesto Presidente: Sr. Bruce Gracie (Canadá) Grupo de Trabajo de la Asamblea para la preparación de la Declaración de Washington Presidente: Miembros: Sra. Paula Córdoba (Argentina) Sr. Joao Albernaz (Brasil) (Chile) Sr. Felix Castro Rojas (Colombia) Sr. Claudio Bermudez y Néstor Calderón (Costa Rica) Sr. Freddy Villao (Ecuador) (El Salv ador) (Estados Unidos) Sr. Marlon Ramsés Tábora y José Miguel Paz (Honduras) Sr. Rodrigo Robles (Guatemala) (Nicaragua) Sr. Horacio A. Robles D. (Panamá) Sr. Francisco Delgado (Paraguay) Sr. Carlos Romero Sanjines (Perú) Sr. Leonel López Celaya (México) Sr. Cástor Rivas I. (Venezuela) citel-294r2_e 2

10 III. RESOLUCIONES CITEL/RES. 31 (III-02) UN NUEVO MÉTODO PARA RESOLVER LAS INCOMPATIBILIDADES RESULTANTES DE LA CONFERENCIA REGIONAL DE LA UIT DE 1981 SOBRE LA BANDA DE RADIODIFUSIÓN EN AM La Tercera Reunión Ordinaria de la Asamblea de la Comisión Interamericana de Telecomunicaciones, CITEL, CONSCIENTE: a) De que han pasado más de 20 años desde la Conferencia Regional de la UIT de 1981 sobre la radiodifusión en AM, y de que el problema de las incompatibilidades no resueltas sigue vigente, y b) De que debido a la persistencia de las incompatibilidades, muchos países miembros no disfrutan de la calidad del servicio con que debieran contar en la banda de radiodifusión de AM debido a la interferencia radioeléctrica, CONSIDERANDO: a) Que las computadoras actuales son mucho más potentes que las de hace 20 años, y que las velocidades de las computadoras y los programas de gráficos con que se cuenta hoy día hacen factible el cálculo y análisis de las incompatibilidades; b) Que el CCP.II ha tomado la iniciativa de examinar el problema de resolver las incompatibilidades, y que hay mucho trabajo por hacer antes de tratar de resolver dicho problema, y c) Que es deseable concluir el trabajo comenzado por la Conferencia Regional de Radiocomunicaciones 1981 de la UIT, RESUELVE: 1. Aprobar la iniciativa del CCP.II y promover que los países miembros realicen un examen serio de este problema dentro de sus fronteras nacionales, y a participar en esta actividad a fin de concluir la tarea de la Conferencia de Que dicha iniciativa sea completada en una reunión de la CITEL en 2004 o citel-294r2_e 3

11 CITEL/RES. 32 (III-02) GESTIÓN DEL RECONOCIMIENTO DEL CONVENIO INTERAMERICANO SOBRE PERMISO INTERNACIONAL DE RADIOAFICIONADO (IARP) DE LA CITEL CON LA CEPT La Tercera Reunión Ordinaria de la Asamblea de la Comisión Interamericana de Telecomunicaciones, CITEL, CONSIDERANDO: a) Que la aplicación del Convenio de Lima de 1987, sobre licencias temporales de radioaficionado en los países miembros, con sus modificaciones de 1988, junto con la del Convenio Interamericano sobre el Permiso Internacional de Radioaficionado de 1995 ( Convenio sobre el IARP ), ha sido positiva para las telecomunicaciones en el hemisferio; b) Que en el ámbito de la Conferencia Europea de Administraciones de Correos y Telecomunicaciones ( CEPT ), en la Recomendación T/R 61-01, bajo el título Licencia de radioaficionado CEPT, aprobada en Niza en 1985 y modificada en 1992, se establecieron condiciones para el reconocimiento mutuo de las licencias de radioaficionado entre los países de la CEPT, y c) Que la simplificación de las gestiones administrativas para otorgar licencias de radioaficionado permite a los gobiernos reducir sus costos logísticos y financieros, CONSTATANDO: a) Que varios Estados Miembros de la CITEL han celebrado de forma independiente acuerdos bilaterales de reciprocidad para el reconocimiento mutuo de las licencias de radioaficionado, y que estos acuerdos existen no solamente entre países de las Américas, sino también entre países de Europa y otros continentes, y b) Que la gestión de licencias basada en acuerdos bilaterales de reciprocidad implica un incremento considerable de la labor que requieren invertir los gobiernos, y que ésta puede reducirse si se amplía el alcance de los acuerdos multilaterales, como el Convenio sobre el IARP y la Recomendación T/R 61-01, TOMANDO EN CUENTA: Que el objetivo principal de la CITEL es facilitar y promover por todos los medios posibles el desarrollo continuo de las telecomunicaciones en los Estados Americanos, OBSERVANDO: Que los términos y condiciones del Convenio sobre el IARP y los de la Recomendación T/R son totalmente compatibles, RESUELVE: 1. Exhortar a los Estados Miembros de la CITEL a adherirse al Convenio sobre el IARP. citel-294r2_e 4

12 2. Aprobar el Protocolo propuesto anexo relativo al Convenio sobre el IARP en el anexo A diseñado para otorgar a los titulares de licencias de radioaficionado CEPT de los países miembros de la CEPT que han aplicado la Recomendación T/R los mismos derechos y privilegios que se conceden a los titulares del IARP de los Estados Miembros de la CITEL que pasen a ser Estados partes del Protocolo, sujetándose a la extensión por parte de la CEPT a los titulares del IARP los mismos privilegios y exenciones concedidos a los titulares de licencias de radioaficionado CEPT de los Estados Miembros de la CEPT que han aplicado la Recomendación T/R Transmitir el proyecto de Protocolo anexo y el Proyecto de Resolución a la Asamblea General de la OEA para su aprobación, de manera que se pueda abrir el Protocolo a firmas. 4. Solicitar al Secretario Ejecutivo, a nombre de la CITEL, que celebre un Acuerdo con la CEPT que permita a los titulares del IARP de los Estados partes del Protocolo disfrutar los mismos derechos y privilegios que se otorgan a los titulares de la licencia de radioaficionado CEPT de los Estados Miembros de la CEPT que han aplicado la Recomendación T/R Promover la creación de un permiso de radioaficionado mundial en colaboración con otras organizaciones regionales y dentro del marco de la Unión Internacional de Telecomunicaciones. ENCARGA AL SECRETARIO EJECUTIVO: Enviar el Convenio sobre el IARP y el proyecto de Protocolo a otras organizaciones regionales para informarles sobre nuestras actividades y exhortarlas a participar en la creación de un permiso de radioaficionado mundial que simplifique las gestiones para la instalación y uso temporal de estaciones de aficionado. ANEXO A MODIFICACIONES AL CONVENIO INTERAMERICANO SOBRE EL PERMISO INTERNACIONAL DE RADIOAFICIONADO ASAMBLEA GENERAL, HABIENDO VISTO: La Resolución de la CITEL RES.32 (III-02) aprobada en la Tercera Asamblea de la CITEL que se llevó a cabo en Washington, D.C., Estados Unidos, del 12 al 16 de agosto de 2002, CONSIDERANDO: a) Que la Asamblea de la CITEL sirve como foro interamericano para que las más altas autoridades de telecomunicaciones de los Estados Miembros de la CITEL compartan opiniones y experiencias y tomen decisiones adecuadas que orienten sus actividades al logro de los objetivos y mandatos de la CITEL, y b) Que el COM/CITEL, como órgano ejecutivo de la CITEL, tiene facultad, junto con la Secretaría de la CITEL, para elaborar propuestas de convenios y tratados interamericanos en materia de telecomunicaciones en las Américas, citel-294r2_e 5

13 RECONOCIENDO: Que el objetivo de la CITEL es facilitar y promover por todos los medios a su disposición el desarrollo continuo de las telecomunicaciones en los Estados Americanos, y CONVENCIDOS DE QUE: El Protocolo relativo al Convenio sobre el IARP promoverá y facilitará a través de mecanismos multilaterales de licencias un valioso intercambio de ideas y tecnología entre operaciones de radioaficionados en Europa y las Américas, RESUELVE: Adoptar el siguiente Protocolo relativo al Convenio Interamericano sobre el Permiso Internacional de Radioaficionado. ANEXO PROTOCOLO DE MODIFICACIONES AL CONVENIO INTERAMERICANO SOBRE EL PERMISO INTERNACIONAL DE RADIOAFICIONADO Los Estados Miembros de la Organización de los Estados Americanos, CONSIDERANDO: Que la Conferencia Europea de Administraciones de Correos y Telecomunicaciones ( CEPT ) permite a los titulares de la licencia de radioaficionado CEPT de cualquier Estado miembro de la CEPT que haya aplicado la Recomendación T/R de la CEPT operar temporalmente en todos los otros Estados Miembros de la CEPT que hayan aplicado dicha Recomendación, sin necesidad de obtener una licencia de estos otros Estados. TOMANDO EN CUENTA: Que la licencia de radioaficionado CEPT es similar en su cobertura y propósito al Permiso Internacional de Radioaficionado ( IARP ) que otorgan y reconocen los Estados partes del Convenio Interamericano sobre el Permiso Internacional de Radioaficionado ( Convenio sobre el IARP ). TENIENDO EN MENTE: Que pueden lograrse beneficios substanciales con la reducción de costos logísticos y administrativos al permitir a los operadores radioaficionados titulares ya sea de la licencia de radioaficionado CEPT o del IARP operar temporalmente tanto en los Estados Miembros de la CEPT como en los Estados partes del IARP sin necesidad de obtener permisos adicionales y sin tener que pagar derechos, impuestos o tarifas complementarias. CONSIDERANDO: Que la CEPT está autorizada a obligar a sus Estados Miembros a ofrecer a operaciones de radioaficionado de Estados no miembros de la CEPT las mismas exenciones de licencias y otros requisitos conexos que disfrutan los titulares de la licencia de radioaficionados CEPT y que ha expresado citel-294r2_e 6

14 su interés en hacerlo en el caso de los titulares del IARP de los Estados partes del Convenio sobre el IARP que firmen un acuerdo con la CEPT para ese fin. HAN ACORDADO LO SIGUIENTE: ARTÍCULO I Los Artículos 5 a 12 del Convenio sobre el IARP se convertirán en los Artículos 6 a 13, respectivamente. ARTÍCULO II El nuevo Artículo 5 del Convenio sobre el IARP estipulará lo siguiente: Reciprocidad con los Estados Miembros de la Conferencia Europea de Administraciones de Correos y Telecomunicaciones ARTÍCULO 5 Los radioaficionados titulares de una licencia de radioaficionado de un Estado miembro de la Conferencia Europea de Administraciones de Correos y Telecomunicaciones ( licencia de radioaficionado CEPT ) que haya aplicado la Recomendación T/R de la Conferencia Europea de Administraciones de Correos y Telecomunicaciones ( CEPT ) disfrutarán de los mismos derechos y privilegios que se conceden a los titulares del IARP, siempre que la CEPT otorgue a todos los titulares del IARP los mismos derechos y privilegios de que disfrutan los titulares de la licencia de radioaficionado CEPT en los Estados Miembros de la CEPT que han aplicado la Recomendación T/R Estos derechos y privilegios que se conceden con base en el presente Artículo se sujetarán a las condiciones correspondientes establecidas en el Convenio sobre el IARP y en la Recomendación T/R 61-01, respectivamente. ARTÍCULO III Para propósitos de la aplicación del nuevo Artículo 5 del Convenio sobre el IARP que se ha expuesto arriba en el Artículo II de este Protocolo, el término titulares del IARP se refiere solamente a los titulares del IARP de los Estados partes de este Protocolo. ARTÍCULO IV Los Estados partes del Convenio sobre el IARP pueden pasar a ser Estados partes de este Protocolo mediante: a. Su firma no sujeta a ratificación, aceptación o aprobación. b. Su firma sujeta a ratificación, aceptación o aprobación, seguida por su ratificación, aceptación o aprobación. c. Adhesión. La ratificación, aceptación, aprobación o adhesión se llevarán a cabo al depositar el instrumento correspondiente en la Secretaría General de la Organización de los Estados Americanos, en su calidad de depositaria. citel-294r2_e 7

15 ARTÍCULO V Cada Estado podrá establecer reservas respecto a este Protocolo en el momento de su firma, ratificación, aceptación, aprobación o adhesión, siempre que cada reserva se refiera por lo menos a una disposición específica y no sea incompatible con los objetivos y propósitos del Convenio. ARTÍCULO VI Este Protocolo entrará en vigor el trigésimo día a partir de la fecha en que dos Estados hayan pasado a ser Partes del mismo. Para el caso de los Estados restantes, entrará en vigor el trigésimo día a partir de su cumplimiento de las gestiones descritas en el Artículo IV. ARTÍCULO VII El presente Protocolo tendrá vigencia indefinida, pero se podrá dar por terminado por acuerdo de los Estados partes. Cualquiera de los Estados partes de este Protocolo podrá denunciarlo. El instrumento de denuncia se depositará en la Secretaría General de la Organización de los Estados Americanos. Transcurrido un año contado a partir de la fecha de depósito del instrumento de denuncia, el Protocolo cesará en sus efectos para el Estado denunciante, pero conservará su vigencia para los demás Estados partes. ARTÍCULO VIII El instrumento original del presente Protocolo, cuyos textos en español, francés, inglés y portugués son igualmente auténticos, se depositará en la Secretaría General de la Organización de los Estados Americanos, la que enviará copia certificada de su texto para su registro y publicación a la Secretaría de las Naciones Unidas, de conformidad con el Artículo 102 de su Carta, y a la Secretaría General de la Unión Internacional de Telecomunicaciones. La Secretaría General de la Organización de los Estados Americanos notificará a los Estados partes cuando reciba: las firmas, los depósitos de instrumentos de ratificación, aceptación, aprobación, adhesión y denuncia y de las reservas que se formularen. HECHO EN el día de de dos mil tres. citel-294r2_e 8

16 CITEL/RES. 33 (III-02) IMPLEMENTACIÓN DE LA AGENDA DE CONECTIVIDAD PARA LAS AMÉRICAS La Tercera Reunión Ordinaria de la Asamblea de la Comisión Interamericana de Telecomunicaciones (CITEL), CONSIDERANDO: a) Que los Jefes de Estado y de Gobierno de las Américas, en cumplimiento del Plan de Acción de la Tercera Cumbre de las Américas de la Ciudad de Quebec, encargaron a las autoridades responsables de telecomunicaciones y a las entidades reguladoras pertinentes, en el marco de las agencias y organizaciones regionales y subregionales, que desarrollen e implementen antes de la próxima Cumbre de las Américas un programa de cooperación y colaboración para apoyar una agenda de conectividad para todo el Hemisferio; y b) Que la CITEL ha elaborado un Proyecto de Agenda de Conectividad para las Américas y Plan de Acción de Quito como su contribución a los países de las Américas, a fin de que sirva de guía para la preparación de temarios de conectividad y planes de acción para los países que lo consideren procedente; y c) Que el Proyecto de Agenda de Conectividad para las Américas y Plan de Acción de Quito de la CITEL representa una contribución significativa y positiva a los esfuerzos en diversos foros para solventar la desigualdad digital previamente a la realización de los beneficios de la sociedad de la información; y d) Que el Proyecto de Agenda de Conectividad para las Américas y Plan de Acción de Quito de la CITEL fue presentado a la Conferencia Mundial de Desarrollo de las Telecomunicaciones (CMDT) de la UIT por el Presidente del COM/CITEL, así como una propuesta interamericana común, suscrita por 19 Estados Miembros de la OEA que solicitaban que se respaldara su implementación; y e) Que la CMDT convino en incluir entre las altas prioridades de la UIT el apoyo a las iniciativas conforme al Proyecto de Agenda de Conectividad para las Américas y Plan de Acción de Quito, recomendando el uso de mecanismos para alcanzar los resultados necesarios para cada país y región, y promover el intercambio de información sobre el desarrollo de las actividades relativas a la conectividad en todo el mundo, RECONOCIENDO: a) Que es necesario seguir trabajando en el Proyecto de Agenda de Conectividad para las Américas y Plan de Acción de Quito, el cual contiene elementos que exceden el alcance y mandato de la CITEL y requieren la colaboración de los gobiernos del Hemisferio, de organismos regionales, subregionales y multinacionales, de la sociedad civil y del sector privado, para lograr la conectividad en la región; b) Que la participación ininterrumpida del sector de telecomunicaciones es de importancia crítica para la implementación de la Agenda de Conectividad; c) Que las autoridades de telecomunicaciones del Hemisferio también deben contribuir activamente al proceso de implementación a fin de garantizar el éxito de la conectividad en las Américas; y citel-294r2_e 9

17 d) La importancia del trabajo realizado por la CITEL para desarrollar una Agenda de Conectividad para las Américas. RESUELVE: 1. Circular la Agenda de Conectividad para las Américas y Plan de Acción de Quito, que se adjunta a la presente resolución, tomando en cuenta las disposiciones de la Resolución 133 de la XI Reunión del COM/CITEL, entre los Estados Miembros de la OEA para consideración adicional, sin que su contenido genere obligación alguna para los Estados Miembros; 2. Emprender consultas adicionales en el ámbito de la CITEL para permitirle al COM/CITEL actualizar la Agenda durante su XII Reunión; y 3. Encargarle al COM/CITEL que desarrolle el Plan de Acción identificando para ello las áreas de competencia de la CITEL con base en los resultados de la XII Reunión del COM/CITEL. ENCARGA: 1. Al Secretario Ejecutivo de la CITEL que distribuya el texto de esta resolución y la Agenda de Conectividad y Plan de Acción de Quito a la Secretaría del Proceso de Cumbres de la OEA, con una solicitud de que sea distribuido a los Estados Miembros de la OEA. 2. Al COM/CITEL que continúe la labor, identificando las áreas de trabajo que debe emprender la CITEL y monitoreando su progreso. 3. Al Secretario Ejecutivo de la CITEL, que establezca un grupo de discusión sobre Conectividad para los propósitos descritos anteriormente, usando los recursos disponibles en el Foro Electrónico de la CITEL. ANEXO AGENDA DE CONECTIVIDAD PARA LAS AMÉRICAS Y PLAN DE ACCIÓN DE QUITO Ha sido muy grato para mi representar al Estado Ecuatoriano en este honroso cargo de Presidente del COM/CITEL y en especial el haber dirigido lo que los Estados Miembros de la CITEL han establecido como una anhelada meta, la implementación y masificación del uso de las tecnologías de la Información y la Comunicación en beneficio de programas básicos de desarrollo, mediante la participación de todos los sectores de la sociedad. Uno de los principales logros de la Comisión Interamericana de Telecomunicaciones ha sido el haber propuesto a la Cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno ( Quebec, abril del 2001), la necesidad de establecer un plan de acción que permita un trabajo mancomunado de todos los Estados Miembros en este sentido y, en cumplimiento de su mandato, el haber concluido la preparación de este importante documento que, por haber sido redactado por el Grupo de Trabajo en la ciudad de Quito, fue denominado citel-294r2_e 10

18 a propuesta del Grupo y acogido así por la X Reunión del COM/CITEL (Salinas, Ecuador, diciembre del 2001) como Agenda de Conectividad para las Américas y Plan de Acción de Quito. Posteriormente, por iniciativa del Grupo de Trabajo para la preparación de la Conferencia Mundial de Desarrollo de las Telecomunicaciones, y con el apoyo decidido de un gran número de Estados Miembros que participaron en esta Conferencia de la UIT, en Estambul, la Agenda fue presentada en ese magno evento y tuve el honor de hacerlo en nombre de la CITEL. La Conferencia mediante la Resolución 39 decidió incluir entre las altas prioridades de la UIT el apoyo a esta iniciativa que junto a otras de la propia CITEL relacionadas con el Plan de Desarrollo de las Telecomunicaciones para los Pueblos Indígenas y la aplicación de programas nacionales y red interamericana de telesalud y los programas regionales de teleeducación, constituyeron logros fundamentales. Una vez que esta III Reunión Ordinaria de la Asamblea lo examine, América entera debe designar como el mejor camino hacia el desarrollo colectivo de sus pueblos el acoger y poner en práctica, hasta antes de la IV Cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno, la Agenda de Conectividad para las Américas y Plan de Acción de Quito. Debo reconocer el valioso trabajo del Grupo que ha coordinado Bill Graham de Canadá, así como de todos sus colaboradores de entre los cuales resalto la participación de Santiago Reyes Borda de Canadá, Martha Rodríguez de Colombia, Enrique Díaz Cerón de México, José Vivanco Arias y demás funcionarios del CONATEL de Ecuador, sin olvidar el significativo aporte del Grupo Ad hoc del COM/CITEL acertadamente presidido por Félix Castro de Colombia, en la preparación de las iniciativas de telecomunicaciones que llevaron a que la Cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno, encomienden tan alta responsabilidad a nuestra Organización. Agradezco asimismo, al Consejo Permanente de la OEA por haber apoyado efusivamente esta iniciativa durante nuestras presentaciones en los años 2000 y En nombre de todos los Estados Miembros, de la Secretaría de la CITEL y de los Miembros Asociados que contribuyeron en la elaboración de esta Agenda, la presento a la consideración de la III Reunión Ordinaria de la Asamblea y tengo el honor de solicitarles el apoyo a esta iniciativa. Quito, 29 de julio del 2002 JOSÉ PILEGGI VÉLIZ Presidente del COM/CITEL citel-294r2_e 11

19 CITEL AGENDA DE CONECTIVIDAD PARA LAS AMÉRICAS PLAN DE ACCIÓN DE QUITO Julio 2002 PROYECTO FINAL PARA SU CONSIDERACIÓN POR LA III ASAMBLEA DE LA CITEL citel-294r2_e 12

20 RESUMEN EJECUTIVO Los Jefes de Estado y de Gobierno presentes en la Cumbre de las Américas celebrada en la ciudad de Quebec en abril de 2001 reconocieron que la revolución tecnológica que está teniendo lugar implica profundas consecuencias sociales, económicas y políticas, y que la creciente capacidad de acceso a la información y su diseminación, así como la necesidad y el imperativo de transformar esa información en conocimientos para el beneficio de la ciudadanía de las Américas, definen una economía y sociedad nuevas. En este contexto, los Jefes de Estado reconocieron la urgencia de eliminar las desigualdades digitales, tanto entre los países americanos como dentro de ellos. Tal como se expresa en la Declaración sobre la Conectividad, la promoción de una Agenda de Conectividad en la forma de estrategias nacionales, regionales y subregionales facilitará la resolución de las desigualdades digitales y acelerará la integración del hemisferio en una sociedad basada en el conocimiento, particularmente en los países en desarrollo, economías de menor magnitud, y entre grupos rurales y desfavorecidos. En cumplimiento del Plan de Acción de la Cumbre de Quebec, se encargó a la Comisión Interamericana de Telecomunicaciones (CITEL) que trabajara con las organizaciones y entidades regionales para formular un programa cooperativo en respaldo de una Agenda de Conectividad para las Américas. El presente documento trata sobre tres componentes fundamentales de una Agenda de Conectividad: infraestructura, utilización y contenido. También se describen tres premisas básicas para el éxito: en primer y principal lugar, que la agenda se formule y lleve a la práctica con la participación activa de la sociedad civil, incluido el sector privado; segundo, que debe basarse en principios de equidad, universalidad y asequibilidad; y tercero, que debe encaminarse hacia la producción y disponibilidad de un contenido que tenga relación con los aspectos críticos de las necesidades fundamentales de la ciudadanía de las Américas. Este documento contiene un marco conceptual, describiéndose una serie de pautas generales como plan de acción para formular y poner en práctica una estrategia de conectividad, e incluye una sección de anexos con sugerencias detalladas para las administraciones respecto de varios aspectos críticos. En el documento se hace un llamado a los países de las Américas para que formulen una visión de sus propias agendas en una declaración. Pero se insta a cada país a que, al definir tal visión nacional, establezca objetivos y plazos realistas. El Plan de Acción presenta un marco general y un proceso de tres pasos para los países dispuestos a formular y poner en práctica una estrategia de conectividad que se ajuste a sus circunstancias. Esos tres pasos básicos son: la evaluación y planificación, la puesta en práctica (incluidas la infraestructura, la utilización, el contenido, el marco jurídico y reglamentario, y la financiación) y la valoración. A fin de facilitar la formulación de agendas nacionales y de garantizar su continuidad, se propone que sean dirigidas por un Grupo de Trabajo al nivel más alto posible, bajo la supervisión del gobierno correspondiente, y con la participación activa de la sociedad civil, incluido el sector privado. Para mantener la autonomía necesaria para la formulación y ejecución debidas de las agendas respectivas, el Grupo de Trabajo deberá establecerse como una Secretaría u Oficina Nacional de Coordinación. Dado el carácter horizontal y la aplicación multisectorial de la conectividad, se recomienda que dichas secretarías u oficinas nacionales de coordinación no estén adscritas ni dependan de ningún ministerio, citel-294r2_e 13

21 departamento ni organismo determinado. Dichas secretarías u oficinas deben depender directamente del Jefe de Estado. AGENDA PARA LA CONECTIVIDAD PARA LAS AMÉRICAS PLAN DE ACCIÓN DE QUITO 1. Razones Los Jefes de Estado y de Gobierno de las Américas presentes en la Cumbre de las Américas celebrada en la ciudad de Quebec en abril del 2001 reconocieron que se está llevando a cabo una extraordinaria revolución tecnológica de profundas repercusiones sociales, culturales, políticas y económicas, y que la región está entrando en una nueva economía y sociedad, definida por un vasto aumento de la capacidad de acceder al conocimiento y de divulgar la información y transformarla en conocimientos. La Cumbre manifestó su firme convicción de que la promoción de una Agenda para la Conectividad para las Américas, expresada en términos prácticos mediante agendas o estrategias de carácter nacional, facilitará la integración del hemisferio en una sociedad basada cada vez más en el conocimiento, particularmente en los países en desarrollo, en las economías de menor magnitud, y entre grupos rurales y desfavorecidos. El objetivo es brindar a los ciudadanos de las Américas oportunidades para desarrollar y usar conocimientos, de modo que puedan aprovechar plenamente las posibilidades de fortalecer la democracia, generar prosperidad y realizar su potencial humano. La Cumbre de la Ciudad de Quebec instruyó a las autoridades de telecomunicaciones y a los organismos reguladores competentes el trabajar con las organizaciones y organismos regionales y subregionales para desarrollar y ejecutar, antes de la Cuarta Cumbre de las Américas, un programa cooperativo y colaborativo para apoyar una Agenda de Conectividad para las Américas. Con el fin de llevar a cabo la labor encomendada, la Comisión Interamericana de Telecomunicaciones (CITEL) ha coordinado la preparación del documento adjunto al presente. CITEL ha emprendido dicha tarea reconociendo plenamente que el alcance de una Agenda de Conectividad para las Américas se extiende mucho más allá de su mandato o autoridad para llevarla a la práctica, en efecto mucho más allá de la capacidad de las autoridades de telecomunicaciones para llevarla a la práctica por su propia cuenta. La CITEL también reconoce sus limitaciones para formular una Agenda para la Conectividad que cubra todos los aspectos de la sociedad. Por esa razón, la CITEL invita a otras organizaciones regionales y subregionales, incluidas las otras instituciones asociadas a la Cumbre (la Organización Panamericana de la Salud, la Comisión Económica para América Latina y el Caribe, el Banco Interamericano de Desarrollo y el Banco Mundial) a unirse en el esfuerzo de crear una Agenda de Conectividad para las Américas. En ese contexto, se considera que el Instituto para la Conectividad en las Américas (ICA), creado en la Cumbre de la Ciudad de Quebec, podría desempeñar un papel decisivo en la promoción e impulso de las pautas, principios y puntos de acción que figuran en dicha agenda. citel-294r2_e 14

22 2. Objetivos del presente documento Los objetivos del presente documento son: Proporcionar un marco de referencia conceptual y pautas generales, que faciliten la evaluación de la situación vigente de un país en cuanto a la conectividad, y la formulación, puesta en marcha, valoración e integración de agendas para la conectividad a nivel nacional. Señalar la importancia de que las agendas para la conectividad sean entendidas, concebidas y ejecutadas como una política nacional del Estado de concepción amplia. Sugerir algunos mecanismos que garanticen la continuidad de la agenda para la conectividad de un país, y reiterar la necesidad de contar con una participación activa y permanente de representantes de la sociedad civil, del sector privado, del sector público y de organismos regionales, subregionales y órganos públicos conexos e internacionales en el ciclo vital de dichas agendas, es decir, en las fases de evaluación, diseño, puesta en marcha, valoración e integración. Destacar la urgencia de conformar equipos de trabajo al más alto nivel posible, bajo la orientación y dirección de los respectivos Gobiernos, y con la activa participación de la sociedad civil, incluido el sector privado. Con el fin de mantener la autonomía necesaria para diseñar y ejecutar con éxito las respectivas agendas, dichos equipos deberían establecerse como Secretarías u Oficinas Nacionales de Coordinación. Dada la naturaleza horizontal y la aplicación multisectorial de la conectividad, se sugiere que dichas Secretarías u Oficinas Nacionales de Coordinación no estén adscritas o dependan exclusivamente de un Ministerio, Departamento u Organismo en particular. Sin necesidad de crear nuevos entes burocráticos, estas Secretarías u Oficinas Nacionales de Coordinación deberían idealmente depender directamente de la Jefatura del Estado. 3. Definición de una Agenda para la conectividad 3.1 Definición de conectividad. La conectividad es la capacidad interna de una sociedad para comunicarse con su entorno mundial mediante el uso de las telecomunicaciones, las tecnologías de la información y a través de los productos de sus industrias de contenidos. El objeto de la conectividad es permitir que cada país del hemisferio evolucione hacia una sociedad basada en la información y el conocimiento Definición de Agenda de conectividad Una agenda de conectividad es un documento de consenso en el que se indican una serie de estrategias interrelacionadas para el aprovechamiento pleno de las comunicaciones, las tecnologías de la información y los contenidos en el desarrollo económico, social, cultural y político de una comunidad nacional con el objetivo final de preparar su evolución hacia una sociedad basada en la información y el conocimiento. citel-294r2_e 15

23 3.3. Participantes Cada agenda para la conectividad debe ser concebida y ejecutada con la participación activa y permanente de los participantes fundamentales en la sociedad: la sociedad civil incluido el sector privado, y sus respectivos gobiernos. La participación de dichos participantes debe verse reflejada en todo el ciclo vital del proceso de conectividad, es decir, en la evaluación, diseño, puesta en marcha, valoración e integración de las respectivas agendas. 3.4 Visión Que todos los países de las Américas formulen una declaración de la visión de sus propias agendas para la conectividad y hayan iniciado la puesta en marcha de las mismas antes de la Cuarta Cumbre de las Américas. Para la mencionada definición de la visión nacional, cada país debería establecer una fecha objetivo y unas metas realistas a lograr dentro de ese lapso. Para tener buen éxito, una agenda para la conectividad debe adherirse a tres premisas. La primera premisa es que la agenda se debe concebir y ejecutar con la participación activa y permanente de los participantes fundamentales de la sociedad la sociedad civil incluido el sector privado, y los respectivos gobiernos y formularse alrededor de tres componentes fundamentales: la infraestructura y el acceso a ésta, la utilización de dicha infraestructura, y la cantidad y calidad del contenido disponible en la autopista de la información. La segunda premisa es que la formulación y ejecución de una agenda para la conectividad deben ser guiadas por principios de equidad y universalidad, es decir, el acceso para todos desde cualquier lugar, a un costo que esté realmente al alcance de la mayoría del público, preservando al mismo tiempo los incentivos para las inversiones del sector privado. La tercera premisa es la promoción del uso de la infraestructura y la creación de contenidos nacionales y regionales para fomentar las identidades culturales respectivas de los países. Se recomienda el uso de todas las lenguas de cada país, incluidas las indígenas, sin excluir ni restringir el acceso a contenidos internacionales. 3.5 Componentes saber: De la misma manera, hay tres componentes esenciales para el desarrollo de la conectividad, a Infraestructura: Combinación de equipos, programas informáticos, recursos humanos y redes de telecomunicaciones incluyendo el sector de Servicios Audiovisuales que facilitan el acceso de una sociedad a la información y los servicios digitales. Utilización: Es el valor agregado del uso y aplicación de la información y los servicios digitales con el objetivo de generar conocimientos para mejorar la calidad de vida de la población. Contenido: Consiste en la disponibilidad de información y servicios digitales de alta calidad y pertinencia para los individuos y comunidades de la región. Un país que formule su agenda de conectividad deberá enfrentar dichos componentes globalmente, teniendo en cuenta las necesidades y aspiraciones de cada uno de los participantes descritos citel-294r2_e 16

24 anteriormente y su enfoque socioeconómico sobre la Sociedad de la Información y sus criterios sobre iniciativas hemisféricas y globales relativas a la TIC. 3.6 Principios La formulación y puesta en práctica de una agenda de conectividad deben guiarse por principios de equidad y universalidad, preservando al mismo tiempo los incentivos para las inversiones del sector privado. La Conectividad debe permitir la expansión comercial, incluyendo los sistemas de intercambio comercial previstos en los acuerdos comerciales regionales. Simplemente, todos los ciudadanos deben tener acceso a un costo realmente asequible. Pero no basta con el acceso. Es igualmente importante que los ciudadanos estén debidamente capacitados para utilizar la infraestructura y comprender en qué forma puede mejorar sus vidas. Por lo tanto, debe crearse un contenido nacional y regional interesante para promover las identidades culturales, y permitir el uso de todos los idiomas de un país, incluidos los indígenas, sin excluir ni restringir el acceso al contenido internacional. Una reglamentación nacional moderna cumple una función esencial para respaldar y sustentar el desarrollo de una agenda para la conectividad. Deberá basarse en los principios siguientes: Acceso equitativo, universal y asequible a la información Transparencia Neutralidad tecnológica Una industria de TIC (tecnologías de información y comunicaciones) competitiva Participación efectiva de la sociedad civil en la preparación del marco reglamentario Mecanismos para proteger la información Capacitación en el uso de servicios de TIC Protección de la propiedad intelectual de la nueva sociedad digital Coordinación de la legislación que rige los sectores de la información y las comunicaciones 3.7 Estrategias En cada país del hemisferio, la vinculación de los intereses de los participantes, los componentes y los principios orientadores deberá conducir a la formulación y ejecución de estrategias nacionales concretas. Dichas estrategias deberán en definitiva tener como objetivo promover un aumento considerable del acceso de los ciudadanos a la infraestructura mundial de la información, y producir comunidades en línea (comunidades electrónicas), compañías en línea (compañías electrónicas) y gobierno en línea (gobierno electrónico). Para alcanzar su objetivo, las estrategias nacionales para la conectividad deberán referirse a una gran variedad de temas y prioridades, relativos, entre otras cosas, a la educación, la salud, la generación de empleos, las oportunidades económicas, estrategias para inversiones, la participación democrática y la protección de los derechos humanos, la igualdad entre los sexos, el desarrollo económico, particularmente de la industria pequeña y mediana, el comercio y los servicios, el turismo, los sectores agrícola y exportador, la cultura y la recreación. Las estrategias también deberán planearse para ser sometidas a exámenes y revisiones periódicos, a fin de que mantengan su significación y para orientar a los participantes que estén trabajando para lograr la conectividad. citel-294r2_e 17