COMARCA DE GÚDAR-JAVALAMBRE

Transcripción

1 ACTA DE LA SESIÓN ORDINARIA DEL CONSEJO COMARCAL DE GÚDAR- JAVALAMBRE CELEBRADA EL DÍA 25 DE ENERO DE 2016 En el Salón de Sesiones de la Sede Comarcal de Gúdar-Javalambre, sita en la Plaza La Comarca s/n, de Mora de Rubielos, y siendo las horas, se reúnen bajo la Presidencia de D. ª Yolanda Sevilla Salvador, Presidenta Comarcal, los Sres. Consejeros miembros del Consejo Comarcal de Gúdar-Javalambre, al objeto de celebrar en primera convocatoria la sesión ordinaria citada para el día de hoy La asistencia de los miembros es como sigue: SRES. CONSEJEROS PRESENTES EN EL ACTO: SRA. PRESIDENTA D. ª Yolanda Sevilla Salvador SR. VICEPRESIDENTE D. Jorge Alcón Gargallo SRES. CONSEJEROS D. ª Esther Chuliá Rebolleda D. Marcos Benajes Herrero D. Tomas Manuel Zafón Julián D. ª Yolanda Salvador Corella D. Carlos Javier Casares Igual D. Jorge Corella Martínez D. Ángel Gracia Lucia D. José Luis Escriche Gargallo D. ª María Ángeles Fortea Catalán D. ª María Pilar Peña Beltrán D. ª María Amparo Atienza Chisbert D. Narciso Martín Novella D. José Luis Alvir Martínez D. José Luis Tena Marín D. ª María Isabel Gil Salvador D. Vicente Alejandro Górriz Tena D. Ricardo Ros Sanahuja 1

2 Actúa como Secretaria, D. ª Manuela Talabante Angosto, Secretaria General del Consejo Comarcal, que asiste y da fe del acto. Tras la exposición de la Presidencia se inicia la deliberación sobre los asuntos incluidos en el Orden del Día en la siguiente forma: 1.- APROBACIÓN, SI PROCEDE, DEL ACTA DE LA SESIÓN ANTERIOR. La Sra. Presidenta pregunta a los miembros de la Corporación si tienen que formular alguna alegación al Borrador del Acta de la Sesión anterior, correspondiente a la siguiente Sesión: Sesión Ordinaria de 21 de diciembre de Se acuerda por unanimidad por parte de los miembros presentes en el Acto la aprobación del borrador del Acta de las Sesión Anterior. 2.- ESTUDIO Y VALORACIÓN DE LA PROPUESTA DEL CONVENIO DE COLABORACIÓN DEL IASS PARA LA ENCOMIENDA DE GESTIÓN DE LA ATENCIÓN A LA DEPENDENCIA Toma la palabra la Sra. Presidenta que hace constar que se le convoco a una reunión con el IASS, para tratar el tema de la aprobación y firma del Convenio de Colaboración para la Gestión del Servicio de Ayuda a Domicilio para las personas en situación de dependencia, a esta reunión también se convocó a los Presidentes de otras Comarcas que no firmaron dicho Convenio para su aplicación durante el La Sra. Presidenta informa que el Pleno de esta Corporación acordó en Sesión de 27 de octubre del 2014, no aprobar la firma de este Convenio por diversos motivos entre ellos la financiación. Como el Convenio no ha cambiado sustancialmente, y teniendo en cuenta que la falta de Presupuestos impediría su aprobación en este momento, propone que se elabore una propuesta a la D.G.A. de las condiciones del Convenio que tendrían que cambiar para poderlo asumir por esta Administración. Por lo que somete a la consideración de la Corporación, la siguiente Propuesta de consideración respecto al Convenio de Colaboración para la Gestión del Servicio de Ayuda a Domicilio para las personas en situación Dependencia: PRIMERO: La Comarca Gúdar Javalambre presta el Servicio de Ayuda a Domicilio de naturaleza complementaria mediante una encomienda de gestión a los Ayuntamientos. En el Convenio no se contempla esta modalidad de gestión por lo que sería necesario incluirla para ajustarse a la realidad de esta comarca. 2

3 SEGUNDO: La Entidad Local no puede asumir la gestión del Servicio de Ayuda a Domicilio de naturaleza esencial. Esta competencia le corresponde a la Comunidad Autónoma. La Comarca puede colaborar, en función de sus propios recursos, con la gestión que realice la Comunidad Autónoma para el Servicio de ayuda a domicilio de naturaleza esencial. La Administración que debe de garantizar ese derecho al dependiente es la Administración Autonómica. Por tanto, habría que incluir en el convenio la posibilidad que si la Comarca no dispone de recursos para prestar una atención domiciliaria de naturaleza esencial a un dependiente lo comunicará a la Comunidad Autónoma con el fin de que sea esa entidad quien dé respuesta al derecho del ciudadano. TERCERO: El plazo establecido en el procedimiento es muy limitado. Las características de esta Comarca (dispersión geográfica, dificultades para disponer de los recursos humanos necesarios, gestión simultánea de otros programas en Acción Social, trámites burocráticos etc.) dificulta que la Comarca pueda dar respuesta al dependiente en un plazo entre 10 y 20 días desde que el Instituto Aragonés de Servicios Sociales nos lo remite. Por tanto habrá que ampliar el plazo para que la Comarca de respuesta al IASS de si dispone de los recursos necesarios para prestar la atención al dependiente o no. En caso contrario la resolución del caso y comunicación al usuario correspondería a la Comunidad Autónoma. Hay que tener en cuenta, además, que el convenio supone la contratación de personal por parte de la administración delegada, exigiéndose en el mismo unos plazos para la prestación del servicio que hace imposible que se realicen los procedimientos de contratación de personal en tiempo y forma, según la legislación vigente. CUARTO: La Comarca ya está prestando el Servicio de Ayuda a Domicilio a algunas personas dependientes, con fondos propios y el Convenio debería recoger expresamente que estos casos serán los primeros que se incluirán en el Convenio para su financiación. QUINTO: El Artículo 27.6 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases del Régimen Local, tras su modificación por la Ley 27/2013, de 27 de diciembre, de racionalización y sostenibilidad de la Administración Local, dice lo siguiente: La delegación habrá de ir acompañada en todo caso de la correspondiente financiación, para lo cual será necesaria la existencia de dotación presupuestaria adecuada y suficiente en los presupuestos de la Administración delegante para cada ejercicio económico, siendo nula sin dicha dotación. Tal y como se plantea el Convenio de Colaboración, donde no se concreta el servicio a prestar, lo que hace de difícil calculo su coste, y sin embargo si se concreta el importe del precio a pagar por la administración delegante, sin tener en cuenta el coste real que pueda asumir la administración delegada, supone que no se garantice la financiación del 100% del gasto asumido. Por lo que se haría necesaria la inclusión de una cláusula, donde se recogiese que si por motivos objetivos el coste hora consignado en el convenio se hace insuficiente para la financiación del total del coste de la prestación del Servicio, el 3

4 Gobierno de Aragón se haría cargo de la diferencia, hasta la financiación total del mismo. Tras la exposición, y en concordancia con el Dictamen de la Comisión Informativa de Acción Social de 18 de enero de 2016, se toma por unanimidad el siguiente ACUERDO: PRIMERO: Aprobar la Propuesta expuesta anteriormente, y elevarla al Instituto Aragonés de Servicios Sociales, IASS, solicitando que sean estudiados los puntos que al forman a fin de incorporarlos al Borrador del Convenio de Colaboración objeto de este acuerdo lo que permitiría su firma por parte de esta Comarca. SEGUNDO: Dar cuenta de este Acuerdo a la Sra. Consejera de Ciudadanía y Derechos Sociales del Gobierno de Aragón así como al Instituto Aragonés de Servicios Sociales (IASS) 3.- ASUNTOS URGENTES En cumplimiento de lo dispuesto por el Art. 122 de la Ley 7/1999, de 9 de Abril de Administración Local de Aragón se toma por unanimidad el Acuerdo de incluir los siguientes Asuntos en el Orden del Día por considerarlos con carácter de Urgencia APROBACIÓN SI PROCEDE DE LA CELEBRACIÓN DEL TORNEO COMARCAL DE CARRERAS POPULARES Y COORGANIZACIÓN JUNTO A LOS AYUNTAMIENTOS DE DICHAS CARRERAS. En relación con la celebración del Torneo Comarcal de Carreras Populares 2016 y la organización de las Carreras que lo integran se toma por unanimidad el siguiente ACUERDO: ÚNICO: Aprobar la celebración del CIRCUITO COMARCAL DE CARRERAS POPULARES 2016, DE LA COMARCA DE GÚDAR JAVALAMBRE, así como la Coorganización de las mismas junto a los Ayuntamientos implicados. El Circuito Comarcal de Carreras Populares 2016 estará integrado por los siguientes Eventos: VIII Carrera Montaña Perimetral Javalambre Nieve de (25km) :30 Estación de esquí de Javalambre V Carrera de Montaña de Puertomingalvo (21 km) :30 Puertomingalvo XV Gran Fondo Formiche Alto (9,9 km) :00 Formiche Alto 4

5 Carrera Pico del Buitre de Arcos de las Salinas (22 km) :30 Arcos de las Salinas XXI Media Maratón Mora de Rubielos (21 km) :00 Mora de Rubielos XXIX Cross La Estrella de Mosqueruela (7km) :00 Mosqueruela VIII Carrera de Montaña Valdelinares- Alcalá de la Selva (28 km) :30 Valdelinares I Carrera Nocturna Comarca Gúdar Javalambre :00 Albentosa IV Carrera Montaña Linares de Mora (16 km) organizador :30 Linares de Mora XVI Carrera Montaña Nogueruelas (9,8km) :00 Nogueruelas XXVI Media Maratón Rubielos de Mora (21 km) :00 Rubielos de Mora XX Carrera Vía Verde de Sarrión (8km) :00 Sarrión V Carrera Montaña Albentosa (24 km) :30 Albentosa IICarrera Popular San Agustín (9,8km) :00 San Agustín IX Carrera Montaña Sus Scrofa (32km) :00 Mosqueruela VIII Carrera Popular Alcalá de la Selva (9,6km) :00 Alcalá de la Selva XIV Carrera Popular Fuentes de Rubielos (9km) :00 Fuentes de Rubielos I Milla de Sarrión :00 Sarrión IVCarrera Popular Gúdar (25 km) :00 Gúdar 5

6 3.2.- NOMBRAMIENTO DE REPRESENTANTES COMARCALES EN EL OBSERVATORIO ARAGONÉS DE LAS COMARCAS En relación con lo dispuesto en el Art. 4 del Decreto 195/2019, de 17 de Noviembre, del Gobierno de Aragón por el que se crea el Observatorio Aragonés de las Comarcas, se toma por unanimidad el siguiente Acuerdo: PRIMERO: Designar a los siguientes técnicos de la Comarca de Gúdar Javalambre, como representantes de la misma en el Observatorio Aragonés de las Comarcas. Titular: D. Manuel Ramos Martín, Técnico de Desarrollo de Planes Suplente: Dª Manuela Talabante Angosto, Secretaria-Interventora SEGUNDO: Nombrar como representantes políticos de esta Comarca en el Observatorio a Titular: Dª Yolanda Sevilla Salvador, Presidenta Suplente: D. Jorge Alcón Gargallo, Vicepresidente TERCERO: Dar cuenta de este Acuerdo al Director General de Administración Local del Gobierno de Aragón. 4.- INFORMES PRESIDENCIA A) RESOLUCIONES La Sra. Presidenta da cuenta al resto de los miembros de la Corporación de las Resoluciones tomadas desde al última Sesión Ordinaria de esta Corporación y que serían las siguientes: /12/2015 Resolución por la que se aprueba la adquisición de pies temáticos reposición señalética turística 2244, /12/2015 Resolución por la que se aprueba la impresión de paneles informativos reposición señalética turística 671, /12/2015 Resolución por la que se aprueba la contratación del diseño y maquetación paneles señalización turística 580, /12/2015 Resolución por la que se aprueba la acción de promoción de la temporada de nieve en Valencia /12/2015 Resolución por la que concede beca 21/15. Sarrión. Material escolar /12/2015 Resolución por la que se concede beca 23/15, Sarrión. Material escolar /12/2015 Resolución por la que se concede beca 24/15. Mora de Rubielos /12/2015 Resolución por la que se aprueba pago circuito artes escénicas

7 341 28/12/2015 Resolución por la que se aprueba compra suministro material deportivo Elk Sport 3111, /12/2015 Resolución por la que se concede disminución jornada Esther Salvador /12/2015 Resolución por la que se concede ayuda técnica 15/15. Cama articulada. Sarrión /12/2015 Resolución por la que se concede ayuda técnica 16/15. Andador con asiento. Rubielos de Mora /12/2015 Resolución por la que se concede ayuda libre disposición 26/15. Ayuntamiento de El Castellar 600. Fiesta del Pilar Embajadores y Danzantes 1 04/01/2016 Resolución por la que se autoriza a Atruter el uso de las salas para curso truficultura 1-4 febrero 2 08/01/2016 Resolución por la que se aprueba el pago a Armería El Abuelo de trofeos por /01/2016 Resolución por la que se aprueba el pago gastos torneo baloncesto por importe de 5000, varias empresas. 4 11/01/2016 Resolución por la que se aprueba contrato menor asistencia informático Linkate 4567,99 enero-marzo 5 12/01/2016 Resolución por la que se aprueba el reconocimiento de trienio a Manuel Ramos Martín. 6 14/01/2016 Pago convenio colaboración museo "Salvador Victoria" 7 14/01/2016 Autorización al uso del salón de actos a la Asociación de Mujeres de Linares de Mora. 8 15/01/2016 Autorización al Ayuntamiento de Rubielos de Mora para la cesión de la megafonía. 9 22/01/2016 Resolución por la que se concede ayuda técnica 1/2016 de Gúdar, silla de ruedas interior. B) INFORMES DE PRESIDENCIA Dª Yolanda Sevilla Salvador informa al resto de la Corporación, que uno de los Monitores Deportivos con el que se tenía un contrato para la prestación de dicho servicio, ha dejado de prestarlo, por lo que se hace necesario tomar alguna medida para cubrir dicha baja. A falta de Presupuesto y al tiempo que conllevará realizar un procedimiento de contratación se pretende cubrir el servicio con el personal propio de la Comarca. Toma la palabra la Sra. Consejera Delegada de Deportes y Juventud, que expone que como ha dicho la Presidencia, y a fin de no interrumpir el servicio y no perjudicar a los usuarios, y tras consensuarse con los trabajadores de la Comarca que se han mostrado dispuestos a asumir temporalmente este esfuerzo, hasta que pueda resolverse el proveimiento de contratación pertinente será el personal comarcal el que realizara las tareas de Monitor Deportivo para cubrir el cese del anterior adjudicatario. 7

8 5.- RUEGOS Y PREGUNTAS Por parte de Secretaria Intervención, se hace entrega a los Grupos Políticos de la Comarca de un ejemplar de la Memorias de Actividades económica con las que se justifican ante el Gobierno de Aragón el Convenio de Vertebración, ya que considera que por los datos que se contienen en las mismas pueden ser de interés para los miembros de la Corporación. Se solicita que dicha memoria sea enviada por correo electrónico a todos los miembros de la Corporación. Y, no habiendo más asuntos que tratar, siendo las horas, en el lugar y fecha al principio indicado, por la Presidencia se levanta la sesión, de la que se extiende la presente acta de la que yo, como Secretaria General, doy fe. LA PRESIDENTA COMARCAL LA SECRETARIA 8