GESTALBA MEMORIA ANUAL DE GESTIÓN 2017 ORGANISMO AUTÓNOMO PROVINCIAL DE GESTIÓN TRIBUTARIA DE ALBACETE

Transcripción

1 GESTALBA 2017 ORGANISMO AUTÓNOMO PROVINCIAL DE GESTIÓN TRIBUTARIA DE ALBACETE

2 SALUDA La gestión reflejada en la Memoria Anual de Gestalba referida al ejercicio de 2017 obliga en primer lugar al reconocimiento profesional de todo el personal de este servicio por el alto grado de satisfacción que expresan ayuntamientos, contribuyentes y otros usuarios de la web del Organismo Autónomo Provincial de Gestión Tributaria de Albacete. La Diputación de Albacete, una institución con más de 180 años de historia demuestra que es una administración pública que afronta con éxito los retos y desafíos del siglo XXI, siendo capaz de ofrecer un servicio ágil y de calidad por su apuesta firme por las nuevas tecnologías a través de su Oficina Virtual. El hecho de que los trámites en la Oficina Virtual crecieran el año pasado un 34,6% respecto al 2016 alcanzando la cifra de trámites y consultas, deja constancia de que la Administración Electrónica es un servicio fundamental para los administrados y que se presta por Gestalba en un grado de excelencia. Como todos los grandes logros y éxitos que perduran a lo largo del tiempo, esta es una obra colectiva y de equipo y por ello, quiero trasladar mi felicitación como presidente de la Diputación a todo el personal por su celo profesional para mejorar y actualizar su formación, su diligencia en la gestión y su vocación de servicio. Prestar un servicio de calidad a nuestros ayuntamientos, incorporar según mandan las exigencias de los tiempos nuevos servicios y asumir un constante ejercicio de superación que redunde en una mejor gestión, es el mayor activo de Gestalba y principal garantía de futuro. Seguimos creciendo en el volumen de gestión y el año pasado Gestalba incorporó cuatro nuevas delegaciones en materia catastral, tres en materia de gestión tributaria para la plusvalía, una para el Impuesto sobre Vehículos de Tracción Mecánica y otra en materia de gestión de sanciones de tráfico, además de tres nuevos convenios. Atender de forma personal durante el año pasado a ciudadanos y a otros a través del teléfono, además de los trámites realizados en la Oficina Virtual se traduce en una oferta de servicios de información y tramitación que sirve como un canal efectivo de los ciudadanos con sus ayuntamientos, garantizando sus derechos a una relación eficaz y de calidad con las Administraciones. Enhorabuena un año más a Gestalba y a todo su personal por el excelente ejercicio de Santiago Cabañero Presidente de la Diputación 1

3 Como cada año me dispongo a rendir cuentas de la gestión que hemos realizado en GESTALBA a lo largo del ejercicio El ejercicio 2017 lo comenzábamos, por primera vez, con la demostración objetiva de lo que hasta ahora era una intuición avalada por los resultados, estos sí objetivos, y por la cada vez mayor confianza depositada en nuestro trabajo, traducida en el aumento, año tras año, de nuevas delegaciones de Ayuntamientos y otras entidades. Y es que en 2016, como se expuso en la memoria anterior, hicimos una serie de estudios de satisfacción, destinados a los contribuyentes, Ayuntamientos y usuarios de la WEB de GESTALBA que confirmaron la intuición de que este Organismo no sólo obtiene buenos resultados cuantitativos en su gestión si no que, además, el servicio que ofrece es un servicio de calidad donde la profesionalidad, el trato, la eficacia y la transparencia obtienen resultados más que notables. Seguiremos ahondando en esta línea de actuación convirtiéndola en una tarea regular e indispensable para nuestro trabajo, porque de lo que no cabe duda es de la importancia que tienen las opiniones de las personas y entidades para las que prestamos servicios en el constante objetivo de mejora. En 2017 continuamos con la política de ampliar y mejorar algunos trámites y servicios ya existentes y ofrecer otros nuevos, tanto a contribuyentes como a Ayuntamientos, política que ahonda en el objetivo de este organismo de facilitar la labor, en materia tributaria, de nuestros contribuyentes de manera sencilla cómoda y eficaz y en ofrecer y facilitar más servicios a los Ayuntamientos, con los mejores medios tanto humanas como materiales. En este sentido, han quedado implantados plenamente los servicios de gestión catastral, que este año ha sumado otros tres municipios más, quedando así establecido para toda la provincia excepto tres Ayuntamientos. Por otro lado, se ha puesto en marcha en este ejercicio la inspección del Impuesto sobre Actividades Económicas y del Impuesto sobre el Incremento del Valor de los Terrenos de Naturaleza Urbana, así como la gestión y recaudación de multas y sanciones como ya anticipamos en la memoria del ejercicio anterior. Cabe destacar el aumento considerable de trámites y solicitudes realizadas a través de la Oficina Virtual que han pasado de casi trámites en 2016 a casi en Este es un Organismo con una gran complejidad técnica y en ese sentido hemos de señalar la preparación y profesionalidad del personal y el compromiso de GESTALBA en el fomento de la 2

4 formación del mismo, plasmado en las horas de formación general en las aplicaciones y especializada en las distintas materias tributarias y administrativas que se han impartido en En cuanto a los resultados económicos, aunque a lo largo de las páginas que siguen se desarrollan ampliamente, podemos reseñar que el cargo líquido puesto al cobro en el ejercicio ha sido de 136,9 millones de euros (3,9 millones más que en el ejercicio anterior), de los que se han recaudado 127,7 millones de euros (4,4 millones más que en el ejercicio anterior) lo que supone un porcentaje de recaudación de más del 93%; se han contraído Liquidaciones que suponen 16,2 millones de euros; se han recaudado en ejecutiva valores, por un importe de 15,4 millones de euros; se han concedido anticipos ordinarios a los Ayuntamientos por importe de 54,6 millones de euros y extraordinarios por importe de más 9 millones de euros; fueron atendidos, de manera personal en las Oficinas de Gestalba a ciudadanos y se atendieron un total de llamadas telefónicas. Estos datos son tan sólo unos cuantos de los que se exponen en esta memoria ampliados y pormenorizados. Algunas de las cuestiones que destaco son muy similares a las del año anterior. Otras cuestiones que quiero exponer por su valor se quedan en el tintero porque se refieren a servicios que ya se habían implantado en GESTALBA y que ahora se han mejorado y ampliado. GESTALBA ha desarrollado y profundizado tanto su labor en la implantación de los servicios que podemos ofrecer que, en la actualidad, el empeño fundamental de este Organismo camina, hacía la actividad cualitativa de mejora tanto en las relaciones como en los servicios y por supuesto, en continuar sin perder de vista los resultados económicos, que como observarán a lo largo de esta memoria son positivos. No obstante la máxima de este Organismo, asumida del primer al último eslabón de esta cadena que forma GESTALBA, es y seguirá siendo que todo es mejorable y debe ser mejorado. Manuel Gómez Navarro Director de GESTALBA 3

5 CONTENIDO: ORGANIZACIÓN: CONSEJO RECTOR 5 ORGANIZACIÓN: ESTRUCTURA ORGANIZATIVA 6 RECURSOS HUMANOS Y MATERIALES 6 COMPETENCIAS DELEGADAS 8 COMPETENCIAS PROPIAS 14 ATENCIÓN Y SERVICIOS AL CONTRIBUYENTE 14 ATENCIÓN PERSONAL 14 ATENCIÓN TELEFÓNICA 16 ATENCIÓN A TRAVÉS DE LA OFICINA VIRTUAL 17 SERVICIOS A LOS CONTRIBUYENTES 19 EVOLUCIÓN DE LA GESTIÓN 20 GESTIÓN TRIBUTARIA Y RECAUDATORIA 20 GESTIÓN TRIBUTARIA 20 GESTIÓN Y RECAUDACIÓN VOLUNTARIA 22 DOMICILIACIONES 25 GESTIÓN Y RECAUDACIÓN EJECUTIVA 28 GESTIÓN DE LA UNIDAD DE INSPECCIÓN 32 GESTIÓN DE DOCUMENTOS 33 GESTIÓN ECONÓMICA 38 EVOLUCIÓN PRESUPUESTARIA 38 REMANENTE DE TESORERÍA 39 4

6 ORGANIZACIÓN: CONSEJO RECTOR CON VOZ Y VOTO PRESIDENTE-D. SANTIAGO CABAÑERO MASIP VICEPRESIDENTE-D. RAMÓN GARCÍA RODRIGUEZ VOCAL-D. CONSTANTINO BERRUGA SIMARRO VOCAL- D. JOSE IGNACIO DÍAZ BUEDO VOCAL-Dª MARÍA FRANCISCA RUBIO GÓMEZ CON VOZ SIN VOTO SR.DIRECTOR DE GESTALBA SR. SUBDIRECTOR DE GESTALBA SR. SECRETARIO DE GESTALBA SR. INTERVENTOR DELEGADO DE GESTALBA SR. TESORERO DELEGADO DE GESTALBA 5

7 ORGANIZACIÓN: ESTRUCTURA ORGANIZATIVA ÁREA DE ASESORÍA JURÍDICA UNIDAD DE ASESORÍA JURÍDICA SUBDIRECTOR JEFE DE GESTIÓN TRIBUTARIA ÁREA DE GESTIÓN TRIBUTARIA ÁREA DE INFORMÁTICA UNIDAD DE TRIBUTOS INMOBILIARIOS UNIDAD DE TRIBUTOS ECONÓMICOS Y SANCIONES CONSEJO RECTOR PRESIDENTE DIRECTOR ÁREA DE GESTIÓN DE PERSONAL ÁREA DE INSPECCIÓN TRIBUTARIA ÁREA ECONÓMICA Y DE ADMINISTRACIÓN SECRETARÍA ÁREA DE GESTIÓN RECAUDATORIA UNIDAD DE GESTIÓN DE PERSONAL UNIDAD DE INSPECCIÓN TRIBUTARIA UNIDAD ECONÓMICA Y DE ADMINISTRACIÓN ZONAS TRIBUTARIAS UNIDAD CENTRAL DE RECAUDACIÓN PROCESOS MASIVOS PROCEDIMIENTOS ESPECIALES ÁREA DE FUNCIONES ESTATUTARIAS TESORERÍA INTERVENCIÓN RECURSOS HUMANOS Y MATERIALES La plantilla de GESTALBA, a 31 de Diciembre de 2017, está formada por 73 trabajadores, tal como se refleja en el siguiente cuadro. PLANTILLA DE PERSONAL DEL ORGANISMO AUTÓNOMO PROVINCIAL DE GESTIÓN TRIBUTARIA DE ALBACETE PARA EL EJERCICIO 2017 I. PERSONAL LABORAL CATEGORÍA LABORAL Nº RÉGIMEN DE VINCULACIÓN Asesor Jurídico 1 Laboral fijo Jefe Tributario 14 Laboral fijo Gestor Informático 1 Laboral fijo Agente Tributario 41 Laboral fijo Administrativo 12 Laboral fijo Auxiliar Administrativo 1 Laboral fijo Ordenanza 1 Laboral fijo TOTAL 71 II. PERSONAL FUNCIONARIO CATEGORÍA LABORAL Nº RÉGIMEN DE VINCULACIÓN Inspector Tributario 1 Funcionario de carrera III. PERSONAL DIRECTIVO PROFESIONAL CATEGORÍA LABORAL Nº RÉGIMEN DE VINCULACIÓN Director 1 Directivo Profesional 6

8 El compromiso de GESTALBA con el fomento de la formación del personal sigue quedando patente año tras año y en el ejercicio 2017 se han impartido horas, tanto en formación general en la aplicaciones como en formación especializada en las diferentes materias tributarias y administrativas, siendo en 2017 mayoritariamente formación especializada. En cuanto a los Recursos Materiales, Gestalba a lo largo del tiempo se ha ido dotando de eficaces medios materiales para la ejecución integral de sus actividades de tal forma que en la actualidad cada trabajador del Organismo dispone, en su puesto de trabajo, de un ordenador de última generación, con pantalla de 22 pulgadas, impresora láser con capacidad de impresión a doble cara y scanner de alta velocidad capaz de escanear en color y adjuntar documentos de manera inmediata, personalizado y fax virtual. Además, el personal de Gestión Catastral y la mayoría de Jefes de área o unidad disponen de doble pantalla para agilizar los diferentes usos de las aplicaciones con las que tienen que trabajar al mismo tiempo. Todo este material se encuentra conectado a servidores con el fin de trabajar bajo el mismo dominio. También dispone el Organismo de otros medios de uso colectivo que facilitan el ejercicio de diversas actividades, tales como impresoras de gran formato que hacen posible las emisiones masivas de documentos, y favorecen la comunicación entre departamentos, personal y organizaciones externas al organismo, calendarios compartidos, repositorios de información etc GESTALBA cuenta con un aula de formación con 20 ordenadores y un proyector. Todo este material se complementa con un eficaz software para que el personal disponga de todas las herramientas necesarias para acometer su trabajo con calidad de manera autónoma y resolutiva de cara al ciudadano y a los Ayuntamientos. 7

9 AYUNTAMIENTO AGUAS NUEVAS COMPETENCIAS DELEGADAS GESTION IBI* E IAE* COMPETENCIAS DELEGADAS GESTION IVTM* GESTION IIVTNU* GESTIÓN SANCIONES TRÁFICO RECAUDACION CATASTRAL TRIBUTARIA TRIBUTARIA TRIBUTARIA VOLUNTARIA EJECUTIVA ABENGIBRE IBI IBI E IAE IVTM ALATOZ IBI IBI E IAE IIVTNU ALBACETE IVTM IBI, IAE Y VEHICULOS ALBATANA IBI IBI E IAE IVTM ALBOREA IBI IBI E IAE ALCADOZO IBI IBI E IAE IVTM ALCALÁ DEL JÚCAR IBI IBI E IAE IIVTNU ALCARAZ IBI IBI E IAE IIVTNU ALMANSA IBI IBI E IAE IVTM IIVTNU ALPERA IBI IBI E IAE AYNA IBI IBI E IAE BALAZOTE IBI IBI E IAE BALSA DE VES IBI IBI E IAE IVTM IIVTNU BALLESTERO IBI IBI E IAE IIVTNU BARRAX IBI IBI E IAE BIENSERVIDA IBI IBI E IAE BOGARRA IBI IBI E IAE IVTM IIVTNU BONETE IBI IBI E IAE IVTM IIVTNU BONILLO, EL IBI E IAE CARCELÉN IBI IBI E IAE CASAS DE JUAN NÚÑEZ IBI IBI E IAE CASAS DE LÁZARO IBI IBI E IAE IVTM CASAS DE VES IBI IBI E IAE 8

10 AYUNTAMIENTO GESTION IBI* E IAE* COMPETENCIAS DELEGADAS GESTION IVTM* GESTION IIVTNU* GESTIÓN SANCIONES TRÁFICO RECAUDACION CATASTRAL TRIBUTARIA TRIBUTARIA TRIBUTARIA VOLUNTARIA EJECUTIVA CASAS IBAÑEZ IBI IBI E IAE CAUDETE IBI E IAE IVTM IIVTNU CENIZATE IBI IBI E IAE CORRAL RUBIO IBI IBI E IAE IVTM COTILLAS IBI IBI E IAE IBI E IAE CHINCHILLA IBI IBI E IAE IVTM IIVTNU ELCHE DE LA SIERRA IBI IBI E IAE FEREZ IBI IBI E IAE FUENSANTA IBI IBI E IAE FUENTEÁLAMO IBI IBI E IAE FUENTEALBILLA IBI IBI E IAE GINETA, LA IBI IBI E IAE GOLOSALVO IBI IBI E IAE HELLÍN IBI IBI E IAE HERRERA, LA IBI IBI E IAE HIGUERUELA IBI IBI E IAE HOYA GONZALO IBI IBI E IAE JORQUERA IBI IBI E IAE LETUR IBI IBI E IAE LEZUZA IBI IBI E IAE LIETOR IBI IBI E IAE MADRIGUERAS IBI IBI E IAE IVTM IIVTNU MAHORA IBI IBI E IAE MASEGOSO IBI IBI E IAE MINAYA IBI IBI E IAE 9

11 AYUNTAMIENTO GESTION IBI* E IAE* COMPETENCIAS DELEGADAS GESTION IVTM* GESTION IIVTNU* GESTIÓN SANCIONES TRÁFICO RECAUDACION CATASTRAL TRIBUTARIA TRIBUTARIA TRIBUTARIA VOLUNTARIA EJECUTIVA MOLINICOS IBI IBI E IAE IVTM IIVTNU MONTALVOS IBI IBI E IAE MONTEALEGRE IBI IBI E IAE MOTILLEJA IBI IBI E IAE IIVTNU MUNERA IBI IBI E IAE IIVTNU NAVAS DE JORQUERA IBI IBI E IAE NERPIO IBI IBI E IAE IVTM IIVTNU ONTUR IBI IBI E IAE OSSA DE MONTIEL IBI IBI E IAE PATERNA DE MADERA IBI IBI E IAE PEÑASCOSA IBI IBI E IAE PEÑAS DE SAN PEDRO IBI IBI E IAE IBI, IAE Y VEHICULOS PÉTROLA IBI IBI E IAE IBI E IAE POVEDILLA IBI IBI E IAE POZO CAÑADA IBI IBI E IAE POZOHONDO IBI IBI E IAE IIVTNU POZOLORENTE IBI IBI E IAE POZUELO IBI IBI E IAE IVTM RECUEJA, LA IBI IBI E IAE RIOPAR IBI IBI E IAE IIVTNU ROBLEDO IBI IBI E IAE IVTM IIVTNU RODA, LA IBI IBI E IAE IVTM IIVTNU X IBI, IAE Y VEHICULOS SALOBRE IBI IBI E IAE IIVTNU SAN PEDRO IBI IBI E IAE SOCOVOS IBI IBI E IAE IVTM IIVTNU 10

12 AYUNTAMIENTO GESTION IBI* E IAE* COMPETENCIAS DELEGADAS GESTION IVTM* GESTION IIVTNU* GESTIÓN SANCIONES TRÁFICO RECAUDACION CATASTRAL TRIBUTARIA TRIBUTARIA TRIBUTARIA VOLUNTARIA EJECUTIVA T. DE LA MANCHA IBI IBI E IAE TOBARRA IBI IBI E IAE IVTM VALDEGANGA IBI IBI E IAE VIANOS IBI IBI E IAE VILLA DE VES IBI IBI E IAE VILLAL. DEL JÚCAR IBI IBI E IAE IIVTNU VILLAMALEA IBI IBI E IAE VILLAPALACIOS IBI IBI E IAE VILLARROBLEDO IBI IBI E IAE IIVTNU VILLATOYA IBI IBI E IAE VILLAVALIENTE IBI IBI E IAE V. DE GUADALIMAR IBI IBI E IAE VIVEROS IBI IBI E IAE YESTE IBI IBI E IAE *Abreviaturas utilizadas en las Competencias Delegadas: IBI (Impuesto Bienes Inmuebles), IAE (Impuesto Actividades Económicas), IVTM (Impuesto Vehículos de Tracción Mecánica) e IIVTNU (Impuesto Incremento Valor de los Terrenos de Naturaleza Urbana-Plusvalía). A lo largo del ejercicio 2017 se han aprobado, en sesión plenaria de la Diputación Provincial, a propuesta del Consejo Rector de Gestalba, 4 nuevas Delegaciones en materia de Gestión Catastral, 3 nuevas Delegaciones en materia de Gestión Tributaria del Impuesto sobre el Incremento del Valor de los Terrenos (Plus-Valía), 1 nueva Delegación en materia de Gestión Tributaria del Impuesto sobre Vehículos de Tracción Mecánica (IVTM) y 1 nueva Delegación en materia de Gestión de Sanciones de Tráfico. 11

13 El resto de convenios se relacionan en el siguiente cuadro: CONVENIOS DE COLABORACIÓN Y COMPETENCIAS DELEGADAS CON OTRAS ADMINISTRACIONES Y ENTIDADES ADMINISTRACIÓN/ENTIDAD CONVENIO DE COLABORACIÓN CONVENIO DE DELEGACIÓN AEAT MHAP- DIRECCIÓN GENERAL DEL CATASTRO Para el intercambio de Información Tributaria y colaboración en la Gestión Tributaria en virtud de la adhesión del Organismo, en 2007, al convenio de la AEAT- FEMP. En materia de Gestión Catastral. Convenio por el cual se delegan las competencias de tramitación y aprobación de los expedientes de alteraciones catastrales de orden jurídico de inmuebles Rústicos y Urbanos (901N). Tramitación de los expedientes de alteraciones de orden físico y económico de inmuebles Urbanos (902N, 903N y 904N). Notificación de los valores catastrales y demás servicios relativos a actuaciones de atención, información...) RCM-FNMT Para la extensión de los servicios públicos electrónicos. COLEGIO NOTARIAL DE CASTILLA-LA MANCHA En materia de asistencia e información a los contribuyentes para actuaciones relativas al IBI y IIVTNU. SUMA Colegio Oficial de Gestores Administrativos de Albacete En materia de aplicación de los ingresos de derecho público locales. En materia de Gestión Tributaria del IVTM de los Ayuntamientos de Albacete, Caudete, La roda, Tobarra y Albatana. Colegio de Registradores de la Propiedad y Mercantiles de España Colegio de Registradores de la Propiedad y Mercantiles de España- Decanato Autonómico de Castilla La Mancha Tesorería General de la Seguridad Social Comunidad de Regantes de Villarrobledo Para el establecimiento de un sistema telemático de consulta sobre la situación registral de inmuebles y entidades. En materia de gestión, liquidación y recaudación del IIVTNU. Para el acceso a bases de datos e informes deudores tributarios. Para la Gestión Recaudatoria de cuotas y Usuarios. 12

14 CONVENIOS DE COLABORACIÓN Y COMPETENCIAS DELEGADAS CON OTRAS ADMINISTRACIONES Y ENTIDADES ADMINISTRACIÓN/ENTIDAD CONVENIO DE COLABORACIÓN CONVENIO DE DELEGACIÓN Comunidad de Regantes de las Fuentes de Letur Para la Gestión Recaudatoria de cuotas y Usuarios. Adhesión al Convenio entre la AEAT y la FEMP UCLM (Universidad de Castilla-La mancha) Para la recaudación en vía ejecutiva de los ingresos de derecho público de las corporaciones locales. Para la realización de prácticas académicas en Gestalba relacionadas con el Máster en tributación y gestión presupuestaria local, con la posibilidad de colaboración a los alumnos en el coste del Máster on-line Comunidad de Regantes de Elche de la Sierra Para la Gestión Recaudatoria de cuotas y Usuarios. Comunidad de Regantes de Jorquera-Recueja Para la Gestión Recaudatoria de cuotas y Usuarios. Comunidad de Regantes Fuente Principal de Hellín y Pozo Contreras Comunidad de Regantes Virgen de la Paz de Salobre, Reolid y Vianos Para la Gestión Recaudatoria de cuotas y Usuarios. Para la Gestión Recaudatoria de cuotas y Usuarios. Comunidad de Regantes de Nuestra Señora de Cortes Para la Gestión Recaudatoria de cuotas y Usuarios. Comunidad de Regantes " Los Chorretites" Para la Gestión Recaudatoria de cuotas y Usuarios. AEAT Para la prestación del servicio de asistencia a los obligados tributarios en la realización de declaraciones tributarias y en su correcta cumplimentación. Ministerio de Hacienda y Función Pública Comunidad de Regantes Aguas Subterráneas de Rus Valdelobos Comunidad de Regantes De los Manantiales de Villatoya Convenio por el cual se delegan las competencias de la Inspección del Impuesto sobre Actividades Económicas en la Diputación Provincial Para la Gestión Recaudatoria de cuotas y Usuarios. Para la Gestión Recaudatoria de cuotas y Usuarios. 13

15 En 2017 se han firmado tres nuevos convenios, uno de colaboración con la Agencia Estatal de Administración Tributaria para la prestación de asistencia a los obligados tributarios en la realización y cumplimentación de las declaraciones tributarias, Actividades Económicas y dos convenios de Delegación de recaudación de las cuotas de las Comunidades de Regantes Aguas Subterráneas de Rus Valdelobos y De Los Manantiales de Villatoya. COMPETENCIAS PROPIAS Entre las competencias de Gestalba, además de las Delegadas en virtud de convenios, se encuentran también otras tales como la concesión de anticipos a los Ayuntamientos que vienen regulados en las propias bases de ejecución y desarrollo del presupuesto del Organismo, en su base 9ª, que en el ejercicio 2017, ascienden a un total de ,61 millones de euros desglosados tal como se indica en el cuadro siguiente en virtud del tipo de anticipo: ANTICIPOS A AYUNTAMIENTOS TIPO IMPORTE ANTICIPADO ORDINARIO ,52 EXTRAORDINARIO ,91 EXTRAORDINARIO ESPECIAL ,18 TOTAL ANTICIPOS ,61 Además de estas medidas de apoyo financiero a los municipios, Gestalba ejerce otras competencias de asesoramiento económico-financiero y tributario, resolución de recursos etc. ATENCIÓN Y SERVICIOS AL CONTRIBUYENTE ATENCIÓN PERSONAL A lo largo del ejercicio 2017 se atendieron de manera personal a ciudadanos que se desplazaron a las Oficinas que Gestalba tiene repartidas tanto en la Capital como en el resto de la provincia de Albacete. Las cuestiones planteadas y las gestiones realizadas fueron de diversa índole tal como se refleja en el siguiente gráfico: 14

16 ASISTENCIAS Para sus consultas y gestiones los ciudadanos se han desplazado mayoritariamente a las oficinas de Gestalba en Albacete-Centro (20.417) y también un número importante ha sido atendido en la oficina de Hellín (9.732), Almansa (9.089), Villarrobledo (8.116). El resto de atenciones presenciales se han producido en las restantes oficinas de la provincia tal como queda expresado en el siguiente gráfico: AREA DE CENTRAL CAUDETE VILLARROBLEDO LA RODA ELCHE DE LA SIERRA HELLIN ALCARAZ CASAS IBAÑEZ ALMANSA ALBACETE CENTRO ASISTENCIAS POR AREA 15

17 ATENCIÓN TELEFÓNICA En el ejercicio 2017 se atendieron un total de llamadas telefónicas. De ese total, se referían a consultas de carácter general sobre distintas cuestiones y hacían referencia a consultas de carácter particular en las que los contribuyentes planteaban cuestiones o realizaban gestiones sobre asuntos concretos y particulares. Las cuestiones planteadas y las gestiones realizadas telefónicamente han sido de diversa índole, siendo las más numerosas las relacionadas con procedimiento ejecutivo antes del embargo (10.595): % LLAMADAS ATENDIDAS Total Consultas Particulares 64% Total Consultas Genéricas 36% Atención Telefónica/Gestiones VOLUNTARIA: RECIBOS OTROS PLAN PAGO PERSONALIZADO GESTION TRIBUTARIA OTROS TRIBUTOS OTRAS LLAMADAS TRIBUTARIAS VOLUNTARIA: LID GESTION TRIBUTARIA IVTM INFORMES Y CERTIFICADOS GESTION TRIBUTARIA IBI FRACCIONAMIENTO FIRMA ELECTRONICA EJECUTIVA: EMBARGOS DOMICILIACIONES EJECUTIVA: ANTES DEL EMBARGO

18 ATENCIÓN A TRAVÉS DE LA OFICINA VIRTUAL En el ejercicio 2017 se han realizado consultas y trámites diversos a través de la Oficina Virtual, de los cuales, la mayoría, , han sido efectuados con certificado digital personal/acceso CL@VE. Los trámites que requieren para su realización el NIF del interesado más el número fijo han sido y, por último, los que han requerido disponer de localizador para su realización han sido % 6% OFICINA VIRTUAL TRAMITES CON CERTIFICADO/CL@VE TRÁMITES POR NIF +Nº FIJO 89% TRÁMITES POR LOCALIZADOR Las consultas y trámites realizados han sido de diversa índole para los distintos tipos de acceso: TRAMITES CON CERTIFICADO/CL@VE Otros s portal seguro recepción de ficha notarial recepción de escritura informe deudas referencia catastral Notificaciones Electrónicas Pendientes - Escritos presentados Duplicados recibos voluntaria Domiciliaciones - (Altas, Bajas y Modificaciones) Datos personales - Modificaciones Consultas a valores pagados Consultas a deudas pendientes Consulta de Tramites Certificados de pago Orden de cargo en tarjeta atendida correctamente Envio s: GestorCobros cartas de pago emitidas

19 TRÁMITES POR NIF +Nº FIJO Recibos emitidos Justificantes de Pago emitidos TRÁMITES POR LOCALIZADOR Recibos emitidos 17% Alta de fraccionamiento 0% Domiciliación - Alta 32% Justificantes de pago emitidos 24% Domiciliación - Modificación 19% Domiciliación - Baja 8% Cabe destacar el aumento del número de trámites y consultas realizados a través de la Oficina Virtual en 2017, los datos de los últimos cuatro años queda reflejado en el siguiente gráfico: TRÁMITES A TRAVÉS DE LA OFICINA VIRTUAL

20 SERVICIOS A LOS CONTRIBUYENTES Gestalba ofrece a los contribuyentes una serie de servicios, a través de diferentes canales, todos ellos encaminados a facilitar el cumplimiento de los deberes de los ciudadanos en materia tributaria y ofrecerles toda la información necesaria para hacerlos efectivos de manera sencilla, cómoda y eficaz. Es un objetivo primordial de este Organismo que los contribuyentes puedan resolver sus dudas y realizar sus trámites con toda la información a su alcance, con cercanía y de la forma más sencilla posible. Para la realización de tal objetivo se han llevado a efecto una serie de acciones, algunas ampliando servicios y trámites ya existentes y otras de nueva creación: Ampliación de trámites y Servicios a través de la Oficina Virtual La implantación desde 2013 del Centro de Atención Telefónico, que evita desplazamientos y amplía el horario de atención considerablemente respecto del horario de atención en oficinas. La posibilidad de establecer un Plan de Pago Personalizado en función de las necesidades de los contribuyentes y sin coste alguno para ellos. La concesión de fraccionamientos de pago, tanto en periodo voluntario como en periodo ejecutivo que en 2017 han sido en total También hemos establecido diversos Convenios de Colaboración con otras Administraciones, Colegios Oficiales., encaminados a ofrecer más ayudas y servicios a los contribuyentes tal como el firmado con la AEAT en materia de asistencia al contribuyente para la realización de declaraciones tributarias y su correcta cumplimentación que, para la campaña de IRPF 2016, se han cumplimentado a través de las oficinas habilitadas en GESTALBA declaraciones. También se realizan desde 2015, periódicamente, análisis y estudios de satisfacción a contribuyentes, Ayuntamientos y usuarios de la WEB de GESTALBA que, hasta la fecha, han obtenido resultados muy satisfactorios. En definitiva, este Organismo ofrece a los contribuyentes toda una serie de servicios de información, tramitación y gestión facilitadores de sus compromisos tributarios, sirviendo de canal efectivo con su Ayuntamiento y garantizando los derechos de los ciudadanos. 19

21 GESTIÓN TRIBUTARIA Y RECAUDATORIA GESTIÓN TRIBUTARIA EVOLUCIÓN DE LA GESTIÓN LIQUIDACIONES.- En el ejercicio 2017 se han contraído liquidaciones, que sumadas a las que quedaron pendientes en el ejercicio anterior, suman un total de (valores) liquidaciones contraídas y que suponen ,59 Euros. De ese total se han gestionado liquidaciones ( ,04 ), de las cuales se han cobrado ( ,54 ), han sido baja 620 ( ,54 ), se han apremiado ( ,96 ) quedando pendientes, a 31 de Diciembre de 2017, ( ,55 ). Los siguientes gráficos muestran la evolución de las liquidaciones en el ejercicio: % Gestión Liquidaciones 2017 Liquidaciones Baja 0% Liquidaciones Apremiadas 5% Liquidaciones Pendientes 3% Liquidaciones Cobradas 92% Gestión Liquidaciones 2017 (Importes) , , ,59 0, , , , ,00 Contraido Gestionado Pendiente 20

22 Gestión Liquidaciones 2017 (Valores) Contraidos Gestionados Pendientes En cuanto a la gestión de las liquidaciones por conceptos el resultado es el siguiente: ,97 Liquidaciones gestionadas por conceptos , , , , , ,65 IBI URBANA IBI RUSTICA IAE INTERESES DEMORA IVTM IIVTNU OTROS INTERESES DEMORA 5% IAE 1% IVTM 2% IIVTNU 11% OTROS 0% % Liquidaciones gestionadas por conceptos IBI RUSTICA 16% IBI URBANA 65% 21

23 EXPEDIENTES CATASTRALES- De los 87 Municipios de la Provincia de Albacete 84 tienen delegada en Gestalba la Gestión Catastral del IBI Urbana, en virtud del Convenio firmado con la Gerencia Territorial del Catastro en Octubre de En el ejercicio 2017 han tenido entrada 479 expedientes, correspondientes a 933 Unidades Urbanas, que sumados a los expedientes pendientes del ejercicio anterior (163) han supuesto 642 expedientes para tramitar en el ejercicio, de los cuales se han tramitado 372, quedando pendientes de tramitar, a 31 de Diciembre de 2017, 270 expedientes, que corresponden a 862 Unidades Urbanas. Pendientes Tramitados Total a Tramitar EXPEDIENTES UNIDADES URBANAS GESTIÓN Y RECAUDACIÓN VOLUNTARIA Los resultados de la recaudación voluntaria del ejercicio 2017 han sido muy positivos. La suma total del cargo bruto, tanto en los padrones gestionados por el Organismo como de los gestionados por los Ayuntamientos, asciende a ,39 euros, lo que supone un incremento del 2,97% ( ,08 más que en el ejercicio anterior). La gestión sin cobro (bajas, fraccionamientos ) ha supuesto ,82 euros, por lo que el cargo líquido puesto al cobro asciende a ,57 euros ( ,62 más que en el ejercicio anterior), de los cuales se han recaudado ,27 euros ( ,59 euros más que en el ejercicio anterior) lo que supone un porcentaje de recaudación del 93,26%. Así mismo, se han cargado recibos de los cuales supusieron gestión sin cobro (bajas, fraccionamientos...), poniéndose finalmente al cobro recibos de los cuales se han cobrado , lo que supone un porcentaje de recibos cobrados del 91,79%. El resumen de los datos globales (para 2014, 2015, 2016 y 2017) y los datos desglosados por conceptos quedan reflejados en las siguientes tablas y gráficos: 22

24 RESUMEN DEL RESULTADO DE LA RECAUDACIÓN VOLUNTARIA 2017 EN NÚMERO DE VALORES E IMPORTE Ejercicio Imp./val. Cargo Bruto Gest. sin Cobros Cargo Líquido Recaudación %Rec Total Importe , , , ,36 91,31 Total Valores ,2 Total Importe , , , ,68 92,62 Total Valores ,41 Total Importe , , , ,68 92,7 Total Valores ,71 Total Importe , , , ,27 93,26 Total Valores ,79 RESUMEN DEL RESULTADO DE LA RECAUDACIÓN VOLUNTARIA 2017 POR Y EN NÚMERO DE VALORES E IMPORTE Concepto Imp./val. Cargo Bruto BICE AGUAS POTABLES IBI URBANA Gest. sin Cobros Cargo Líquido Recaudación %Rec. Importe , , , ,60 97,08 Valores ,25 Importe , , , ,17 92,80 Valores ,59 Importe , , , ,81 93,99 Valores ,24 IBI RUSTICA CUOTAS EXACCIONES MUNICIPALES IVTM BASURAS URBANIZACIONES IAE TOTAL Importe , , , ,96 91,33 Valores ,07 Importe , , , ,05 81,00 Valores ,34 Importe , , , ,85 91,27 Valores ,97 Importe , , , ,47 89,05 Valores ,19 Importe , , ,00 87,78 Valores ,63 Importe , , , ,55 95,89 Valores ,36 Importe , , , ,81 95,03 Valores ,97 Importe , , , ,27 93,26 Valores ,79 23

25 Millones Millones , , Cargo Líquido Recaudación Importe , ,27 % Recaudado por Padrones ,08 92,80 93,99 91,33 81,00 91,27 89,05 87,78 95,89 95,03 %Rec. Importe Recaudado ,78 7,10 77,54 7,00 0,13 1,33 18,05 por Conceptos 9,26 0,19 1,29 24

26 DOMICILIACIONES En cuanto a las domiciliaciones cabe destacar que se ha cobrado el 98,49% del total del cargo en domiciliaciones. El importe recaudado en domiciliaciones ha sido ,57 euros lo que supone un 50,18% del total del cargo líquido puesto al cobro en esta recaudación voluntaria que ascendió a ,57 euros. En valores puestos al cobro se ha cobrado el 98,4% del total de valores domiciliados. Los valores cobrados en domiciliaciones han sido , lo que supone un 53,54% del total de los valores puestos al cobro, que fueron Los datos, desglosados por conceptos, quedan expresados y representados como sigue: EVOLUCIÓN DE LAS DOMICILIACIONES 2017 POR E IMPORTES Y VALORES Concepto Imp./val. Cargo Líquido Domiciliaciones %Dom. Dom.Cobradas %DCob. BICE AGUAS POTABLES IBI URBANA IBI RUSTICA CUOTAS EXACCIONES MUNICIPALES IVTM BASURAS URBANIZACIONES IAE TOTAL Importe , ,10 62, , Valores , ,9 Importe , ,29 73, ,16 97,50 Valores , ,42 Importe , ,02 53, ,86 98,43 Valores , ,44 Importe , ,12 45, ,17 98,58 Valores , ,59 Importe , ,55 7, ,46 99,83 Valores , ,52 Importe , ,96 58, ,23 97,87 Valores , ,15 Importe , ,71 36, ,92 98,26 Valores , ,22 Importe , ,00 56, ,00 98,33 Valores , ,41 Importe , ,56 36, ,81 99,8 Valores , ,36 Importe , ,27 68, ,04 98,42 Valores , ,65 Importe , ,58 50, ,57 98,49 Valores , ,4 25

27 Millones Millones , , Cargo Líquido Domiciliaciones Importe , , ,73 5,51 43,21 3,45 0,01 0,84 7,36 0,12 3,53 0,92 Importe recaudado en domiciliaciones por conceptos 26

28 ,50 98,43 98,58 99,83 97,87 98,26 98,33 99,8 98, % Domiciliaciones cobradas por conceptos ,74 73,93 53,2 45,62 7,31 58,87 36,94 56,87 36,69 68,83 % Domiciliaciones sobre el total del cargo líquido 27

29 GESTIÓN Y RECAUDACIÓN EJECUTIVA En cuanto a la evolución de la Gestión ejecutiva en el ejercicio 2017 los datos en global son los siguientes: EVOLUCIÓN GESTIÓN EJECUTIVA 2017 PENDIENTE INICIAL CARGOS PROV. APREMIO TOTAL A GESTIONAR COBROS BAJAS TOTAL GESTIONADO PENDIENTE FINAL A 31/12/2017 Importe ,19 Valores Importe ,49 Valores Importe ,68 Valores Importe ,36 Valores Importe ,33 Valores Importe ,12 Valores Importe ,45 Valores Importe ,91 Valores GESTIÓN EJECUTIVA 2017 PENDIENTE FINAL A 31/12/ ,91 TOTAL GESTIONADO ,45 TOTAL A GESTIONAR ,36 Importe 28

30 En miles de euros 2017 La comparación de la Gestión ejecutiva de los ejercicios 2014 a 2017 se expresa como sigue: , , , , , , , ,15 GESTIÓN EJECUTIVA 2017 GESTIÓN EJECUTIVA 2016 GESTIÓN EJECUTIVA 2015 GESTIÓN EJECUTIVA 2014 TOTAL A GESTIONAR TOTAL GESTIONADO La recaudación ejecutiva del ejercicio por meses y la recaudación ejecutiva mes a mes comparada entre ejercicios se expresa en los siguientes gráficos: Recaudación mensual en el ejercicio , , , , , ,60 851,3 762,9 744,3 873,5 853,9 822, Ene. Feb. Mar. Abr. May. Jun. Jul. Ago. Sep. Oct. Nov. Dic. Importe 29

31 En miles de euros Comparativa mensual recaudación ejecutiva entre ejercicios Ene. Feb. Mar. Abr. May. Jun. Jul. Ago. Sep. Oct. Nov. Dic , 1.188, 2.205, 851,3 762,9 744,3 873, , 853, , 822, , ,1 890,3 878,6 679,4 866,5 654,4 940, , 737, , 1.107, 1.011, La distribución del pendiente por ejercicios y el porcentaje que representa dicho pendiente por ejercicios es el siguiente: Distribución del pendiente por ejercicios y ant Importe % pendiente/ejercicio 37% 5% 8% 12% 2012 y ant % %

32 El pendiente por conceptos queda distribuido de la siguiente manera: 8.774,08 Distribución del pendiente por conceptos 1.941, , , , , ,51 530,56 955,00 531, ,60 Importe/millares Tipos Bajas 1% 65% 34% Comunicadas Fallidos/insolvencias Otros motivos 31

33 GESTIÓN DE LA UNIDAD DE INSPECCIÓN En 2017 se ha procedido, por parte del Ministerio de Hacienda y Función Pública, a la Delegación de la Inspección del Impuesto de Actividades Económicas en la Diputación Provincial de Albacete para todos los Ayuntamientos de la Provincia. Esto ha originado la puesta en marcha de la Unidad de Inspección así como una ardua tarea de planificación de la misma. La actividad Inspectora de la Unidad, en el ejercicio 2017, se ha centrado principalmente en actuaciones de información y asesoramiento con el fin de promover la regularización de las empresas que no estuvieran declarando o tributando correctamente. En sintonía, como no podía ser de otra manera, con el objetivo de este Organismo de eficacia, cercanía y confianza hacía los contribuyentes, se han realizado charlas informativas, asesorando y solicitando la colaboración de las empresas, en cuanto a la correcta tributación de sus actividades. Fruto de las mencionadas charlas se han presentado a final de año regularizaciones voluntarias de las que no tenemos todavía datos exactos ya que la Gestión Censal le corresponde a la AEAT y en el momento de la elaboración de esta Memoria aún no han sido facilitados. De la labor de comprobación e investigación de esta Unidad se ha puesto de manifiesto que en algunas empresas existen diferencias entre los datos declarados y los comprobados que en estos momentos están pendientes de calcular y liquidar y otras han declarado correctamente y no procederá efectuar liquidaciones. De lo que no cabe duda es del alto grado de colaboración por parte de las empresas objeto de inspección. No podemos arrojar muchos datos numéricos debido a la incipiente puesta en marcha de la Inspección del IAE, pero de las actuaciones de información y asesoramientos, así como de las actuaciones de inspección realizadas hasta la fecha, la cuota de IAE del ejercicio 2017 se ha visto incrementada respecto al 2016 y del mismo modo se verá incrementada para el ejercicio Esta actividad inspectora en el Impuesto de Actividades Económicas va a implicar un incremento mayor en los ingresos de nuestros Ayuntamientos además de suponer que las empresas tributen correctamente de forma más justa y equitativa para todos. A partir del próximo ejercicio sin duda se verán resultados más amplios y profundos y podremos poner cifras a nuestro empeño y objetivo que no es otro que la vocación de servicio a Ayuntamientos y Contribuyentes. 32

34 GESTIÓN DE DOCUMENTOS En el ejercicio 2017 se han tramitado a través del Registro expedientes (entrada/salida documentos). De ese total, se han resuelto en el ejercicio , quedando pendientes de resolver a 31 de Diciembre de De dicho total se han tramitado a través de las Zonas recaudatorias y a través del Área Central (Área económica y de administración, Asesoría Jurídica, Dirección, Gestión IAE, Gestión IBI, Gestión IVTM, Informática, Recaudación Centralizada.) expedientes de registro. A continuación mostramos en una serie de gráficos la información más interesante en cuanto a la gestión de los expedientes de registro. Expedientes de registro resueltos y pendientes 2017 Pendientes 12% Resueltos 88% nº expedientes Expedientes resueltos y pendientes por Zonas y Área Central Resueltos Pendientes ZONAS ÁREA CENTRAL 33

35 Pendientes 15% % Expedientes de registro Zonas Resueltos 85% Pendientes 9% % Expedientes de registro Área Central Resueltos 91% Expedientes de registro resueltos por meses Desglose de los expedientes de registro resueltos y pendientes por zonas: 34

36 VILLARROBLEDO LA RODA nº expedientes resueltos y pendientes por Zonas HELLÍN ELCHE DE LA SIERRA CAUDETE CASAS IBAÑEZ ALMANSA ALCARAZ ALBACETE-CENTRO Resueltos Pendientes VILLARROBLEDO 8% % Expedientes resueltos por Zonas LA RODA 11% HELLÍN 11% ALBACETE- CENTRO 34% ELCHE DE LA SIERRA 6% CAUDETE 5% CASAS IBAÑEZ 6% ALMANSA 13% ALCARAZ 6% En el ejercicio 2017, a través del Registro, se han presentado recursos de diversa índole, de los cuales se han resuelto y han quedado pendientes de resolver en el 35

37 ejercicio 578. También han tenido entrada en el ejercicio solicitudes diversas, de las cuales se han resuelto y han quedado pendientes de resolver al término del ejercicio Cabe destacar que del total de solicitudes presentadas la mayoría corresponden a solicitudes de domiciliación (17.388). A través de la Asesoría Jurídica se han tramitado 532 expedientes en el ejercicio 2017, de los cuales, la mayoría han sido recursos (356), de los recursos, la mayoría han sido sobre la providencia de apremio (104), seguidos de los recursos sobre certificaciones de multas (93) y sobre expedientes de derivación de responsabilidad (83). También se han tramitado 103 expedientes de fraccionamientos, 21 expedientes de concurso de acreedores y 26 expedientes de solicitud de devoluciones de ingresos indebidos. El resto, hasta los 532 expedientes tramitados en la Asesoría Jurídica, 26, han tenido diversos motivos y los hemos agrupado en lo que hemos denominado Otros. La representación sobre el total de los expedientes queda como sigue: DEV. INGR. INDEBIDOS 5% CONCURSO ACREEDORES 4% OTROS 5% Expedientes Asesoría Jurídica 2017 FRACCIONAMIENTOS 19% RECURSOS 67% Se han emitido notificaciones en distintas remesas durante el ejercicio 2017, de las cuales la mayoría han sido notificaciones de apremio (62.373). El siguiente cuadro muestra la distribución de las notificaciones atendiendo al contenido: 36

38 NOTIFICACIONES REALIZADAS POR EL SISTEMA DE CONTROL SICER TIPO DE NOTIFICACIÓN CANTIDAD Notificación Providencia de Apremio Notificación Embargo Cuentas bancarias Notificaciones Procedimientos Recaudación Ejecutiva diversos (Embargo Bienes, Hipoteca Legal Tácita, Afecciones de Bienes ) Notificaciones Procedimientos de Gestión Recaudatoria diversos (solicitud de documentación, personación.) Notificaciones Providencia de Embargo de salarios Emisión de Liquidaciones Otras Notificaciones 600 TOTAL NOTIFICACIONES Not. Prov. Embargo de salarios 3% Not. Procedimientos Gestión Recaudatoria 3% Emisión de Liquidaciones 11% Otras Notificaciones 1% Distribución notificaciones Not. Procedimientos Recaudación Ejecutiva 7% Not. Emb. Cuentas bancarias 8% Not. Prov. Apremio 67% 37

39 Millones 2017 GESTIÓN ECONÓMICA EVOLUCIÓN PRESUPUESTARIA Los datos de la evolución del presupuesto por totales en los últimos cuatro años son los siguientes: EVOLUCIÓN PRESUPUESTARIA POR TOTAL (INGRESOS) CAPITULO Tasas y otros ingresos , , , ,00 5. Ingresos patrimoniales , , , ,00 8. Activos financieros , , , ,00 9. Pasivos financieros 0,00 0,00 0,00 0,00 TOTAL ESTADO DE INGRESOS , , , ,00 EVOLUCIÓN PRESUPUESTARIA POR TOTAL (GASTOS) CAPITULO Gastos de personal , , , ,08 2. Gastos en bienes corrientes y servicios , , , ,00 3. Gastos financieros , , , ,16 4. Transferencias corrientes , , , ,00 6. Inversiones reales , , , ,76 8. Activos financieros , , , ,00 9. Pasivos financieros 0,00 0,00 0,00 0,00 TOTAL ESTADO DE GASTOS , , , ,00 Evolución Presupuestaria 7,75 7,71 7,70 7,65 7,60 7,55 7,50 7,54 7,55 7,56 7, Millones , , , ,00 38

40 Millones % 0% Composición del Presupuesto de Gastos 1% 8% 1. Gastos de personal 14% 2. Gastos en bienes corrientes y servicios 3. Gastos financieros 4. Transferencias corrientes 76% 6. Inversiones reales 8. Activos financieros El gráfico de la composición del presupuesto de ingresos no se muestra ya que prácticamente el 100% corresponde al capítulo 3. REMANENTE DE TESORERÍA La evolución del Remanente de Tesorería en los últimos cuatro años queda expresado de la siguiente manera: 6,00 EVOLUCIÓN REMANENTE DE TESORERÍA 5,00 4,00 3,00 3,87 4,00 4,14 4,75 2,00 1,00 0, IMPORTE , , , ,32 39