Los Orígenes de la Desigualdad en Chile: El rol de la ELPI. Desarrollo en la Primera Infancia: Evidencia Internacional

Transcripción

1 Los Orígenes de la Desigualdad en Chile: El rol de la ELPI Desarrollo en la Primera Infancia: Evidencia Internacional Sergio Urzua 5 de Marzo, 2013

2 DESIGUALDAD Un problema no resuelto en un país que ha progresado signi>icativamente, un ejemplo para muchos. Nos quejamos de la foto (corte transversal), pero no hemos visto la película (longitudinal)

3 Úl$ma década caracterizada por múl$ples esfuerzos Chile Solidario (2002) Ley AUGE (2003) Seguro de Cesantía (2002) Pilar Solidario (PBS y APS) (2007) Subvención Preferencial (2008) Chile Crece Contigo (2006) Ingreso Ético Familiar (2011) EVALUACIONES?

4 Figura 2 Evolución de desigualdad en Chile: ,6 50 0, , ,54 0,52 35 GINI 0, /10 0, ,46 0, , , Indice 10/10 - I. Autonomo Indice 10/10 - I. Monetario Gini - I. Autonomo Gini - I. Monetario culos propios en base a encuestas Casen.

5 HOY. 1. País ha crecido, grandes avances en políticas sociales 2. Chile no es una excepción 3. La orientación debe focalizarse más en los primeros años 4. Ausencia de estudios longitudinales es preocupante

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8 IMPORTANTES AVANCES La experiencia Chilena y los desa>íos futuros

9 Ingreso per cápita por percentil (Casen 2011, $2011) $3,000,000# ' $2,500,000# $2,000,000# $1,500,000# $1,000,000# $500,000# ' $0# ' ' ' ' 1# 4# 7# 10# 13# 16# 19# 22# 25# 28# 31# 34# 37# 40# 43# 46# 49# 52# 55# 58# 61# 64# 67# 70# 73# 76# 79# 82# 85# 88# 91# 94# 97# 100# Percen2les'

10 Ingreso per cápita por percen$l (Casen 1990 vs 2011, $2011) $3,000,000# 1990# 2011# $2,500,000# $2,000,000# $1,500,000# $1,000,000# $500,000# $0# 1# 4# 7# 10# 13# 16# 19# 22# 25# 28# 31# 34# 37# 40# 43# 46# 49# 52# 55# 58# 61# 64# 67# 70# 73# 76# 79# 82# 85# 88# 91# 94# 97# 100# Percen&les)

11 Crecimiento (anualizado) en ingreso per cápita (Casen 1990 vs 2011, $2011) 15%# 14%# 13%# 12%# 11%# 10%# 9%# 8%# 1# 4# 7# 10# 13# 16# 19# 22# 25# 28# 31# 34# 37# 40# 43# 46# 49# 52# 55# 58# 61# 64# 67# 70# 73# 76# 79# 82# 85# 88# 91# 94# 97# 100# Percen&les)

12 Avances notables 90%& 80%& 78.35%& 70%& 60%& 50%& 40%& 30%& 20%& 10%& 0%& 14.94%& 0.38%& 0.11%& 0.14%& 0.25%& 0.50%& 0.61%& 1.02%& 3.69%& 1& 2& 3& 4& 5& 6& 7& 8& 9& 10& Deciles'

13 CHILE EN EL CONTEXTO REGIONAL No somos una excepción

14 Años para alcanzar la actual cobertura en secundaria de Chile y Brasil

15 % de población con al menos educación secundaria completa por tramo de edad.

16 Evidentemente, hay espacio para mejorar

17 El Aumento de Escolaridad Promedio NO ha signi6icado la Eliminación de Desigualdades en el Sistema

18 EL ORIGEN DE LA DESIGUALDAD

19 Énfasis en educación superior

20 Educación Superior y Desigualdad Desigualdad disminuyó entre jóvenes Gini Theil

21 0.7 Educación Superior y Desigualdad Desigualdad disminuyó entre jóvenes, pero no para todos Media Incompleta Media Terc Incomp Tec Comp Univ Comp

22 Coe>iciente de Mincer Retorno educación terciaria en Chile viene disminuyendo.

23 Orígenes Observamos síntomas no necesariamente causas Estos son propios de una proceso que se inicia tempranamente Es necesario ajustar el blanco

24 DINAMICAS EN EL DESARROLLO HUMANO

25 Insumos (i) Genes (ii) Ambiente Insumos (i) Habilidad Cognitiva (ii) Habilidad No-cognitiva (iii) Salud Insumos (i) Habilidad Cognitiva (ii) Habilidad No-cognitiva (iii) Salud Insumos (i) Habilidad Cognitiva (ii) Habilidad No-cognitiva (iii) Salud Sistema de Salud Proteccion al Menor Sistema Educacional Ambiente Familiar Sistema de Salud Sistema Escolar Ambiente Familiar Ambiente Social Sistema de Salud Sistema Escolar Ambiente Familiar Ambiente Social Sistema de Salud Ambiente Familiar Ambiente Social Resultados (i) Desarrollo Cognitivo (ii) Desarrollo No-cognitivo (iii) Salud Mental y Fisica Resultados (i) Nivel Educacional (ii) Desempeno ~ Escolar (iii) Comportamiento Social (iv) Salud Mental y Fisica Health Resultados (i) Nivel Educacional Final (ii) Resultados Laborales (iii) Comportamiento Social (iv) Salud Mental y Fisica Health Resultados (i) Salud Fisica y Mental Health (ii) Comportamiento Social NACIMIENTO CONCEPCION ~ NINEZ ADOLESCENCIA ADULTEZ VEJEZ Figura 2. Desarrollo Humano por Etapas (insumos/resultados)

26 Insumos (i) Genes (ii) Ambiente Insumos (i) Habilidad Cognitiva (ii) Habilidad No-cognitiva (iii) Salud Insumos (i) Habilidad Cognitiva (ii) Habilidad No-cognitiva (iii) Salud Insumos (i) Habilidad Cognitiva (ii) Habilidad No-cognitiva (iii) Salud Sistema de Salud Proteccion al Menor Sistema Educacional Ambiente Familiar Sistema de Salud Sistema Escolar Ambiente Familiar Ambiente Social Sistema de Salud Sistema Escolar Ambiente Familiar Ambiente Social Sistema de Salud Ambiente Familiar Ambiente Social INTERVENCION REMEDIO INTERVENCION REMEDIO INTERVENCION REMEDIO INTERVENCION REMEDIO Resultados (i) Desarrollo Cognitivo (ii) Desarrollo No-cognitivo (iii) Salud Mental y Fisica Resultados (i) Nivel Educacional (ii) Desempeno ~ Escolar (iii) Comportamiento Social (iv) Salud Mental y Fisica Health Resultados (i) Nivel Educacional Final (ii) Resultados Laborales (iii) Comportamiento Social (iv) Salud Mental y Fisica Health Resultados (i) Salud Fisica y Mental Health (ii) Comportamiento Social NACIMIENTO CONCEPCION ~ NINEZ ADOLESCENCIA ADULTEZ VEJEZ Figura 2. Desarrollo Humano por Etapas (insumos/resultados)

27 Insumos (i) Genes (ii) Ambiente Insumos (i) Habilidad Cognitiva (ii) Habilidad No-cognitiva (iii) Salud Insumos (i) Habilidad Cognitiva (ii) Habilidad No-cognitiva (iii) Salud Insumos (i) Habilidad Cognitiva (ii) Habilidad No-cognitiva (iii) Salud Sistema de Salud Proteccion al Menor Sistema Educacional Ambiente Familiar Sistema de Salud Sistema Escolar Ambiente Familiar Ambiente Social Sistema de Salud Sistema Escolar Ambiente Familiar Ambiente Social Sistema de Salud Ambiente Familiar Ambiente Social INTERVENCION REMEDIO INTERVENCION REMEDIO INTERVENCION REMEDIO INTERVENCION REMEDIO Resultados (i) Desarrollo Cognitivo (ii) Desarrollo No-cognitivo (iii) Salud Mental y Fisica Resultados (i) Nivel Educacional (ii) Desempeno ~ Escolar (iii) Comportamiento Social (iv) Salud Mental y Fisica Health Resultados (i) Nivel Educacional Final (ii) Resultados Laborales (iii) Comportamiento Social (iv) Salud Mental y Fisica Health Resultados (i) Salud Fisica y Mental Health (ii) Comportamiento Social NACIMIENTO CONCEPCION ~ NINEZ ADOLESCENCIA ADULTEZ VEJEZ Figura 2. Desarrollo Humano por Etapas (insumos/resultados)

28 FACTOR AMBIENTAL FACTOR GENETICO Condiciones Iniciales -Ambiente -Genes CONCEPCION 12 semanas 20 semanas 28 semanas 36 semanas NACIMIENTO Insumos: Recursos Familiares Ambiente (Vecindario) Salud de Madre: -Fumar -Uso de Drogas -Alcohol -Estres -Nutricion -Presion Sanguinea -Enfermedades de Transmision Sexual SISTEMA DE SALUD INTERVENCION REMEDIO Resultados: -Peso al Nacer -Altura al Nacer -Impedimentos Fisicos y Mentales -Edad Gestacional Figura 1. Efectos Ambientales y Geneticos desde la Concepcion hasta el Nacimiento.

29 Evolución de Conexiones Neuronales Birth 1 month 3 months 6 months Y DRAFT sinapsis por segundo durante primera infancia Las conexiones son secuenciales: Sensoriales (3 meses), lenguaje (9 meses) Funciones cognitivas superiores (3-4 años) (Nelson, 2000)

30 Los Chilenos nacemos iguales

31 Los Chilenos nacemos iguales

32 Pero diferencias emergen tempranamente

33 Talla media según escolaridad, Chile 2003

34 Dientes totales según escolaridad, Chile 2003.

35 EL ORIGEN DE LA DESIGUALDAD Perspectiva Longitudinal

36 CHILE: Dime dónde estudiaste y te diré quién eres = = = PESO 4T0... 8VO 2ND PSU Público Subvencionado Privado Wednesday, January 9, 13

37 CHILE: Dime dónde estudiaste y te diré quién eres Educación PESO 4T0... 8VO 2ND PSU Público Subvencionado Privado Wednesday, January 9, 13

38 CHILE: Dime dónde estudiaste y te diré quién eres Educación Mercado Laboral $1,012M $560M $498M PESO 4T0... 8VO 2ND PSU Público Subvencionado Privado Wednesday, January 9, 13

39 CHILE: Dime dónde estudiaste y te diré quién eres Educación Mercado Laboral $1,012M Kg $560M $498M PESO 4T0... 8VO 2ND PSU Público Subvencionado Privado Wednesday, January 9, 13

40 1.5 CHILE: Mucha atención, pero demasiado tarde Kg PESO 4T0... 8VO 2ND PSU Público Subvencionado Privado Wednesday, January 9, 13

41 La Desigualdad El diagnóstico proviene de mirar todos los años la misma foto (SIMCE, PSU, salarios, etc.) Esta es una visión útil, pero limitada Las desigualdades se observan tempranamente y es necesario actuar allí Permitir que la investigación orienten las políticas públicas

42 EL FUTURO Necesitamos brindar una visión distinta al problema de desigualdad Instrumentos como ELPI son fundamentales para políticas públicas Cuidado infantil y participación laboral? Salas cuna? Desigualdades tempranas? El desa>ío es perfeccionarlo en función de las nuevas necesidades del país