El desafío de reducir la desigualdad social y política en Chile

Transcripción

1 El desafío de reducir la desigualdad social y política en Chile Gobierno de Chile Heidi Berner Herrera Subsecretaria de Evaluación Social Ministerio de Desarrollo Social 12 de Septiembre de 2017

2 Principales hallazgos del estudio de COES: Desigualdades de voz política La desigualdad en la participación política refuerza desigualdades económicas y sociales. La desigualdad en la participación política puede ser aun más acentuada que la desigualdad en la distribución del ingreso ( Gini político de 0.64). La participación política representa de modo desequilibrado a los distintos grupos sociales y demográficos. La participación política está sujeta a sesgos de auto-selección, donde aquellos más motivados y con más recursos sociales logran expresar en el ámbito público su voz con mayor intensidad, siendo clave el nivel educacional. Existen diferencias entre la participación convencional (electoral) y no convencional (protesta, adhesión o participación a través de mecanismos informales o redes sociales): Las distorsiones en la participación política son más marcadas en formas de participación no convencionales, lo que se asocia a una cierta elitización de la protesta en Chile. 2

3 Distribución del ingreso autónomo entre los hogares según decil de ingreso autónomo per cápita del hogar (2015) Fuente: Ministerio de Desarrollo Social, Encuesta Casen (Porcentaje) I II III IV V VI VII VIII IX X

4 Distribución del ingreso monetario entre los hogares según decil de ingreso autónomo per cápita del hogar (2015) Fuente: Ministerio de Desarrollo Social, Encuesta Casen (Porcentaje) I II III IV V VI VII VIII IX X

5 DISTRIBUCIÓN DEL INGRESO DE LOS HOGARES Indicadores de la distribución del ingreso de los hogares ( ) Fuente: Ministerio de Desarrollo Social, Encuesta Casen Ingreso autónomo: Indice 20/20 11,7 12,7 11,7 11,5 10,7 Indice 10/40 2,6 2,8 2,5 2,5 2,4 Indice 10/10 27,6 38,8 29,8 29,1 27,2 Coeficiente de Gini 0,505 0,512 0,504 0,504 0,495 Ingreso monetario: Indice 20/20 10,0 9,3 9,0 8,8 8,2 Indice 10/40 2,4 2,4 2,2 2,2 2,0 Indice 10/10 20,1 19,8 17,7 17,1 16,0 Coeficiente de Gini 0,499 0,499 0,492 0,491 0,482 * Diferencias a través del tiempo: Al 95% de confianza, las diferencias en el Coeficiente de Gini SON estadísticamente significativas entre los años 2013 y 2015 (no lo son para el resto de los periodos analizados).

6 Medida de Pobreza Multidimensional, con incorporación de Entorno y Redes Educación (22,5%) Asistencia Rezago Escolar Escolaridad Salud (22,5%) Malnutrición en Niños/as Adscripción al Sistema de Salud Atención Dimensiones Trabajo y Seguridad Social (22,5%) Ocupación Seguridad Social Jubilaciones Vivienda y entorno (22,5%) Habitabilidad Servicios Básicos Entorno Redes y Cohesión Social (10%) Apoyo y participación social Trato igualitario Seguridad * Indicador de habitabilidad: incluye carencias de hacinamiento o en estado de la vivienda, antes medidas por separado. Medida de Pobreza Multidimensional, con Entorno y Redes ü Se amplía la dimensión de Vivienda a Vivienda y Entorno ü Se agrega la nueva dimensión de Redes y Cohesión Social. ü Los pesos de las dimensiones tradicionales son equivalentes (22,5%), mientras la dimensión Redes y Cohesión Social pesa un 10%. ü Dentro de cada dimensión, los indicadores tienen igual peso: 7,5% en el caso de las dimensiones tradicionales y 3,33% en Redes y Cohesión Social. ü Un hogar se considera en situación de pobreza multidimensional, si presenta un 22,5% ó más de carencias, lo que es equivalente a una dimensión tradicional. Ministerio de Desarrollo Social

7 Fuente: Ministerio de Desarrollo Social, Encuesta Casen, Porcentaje de personas en situación de pobreza y pobreza extrema por ingresos ( ) (Porcentaje, población total) % Pobreza no extrema 29.1 Pobreza extrema * Al 95% de confianza, las diferencias SON estadísticamente significativas para todos los periodos, incluyendo

8 Fuente: Ministerio de Desarrollo Social, Encuesta Casen, Porcentaje de personas en situación de pobreza multidimensional ( ) (Porcentaje, población total) % Medición con 4 dimensiones Medición con entorno y redes * Considerando la medición comparable (con cuatro dimensiones), al 95% de confianza, las diferencias SON estadísticamente significativas para todos los periodos, incluyendo

9 Fuente: Ministerio de Desarrollo Social, Encuesta Casen, Porcentaje de personas en situación de pobreza por ingresos y/o en situación de pobreza multidimensional (2015) (medición con entorno y redes) (Porcentaje, población total) % , Personas en situación de pobreza por ingresos Personas en situación de pobreza multidimensional Sólo pobreza por ingresos (con entorno y redes) Sólo pobreza multidimensional Pobreza por ingresos y multidimensional * Existe un 0,1% de hogares sin información para determinar la situación de pobreza multidimensional.

10 Contribución relativa de dimensiones a la pobreza multidimensional en personas (2015) (medición con entorno y redes) Fuente: Ministerio de Desarrollo Social, Encuesta Casen, 2015, (Porcentaje, tasa de recuento ajustado de pobreza multidimensional (M0) en personas) 5.7% Educación 24.5% 25.8% Salud Trabajo y seguridad social 31.1% 12.9% Vivienda y entorno Redes y cohesión social

11 Fuente: Ministerio de Desarrollo Social, Encuesta Casen, Porcentaje de hogares carentes en indicadores de pobreza multidimensional (2015) (medición con Entorno y Redes) (Porcentaje, hogares) % Asistencia Rezago Escolaridad Malnutrición Adscripción al Sistema de Salud Atención en Salud Ocupación Cotización Jubilación Habitabilidad Servicios Básicos Entorno Apoyo y participación social Trato igualitario Seguridad Educación Salud Trabajo y seguridad social Vivienda y entorno Redes y cohesión social

12 Porcentaje de individuos que han participado en alguna organización social durante los últimos 12 meses quintil de ingreso autónomo per cápita del hogar (2015) I II III IV V Total Nota: Porcentaje de hogares que participa en una organización social: Al 95% de confianza, las diferencias por quintiles consecutivos y con el total SON estadísticamente significativas, EXCEPTO: (II - Total), (V - Total).

13 Porcentaje de individuos que han participado en alguna organización social durante los últimos 12 meses por región (2015) Nota: Porcentaje de hogares que participa en una organización social: Al 95% de confianza, las diferencias por regiones consecutivas y con el total SON estadísticamente significativas, EXCEPTO: (Tarapacá - Antofagasta) (Atacama - Coquimbo) (O Higgins - Maule) (La Araucanía Los Ríos) (Los Lagos - Aysén) (Tarapacá - Antofagasta) (Arica Parinacota, Atacama, Coquimbo, Valparaíso, Aysén Total).

14 Porcentaje de ocupados que participa en al menos una organización del trabajo por quintil de ingreso autónomo per cápita del hogar (2015) I II III IV V Total Nota: Porcentaje de hogares que participa en una organización social: Al 95% de confianza, las diferencias por quintiles consecutivos y con el total SON estadísticamente significativas, EXCEPTO: (III - Total).

15 Desafíos de la Agenda 2030 para Chile Existe el importante desafío de alcanzar un desarrollo inclusivo y sostenible: que permita no solo disminuir la pobreza, sino también las desigualdades; con políticas que promuevan la innovación, resguardando la diversidad biológica y de los recursos naturales; que consideren un desarrollo institucional sólido y democrático. con un enfoque sistémico e intersectorial para mejorar las condiciones de vida de las personas; orientado por el principio crecer para incluir e incluir para crecer, aprovechando el potencial de todas las personas; consistente con el compromiso de la Agenda 2030: Que nadie se quede atrás. 15

16 Desafíos de la Agenda 2030 para Chile: el proceso de apropiación nacional asume como enfoque la integralidad, indivisibilidad y la no jerarquización de los 17 ODS, sobre 4 ejes de trabajo: Alcanzar un modelo de desarrollo económico y social inclusivo y sostenible Disminuir la pobreza y las desigualdades Hacer frente al cambio climático, resguardando la diversidad biológica y de los recursos naturales, y promoviendo la innovación. Fortalecer las instituciones y la democracia

17 Objetivos de Desarrollo Sostenible: Pilares básicos y soportes para la cohesión social +

18 Políticas públicas: avances de Chile en relación a la Agenda 2030 Para abordar la pobreza, el país ha realizado un trabajo sostenido de fortalecimiento de las políticas sociales y de la institucionalidad orientada a la atención de grupos en situación de vulnerabilidad. Avances en cobertura y calidad del Sistema de Protección Social que se ha venido construyendo desde principios del año 2000: Diseño del Subsistema Nacional de Apoyos y Cuidados (SNAC) para personas mayores y en situación de discapacidad. Ampliación gradual de la cobertura del Subsistema de Protección Integral a la Infancia Chile Crece Contigo hasta Cuarto Básico (9 años). Incorporación de enfoque de derechos en el Subsistema de Seguridades y Oportunidades. Continuidad y aumento de recursos a programas de transferencias monetarias, tales como el Subsidio Único Familiar; la Pensión Básica Solidaria (de vejez e invalidez); el Seguro de Cesantía; subsidio empleo joven; subsidio empleo de la mujer, entre otros. Además, se destaca Ley N (2014) que concede Aporte Familiar Permanente de Marzo. Elaboración del Plan de Acción Nacional de Cambio Climático, a lo que se suma la ratificación de Acuerdo de París, febrero 2017, publicado en mayo del mismo año. En cuanto al fortalecimiento de la democracia y sus instituciones, se destaca: Agenda de Probidad y Transparencia, que refleja el compromiso del Gobierno para mejorar de manera sustancial la calidad de la política y el ejercicio de la actividad pública. Desafío de dar continuidad al Proceso Constituyente iniciado bajo el actual gobierno. 18

19 El desafío de reducir la desigualdad social y política en Chile Gobierno de Chile Heidi Berner Herrera Subsecretaria de Evaluación Social Ministerio de Desarrollo Social 12 de Septiembre de 2017