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Transcripción

1 El efecto desaliento ocultó tasas de desempleo de dos dígitos en 20 de 36 aglomerados La formalidad de la Encuesta Permanente de Hogares del INDEC a 31 aglomerados urbanos de todo el país determinó en el segundo trimestre de 2016, sobre una población de 27,2 millones de personas, que la oferta laboral era de 12,5 millones de personas y los desempleados totalizaban 1,17 millones de trabajadores, equivalente a 9,3% de la población económicamente activa, con sólo 5 distritos con tasas de dos dígitos. IDELAS proyectó esas proporciones a la población total del país, 42,8 millones de personas, y elevó la tasa de participación de cada aglomerado a un piso similar al promedio nacional de 46%, para no subestimar el efecto desaliento a participar del mercado de trabajo. El ejercicio arrojó que la desocupación afectaba realmente a 2,5 millones de personas, 12,3% de la oferta ajustada; y se amplió a 25 sobre 36 las jurisdicciones con tasas de desempleo de dos dígitos porcentuales; y los habitantes que no formaron parte de la oferta por falta de oportunidades laborales sumaba unas 740 mil personas La normalización de las estadísticas del INDEC, después y 2,7 millones buscaban infructuosamente cambiar de de poco más de ocho meses de apagón informativo sobre empleo. De ahí que sólo 7 de cada 10 trabajadores pudo la realidad socioeconómica, determinó que la tasa de satisfacer su objetivo de emplearse a pleno. desocupación promedio del país al cabo del primer semestre de 2016 fue de 9,3%, la más alta desde las cuestionadas series desde igual período de Sin embargo, IDELAS considera más relevante que detenerse en un análisis retrospectivo conocer la real magnitud del desempleo en todo el país y de la proporción de la oferta laboral que está ocupada a tiempo parcial, y la que busca el cambio, pero que no lo logra. Ese ejercicio arrojó que sobre 42,8 millones de habitantes participaron del mercado de trabajo poco más de 19,4 millones; 17,7 millones estaban ocupados, de las cuales 1,3 millones lo hacían por menos de 35 horas semanales, pese a que deseaban hacerlo por más tiempo Sin embargo, el cuadro social es aún más inquietante, porque frente a una tasa de participación promedio de 46% de la población, de 31 aglomerados relevados por el INDEC 27 registraban una proporción menor, con mínimos de 34,1% en Formosa; 37,6% en Santiago del Estero y 38,6% en Río Negro. De ahí que si se estableciera un piso hipotético de 46% de los habitantes para cada aglomerado, surgiría que el efecto desaliento afectaba a unas 740 mil personas, y que la tasa desempleo de dos dígitos porcentuales se observó en 25 de aglomerados, luego de incorporar 5 como residuo de las grandes subregiones de Buenos Aires, Córdoba, Santa Fe, Entre Ríos y Chubut. NUMERO 88 IDELAS +54 (11) idelas@uces.edu.ar 1

2 El Gobierno nacional se ha fijado como meta exterminar la pobreza, la cual estimó para el segundo trimestre de 2016 en poco más de 32% de la población, aproximadamente 14 millones de personas que habitan en hogares que por todo concepto: salario, jubilación, planes sociales y asignaciones familiares, no lograron reunir los ingresos necesarios para comprar una canasta básica de alimentos y servicios públicos y privados. Más allá de lo ambicioso de alcanzar ese objetivo en corto plazo, IDELAS considera que para ello no bastará con reducir la tasa de desempleo por debajo de 5 o 6% de la población económicamente activa, con la actual tasa de participación de los habitantes en el mercado laboral, sino que será clave elevarla a un promedio de 50%, con un piso en todo el país de 46% de los residentes. Niveles inferiores implicarán la existencia de un efecto desaliento, y la persistencia de un núcleo duro elevado de pobreza. Fuente: IDELAS - UCES, en base a la Encuesta Permanente de Hogares del INDEC NUMERO 88 IDELAS +54 (11) idelas@uces.edu.ar 2

3 El interior registró tasas de desocupación y empleo menores a las del resto del país Muchas veces las relaciones estadísticas pueden llevar a errores de diagnóstico. Eso ocurre a menudo con el mercado laboral si se lo analiza por el nivel de la tasa de desocupación, independientemente de considerar las magnitudes de los dos componentes principales que la determinar: las tasas de oferta, o población económicamente activa, y de demanda, o tasa de empleo. El resultado global de la EPH del INDEC arrojó una tasa de desempleo más alta en el conjunto de los aglomerados urbanos, con 9,3% de la PEA, que en el interior donde midió 7,7%. La brecha resultó más alta entre la tasa de desocupación en los aglomerados con más de 500 mil habitantes, 10,1%, y los de menos de ese umbral, 5,9 por ciento. Sin embargo, esos resultados no se fundamentaron en un mejor desempeño de las economías regionales respecto de las urbanas, sino casi exclusivamente en el efecto de registrar tasas más bajas de participación. Fuente: IDELAS - UCES, en base a la Encuesta Permanente de Hogares del INDEC NUMERO 88 IDELAS +54 (11) idelas@uces.edu.ar 3

4 MERCADO LABORAL ARGENTINO PEA II Tr. PEA II 2016 EMPLEO EMPLEO II 2016 DESEMPLEO DESEMPLEO II 2016 Personas II Tr Personas II Tr Personas TOTAL PAIS 45,3% ,8% ,9% TOTAL AGLOMERADOS 45,3% ,1% ,9% Total Aglomerados Urbanos 46,0% ,3% ,3% Aglomerados del interior 43,9% ,7% ,7% Resto PAÍS 44,8% ,2% ,7% Buenos Aires 47,3% ,4% ,6% Gran Buenos Aires y CABA 48,1% ,1% ,4% * Ciudad de Buenos Aires 56,1% ,4% ,4% * 24 Par dos del Gran Buenos Aires 45,6% ,8% ,2% ** Gran La Plata 45,8% ,7% ,8% ** Mar del Plata - Batán 45,6% ,2% ,6% ** Bahía Blanca-Cerri 45,2% ,2% ,7% ** San Nicolás- Villa Cons tución 39,9% ,1% ,3% Resto Buenos Aires 45,6% ,8% ,2% Región Cuyo 42,6% ,2% ,0% Mendoza 43,9% ,1% ,6% San Juan 41,2% ,9% ,8% San Luis 40,2% ,5% ,7% Región Nordeste 41,1% ,4% ,0% Corrientes 42,4% ,0% ,2% Entre Ríos 41,8% ,8% ,8% * Concordia 39,5% ,2% ,8% * Gran Paraná 43,6% ,3% ,1% * Resto Entre Ríos 41,6% ,3% ,9% Formosa 34,1% ,3% ,6% Chaco 39,2% ,5% ,3% Misiones 44,5% ,3% ,2% Región Noroeste 42,3% ,5% ,8% Tucumán 44,0% ,8% ,5% Catamarca 47,4% ,1% ,4% Jujuy 42,3% ,1% ,5% La Rioja 41,7% ,7% ,3% Salta 41,9% ,8% ,8% Santiago del Estero 37,6% ,4% ,0% Región Pampeana 46,7% ,8% ,7% Córdoba 47,3% ,4% ,3% * Gran Córdoba 47,4% ,3% ,4% * Río Cuarto 45,9% ,9% ,5% * Resto de Córdoba 47,4% ,3% ,4% Santa Fe 46,8% ,4% ,7% * Gran Rosario 47,9% ,8% ,7% * Gran Santa Fe 41,4% ,4% ,1% * Resto de Santa Fe 47,9% ,8% ,7% La Pampa 40,6% ,1% ,7% Región Patagónica 42,9% ,4% ,2% Chubut 42,9% ,3% ,5% * Co. Rivadavia - Rada Tilly 40,7% ,8% ,2% * Rawson- Trelew 43,9% ,8% ,8% * Resto Chubut 42,3% ,3% ,6% Neuquén 46,2% ,3% ,7% Santa Cruz 45,6% ,2% ,4% Tierra del Fuego 45,0% ,8% ,9% Río Negro 38,6% ,0% ,7% Fuente: IDELAS - UCES, en base a la Encuesta Permanente de Hogares del INDEC NUMERO 88 IDELAS +54 (11) idelas@uces.edu.ar 4

5 En cantidad de personas PEA II TR EPH (1) PEA II TR PISO 46% POBLACIÓN (2) DIFERENCIA PEA 2-1 Desempleo encubierto Desempleo real TOTAL PAIS ,3% 12,3% TOTAL AGLOMERADOS ,3% 10,2% Total Aglomerados Urbanos ,0% 9,3% Aglomerados del interior del país ,2% 12,0% Resto PAÍS ,0% 28,8% Buenos Aires ,6% 11,3% Gran Buenos Aires y CBA ,6% 11,0% * Ciudad de Buenos Aires ,0% 8,4% * 24 Partidos del GBA ,8% 12,0% ** Gran La Plata ,4% 7,2% ** Mar del Plata - Batán ,8% 12,4% ** Bahía Blanca-Cerri ,6% 9,3% ** San Nicolás- Villa Constitución ,2% 20,4% Resto Buenos Aires ,8% 12,0% Región Cuyo ,9% 12,0% Mendoza ,4% 8,9% San Juan ,6% 17,4% San Luis ,3% 15,0% Región Nordeste ,0% 15,0% Corrientes ,4% 12,6% Entre Ríos ,6% 13,4% * Concordia ,3% 19,1% * Gran Paraná ,0% 9,1% * Resto Entre Ríos ,2% 14,1% Formosa ,4% 30,0% Chaco ,1% 18,5% Misiones ,1% 8,3% Región Noroeste ,8% 14,5% Tucumán ,0% 11,5% Catamarca ,0% 8,4% Jujuy ,7% 12,2% La Rioja ,9% 13,3% Salta ,1% 17,0% Santiago del Estero ,5% 21,5% Región Pampeana ,6% 11,3% Córdoba ,3% 10,0% * Gran Córdoba ,0% 11,4% * Río Cuarto ,2% 10,7% * Resto de Córdoba ,7% 8,7% Santa Fe ,5% 12,2% * Gran Rosario ,0% 11,7% * Gran Santa Fe ,5% 14,6% * Resto de Santa Fe ,0% 11,7% La Pampa ,2% 15,9% Región Patagónica ,4% 12,6% Chubut ,9% 12,4% * Co. Rivadavia - Rada Tilly ,3% 13,5% * Rawson- Trelew ,3% 11,1% * Resto Chubut ,7% 12,3% Neuquén ,0% 8,7% Santa Cruz ,8% 7,2% Tierra del Fuego ,0% 8,9% Río Negro ,3% 20,0% NUMERO 88 IDELAS +54 (11) idelas@uces.edu.ar 5

6 Desempleo, II trimestre 2016 EPH, % PEA EPH, personas Hipotético PEA piso 46% población, en % PEA Hipotético PEA piso 46% población, personas TOTAL PAÍS 8,9% ,3% TOTAL AGLOMERADOS 8,9% ,2% Total Aglomerados Urbanos 9,3% ,3% Aglomerados del interior 7,7% ,0% Resto PAÍS 9,7% ,8% Buenos Aires 10,6% ,3% Gran Buenos Aires y CBA 10,4% ,0% * Ciudad de Buenos Aires 8,4% ,4% * 24 Partidos del GBA 11,2% ,0% ** Gran La Plata 6,8% ,2% ** Mar del Plata - Batán 11,6% ,4% ** Bahía Blanca-Cerri 7,7% ,3% ** San Nicolás- Villa Constitución 8,3% ,4% Resto Buenos Aires 11,2% ,0% Región Cuyo 5,0% ,0% Mendoza 4,6% ,9% San Juan 7,8% ,4% San Luis 2,7% ,0% Región Nordeste 5,0% ,0% Corrientes 5,2% ,6% Entre Ríos 4,8% ,4% * Concordia 5,8% ,1% * Gran Paraná 4,1% ,1% * Resto Entre Ríos 4,9% ,1% Formosa 5,6% ,0% Chaco 4,3% ,5% Misiones 5,2% ,3% Región Noroeste 6,8% ,5% Tucumán 7,5% ,5% Catamarca 8,4% ,4% Jujuy 4,5% ,2% La Rioja 4,3% ,3% Salta 8,8% ,0% Santiago del Estero 4,0% ,5% Región Pampeana 10,7% ,3% Córdoba 11,3% ,0% * Gran Córdoba 11,4% ,4% * Río Cuarto 10,5% ,7% * Resto de Córdoba 11,4% ,7% Santa Fe 10,7% ,2% * Gran Rosario 11,7% ,7% * Gran Santa Fe 5,1% ,6% * Resto de Santa Fe 11,7% ,7% La Pampa 4,7% ,9% Región Patagónica 6,2% ,6% Chubut 4,5% ,4% * Co. Rivadavia - Rada Tilly 2,2% ,5% * Rawson- Trelew 6,8% ,1% * Resto Chubut 4,6% ,3% Neuquén 8,7% ,7% Santa Cruz 6,4% ,2% Tierra del Fuego 6,9% ,9% Río Negro 4,7% ,0% NUMERO 88 IDELAS +54 (11) idelas@uces.edu.ar 6

7 Desempleo EPH personas Ocupados Subocupado demandantes de demandante de más empleo personas empleo personas Desempleo EPH % de la PEA Ocupados demandantes de empleo % ocupados Subocupado demandante de más empleo % ocupados II trimestre de 2016 TOTAL PAIS ,9% 15,1% 7,4% TOTAL AGLOMERADOS ,9% 14,9% 7,5% Total Aglomerados Urbanos ,3% 15,7% 7,7% Aglomerados del interior del país ,7% 13,3% 7,1% Resto PAÍS ,7% 16,4% 6,3% Buenos Aires ,6% 17,7% 8,3% Gran Buenos Aires y CBA ,4% 17,3% 8,1% * Ciudad de Buenos Aires ,4% 14,0% 6,6% * 24 Partidos del GBA ,2% 18,6% 8,7% ** Gran La Plata ,8% 13,4% 10,5% ** Mar del Plata - Batán ,6% 20,1% 10,3% ** Bahía Blanca-Cerri ,7% 11,0% 4,8% ** San Nicolás- Villa Constitución ,3% 11,9% 6,9% Resto Buenos Aires ,2% 18,6% 8,7% Región Cuyo ,0% 7,9% 5,1% Mendoza ,6% 8,1% 5,9% San Juan ,8% 9,1% 4,6% San Luis ,7% 5,2% 2,6% Región Nordeste ,0% 8,2% 4,8% Corrientes ,2% 4,0% 2,2% Entre Ríos ,8% 14,8% 7,5% * Concordia ,8% 13,6% 9,4% * Gran Paraná ,1% 15,6% 6,1% * Resto Entre Ríos ,9% 14,6% 7,8% Formosa ,6% 4,0% 2,2% Chaco ,3% 6,4% 3,4% Misiones ,2% 7,8% 6,5% Región Noroeste ,8% 18,2% 8,1% Tucumán ,5% 22,5% 12,0% Catamarca ,4% 15,5% 4,3% Jujuy ,5% 16,2% 9,2% La Rioja ,3% 10,2% 8,7% Salta ,8% 21,6% 4,8% Santiago del Estero ,0% 11,9% 6,9% Región Pampeana ,7% 16,0% 8,6% Córdoba ,3% 20,5% 9,9% * Gran Córdoba ,4% 21,2% 10,3% * Río Cuarto ,5% 10,6% 4,4% * Resto de Córdoba ,4% 21,2% 10,3% Santa Fe ,7% 12,1% 7,4% * Gran Rosario ,7% 13,2% 7,9% * Gran Santa Fe ,1% 6,1% 4,8% * Resto de Santa Fe ,7% 13,2% 7,9% La Pampa ,7% 8,6% 7,0% Región Patagónica ,2% 7,0% 2,8% Chubut ,5% 8,5% 2,4% * Co. Rivadavia - Rada Tilly ,2% 8,0% 1,6% * Rawson- Trelew ,8% 9,1% 3,4% * Resto Chubut ,6% 8,6% 2,5% Neuquén ,7% 7,7% 3,4% Santa Cruz ,4% 7,5% 2,1% Tierra del Fuego ,9% 3,0% 2,2% Río Negro ,7% 5,8% 3,1% NUMERO 88 IDELAS +54 (11) idelas@uces.edu.ar 7

8 Desempleo según PEA piso 46% de la población, personas Ocupados demandantes de empleo personas Subocupado demandante de más empleo personas Desempleo según PEA piso 46% de la población, % PEA Ocupados demandantes de empleo % ocupados Subocupado demandante de más empleo % ocupados II trimestre de 2016 TOTAL PAIS ,9% 15,1% 7,4% TOTAL AGLOMERADOS ,9% 14,9% 7,5% Total Aglomerados Urbanos ,3% 15,7% 7,7% Aglomerados del interior del país ,7% 13,3% 7,1% Resto PAÍS ,7% 16,4% 6,3% Buenos Aires ,6% 17,7% 8,3% Gran Buenos Aires y CBA ,4% 17,3% 8,1% * Ciudad de Buenos Aires ,4% 14,0% 6,6% * 24 Partidos del GBA ,2% 18,6% 8,7% ** Gran La Plata ,8% 13,4% 10,5% ** Mar del Plata - Batán ,6% 20,1% 10,3% ** Bahía Blanca-Cerri ,7% 11,0% 4,8% ** San Nicolás- Villa Constitución ,3% 11,9% 6,9% Resto Buenos Aires ,2% 18,6% 8,7% Región Cuyo ,0% 7,9% 5,1% Mendoza ,6% 8,1% 5,9% San Juan ,8% 9,1% 4,6% San Luis ,7% 5,2% 2,6% Región Nordeste ,0% 8,2% 4,8% Corrientes ,2% 4,0% 2,2% Entre Ríos ,8% 14,8% 7,5% * Concordia ,8% 13,6% 9,4% * Gran Paraná ,1% 15,6% 6,1% * Resto Entre Ríos ,9% 14,6% 7,8% Formosa ,6% 4,0% 2,2% Chaco ,3% 6,4% 3,4% Misiones ,2% 7,8% 6,5% Región Noroeste ,8% 18,2% 8,1% Tucumán ,5% 22,5% 12,0% Catamarca ,4% 15,5% 4,3% Jujuy ,5% 16,2% 9,2% La Rioja ,3% 10,2% 8,7% Salta ,8% 21,6% 4,8% Santiago del Estero ,0% 11,9% 6,9% Región Pampeana ,7% 16,0% 8,6% Córdoba ,3% 20,5% 9,9% * Gran Córdoba ,4% 21,2% 10,3% * Río Cuarto ,5% 10,6% 4,4% * Resto de Córdoba ,4% 21,2% 10,3% Santa Fe ,7% 12,1% 7,4% * Gran Rosario ,7% 13,2% 7,9% * Gran Santa Fe ,1% 6,1% 4,8% * Resto de Santa Fe ,7% 13,2% 7,9% La Pampa ,7% 8,6% 7,0% Región Patagónica ,2% 7,0% 2,8% Chubut ,5% 8,5% 2,4% * Co. Rivadavia - Rada Tilly ,2% 8,0% 1,6% * Rawson- Trelew ,8% 9,1% 3,4% * Resto Chubut ,6% 8,6% 2,5% Neuquén ,7% 7,7% 3,4% Santa Cruz ,4% 7,5% 2,1% Tierra del Fuego ,9% 3,0% 2,2% Río Negro ,7% 5,8% 3,1% NUMERO 88 IDELAS +54 (11) idelas@uces.edu.ar 8

9 Metodología y definiciones del INDEC de los indicadores socioeconómicos Población económicamente activa: La integran las personas que tienen una ocupación, o, que sin tenerla, la están buscando activamente. Está compuesta por la población ocupada más la población desocupada. Población ocupada: conjunto de personas que tiene por lo menos una ocupación, es decir que en la semana de referencia ha trabajado como mínimo una hora (en una actividad económica). El criterio de una hora trabajada, además de preservar la comparabilidad con otros países, permite captar las múltiples ocupaciones informales y/o de baja intensidad que realiza la población. Para poder discriminar dentro del nivel de empleo qué parte corresponde al empleo de baja intensidad, pueden restarse del empleo total aquellos que trabajan menos de cierta cantidad de horas (por ejemplo los subocupados). La información recogida permite realizar distintos recortes según la necesidad de información de que se trate, así como caracterizar ese tipo de empleos. Población desocupada: se refiere a personas que, no teniendo ocupación, están buscando activamente trabajo. Corresponde a la desocupación abierta. Este concepto no incluye otras formas de precariedad laboral tales como personas que realizan trabajos transitorios mientras buscan activamente una ocupación, aquellas que trabajan jornadas involuntariamente por debajo de lo normal, los desocupados que han suspendido la búsqueda por falta de oportunidades visibles de empleo, los ocupados en puestos por debajo de la remuneración mínima o en puestos por debajo de su calificación, etc. Estas modalidades son también relevadas por la EPH, como indicadores separados. Población ocupada demandante de empleo: se refiere a la población ocupada que busca activamente otra ocupación. Población ocupada no demandante disponible: se refiere a la población ocupada que no busca activamente otra ocupación pero está disponible para trabajar más horas. Población subocupada: se refiere a la subocupación por insuficiencia de horas, visible u horaria y comprende a los ocupados que trabajan menos de 35 horas semanales por causas involuntarias y están dispuestos a trabajar más horas. Población subocupada demandante: se refiere a la población subocupada (por causas involuntarias y dispuestos a trabajar más horas) que además busca activamente otra ocupación. Población subocupada no demandante: se refiere a la población subocupada (por causas involuntarias y dispuestos a trabajar más horas) que no está en la búsqueda activa de otra ocupación. Población inactiva: conjunto de personas que no tienen trabajo ni lo buscan activamente. Puede subdividirse en inactivos marginales e inactivos típicos según estén dispuestos o no a trabajar. Población asalariada sin descuento jubilatorio: refiere a la población ocupada asalariada que no tiene descuento jubilatorio como atributo del puesto de trabajo. Tasa general: es una relación entre un grupo de población que tiene una determinada característica sobre el conjunto de población que puede tenerla. Las tasas se presentan para dos universos poblacionales: la población total (sin límite de edad) y la población de 14 años o más. Tasa específica: es aquella para la cual esta relación se establece entre un subconjunto particular de esa población. Por ejemplo: tasa de actividad de varones, tasas de empleo hasta 29 años. Tasa de actividad: calculada como porcentaje entre la población económicamente activa y la población total de referencia. Tasa de empleo: calculada como porcentaje entre la población ocupada y la población total de referencia. Tasa de desocupación: calculada como porcentaje entre la población desocupada y la población económicamente activa. Tasa de ocupados demandantes de empleo: calculada como porcentaje entre la población de ocupados demandantes de empleo y la población económicamente activa. Tasa de subocupación: calculada como porcentaje entre la población subocupada y la población económicamente activa. Tasa de subocupación demandante: calculada como porcentaje entre la población de subocupados demandantes y la población económicamente activa. Tasa de subocupación no demandante: calculada como porcentaje entre la población de subocupados no demandantes y la población económicamente activa. NUMERO 88 IDELAS +54 (11) idelas@uces.edu.ar 9