Consideraciones sobre los riesgos para el medio ambiente derivados de las actividades mineras

Transcripción

1 Consideraciones sobre los riesgos para el medio ambiente derivados de las actividades mineras Javier Castro Larragoitia Facultad de Ingeniería Universidad Autónoma de San Luis Potosí Tuxtla Gutiérrez, Reunión de trabajo Fondo el Triunfo y Minería

2 Contenido Contexto de la Minería Desarrollo de Proyectos Mineros y sus Impactos Evaluación de Posibles Impactos Marco Normativo Conclusiones

3 La industria minera enfrenta la paradoja de: Como satisfacer la demanda mundial de minerales y a la vez abordar los impactos sociales y ambientales que generan la extracción, refinación y comercio de minerales a nivel global, regional, nacional y comunitario, de tal manera que contribuya a combatir la pobreza y el resguardo del medio ambiente (MMSD, 2000)

4 Desarrollo Histórico La Minería en México - Siglos XVI a XVIII: Ancla para la creación de núcleos poblacionales - Haciendas de beneficio y fundición - Servicios necesarios: agricultura, ganadería, carboneras, conventos, etc. - Taxco, Pachuca, Zacatecas, San Luis Potosí, Guanajuato, - Historia de altibajos - Yacimientos de alta ley agotamiento de reservas - Localización de nuevas zonas económicas - Desarrollo de métodos de beneficio para manejar grandes volúmenes (Patio S. XVI, Cianuración S. XIX, Flotación (~1930), Lixiviación en Montones (~1980 s) - S. XX, mercado mundial de metales - Participación extranjera: (España), Inglaterra, EEUU, Canadá

5 Martin (1906) La minería en México a principios del S XX

6 La minería en México a principios del S XXI (Cananea, Sonora)

7 Contexto económico mundial, /01/2013: USD/Oz Au USD/Oz Ag Fuente: SE (2011)

8 Minería en México METALICOS NO-METALICOS 120 Metálicos Au-Ag Pb-Zn-Cu (Au-Ag) Cu (Au, Mo) Fe Mn W No-Metálicos Fosforita Fluorita Celestita Carbonatos Barita Arcillas (SGM, 2005)

9 Contexto nacional En el 2010 el valor de la producción minera aumento en un 40%!!! En el 2011 la minería extractiva aporta un 2% al PIB nacional Fuente: SE (2011)

10 Principales tipos de yacimientos metálicos explotados en México: - Vetas (Cuerpos tabulares) Ag, Au, Pb, Zn, Cu, Sb - Skarn (Cuerpos irregulares formados en el contacto de un cuerpo ígneo con rocas carbonatadas) Cu, Au, Fe, Zn - Reemplazamiento (Cuerpos de gran tamaño emplazados en rocas preferentemente calizas) Zn, Pb, Ba, Fe - Pórfidos Cupíferos (Diseminado en cuerpo ígneo) Cu, Mo, Au - Sulfuros Masivos (formados por actividad volcánica, cuerpos en forma de lentes y capas) Cu, Zn, Pb, ± Ag

11 Pasos en la explotación: I.- Exploración II.- Extracción III.- Concentración o Beneficio IV.- Refinación Tipo de Actividad Exploración: Posibles Impactos Brechas, Caminos, Perforación

12 Extracción a Cielo abierto - Destrucción de grandes áreas - Estériles (Descapote) -Modificación de régimen hidrológico - Generación de polvos y ruido Minado Subterráneo -Accesos - Agua - Estériles - Madera - Subsidencia

13 - Efluentes Concentración ó Beneficio Impactos Potenciales - Amalgamación (Gambusinos) - Dispersión de Hg - Cauces contaminados - Flotación - Disposición de Residuos - DAR - Efluentes - Cianuración en Tanques - Generación de HCN ph<9 - Residuos sin neutralizar - Cianuración en Montones - Agua - Estabilidad - DAR

14 Refinación Impactos Potenciales Fundición - Emisiones - Polvos - Residuos Electrólisis - Lodos - Soluciones

15 Impactos ambientales potenciales asociados al beneficio de las menas de una operación de sulfuros subterránea Minado subterráneo Concentración (Flotación) Concen trado Pb Concen trado Cu Fundición Emisión de SO 2 y partículas metales suspendidas en la atmosfera (Pb, As, Hg, Cd...) En el caso de Pb y Cu Estériles Contaminación de suelos, sedimentos y aguas por DAR-LM Jales Mobilidad de metales (limitada a extrema) y generación limitada de polvos Generación de particulas suspendidas en el aire Lodos y Precipi tados Concen trado Zn Escoria Refinación (Hidrometalúrgica) Productos comerciales Mobilidad limitada de metales y generación limitada de polvos Mata

16 Productos y Procesos en una Mina que explota y beneficia cobre a cielo abierto Mineral de baja ley PLS solución ácida férrica con valores de cobre Minado a cielo abierto de la mena Mineral de mayor ley Lixiviación en terreros o pilas con medio ácido/sulfato férrico Solución estéril de SX/EW a circuito de lixiviación PLS Planta concentradora Concentrado Cu Colas Finales Cátodos Cu Planta SX/EW

17 Implicaciones geoambientales de los procesos MM Contaminación de aire (agua + suelos) Partículas suspendidas Partículas suspendidas Partículas suspendidas Partículas suspendidas Minado Preparación de la Mena Mena Mena Conc. Concentración Refinación y/o Extracción Producto Final Esteril o Terrero Agua de Mina Jales Descarga Agua de Proceso Contaminación de agua + suelos Residuos Metalúrgicos

18 Residuos de extracción y concentración: Aumento de volumen de residuos generados, con desarrollo de procesos como flotación y cianuración. Permiten manejo de mayores volúmenes con menores leyes. De cada 1000 kg de mineral extraído, 900 a 950 kg son Residuos! Localizadas normalmente usando accidentes topográficos (arroyos, valles, etc) en inmediaciones de los centros de producción. Su adecuado manejo es uno de los principales retos de la industria en la actualidad.

19 Qué es el Drenaje Ácido de Roca Lixiviación de Metales (DAR-LM)? Bacteria Oxidación biológica Fe 3+ Fe 3+ Fe 2+ O 2 Producción de ion ferroso CdS FeS 2 Oxidación química PbS ZnS Producción de drenajes ácidos H + Fe 2+ SO 2-4 Fe 3+ Cd 2+ Pb 2+ Zn 2+

20 Fuentes de generación de DAR-LM: Jales Mineros

21 Se ha propuesto que para evaluar impactos y administrar riesgos de la minería en el medio ambiente, se consideren los siguientes puntos: Evaluación inicial de la identificación del riesgo Determinación del potencial de lixiviación de metales tóxicos Caracterización del riesgo Análisis del riesgo Comunicación y administración del riesgo Díaz Barriga, 1999, Monroy, 2006

22 Línea Base: Estado físico, químico y biológico que guarda un sitio antes del inicio de las actividades de extracción y procesamiento en un sitio La evaluación inicial del riesgo derivado de una operación minera, debe ser un inspección cualitativa para diagnosticar si en el sitio u operación puede ocurrir la dispersión y movilidad de elementos tóxicos a la cual se puede asociar un riesgo potencial para el ambiente y los seres vivos. Para ello se procede con la toma de muestras representativas del entorno del sitio minero: suelo, aire, agua (superficial y subterránea), biota, así como de residuos ya dispuestos en el área.

23 Monitoreo previo, durante y después de la operación Monitoreo de calidad del aire Monitoreo de aguas subterráneas Monitoreo de aguas superficiales Estudio de la flora y fauna

24 Monitoreo previo, durante y después de la operación Muestreo de suelos en función de las características topográficas que controlan la ubicación de la fuente, la distribución de las rutas de transporte y los medios receptores

25 Evaluación de la concentración de EPT en suelo superficial: ARSENICO Sierra El Fraile ARSÉNICO (mg/kg) Villa de la Paz Matehuala N Razo y col., 2005

26 existe población expuesta a los contaminantes? Si No Evaluación de riesgo en salud humana Evaluación de riesgo ecológico

27 Evaluación de riesgo en salud humana Principales escenarios Potencial de movilidad de contaminantes desde su fuente, transporte en medio acuoso y exposición en cuerpos de agua contaminados. Potencial de dispersión de los contaminantes desde la fuente, transporte en medio eólico y/o fluvial, exposición a través de polvos y suelos. Caracterización de la fuente, rutas y vías de exposición

28 Factor ecológico El impacto en la calidad del agua superficial Contaminación química por la descarga de efluentes tipo DAR o por efluentes residuales Contaminación física por partículas suspendidas, provenientes de operaciones o residuos mineros. El impacto en la calidad del agua subterránea Disolución de metales tóxicos por alteración de rocas o residuos mineros o por derrames de efluentes contaminantes, generando lixiviados que pueden infiltrarse para modificar la calidad química del agua

29 El impacto en la calidad del aire Dispersión de partículas finas a través del viento Emisiones de gases contaminantes (SO x, NO x, HCN, etc.) El impacto en la calidad del suelo Modificación de las características químicas, físicas y biológicas por influencia de residuos, caminos y obras Disminución en la fertilidad del suelo y su capacidad de degradación, amenazando la supervivencia de la flora, fauna y seres vivos. Otros impactos ambientales Efectos en la flora y fauna Generación de ruido Destrucción de paisaje

30 La salud humana Tiene como objetivo definir el nivel de exposición a los contaminantes en la población expuesta en el sitio. Vías de exposición: medios por los cuales los contaminantes entran al organismo humano (ingesta, inhalación, contacto dérmico o absorción dérmica. Población expuesta: Personas que pueden estar expuesta a través de las vías de exposición de los contaminantes presentes en el punto de exposición. Toxicidad y biodisponibilidad, para que se suscite un efecto tóxico, los contaminantes deben ser absorbidos por el cuerpo por lo que su importancia toxicológica depende de su biodisponibilidad, definiéndose como la proporción de un elemento que se considera absorbido en el tracto gastrointestinal comparada con la cantidad total ingerida.

31 Razo, 2005 COCIENTE DE RIESGO PARA ARSENICO 1-3 > 3

32 La industria minera como riesgo para el medio ambiente por: - La generación de gran cantidad de residuos de sus procesos de extracción y beneficio, así como de los servicios asociados. Muchos de estos residuos tienen un alto potencial para contaminar el ambiente en caso de nos ser manejados adecuadamente - Por ser una actividad temporal en un espacio relativamente reducido que frecuentemente cambia dramáticamente el paisaje y normalmente deja evidencia al terminar operaciones; sus efectos llaman la atención durante su vida activa y dejan cicatrices tras su abandono - El avance del conocimiento sobre los impactos de la minería sobre el entorno, el riesgo que representan los metales para los ecosistemas y la creciente presión social sobre la industria, son los principales factores que la han obligado a eficientar sus procesos y a incorporar la componente socio-ambiental en el desarrollo de nuevos proyectos.

33 La minería artesanal y a pequeña escala por su naturaleza misma, y su manejo limitado de recursos puede provocar impactos socio-ambientales de importancia: El manejo inadecuado de reactivos (Hg, CN -, ) puede contaminar las corrientes superficiales y mantos subterráneos El descargue de jales (relaves), o la mala construcción de las presas de residuos puede provocar la contaminación de los ríos Los procesos de lavado provocan el aumento de partículas suspendidas en las corrientes En general hay una destrucción del paisaje Se calcula que el daño causado al entorno en relación al costo por unidad de producción es mayor que en la minería moderna a gran escala (MMSD, 2002) La pequeña minería normalmente no aporta mayores beneficios a la comunidad donde se inserta. A esto hay que agregar los conflictos por posesión de tierra.

34 Pero... también se debe considerar que: Es una industria de puntos fijos; no se puede seleccionar el entorno, ni planear por adelantado su localización No se pueden escoger las características del medio ecológico en el que se encuentre, las características biológicas y químicas y la composición mineral Frecuentemente se emplaza en lugares de naturaleza intacta haciendo mayor y más evidente su impacto

35 Los conflictos Minería Gobierno - Sociedad se centran en: Destrucción del paisaje y ecosistemas Impacto visual Manejo de los grandes volúmenes de residuos Alteración y contaminación de cursos de agua Dispersión de elementos tóxicos (impacto en salud) Destrucción de tierras de cultivo y forestales Emisión de polvo y gases Efluentes Vibración Subsidencia del terreno Costos de restauración/abandono

36 Algunas estrategias hasta ahora utilizadas: Compromiso de generar bienestar social. Responsabilidad en el manejo de los potenciales impactos. Garantía del cuidado del medio ambiente y los ecosistemas. Respeto a la libertad de los pobladores de elegir sus opciones de desarrollo. Respeto al derecho de información de los pobladores. Objetivos: Informar a los pobladores de los avances del proyecto. Responder a las inquietudes de los pobladores e instituciones respecto a los potenciales impactos sociales, económicos y ambientales. Propiciar el diálogo y la negociación entre los pobladores y la empresa con participación del Estado.

37 Practicas de la Minería sin normatividad aplicable Exploración Desarrollo Operación Abandono Practica actual y futura necesaria de la Minería Exploración Desarrollo Operación con Restauración Progresiva Cierre diseñado impacto en el medio ambiente? Análisis de Riesgos y Evaluación de Impactos

38 MARCO REGULATORIO Constitución política de los Estados Unidos Mexicanos Tratados Internacionales Leyes Federales y Estatales Reglamentos Normas Oficiales Mexicanas

39 AUTORIDADES, LEYES Y REGLAMENTOS QUE REGULAN EL DESARROLLO DE UN PROYECTO MINERO SEMARNAT (LGEEPA, LVS, LGR) MIA, ETJ, CNA, ESTUDIO DE RIESGO, RESIDUOS, LAU, PROFEPA SRA (LEY AGRARIA) CONTRATOS DE TIERRAS SUPERFICIALES SEDENA (LEY FEDERAL DE ARMAS DE FUEGO Y EXPLOSIVOS PERMISO DE ALMACENAMIENTO Y MANEJO DE EXPLOSIVOS MINA STPS LEY FEDERAL DEL TRABAJO Y REGLAMENTOS SE (LEY MINERA) TITULOS MINEROS PERMISO DE OCUPACION TEMPORAL INAH (LEY FEDERAL SOBRE MONUMENTOS Y ZONAS ARQUEOLOGICAS E HISTORICAS) GOBIERNO ESTATAL LEYES ESTATALES CONVENIOS MUNICIPIO LICENCIAS DE USO DE SUELO Y CONSTRUCCION SSA Ley de Salud Normas

40 NORMAS-RESIDUOS NOM-141-SEMARNAT-2003: Presa de jales NOM-155-SEMARNAT-2007: Lixiviación Au y Ag NOM-157-SEMARNAT-2009: Planes de manejo de residuos mineros NOM-052-SEMARNAT-2005: Listado y características RP NOM-053-SEMARNAT-1993: Toxicidad RP NOM-087-SSA1-2002: RPBI

41 OTRAS NORMAS NOM-120-SEMARNAT-1997: Exploración NOM-081-SEMARNAT-1994: Ruido desde fuentes fijas NOM-059-SEMARNAT-2001: Especies Flora y Fauna en riesgo

42 En Resumen: - La industria minera ha jugado un papel relevante y en muchos caso sigue siendo un importante motor económico para el desarrollo de los pueblos y en especial en México - Su impacto sobre el medio ambiente ha sido considerable. Se han afectado medios como aire, agua, suelo, biota, en muchos casos de manera irreversible dada su magnitud y posible costo de restauración - Sus actividades e impactos conllevan un riesgo asociado a la salud - Su metodología de trabajo se encuentra permanentemente en evolución - Cualquier operación hoy en día tiene se tiene que evaluar no solo desde su aspecto económico, además y con el mismo factor de peso, se debe considerar los aspecto ambientales, sociales y legales - Es uno de los mejores ejemplos que cuestionan el modelo de desarrollo hasta ahora seguido, así como la factibilidad del concepto del Desarrollo Sustentable

43 Gracias por su atención

44 Reacciones involucradas en la generación de DAR-LM