GESTIÓN DE COMPUESTOS ORGÁNICOS PERSISTENTES Y PLAGUICIDAS

Transcripción

1 GESTIÓN DE COMPUESTOS ORGÁNICOS PERSISTENTES Y PLAGUICIDAS I Congreso Nacional sobre Manejo de Sustancias Químicas Managua, 11 y 12 de Octubre de 2016

2 CONTENIDO Convenio de Estocolmo PBDEs PFOS Casos

3 OBJETIVO DEL CONVENIO DE ESTOCOLMO chm.pops.int Proteger la salud humana y el medio ambiente frente a los contaminantes orgánicos persistentes, teniendo presente el principio de precaución(declaración de Río). Declaración de Río sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo PRINCIPIO 15 Con el fin de proteger el medio ambiente, los Estados deberán aplicar ampliamente el criterio de precaución conforme a sus capacidades. Cuando haya peligro de daño grave o irreversible, la falta de certeza científica absoluta no deberá utilizarse como razón para postergar la adopción de medidas eficaces en función de los costos para impedir la degradación del medio ambiente.

4 CONVENIO DE ESTOCOLMO: UNA MIRADA GLOBAL CE es un instrumento vinculante. Signatarios: 152 Partes: 180 Se firmó entre 22 y 23 de Mayo de 2001 in Estocolmo, Suecia Nicaragua: Firmó: 23/05/2001 Ratificó: 01/12/2005 Entra en vigor: 01/03/2006

5 CONTAMINANTES ORGÁNICOS PERSISTENTES (COP)? PROPIEDADES 1. Se mantienen en el ambiente por años. 2. Se dispersan en el ambiente a través de procesos de transporte que involucran suelo, agua, aire, especies animales. 3. Se acumulan en los organismos vivos y concentrándose en los escalones mas altos de la cadena alimentaria. 4. Son tóxicos para humanos y para animales. RESULTADO Amplia dispersión global de los contaminantes debido a actividades humanas. Contaminacionde matrices ambientales (animales, ecosistemas) Aumento de las concentraciones con respecto al nivel basal del medio circundante. Riesgo para humanos y animales en los eslabones superiores de la cadena trófica. Los efectos en la salud incluyen cáncer, alergias, hipersensibilidad, daño al sistema nervioso, desordenes reproductivos, disrupción del sistema inmunitario.

6 DEFINICIÓN DECOP PARA ELCE Criterios para poner a consideración del CE. PERSISTENCIA i) vida media: enagua>2mesesoentierra>6mesesoenlossedimentos>6meses;o ii) Prueba de que el producto químico es de cualquier otra forma suficientemente persistente; BIOACUMULACION i) factor de bioconcentración o el factor de bioacumulación en especies acuáticas es superior a o, queel logkow>5; ii) Prueba de otros motivos de preocupación, como una elevada bioacumulación en otras especies, elevada toxicidad o ecotoxicidad; o iii) Datos de vigilancia de la biota que indiquen que el potencial de bioacumulación del producto químico es suficiente para justificar su consideración en el CE;

7 DEFINICIÓN DECOP PARA ELCE POTENCIAL DE TRANSPORTE A LARGAS DISTANCIAS i) Niveles medidos del producto químico en sitios distantes de la fuente de liberación; ii) Datos de vigilancia que muestren que el transporte a larga distancia del producto químico en el medio ambiente, con potencial para la transferencia a un medio receptor, puede haber ocurrido por medio del aire, agua o especies migratorias; o iii) Propiedades del destino en el medio ambiente y/o resultados de modelos que demuestren que el producto químico tiene un potencial de transporte a larga distancia en el medio ambiente por aire, agua o especies migratorias, con potencial de transferencia a un medio receptor en sitios distantes de las fuentes de su liberación. En el caso de un producto químico que migre en forma importante por aire, su vida media en el aire deberá ser superior a dos días; y EFECTOS ADVERSOS i) Pruebas de efectos adversos para la salud humana o el medio ambiente que justifiquen que al producto químico se le tenga en consideración en el ámbito del presente Convenio; o ii) Datos de toxicidad o ecotoxicidad que indiquen el potencial de daño a la salud humana o al medio ambiente

8 COPS DELCE EN EL TIEMPO 2004 CE Entra en vigor 1 Aldrin 2 Chlordano 3 DDT 4 Dieldrin 5 Endrin 6 Heptachloro 7 Mirex 8 Toxaphene 9 Hexachlorobenceno 10 PCB 11 PCDD 12 PCDF Compuestos clorados Alfa hexachlorociclohexano 14 Beta hexachlorociclohexano 15 Chlordecone 16 Hexabromobifenilo 17 Hexabromodifenil eter and heptabromodifenil eter (octabromodifeniletercomercial) 18 Lindano 19 Pentaclorobenceno 20 Acido perfluorooctansulfonico(pfos), sus sales y fluoruro de perfluorooctan sulfonilo + Compuestos fluorados + Compuestos bromados 21 Endosulfan técnico y sus isómeros En estudio: Hexabromociclododecano Hexachlorobutadieno 24 Pentachlorofenol sus sales y esteres 25 Nafatalenos policlorados Decabromodifenil eter(mezcla comercial c-decabde) Dicofol Parafinas cloradas de cadena corta Acido Pentadecafluorooctanoico(PFOA) sus sales y productos relacionados

9 ESTRATEGIA DEL CE CONVENIO DE ESTOCOLMO Medidas para reducir o eliminar las liberaciones derivadas de la producción y utilización intencionales. Registro de exenciones específicas Medidas para reducir o eliminar las liberaciones derivadas de la producción no intencional Medidas para reducir o eliminar las liberaciones derivadas de existencias y desechos Planes Nacionales de Implementación (NIP) Inclusión de productos químicos en los anexos A, B y C Información, sensibilización y formación del público Investigación, desarrollo y vigilancia Asistencia técnica Mecanismos y recursos financieros Presentación de informes Conferencia de las Partes ANEXO A ELIMINACIÓN ANEXO B RESTRICCIÓN ANEXO C REDUCCION CONTINUA

10 ANEXO A USO SUSTANCIA PLAGUICIDA INDUSTRIAL Aldrin Alfa hexaclorociclohexano Beta hexaclorociclohexano Bifenilos Policlorados (PCB) Chordano Clordecona Dieldrin Endosulfan técnico y sus isomeros Endrin Heptacloro Hexabromobifenil Hexabromociclododecano (HBCD) Hexabromodifenil eter y heptabromodifenil eter Hexachlorobenceno (HCB) Hexaclorobutadieno Lindano Mirex Nafatalenos Policlorados Pentaclorobenceno Pentaclorofenol, sus sales y esteres Tetrabromodifenil eter y pentabromodifenil eter Toxafeno

11 ANEXOSB YC ANEXOS B: RESTRICCION DDT SUSTANCIA USO PLAGUICIDA INDUSTRIAL Acido Perfluorooctan sulfonico, sus sales y fluoruro de perfluorooctan sulfonilo ANEXOS C: NO INTENCIONAL REDUCCION SUSTANCIA NO INTENCIONAL Hexachlorobenceno (HCB) Bifenilos Policlorados (PCB) Pentachlorobenceno Naftalenos Policlorados Polychlorinated dibenzo-p-dioxins (PCDD) Polychlorinated dibenzofurans (PCDF)

12 OBLIGACIONES Anexo A (Eliminación) Prohibir / tomar acciones legales o administrativas para los COPs listados en este Anexo. Ej. endosulfan Anexo B (Restricción) Restringir producción y uso para loscops listados en este Anexo. Ej. PFOS Anexo C (Minimización contínua) Tomar acciones para reducir liberaciones de los COPs listados en este Anexo. Ej. Dioxinas y furanos

13 ELABORACIÓN DE LOS NIP MECANISMO DE COORDINACIÓN ELABORACIÓN DE PLANES ENDOSO Y TRANSMISION

14 HITOS EN EL CICLO DE LOSNIP SITUACION PAIS DEFINIDA (COPsnuevos y viejos) RESULTADOS EVALUADOS ESTRATEGIA ELABORADA PLAN NACIONAL DE IMPLEMENTACIÓN Recursos PROYECTOS Y ACCIONES IMPLEMENTADOS PLANES DE ACCION DEFINIDOS

15 PARTICIPACIÓN Academia Sector privado Sector público Sociedad civil

16 REVISION Y ACTUALIZACION DE NIP 26 Agosto Noviembre Octubre 2014

17 PARA QUÉ UN HACER INVENTARIO? QUÉ INVENTARIO? INVENTARIO = INSTRUMENTO PARA LA ACCIÓN. FLEXIBLE Y ADAPTABLE. Calificar o cuantificar razonablemente del estado de situación al inicio. Identificar vacios. Tomar decisiones de forma costo-eficiente Cuánto detalle? El mínimo necesario para priorizar, diseñar y poner en práctica acciones con un nivel de incertidumbre aceptable. Evaluar acciones y reportar. ESTRATEGIA

18 PARA QUÉ UN HACER INVENTARIO? QUÉ INVENTARIO? Recursos* Visitas a los sitios, muestreosy análisis Recolección de datosde partes interesadasidentificadas, cuestionarios Estudioteórico, Consultas con partes interesadas, informaciónde aduana Nivel I: Inicial Complejidad del inventario Productos/ resultados Cuantificaciones/ Tamizaje: Comprensión detallada de los problemas en sectores clave Escala de los problemas en un sector clave/ falta de datos Panorama general/ Definición del alcance para un inventario de sectores clave *Incluye recursos técnicos. Nivel II: Inventario preliminar Nivel III: Inventario en mayor profundidad Adaptado de Orientaciones para el inventario de ácido sulfónico de perfluorooctano (PFOS) y sustancias químicas afines enunciados en el Convenio de Estocolmo sobre contaminantes orgánicos persistentes

19 PBDES RETARDANTES DE LLAMA (PIRORRETARDANTES) = inhibidor en la combusoón del polímero. No forman enlaces químicos con los plásticos. Mayor facilidad para liberarse al medio ambiente. Productos y artículos con PBDEs EQUIPOS ELECTONICOS Y SUS RESIDUOS MATERIAL DE RELLENO EN TRANPORTE PLASTICOS Y RECICLAJE ESPUMAS DE INTERIORES, ACOLCHONAMIENTO Y ALFOMBRAS MATERIALES DE PERFORACION Y CONSTRUCCION Adaptado de la guía para inventario.

20 GESTION DE PBDES (CICLO DE VIDA) c-pentabde OPORTUNIDAD: MEJORA DE LA GESTION DE RESIDUOS Adaptado de la guía para inventario.

21 DESTINO SEGÚN EL CONTENIDO DE PBDES 50 mg PBDE /kg mg/kg * +la suma de los hexabde, heptabde, pentabde y tetrabde Estrategia de detección!. MENOR RECICLAJE MAYOR ELIMINACION TRANFORMACION IRREVERSIBLE a) Incineración en hornos de cemento; b) Incineración de desechos peligrosos; y c) Producción térmica y metalúrgica de metales. MAYOR ELIMINACION AMBIENTALMENTE ACECUADA

22 RECICLAJE DE ARTICULOS CON PBDES Una Parte puede autorizar el reciclado de arqculos y el uso y eliminación definitiva de arqculos fabricados con materiales reciclados que contengan o puedan contener COP-PBDEs, siempre que: a) El reciclado y la eliminaciónfinal se realicen de una manera ambientalmente racional y no conduzcan a la recuperaciónde éterde hexabromodifeniloy éterde heptabromodifeniloa los fines de su reuolización; b) La Parte adopte medidas para evitar la exportaciónde arqculosque contengan niveles/concentraciones de éterde hexabromodifeniloy éterde heptabromodifeniloque excedan los permitidos para la venta, uso, importacióno fabricaciónde dichos arqculosen el territorio de la Parte; y c) La Parte haya comunicado a la Secretaríasu intenciónde hacer uso de dicha exención;

23 PBDES SEGÚN CONVENO DE BASILEA Pueden estar en las corrientes de desechos: Y18: Residuos resultantes de las operaciones de eliminación de desechos industriales; Y40: Éteres; Y45: Compuestos organohalogenadosque no sean las sustancias mencionadas en el presente anexo (por ejemplo, Y39, Y41, Y42, Y43, Y44); Y46: Desechos recogidos de los hogares. Transitoriamente se acepta que son: H6.1 Tóxicos(venenos) agudos ; H11 Sustancias tóxicas(con efectos retardados o crónicos) ; H12 Ecotóxicos ; o H13 Sustancias que tras su eliminaciónpueden dar origen a otro material que posea una característica peligrosa. Residuos peligrosos que pueden contener PBDEs(Listado A) Residuos NO PELIGROSOS (Listado B)

24 INVENTARIO DE PBDES PRODUCCIÓN Y PROCESAMIENTO DE BDE: i) En desechos procedentes de la producción y procesamiento de BDE; ii) En el agua, suelo o sedimentos cerca de los lugares de producción o procesamiento; iii) En aguas y fangos residuales industriales; iv) En lixiviados de vertederos de lugares donde se han eliminado desechos de la produccióno procesamiento de productos químicos; v) En existencias de material inutilizable o invendible; APLICACIÓN INDUSTRIAL DE BDE (ESPUMAS DE PUR, PLÁSTICOS DE EQUIPOS ELÉCTRICOS Y ELECTRÓNICOS, TEXTILES): i) En residuos procedentes de la aplicación de BDE; ii) En el agua, suelo o sedimentos cerca de los lugares de producción o procesamiento; iii) En aguas y fangos residuales industriales; iv) En lixiviados de vertederos de lugares donde se han eliminado desechos de aplicaciones industriales; v) En existencias de material inutilizable o invendible;

25 INVENTARIO DE PBDES UTILIZACIÓN EN PRODUCTOS O ARTÍCULOS QUE CONTIENENBDE: i) En el agua, suelo o sedimentos cerca de los lugares donde se utilizaron estos productos; ELIMINACIÓN DE PRODUCTOS O ARTÍCULOS QUE CONTIENENBDE: i) En ciertas instalaciones de recolección, reciclado y recuperación de textiles, espumas de PUR y plásticos de equipos electrónicos y eléctricos y de vehículos; ii) En lixiviados de vertederos municipales; iii) En aguas y fangos residuales industriales.

26 PBDES ESTRATEGIA DE INVENTARIO + MEJORA DE LOS PROCESOS DE RECICLAJE Y ELIMINACIÓN

27 PFOS (ACIDO PERFLUOROOCTAN SULFONICO) Generalmente se emplea en forma de sal o se incorpora a polímeros de mayor tamaño. extrema estabilidad de los compuestos perfluorados (PFC) y les proporciona sus propiedades distintivas. Pede existir en forma de anión, de ácido o de sal, pero la forma más habitual del PFOS encontrada en el medio ambiente y en el cuerpo humano es la aniónica. Persistente, bioacumulables y potencial de debiomagnificación. No siguen el esquema de otros COP clorados, los PFOS se unen a las proteínas en la sangre y en el hígado de los organismos vivos. En el medio ambiente, el PFOS tiende a ser adsorbido en los sedimentos y el lodo, o a unirse a la materia particulada en las columnas de agua.

28 INVENTARIO DE PFOS FINALIDADES ACEPTABLES 1. Creación de imágenes ópticas 2. Revestimientos fotoresistentes y antireflejantes para semiconductores 3. Agente decapante para semiconductores compuestos y filtros de cerámica 4. Fluidos hidráulicos para la aviación 5. Recubrimiento metálico (recubrimiento metálico duro) únicamente en sistemas en que la salida controla la entrada 6. Dispositivos médicos (como las capas de copolímeros de 7. etileno tetrafluoroetileno(etfe) y la producción de ETFE radioopaco, dispositivos médicos de diagnóstico in vitro, y filtros de color CCD) 8. Espumas contra incendios 9. Cebos para el control de hormigas cortadoras de hojas de Attaspp. Y Acromyrmexspp.

29 INVENTARIO DE PFOS EXENCIONES 1. Fotomáscaras en las industrias de semiconductores y pantallas de cristal líquido (LCD) 2. Recubrimiento metálico (recubrimiento metálico duro) 3. Recubrimiento métalico(recubrimiento metálico decorativo) 4. Partes eléctricas y electrónicas para algunas máquinas impresoras y fotocopiadoras a color 5. Insecticidas para el control de hormigas de fuego rojas importadas, y termitas 6. Producción de petróleo por medios químicos 7. Alfombras 8. Cuero y ropa 9. Textiles y tapizados 10. Papel y envoltorios 11. Revestimientos y aditivos para revestimientos 12. Caucho y plásticos

30 DESTINO SEGÚN EL CONTENIDO DE PBDES 50 mg PFOS/ kg Estrategia de detección!. MENOR RECICLAJE Tratamientos previo: MAYOR ELIMINACION TRANFORMACION IRREVERSIBLE a) Adsorción y absorción; b) Filtración por membrana, en particular ósmosis inversa y nanofiltración; c) Mezclado; d) Separación de aceite y agua; y MAYOR e) Reducción de volumen. ELIMINACION AMBIENTALMENTE ACECUADA Incineración como desecho peligroso

31 PBDES SEGÚN CONVENO DE BASILEA Pueden estar en las corrientes de desechos: Y4: Desechos resultantes de la producción, la preparacióny la uolizaciónde biocidasy productos fitofarmacéuticos; Y16: Desechos resultantes de la producción, preparacióny uolizaciónde productos químicosy materiales para fines fotográficos; Y17: Desechos resultantes del tratamiento de superficie de metales y plásticos; Y18: Residuos resultantes de las operaciones de eliminación de desechos industriales; Y45: Compuestos organohalogenadosque no sean las sustancias mencionadas en el presente anexo (por ejemplo, Y39, Y41, Y42, Y43, Y44); Y46: Desechos recogidos de los hogares. Transitoriamente se acepta que son: H11 Sustancias tóxicas(con efectos retardados o crónicos) ; H12 Ecotóxicos ; o H13 Sustancias que tras su eliminaciónpueden dar origen a otro material que posea una característica peligrosa. Residuos peligrosos que pueden contener PBDEs(Listado A) Residuos NO PELIGROSOS (Listado B)

32 CASO PCB URUGUAY: MUESTREO ESTADÍSTICO 1. MUESTREO y análisis cromatográffico de trafos seleccionados por marca, edad. Aspecto MT/MT MT/MB TOTALES Muestreables Muestreados PCB < < PCB < < PCB < < PCB < PCB > PERMITIÓ ORGANIZAR PRIORIDADES Y DEFINIR CURSOS DE ACCIÓN.

33 CASO PCB URUGUAY Exportó a Europa para tratamientos de destrucción, 125 toneladas de equipos y aceites contaminados con PCB, junto a 8 toneladas de pesticidas obsoletos. Originalmente solo se previa 1 ton de plaguicidas. Las soluciones concretas proactivas y no punitivas, favorecen la aparición de las existencias. Existencia Ton Transformadores 66 Capacitores 32 Aceite 23 Plaguicidas 8 Sólidos 4 TOTAL 125

34 RESUMEN Cambio Cantidad de sustancias Naturaleza de las sustancias Alcance del uso Impactos puede requerir mayores esfuerzos en implementación y control. Cambios en metodologías analíticas Cambios en formas de acumulación (cambio de matriz) Atomización de usos dificulta su estimación y gestión. Es necesario adaptar las estrategias para poder dar resultados frente a los cambios que presenta y continuará presentando el CE.

35 ALGUNAS IDEAS 1. Información relevante para la toma de decisiones, la falta de un inventario exhaustivo puede subsanase y no debe ser impedimento para avanzar hacia el logro de los objetivos y soluciones. Balancear las incertidumbres en la toma de decisiones. 2. Desarrollar soluciones robustas integradas a otros esfuerzos y políticas publicas (Ej.: gestión de residuos). 3. La integración con otras acciones y políticasaumenta sus sostenibilidad. 4. Soluciones flexibles que puedan canalizar nuevos COP. 5. Los planes y soluciones tienen que responder y adaptarse a la realidad del país. 6. Simplicidad.

36 GRACIAS POR SU ATENCIÓN.