GESTION DE RESIDUOS: EL DESAFIO PENDIENTE

Transcripción

1 GESTION DE RESIDUOS: EL DESAFIO PENDIENTE Ing. Jimena Pérez A. Encargado Programa Residuos Peligrosos - SIDREP Unidad Salud Ambiental Secretaría Regional Ministerial de Salud de Atacama

2

3 Misión de la Autoridad Sanitaria Regional. Proteger la Salud de la Población enfrentando los desafíos y riesgos derivados del escenario epidemiológico, demográfico y ambiental, prolongando la vida con años saludables, reduciendo las inequidades en salud, aumentando la responsabilidad en el autocuidado de la salud de cada uno de los habitantes de Atacama.

4 Normativa vigente Ministerio de Salud Residuos D.F.L. N 725/67 Código Sanitario, D.S. N 594/99, Reglamento Sanitario sobre Condiciones Sanitarias y Ambientales Básicas en los Lugares de Trabajo D.S. N 189/05, Reglamento sobre Condiciones Sanitarias y de Seguridad Básicas en los Rellenos Sanitarios D.S. N 148/03, Reglamento Sanitario Sobre Manejo de Residuos Peligrosos D.S. N 6/ 09, Reglamento sobre Manejo de Residuos de Establecimientos de Atención de Salud (REAS).

5 Objetivos Sanitarios de la Década El país cuenta con un Plan Nacional de Salud, que está conformado en un primer nivel, por los siguientes cuatro grandes Objetivos Sanitarios: Mejorar la salud de la población Disminuir las desigualdades en salud Aumentar la satisfacción de la población frente a los servicios Asegurar la calidad de las intervenciones sanitarias

6 Estos objetivos sanitarios se descomponen en 9 Objetivos Estratégicos Sanitarios:

7 Lineamiento Temático Eje Estratégico Medio Ambiente Objetivo de Impacto Resultado Esperado Mejorar la calidad de vida de las personas asociada a las condiciones sanitario- ambientales Mejorar la disposición final de residuos sólidos y peligrosos

8 Contexto La gestión de residuos sólidos municipales presenta serias falencias en relación a la disposición de los residuos sólidos recolectados, registrándose al año 2014 un total de 93 sitios de disposición final de estos residuos que no cumplen condiciones sanitarias mínimas. Por su parte, el año 2013 se declararon en Chile más de toneladas de residuos peligrosos que se eliminaron en instalaciones autorizadas, debiéndose evaluar si todos los generadores que deben cumplir con esta obligación lo están haciendo.

9 Contexto El envío a establecimientos autorizados de residuos especiales o potencialmente infecciosos generados en establecimientos de atención de la salud y que están siendo declaradas a través del Sistema Declaración y Seguimiento Electrónico de Residuos Peligrosos, entre 1 de enero y el 30 de noviembre de 2014, sólo ascendió a toneladas de residuos hospitalarios. Lograr que los sitios municipales de disposición final de residuos sólidos y que los residuos peligrosos e infecciosos tengan un manejo sanitariamente adecuado redundará en un mayor protección de la salud de las personas.

10 Resultados Inmediatos recomendados (R) u obligatorios (O) (O) Elaborar e implementar planes regionales priorizados de fiscalización, para contribuir a controlar los riesgos asociados a la gestión de los residuos municipales, peligrosos e infecciosos, velando por el cumplimiento de la reglamentación sanitaria. (R) Elaborar y actualizar periódicamente las políticas públicas, para el mejoramiento regional de la gestión sanitaria de los residuos, basadas en evidencia y en la construcción participativa con los actores involucrados

11 Que estamos haciendo como Subsecretaría de Salud Pública - MINSAL Vigilancia de Programas de Residuos Domiciliarios y/o Asimilables, Peligrosos, Industrial No Peligrosos y Asistenciales, según Objetivo Estratégico N 6. Participación en el Programa Nacional de Residuos Sólidos (PNRS), SUBDERE Ministerio de Medio Ambiente, apoyo técnico y financiero en gestión de residuos a las Municipalidades del País. Elaboración y actualización de normativas asociadas a Residuos, ej. DS N 148/03, Residuos Peligrosos, DS N 6, REAS. Desarrollo de Reglamento Sanitario sobre condiciones sanitarias y de seguridad en Plantas de Compostaje

12 Que estamos haciendo como Autoridad Sanitaria Regional Cumplimiento de la Vigilancia y Fiscalización de Programas de Residuos Domiciliarios y/o Asimilables, Peligrosos, Industriales No Peligrosos y Asistenciales, según Objetivo Estratégico N 6. Evaluación de los proyectos que ingresan al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental, EIA o DIA, y los permisos sectoriales del art. 140 y 142. Fiscalización Ambiental como organismo Subprogramado por la Superintendencia de Medio Ambiente. Otorgar Aprobación, regularización y funcionamiento de proyectos sectoriales mediante una Resolución Sanitaria. Ser administradores del SIDREP en Ventanilla Unica RETC, Declaración Residuos Peligrosos Participar en Mesa de trabajo de Secretaría Ejecutiva de Residuos, lideraba por el Ministerio de Medio Ambiente. Estudio Residuos Realizar reuniones de coordinación y orientación intra y extrasectorial en materia de residuos domiciliarios y/o asimilables, peligrosos, industrial no peligro y asistenciales. Permanente contacto coordinación con empresas con y sin Resoluciones de Calificación Ambiental y sus permisos sectoriales. Atención y fiscalización de denuncias ciudadanas, comunidad y empresas sobre deficiente gestión de residuos de titulares.

13 Objetivos del PNRS Aumentar el porcentaje de RSD con disposición en instalaciones sanitaria y ambientalmente adecuadas. Cerrar instalaciones de disposición final de RSD sin autorización sanitaria o ambiental. Mejorar la capacidad de planificación regional del manejo de Residuos Sólidos 13

14 Disposición de RSD a nivel nacional N de Instalaciones % RSD Dispuestos % 77% Relleno Sanitario Vertedero Vertedero: No cumple DS 189 Relleno Sanitario: Cumple DS 189 Fuente: Catastro Nacional Sitios de Disposición Final, año 2015 Relleno Sanitario Vertedero 14

15 Disposición de RSD a nivel nacional (Excluye RM) N de Instalaciones 111 % de RSD Dispuestos 35 Disminuir esta brecha 40% 60% Relleno Sanitario Vertedero Vertedero: No cumple DS 189 Relleno Sanitario: Cumple DS 189 Fuente: Catastro Nacional Sitios de Disposición Final, año 2015 Relleno Sanitario Vertedero 15

16 Catastro Sitios de Disposición Final de Residuos 2015

17 Lugares disposición final de residuos domiciliarios y/o asimilables, Región de Atacama Relleno Sanitario El Chulo, atiende comunas de Copiapó y Tierra Amarilla. Relleno Sanitario Provincial del Huasco, atiende comunas de Vallenar, Huasco y Freirina. Relleno Sanitario de Caldera, comuna Caldera Vertederos en D. de Almagro (licitado y adjudicado el Estudio para el saneamiento del actual vertedero y la construcción del Relleno Sanitario para la comuna, esto con recursos propios de la municipalidad. Actualmente está en desarrollo el informe de avance). Vertedero A. del Carmen (Pendiente el cierre de vertedero de Ramadilla, la causa es que siguen pendiente las gestiones por parte de la Municipalidad con respecto de la tenencia del terreno, propiedad de la comunidad de Huasco Altinos. El Vertedero de Chanchoquín está sellado y cerrado). Basural en comuna de Chañaral. (Sin solución. Aún no se ha gestionado por parte de la Municipalidad un terreno para construir relleno sanitario).

18 Los desafíos pendientes en gestión de residuos: De acuerdo al Estudio Plan Maestro de Residuos Sólidos para Atacama del año 2014 y la recomendación de implementar Puntos Limpios, no ha sido posible ejecutar debido a que no son rentables y se dificulta su operatividad, sin embargo, espera se reactiven con Ley REP. Proyectadas dos escombreras para comunas de Copiapó y Diego de Almagro, igual situación. Se están realizando gestiones por parte de la Municipalidad de Freirina para construir una escombrera, alianzas público privada. Existe dos puntos limpios gestionados por privados (empresa Barrick y CMP) en las comunas de Copiapó, T. Amarilla y Huasco, operados por empresa Triciclos, actualmente gestionado que se responsabilice el Municipio o una empresa de reciclaje. En Huasco aún opera y financia la empresa CMP. El mayor desafío es reciclaje, reúso o la disposición final de neumáticos usados.

19 Lugares disposición final o eliminación de Residuos Peligrosos y No Peligrosos, Región de Atacama Relleno de Seguridad empresa SOLENOR S.A. Relleno de Seguridad empresa CONFINOR S.A. Eliminación de Aceites Usados, INACAL S.A. Relleno Controlado para Residuos Industriales No Peligrosos de empresa SOLENOR S.A. Escombrera para residuos industriales de la Construcción, MILLAGUEN.

20 Proyectos Financiados por PNRS Cierre vertederos Atacama Alto del Carmen Freirina Copiapó

21 Resultados del Sistema de Declaración y Seguimiento Electrónico de Residuos Peligrosos al año 2015

22 Sistema de Declaración Generador ResP el Envío y recepción vía WEB del Documento Electrónico de Declaración Transportista 1 ResP el * Entrega Vía Web del Documento de Declaración Destinatario

23 Durante el año SIDREP PAIS: Participaron en SIDREP: Generadores: 5220 Transportistas: 286 Destinatarios: 97 Total de Declaraciones en Sidrep: Generadores con declaraciones en proceso : 432

24 Toneladas Declaración Total Anual Residuos Peligrosos SIDREP, Chile ( ) Año

25 Toneladas Generación y Eliminación Regional de Residuos Peligrosos SIDREP Generado Eliminado Región

26 Toneladas Declaración Anual de Generadores Residuos Peligrosos SIDREP, Chile ( ) Región

27

28 Inscripciones Sistema Sectorial SIDREP ( ) Generadores Transportistas Destinatarios Sidrep al VU - Sidrep

29 Estado Declaraciones SIDREP - ATACAMA (abiertas)

30 Total Residuos Peligrosos Generados en Región de Atacama T/año (declaraciones SIDREP ) (al ) (101 gen.) (120 gen.) (123 gen.) (137 gen.) (166 gen.)

31 Total Residuos Peligrosos Generados en Región de Atacama T/año Aceites Usados (declaraciones SIDREP ) GENERACION ACEITES USADOS DISPOSION FINAL EN REGION ATACAMA DISPOSICION FINAL OTRAS REGIONES

32 Tramitación Ley N , promulgada el Objeto de la ley Disminuir la generación de residuos y fomentar su reutilización, reciclaje y otro tipo de valorización, a través de la instauración de la responsabilidad extendida del productor y otros instrumentos de gestión de residuos, con el fin de proteger la salud de las personas y el medio ambiente

33 Qué regula la Ley Crea la Responsabilidad Extendida del Productor (REP). Reconoce legislación sanitaria existente en materia de gestión de residuos. Establece nuevas competencias al Ministerio para la gestión de residuos: a) Ecodiseño; b) Certificación, rotulación y etiquetado; c) Sistema de depósito y reembolso; d) Mecanismos de separación en origen y recolección selectiva; e) Mecanismos para manejo ambientalmente racional de residuos; f) Mecanismos para prevenir la generación de residuos (Red de Alimentos).

34 REP: qué es Es un instrumento económico de gestión de residuos. Obliga a los productores de ciertos productos a organizar y financiar la gestión de los residuos derivados de los productos que colocan en el mercado. 34

35 REP: Cuales son los productos que se regularan en Chile? a) Aceites lubricantes. b) Aparatos eléctricos y electrónicos. c) Baterías. d) Envases y embalajes. e) Neumáticos. f) Pilas.

36 REP: Por qué estos productos prioritarios

37