Reunión trimestral del Comité de Coordinación de Estadísticas

Transcripción

1 Reunión trimestral del Comité de Coordinación de Estadísticas Un Sistema Estadístico de Calidad Proceso de Acreditación La Agenda a Seguir 18 de marzo de 2016

2 Objetivos 1. Ubicar el proceso de calidad de las estadísticas de Puerto Rico en el contexto mundial. 2. Repasar el concepto de la calidad de las estadísticas de un país, particularmente en Puerto Rico qué es calidad, cuáles son los criterios. 3. Aclarar y motivar la implantación del proceso de Acreditación que tiene como fin contar con un Sistema Estadístico de Calidad. 4. Establecer la Agenda a Seguir.

3 Estadísticas de Calidad Un movimiento de alcance mundial. Los países pronto se han dado cuenta de que un Sistema Estadístico de Calidad basado en una definición de calidad universalmente aceptada, es un requisito indispensable para tener gobiernos y organizaciones efectivas y eficientes. Más aún, la gente se ha dado cuenta de que contar con estadísticas confiables y herramientas de análisis adecuadas les permite tomar sus propias decisiones y tomar posición acertada sobre las decisiones de otros. Como resume el tema de la celebración del Día de las Estadísticas de Better Data, Better Lives Mejores Datos, Mejores Vidas

4 Sistema Estadístico de Calidad Agenda Compartida Nos toca a todos nosotros aquí presentes proveer a nuestro país lo que necesita y garantizarle a la gente un Sistema Estadístico de Calidad. Ustedes y nosotros en el IEPR somos el Sistema Estadístico de Puerto Rico los productores de ese Sistema. El consenso mundial es que la producción de estadísticas confiables es indispensable para sostener un país democrático.

5 Un cambio en cómo se entiende lo que es Estadística: Cómo se percibe la Estadística? ANTES..

6 Ahora la confusión no está en los datos sino

7 Sistema Estadístico de Calidad Así que tenemos una gran encomienda que constituye un gran reto Fortalecer nuestro sistema estadístico no solo en su realidad, sino también en la percepción de la gente. Si la gente percibe que las estadísticas disponibles no son confiables, difícilmente estarán dispuestos a aceptar las decisiones que se basan en esas medidas. Si la gente entiende que no cuenta con información creíble y oportuna se crea un ambiente de desconfianza e impotencia que afecta la calidad de vida de todos y el ambiente social y económico.

8 Cambios en la definición de la calidad de las estadísticas oficiales de un país Por eso durante las últimas cuatro o cinco décadas los países se han preocupado y ocupado de trasmitir la importancia de las estadísticas oficiales de un país, y llegar a una definición de Calidad que recoja la necesidad de todos los usuarios ( no sólo los gobiernos ). Qué deben cumplir las estadísticas de un país desde la perspectiva de todos los usuarios para ser de calidad. Ese es un primer cambio fundamental en el contexto de la producción y uso de las estadísticas en el mundo de hoy. Las estadísticas se entienden para satisfacer la necesidad de información de los usuarios, desde individuos a organizaciones y gobiernos.

9 Derecho a la información En Puerto Rico existe un derecho constitucional y fundamental a la información en poder del estado.

10 Qué son estadísticas de calidad Hay que definirlo y lograrlo. No es una definición dependiendo de cada cual. La comunidad mundial se ha movilizado y ha formado consensos sobre cómo se define internacionalmente el concepto de calidad, y Puerto Rico ha hecho lo propio. Son cientos las referencias y documentos sobre este tema. Nosotros, ustedes y el IEPR, hemos dado ese paso también: una definición de Calidad y el inicio de un proceso que evidencie la Calidad del Sistema Estadístico de Puerto Rico: Acreditación de las Estadísticas Oficiales de Puerto Rico.

11 El IEPR tiene una encomienda vital

12 Reglamento de Calidad: aprobado el de 8 de agosto de 2008 Art III Este reglamento se adopta con el propósito de establecer dichos criterios, los cuales posteriormente serán utilizados para acreditar la calidad de las estadísticas de las entidades gubernamentales.

13 Criterios de Calidad Ya la Ley Num. 209 de 2003 que creó el Instituto, en su Artículo 3 estableció algunos elementos que deben enmarcar las estadisticas de nuestro Sistema y establece entre los objetivos de la Ley: promover cambios en los sistemas de recopilación de datos y estadísticas para que éstos sean completos, confiables y de rápido y universal acceso.

14 Criterios de Calidad Artículo VI Reglamento Las estadísticas de calidad son: 1. Completas útiles, pertinentes, comparables 2. Confiables acuracidad, objetividad, coherencia, integridad 3. Rápidamente accesibles oportunas y puntuales 4. Universalmente Accesibles fáciles de acceder y bien documentadas

15 1. Completas 1.1. útiles: El nivel de provecho que los distintos tipos de usuarios previstos pueden sacarle; 1.2. pertinentes: El grado al cual la cobertura y contenido satisfacen las necesidades de los usuarios actuales y potenciales; y 1.3. comparables: El grado al cual las diferencias entre estadísticas a través del tiempo, área geográfica u otros dominios pueden ser atribuidas a diferencias entre los verdaderos valores del concepto estadístico.

16 2. Confiables 2.1. acuracidad: La proximidad entre el valor estimado y el valor verdadero (desconocido). Incluye el error de muestreo (precisión) y el error ajeno al muestreo (sesgo). Este último incluye error de cobertura, error de no respuesta, error de medición, error de procesamiento y error en los supuestos del modelo; 2.2. objetividad: La ausencia de sesgos en su presentación; 2.3. coherencia: La adecuacidad de las estadísticas a ser confiablemente combinadas en distintas formas y para varios propósitos; 2.4. integridad: La protección contra la revisión no autorizada de datos

17 3. Rápidamente Accesibles 3.1. puntuales: La falta de rezago en tiempo entre la fecha real de publicación y la fecha planificada de publicación; y 3.2. oportunas: La brevedad en tiempo entre la fecha real de publicación y la fecha del evento o fenómeno que la estadística describe.

18 4. Universalmente Accesibles 4.1. fáciles de acceder: Las condiciones físicas bajo las cuales los usuarios obtienen las estadísticas son fáciles y claras, como por ejemplo fácil de buscar, de ordenar, con políticas de precios claros, con datos micro y macro, disponibles en una variedad de formatos de distribución, entre otros; y 4.2. bien documentadas: La disponibilidad de metadata completa, precisa, con elementos verificables y fácil de entender sobre los procesos usados para obtener y procesar los datos, incluyendo una descripción de las fuentes de cualquier error que pueda afectar la calidad de los mismos.

19 Objetivo del Proceso de Calidad Que la producción estadística de Puerto Rico cumpla con los criterios de calidad del Reglamento. Que la Acreditación de las Estadísticas evidencie el cumplimiento con los criterios de calidad.

20 La Implantación: Una Agenda a Seguir Fase I inclusión del producto estadístico en el Inventario de Estadísticas que pública la página del IEPR - Inventario de Estadísticas. El Inventario le dice a todos lo que producimos y qué nos falta (completas) Proceso revisado por un Grupo Focal de agencias y el Consejo Asesor del IEPR.

21 Orden Ejecutiva Núm (elevado a rango de Ley 154 de 25 de septiembre de 2015) Acciones Requeridas 1. Realizar el inventario interno de los informes estadísticos que produce la entidad. 2. Si la entidad no produce informes estadísticos debe completar la Certificación de que la entidad no hace informes estadísticos (IE CCE 405). 3. Asegurar que los informes estadísticos, que produce la entidad, están registrados en el Inventario de Estadísticas.

22 Acciones Requeridas (cont.) 4. Si algún informe estadístico, que produce la entidad, no está registrado en el Inventario de Estadísticas, debe completar el Formulario para el Inventario de Estadísticas (IE CCE 404) para dicho informe. 5. Asegurar que todas las publicaciones de todos los informes estadísticos que produce la entidad están disponibles a través del Inventario. 6. Verificar que la información de contacto de la persona responsable de cada informe estadístico, esté actualizada en el Inventario de Estadísticas.

23 Fase II pre-acreditación El Informe Estadístico debe cumplir con todos los siguientes: Fase II cumplimiento de los Informes Estadísticos que se producen con 8 criterios - CARTA NORMATIVA NÚM i. Inscripción en el Inventario de Estadísticas ii. Información de contacto iii. Fecha de publicación del informe iv. Periodicidad y fecha esperada de publicación v. Acceso medios y formatos disponibles y costo vi. Fuentes de información utilizadas vii. Marco legal del informe y las estadísticas viii. Acceso por internet del informe Un número de los informes estadísticos enviados no cuentan con ciertas características claves, lo que motivó la Fase II.

24 Fases siguientes Una vez se logra la pre acreditación hay fases siguientes para evidenciar el cumplimiento con los criterios de calidad del Reglamento.

25 La Agenda es clara: Es importante empezar los que no lo han hecho, y continuar los que ya empezaron Es lograble. Es indispensable es un mandato de Ley y un reclamo de la sociedad puertorriqueña y las relaciones internacionales. Debemos adelantar la Fase II de acreditación los 8 elementos que deben cumplir los Informes Estadísticos que se producen. Definir e iniciar la implantación de las Fases siguientes. Qué apoyo necesitan del IEPR?