DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIÓN DEL 29 DE DICIEMBRE DE 2008, 5 Y 6 DE ENERO DE 2009

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1 ANÁLISIS A LA SEGUNDA Y TERCERA RESOLUCIONES DE MODIFICACIONES A LAS REGLAS DE CARÁCTER GENERAL EN MATERIA DE COMERCIO EXTERIOR PARA 2008 Y SUS ANEXOS 1, 10, 13, 19, 21, 22 Y 27 DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIÓN DEL 29 DE DICIEMBRE DE 2008, 5 Y 6 DE ENERO DE A) A continuación se señala el análisis de los cambios más importantes a las Reglas de acuerdo a las operaciones que a diario realizamos: Regla, Adición Análisis Pago de contribuciones Se adicionan las claves de pedimento VU y VF (importación de vehículos usados) que ya pueden realizar el pago en efectivo. Anteriormente únicamente consideraban la clave L1 (Importación definitiva de pasajeros) y Cancelación de Ya no es necesario presentar la solicitud de liberación de la garantía y se elimina la garantía otorgada para la obligación de esperar 3 meses para cancelar la garantía a partir de la fecha de vehículos la importación temporal Regularización de Se modifica en cuanto a la redacción y se confirman las claves de pedimento e mercancías introducidas identificadores a utilizar: clave de pedimento A3, identificador RE ilegalmente De la misma forma se reitera que la actualización de las contribuciones será en términos del artículo 17-A y 21 del Código Fiscal de la Federación. Se reafirma que el pedimento puede ser presentado ante la aduana que elija el importador, sin embargo ahora las mercancías clasificadas en el capítulo 87 de la TIGIE (vehículos) deberán presentarse en la aduana donde se tramita el pedimento de importación Regularización de mercancías importadas temporalmente cuyo plazo venció Se adiciona la condición para determinar la base gravable de vehículos usados. Se modifica en cuanto a la redacción y se confirman las claves de pedimento e identificadores a utilizar: clave de pedimento A3, identificadores RI o DE. Se reitera la aplicación de la preferencia arancelaria con excepción de las mercancías clasificadas en el capítulo 87 (vehículos) de la TIGIE. Como la regla anterior, los vehículos que se regularicen conforme a esta regla tienen que presentarse en la aduana donde se tramita el pedimento. Se aclara que las regulaciones y restricciones no arancelarias serán las que Entrada en Vigor Elaborado por el Departamento de Consultoría y Relaciones Gubernamentales del Grupo Fernández Hinojosa. 1

2 1.5.3 Regularización de desperdicios con motivo de procesos productivos Regularización de maquinaria o equipo Eliminación apliquen a la fecha de pago del pedimento. Adicionalmente se adiciona el supuesto para la regularización de desperdicios que anteriormente se mencionaba en la Regla (derogada en la presente Resolución) Se deroga esta regla y su contenido se encuentra ahora en la regla 1.5.2, sin cambiar el procedimiento actual. Se elimina la obligación de presentar el pedimento de exportación virtual, quedando únicamente como obligación el pedimento de importación con clave A3, con los identificadores RM y A Padrón de Importadores y de sectores específicos Procedimiento de inscripción Padrón de Importadores Causales de suspensión Padrón de Importadores Mercancías que pueden importarse sin concluir el trámite de inscripción Procedimiento para obtener el CAAT Se modifica para adicionar que no se requiere la inscripción al Padrón de Importadores de Sectores Específicos cuando se trate de importaciones realizadas por autoridades federales, estatales o municipales. Se adiciona una causal de suspensión para todos aquellos importadores de vehículos usados que incumplan con lo dispuesto en el Decreto publicado el 24 de diciembre. Esta Regla establece la posibilidad de importar mercancías sin haber concluido el trámite de inscripción, la reincorporación o cambio de domicilio en el padrón para mercancías perecederas, explosivas, contaminantes o radiactivas. Se adiciona un párrafo para precisar que no se podrá solicitar más de una autorización por ejercicio fiscal. Para las personas que proporcionan el servicio de autotransporte terrestre que se registren en el CAAT (Código Alfanumérico Armonizado del Transportista) ahora deberán anexar también la carta responsiva para el uso de la clave de acceso al SIRET (Sistema de Registro de Transportistas) firmada por el Rep. Legal Empresas ferroviarias Adición Se adiciona la regla que establece el procedimiento para que las empresas ferroviarias de la frontera norte transmitan electrónicamente al SAAI la información consignada en la guía de embarque. (Anteriormente esta Regla se encontraba en la , derogada en la presente Resolución) 27 de febrero de Elaborado por el Departamento de Consultoría y Relaciones Gubernamentales del Grupo Fernández Hinojosa. 2

3 Validación de pedimentos consolidados de empresas IMMEX , , , y Vehículos usados Beneficios de Empresa Certificada Eliminación Se cambia la redacción de la regla, quedando como obligación que al momento de abrir el pedimento consolidado el Programa IMMEX deberá estar vigente. De la misma forma, en caso de mercancías sensibles (Anexo I BIS, II y III) las fracciones arancelarias deberán estar vigentes. Por último se adiciona que en caso de utilizar la autorización de Regla 8va. deberá también estar vigente. Se derogan estas reglas que hacían referencia a la importación de vehículos, ya que lo dispuesto en las mismas se indican ahora en el capítulo Numeral 9. Se elimina este numeral que hacía referencia a la regularización de mercancía introducida ilegalmente, ahora las empresas certificadas deberán sujetarse a lo dispuesto en la regla Numeral 19. Se deroga, por lo que ahora se pagará el DTA por todas aquellas transferencias de activo fijo importado temporalmente. Numeral 35. Las empresas certificadas con Programa IMMEX actualmente tienen el beneficio de tramitar un solo pedimento para cambiar el régimen de las mercancías (materias primas) importadas temporalmente, ahora se modifica para hacer extensivo el beneficio para las importaciones de activo fijo Donación de mercancías Se modifica el nombre del formato por el que se deberá tramitar la autorización para exentar el impuesto general de importación cuando se trate de mercancía donada , , y Franja o región fronteriza importación de vehículos Requisitos de autorización para dictaminador aduanero Candados Obligaciones Eliminación Se derogan estas reglas que hacían referencia a la importación de vehículos en la franja o región fronteriza, ya que lo dispuesto en las mismas se indican ahora en el capítulo Se modifican los requisitos para solicitar la autorización para actuar como dictaminador aduanero, ampliando las profesiones que pueden tener. Se establece la obligación a los importadores de candados de anteponer el número de folio de la clave identificadora (compuesta de 3 letras) que previamente la aduana les hubiera asignado. 1 de enero de Elaborado por el Departamento de Consultoría y Relaciones Gubernamentales del Grupo Fernández Hinojosa. 3

4 IMMEX Requisitos para rectificar la clave del pedimento Existe el beneficio para que las empresas IMMEX que por error indicaron la clave de pedimento A1 (definitivo) puedan rectificar para declarar la clave de retorno H1 (retorno de mercancías en su mismo estado). Ahora se hace extensiva la obligación para que también declaren la clave RT (retorno de mercancías elaboradas o transformadas) IMMEX Computo del plazo de importación temporal Adición Se adiciona la regla para precisar que el cómputo del plazo de permanencia en territorio nacional de mercancías importadas temporalmente por empresas con Programa IMMEX inicia una vez que se activa el mecanismo de selección automatizado y se cumplan las formalidades del despacho aduanero. En caso de pedimentos consolidados, el cómputo del plazo inicia a partir de la fecha de cierre Empresas ferroviarias Eliminación Se deroga esta regla, pasándola a la regla , creada en la presente resolución a Importación definitiva de vehículos Adición Se adiciona el capítulo 3.10 para hacer referencia a la importación definitiva de vehículos. Algunas reglas se eliminan pasando las disposiciones a este capítulo Operaciones virtuales Cambia el monto de la multa en caso de que no se presente el pedimento de que ampare el retorno o exportación virtual en el plazo señalado, ahora será de acuerdo al artículo 185 fracción I de la Ley por $2,049 (menos el 50% de descuento por ser presentación extemporánea) y ante era la correspondiente al artículo 183 fracción II por $1, Operaciones virtuales con pedimento consolidado En caso de transferencias por parte de empresas IMMEX que se encuentren en la franja o región fronteriza deberán presentar la mercancía acompañada de la copia de las facturas o nota de remisión. Elaborado por el Departamento de Consultoría y Relaciones Gubernamentales del Grupo Fernández Hinojosa. 4

5 B) A continuación se señala el análisis de los cambios a los Anexos: Anexo Análisis Entrada en Vigor Anexo 1 Declaraciones, avisos y formatos Se modifica el formato para mercancías que pueden ser sujetas a donación, ahora se le denomina Autorización de exención de impuestos al comercio exterior en la importación de mercancía donada, conforme al artículo 61, fracción IX de la Ley Aduanera y dentro del formato se solicita mayor documentación por anexar y en caso de modificaciones o prórrogas indicar el oficio de autorización original. Se modifica el instructivo de llenado del formato 33 Formulario múltiple de pago para comercio exterior para adicionar la clave que corresponde al pago de la medida de transición. Se modifica el formato 53 Solicitud de Inscripción al Padrón de Importadores de Sectores Específicos para adicionar los sectores específicos nuevos. Se modifica del formato 1 Pedimento el bloque PIE DE PAGINA DE TODAS LAS HOJAS DEL PEDIMENTO Lo anterior, se modifica para estar acorde con lo que establece la regla , numeral 4, la cual indica que los A.A. deberán asentar la firma electrónica avanzada en todas las operaciones que intervengan y que no se requerirá asentar la firma autógrafa ya que la firma electrónica avanzada hará las veces de firma autógrafa para todos los efectos legales. Se deroga el formato 10 Aviso de introducción y extracción de mercancías de recinto fiscalizado estratégico Se deroga el formato 15 Aviso de transferencia y recepción de mercancías de recinto fiscalizado estratégico Se deroga el formato 43 Solicitud de autorización de importación definitiva de mercancías sujetas a la inscripción de los padrones de importadores de Sectores Específicos Anexo 10 Sectores y fracciones arancelarias Se adicionan las siguientes fracciones a los sectores específicos Radiactivos y Nucleares , y (entrada en vigor de ) y Precursores químicos esenciales , y Se adicionan 4 sectores con sus respectivas fracciones arancelarias: o Armas de fuego, sus partes, refacciones, accesorios y municiones; o Explosivos y material relacionado con explosivos; o Sustancias químicas, materiales para usos pirotécnicos y artificios relacionados con el empleo de 27 de febrero de Elaborado por el Departamento de Consultoría y Relaciones Gubernamentales del Grupo Fernández Hinojosa. 5

6 Anexo 13 Almacenes generales de depósito autorizados para prestar los servicios de depósito fiscal y almacenes generales de depósito autorizados para la colocación de marbetes o precintos Anexo 19 Datos que alteran la información estadística Anexo 21 Aduanas autorizadas para tramitar el despacho aduanero de determinado tipo de mercancías Anexo 22 Instructivo de llenado de pedimento explosivos; o Las demás armas y accesorios. Armas blancas y accesorios. Explosores. Para los sectores 4-Armas de fuego y sus partes, refacciones, accesorios y municiones; 5.- Explosivos y material relacionado con explosivos; 6.- Sustancias químicas, materiales para usos pirotécnicos y artificios relacionados con el empleo de explosivos y 7.-Las demás armas y accesorios. Armas blancas y accesorios explosores. Le son aplicables los términos Notas, Únicamente y Excepciones, señaladas en el Acuerdo que establece la clasificación y codificación de las mercancías cuya importación o exportación están sujetas por parte de la SEDENA, publicado en DOF el 30/06/07. Se adicionan y suprimen bodegas a los almacenes autorizados para la prestación de servicios y para la colocación de marbetes o precintos. Se adicionan dos numerales indicando que la Clave o claves de formas de pago de medida de transición y el Importe o importes del pago de medida de transición se considerarán como datos que altera la información estadística. Se adicionan las fracciones arancelarias , y al apartado de productos radiactivos y nucleares que ahora se sujetarán a horario de despacho. Se modifica el instructivo de llenado para indicar la aplicación del pago de la medida de transición Apéndice 2 claves de pedimento A1 (importación definitiva) se adiciona el supuesto de importación definitiva de vehículos nuevos L1 (importación de pasajeros) se considera la medida de transición dentro del supuesto de aplicación. Entrada en vigor A3 (regularización) se modifican los supuestos de aplicación. C2 (importación definitiva de vehículos a la franja o región fronteriza). Se elimina la clave de pedimento. Para los nuevos sectores ya se puede iniciar el trámite salvo lo dispuesto en alguna clave de pedimento o identificador Elaborado por el Departamento de Consultoría y Relaciones Gubernamentales del Grupo Fernández Hinojosa. 6

7 Apéndice 27 Fracciones arancelarias de la TIGIE cuya importación no se está obligado al pago del IVA VF, VU (importación definitiva de vehículos). Se modifica el supuesto de aplicación. VP (importación definitiva de pick up). Se elimina esta clave. Apéndice 6 recintos fiscalizados Se adicionan 2 recintos fiscalizados a las aduanas de Querétaro y Tuxpan Apéndice 8 Identificadores Se modifican algunos identificadores únicamente para ser consistentes con las reglas modificadas en esta resolución sin afectar el fondo, como por ejemplo regularización e importación de vehículos. CO (condonación) se elimina este identificador cuando se aplicaba el supuesto de condonación de acuerdo a la Ley de Ingresos de la Federación CS (operación de pedimento parte II) se sustituye el supuesto de aplicación. EP (exención de padrón de importadores) ahora el supuesto de aplicación es en términos de la Regla (declaración del RFC genérico) y se adicionan los supuestos de ama de casa y estudiantes. Entrada en vigor 27 de febrero de IN (incidencias) se aclara que este identificador se declara a nivel partida. Entrada en vigor 27 de febrero de IP (impresión simplificada del pedimento) se modifica para eliminar los supuestos que se deberán declarar en el pedimento, ahora únicamente se declarará el identificador a nivel general. NS (exención de inscripción en el padrón de importadores de sectores específicos) se adicionan claves de excepción de acuerdo a la modificación de la Regla Apéndice 12 contribuciones, cuotas compensatorias, gravámenes y derechos Se adiciona la clave 20 que corresponde a la medida de transición Apéndice 17 código de barras, pedimentos, partes II y copia simple, consolidados Anteriormente hacía referencia a la regla (empresas ferroviarias) que se deroga en esta modificación y ahora hace referencia a la regla Se modifica el apéndice para Se adiciona la fracción Se adicionan las partidas 8703 y 8704 que ahora están exentas del pago del IVA siempre que tengan autorización para importarlos bajo franquicia. Se eliminan las fracciones y por lo que ahora están sujetas al pago del IVA Elaborado por el Departamento de Consultoría y Relaciones Gubernamentales del Grupo Fernández Hinojosa. 7

8 C) Disposiciones generales: Algunas disposiciones establecidas en las siguientes reglas no estarán en vigor durante la vigencia de las Reglas de Carácter General en Materia de Comercio Exterior para 2008 (del 1 de mayo al 30 de abril de ): o último párrafo obligación de anotar en el pedimento el RFC a través del cual se facturarán los servicios correspondientes a la operación aduanera. o declaración de cantidades superiores a diez mil dólares o empresas de transporte marítimo (cuando transmitir el plan de estiba) o empresas de transportación aérea (cuando proporcionar la información de la guía) o pasajeros (forma de pagos) o Empresas de industria de autopartes respecto a la presentación del Aviso de mercancías exportadas por la Industria de Autopartes o procedimiento para que los almacenes generales de depósito rectifiquen o cancelen la carta de cupo electrónica. Se prorroga la entrada en vigor de las siguientes reglas: o rubro A, numeral 4, último párrafo pedimento parte II entra en vigor 15 de febrero de o pasajeros en vuelo de conexión se prorroga la vigencia Se prorroga la entrada en vigor la exigencia de presentar un documento aduanero por contenedor para importación de mercancías que se presenten con medio de transporte full y para el caso de partes II las operaciones que se encuentren amparadas por más de un documento, se deberá presentar el documento Relación de Documentos del 12 de enero al 2 de febrero de. (Confirmado mediante boletín No. P003 de fecha 8 de enero de ) Elaborado por el Departamento de Consultoría y Relaciones Gubernamentales del Grupo Fernández Hinojosa. 8