El Rol de los Comités de Educación ante la Regulación y Supervisión de las Asociaciones Cooperativas
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- Benito Lara Cortés
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1 El Rol de los Comités de Educación ante la Regulación y Supervisión de las Asociaciones Cooperativas MESA GREMIAL COOPERATIVA FEDECRECE de R.L. CONACOES - ACACES de R.L.- ACOFINGES de R.L.- COOP-1 de R.L.- COPADEO de R.L. - COSAVI de R.L.- ACACYC PNC de R.L. - COOPAS de R.L.- ACOMI de R.L.
2 Objetivos General 1. Informar sobre el rol de la Supervisión y el carácter de la Normativa. 2. Posicionar al sector de las Asociaciones Cooperativas de Ahorro y Crédito como parte importante del sector financiero nacional atraves de una legislación especial.
3 Objetivos Específicos 1. Estandarizar el gobierno cooperativo con enfoque de una gestión de riesgos. 2. Promover la adopción de medidas de regulación y supervisión acorde a su segmentación. 3. Establecer normas de regulación prudencial manteniendo los principios y valores cooperativos. 4. Establecer parámetros de cumplimiento del objeto social a través del Balance Social.
4 Importancia: La importancia del desarrollo del sector cooperativo, radica en el gran aporte que realizan al desarrollo socioeconómico del país, favoreciendo a la inclusión y cohesión social, todo esto enmarcado dentro de un esquema de fomento de la práctica de valores solidarios, éticos y democráticos. Algunas cooperativas de ahorro y crédito han adoptado procesos de autorregulación tomando de referencia las normas prudenciales y contables de las leyes financieras. Esto ha significado que para algunas asociaciones cooperativas estos procesos de regulación no sean nuevos. Pero se hace necesario establecer un proceso de regulación y supervisión con identidad para asociaciones cooperativas.
5 Criterio para la segmentación de las Asociaciones Cooperativas De acuerdo al ultimo censo del INSAFOCOOP al 31 de Diciembre del 2017, existen 505 cooperativas de ahorro y crédito, que operan exclusivamente con sus asociados, es decir no pueden captar dinero ni otorgar préstamos a personas que no formen parte de su membresía. La propuesta de ley especial de regulación y supervisión de asociaciones cooperativas de ahorro y crédito esta formulada considerando la suma de Ahorros mas las Aportaciones.
6 Cooperativas de Ahorro y Crédito según categoría al 31 de diciembre Categorías según montos en activos Números de cooperativas Ahorros(a la Vista + a Plazo) Número de asociados Hasta un millón 428 $8,963, ,507 Mas de un millón hasta diez millones Mas diez millones Incluye COMEDICA Y BANCOVI 45 $69,331, , $839,625, ,118 Totales 505 $917,920,
7 Clasificación de acuerdo a las siguientes categorías: Categoría C: hasta un millón de dólares de los Estados Unidos de América. Deberán cumplir con las regulaciones contables emitidas en la Ley Especial. Categoría B: mas de un millón hasta diez millones de dólares de los Estados Unidos de América. Deberán ser supervisadas y cumplir con las regulaciones contables emitidas en la Ley Especial. Categoría A: mas diez millones hasta el limite establecido en La ley de Bancos Cooperativos y Sociedades de Ahorro y Crédito de El Salvador. Deberán ser supervisadas y cumplir con las regulaciones contables y prudenciales emitidas en la Ley Especial.
8 Importancia de la Regulación Prudencial Se debe considerar que la aplicación de la regulación ayuda a implementar los mecanismos de gestión que: 1. Permiten poder administrar mejor los recursos y riesgos financieros de la entidad, 2. Reducen la posibilidad de malos manejos, 3. Permiten una mejor rendición de cuentas al tener mejores controles. 4. Genera mayor confianza
9 Regulación Prudencial y Supervisión. Riesgo de insolvencia: deben de tener la capacidad para garantizar el pago de los ahorros que les confían sus asociados. Riesgo de Crédito: los recursos que prestan, deben de ser reintegrados, por lo que se requiere un proceso de crédito robusto. Calificación de cartera: reconocer la calidad de la cartera de crédito para que se tomen las decisiones con la información correcta.
10 Regulación Prudencial y Supervisión, Continuación: Contabilidad adecuada: deben de registrar y evaluar adecuadamente sus operaciones, tanto activas como pasivas, para saber con precisión cual es su situación financiera y sus excedentes. Controles internos: deben de tener los controles internos para garantizar a sus asociados que están cumpliendo con los objetivos y políticas planteados por el gobierno cooperativo. Riesgo de concentración de cartera: deben prevenir que si un asociado o grupo de asociados vinculados entre ellos, dejan de pagar se ponga en riesgo la solvencia de la cooperativa.
11 Balance Social Es el compromiso voluntario para contribuir al desarrollo de nuestra comunidad. Ya que consideramos, que la gestión socialmente responsable contribuye a asegurar la continuidad de los objetivos del Cooperativismo. Creemos relevante el compartir y reportar transparentemente los resultados del desempeño en el ámbito social, ambiental y económico. Nuestro objetivo, es mejorar permanentemente las relaciones con nuestros asociados, empleados y con la sociedad. El reto es la mejora continua con mejores productos, un mejor lugar de trabajo, desarrollo profesional y bienestar a nuestros funcionarios, contribuyendo al progreso social y económico de nuestra sociedad.
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