Red de Seguridad Financiera de las Cooperativas de Ahorro y Crédito supervisadas por INFOCOOP

Transcripción

1 Red de Seguridad Financiera de las Cooperativas de Ahorro y Crédito supervisadas por INFOCOOP UN PROYECTO DE INFOCOOP Lic. Mar)n Robles R. Director Ejecu6vo del INFOCOOP 24/10/2012

2 COSTA RICA República de Costa Rica 51,100 kilómetros cuadrados habitantes (2011) Capital : San José Idioma Español Moneda Colón 7 Provincias Presidenta Laura Chinchilla Miranda

3 ALGUNOS INDICADORES TASA DE DESEMPLEO EXPECTATIVA DE VIDA Indice de compe66vidad PAÍS MÁS FELÍZ DEL MUNDO # 1 de 151 países (23/10/2012) 10.4 % 79.3 Años #57 de 144 países Inflación acumulada (Dic. 2012): 4,5% Producto interno bruto (Dic. 2012): + 4.8% INDICE DE DESARROLLO HUMANO 2010 COSTA RICA EN AMÉRICA LATINA Lugar 6 EN EL MUNDO Lugar 62 DESEMPEÑO AMBIENTAL Lugar 3 Tasa de mortalidad infanzl 8.47 por cada mil habitantes SISTEMA EDUCATIVO COSTARRICENSE 2010 TASA DE ALFABETIZACIÓN 97.6% SECUNDARIA 70%

4 EL COOPERATIVISMO COSTARRICENSE 70 AÑOS DE COOPERATIVISMO 40 AÑOS DEL CONACOOP 40 AÑOS DEL INFOCOOP

5 El coopera6vismo en el territorio Nacional

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7 ESTRUCTURA DEL COOPERATIVISMO COSTARRICENSE Ente de representación y defensa. Público NO Estatal Institución Pública de Fomento del Cooperativismo Pública no estatal Representación Autogestión CENECOOP R. L. Organismo especializado en capacitación UUUNIONES FEDERACIONES CONSORCIOS COOPERATIVAS DE BASE

8 INSTITUTO NACIONAL DE FOMENTO COOPERATIVO

9 EL INSTITUTO NACIONAL DE FOMENTO COOPERATIVO- INFOCOOP Ardculo 64 de la ConsZtución PolíZca de La República Ley de Creación 4179 de Asociaciones CooperaZvas InsZtución pública descentralizada encargada de promover el desarrollo del cooperazvismo en Costa Rica PATRIMONIO: US$ 150 mm Funciones Divulgar Fomentar Capacitar InvesZgar Financiar Asistencia Técnica Supervisar

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11 La supervisión en las CooperaZvas de Ahorro y Crédito Supervisadas SUGEF 33 Supervisadas INFOCOOP 43 total 76 96% Ac6vos Total asociados Total sucursales

12 PROYECTO INFOCOOP DGRV Colabora: COOPENAE - SUGEF Plan Piloto Sistema de Alerta Temprana: fiscalización de las Cooperativas de Ahorro y Crédito, tanto In situ como Extra Situ. Plan Piloto para Implementación del Sistema de Control Interno (SCI) Participar en la implementación del Sistema de Protección de depósitos en las cooperativas de Ahorro y Crédito supervisadas por INFOCOOP

13 Sistema de Protección de Depósitos en Costa Rica En Costa Rica no existe un Sistema de Protección de depósitos en el Sistema Financiero.

14 Red de Seguridad Financiera de las Coopera6vas de Ahorro y Crédito supervisadas por el INFOCOOP Un Proyecto de INFOCOOP

15 Que es una red de Seguridad Financiera para las CooperaZvas de Ahorro y Crédito? Conjunto de acciones, procedimientos y elementos diseñados con el propósito de garan6zar los ahorros y mantener la estabilidad del sistema financiero y proteger la función de intermediación que desarrollan las coopera6vas de ahorro y crédito y su papel en el sistema de pagos nacional. Dicha red incluye los mecanismos de resolución de en6dades en crisis o con debilidad, el fondo de protección y los apoyos de liquidez.

16 Pasos previos PRIMER PASO: Restructurar el área de Supervisión Coopera6va. SEGUNDO PASO: Estudiar experiencias exitosas en La6noamérica y establecer alianzas con organismos nacionales e internacionales. TERCER PASO: Norma6va especializada armonizada con la del sistema financiero coopera6vo fiscalizado por SUGEF. CUARTO PASO: Implementación de herramientas informá6cas: Alerta Temprana, Sistema de Control Interno. QUINTO PASO: Norma6va creada y a la que actualmente se le están realizando ajustes que deberán ser aprobados por la Junta Direc6va del INFOCOOP

17 FONDO DE PROTECCIÓN DEL INFOCOOP INFOCOOP crea un fondo de protección que tendrá como objeto garan6zar los depósitos de los ahorradores de sus vigiladas

18 GOBERNABILIDAD DEL FONDO DE PROTECCIÓN DEL INFOCOOP Estará a cargo del Comité Técnico de regulación, supervisión y protección de depósitos

19 MODALIDADES DE INGRESO AL FONDO DE PROTECCIÓN DEL INFOCOOP Ingreso Pleno: corresponderá a aquellas en6dades que cumplan con la totalidad de los requisitos exigidos y clasifiquen como de bajo riesgo en la Alerta Temprana. Ingreso Condicionado: En esta modalidad quedarán aquellas en6dades que presenten deficiencias al aplicar la metodología de evaluación; es decir, clasificada como de mediano riesgo. En este caso la en6dad de que se trate presentará un convenio de desempeño que explique el procedimiento que la en6dad aplicará para enervar las causas de su acceso condicionado, así como el plazo del que dispondrá para tal efecto. Presentación de una nueva solicitud: las en6dades que califiquen de alto riesgo en la metodología de evaluación, tendrán que presentar una nueva solicitud de ingreso cuando su situación financiera mejore.

20 INICIO DE LA COBERTURA DEL FONDO DE PROTECCIÓN DEL INFOCOOP Una vez el Comité Técnico de regulación, supervisión y protección de depósitos apruebe el ingreso de una en6dad, ésta se encontrará cubierta por el Fondo, pudiendo u6lizar los recursos de éste Fondo, siempre y cuando haya realizado aportaciones de carácter con6nuo durante un plazo mínimo de tres años. Las En6dades deberán informar a sus asociados y/o clientes la fecha a par6r de la cual iniciará la vigencia de la protección del Fondo.

21 CARACTERÍSTICAS DEL FONDO DE PROTECCIÓN DEL INFOCOOP Con cargo al citado fondo se otorgará soporte financiero y se implementarán medidas de salvamento respecto de las coopera6vas de ahorro y crédito vigiladas por el INFOCOOP, que se encuentren en situación de debilidad. Intervención temprana: se definen tres grados de inestabilidad definidas por la calificación de Alerta Temprana

22 CARACTERÍSTICAS DEL FONDO DE PROTECCIÓN DEL INFOCOOP Podrá cubrir los depósitos en dinero, considerando el monto del principal y accesorios, hasta por una can6dad equivalente a US$ por persona msica, cualquiera que sea el número o clase de operaciones a su favor, y a cargo de una misma en6dad, en caso que se declare el cierre y liquidación de la Coopera6va.

23 CARACTERÍSTICAS DEL FONDO DE PROTECCIÓN DEL INFOCOOP El pago de la cobertura de depósitos en dinero, se usará únicamente, cuando se considere que tal operación es razonablemente menos costosa que el rescate de la en6dad en riesgo.

24 NATURALEZA DEL FONDO DE PROTECCIÓN DEL INFOCOOP Fondo de Naturaleza Fiduciaria Cons6tuido como un fideicomiso con los siguientes obje6vos: Administración de recursos del INFOCOOP para fines de financiamiento y Administrar por 99 años los recursos provenientes de las demás fuentes previstas en el Reglamento del Fondo.

25 NATURALEZA DEL FONDO DE PROTECCIÓN DEL INFOCOOP Los recursos des6nados a su creación y administración se encontrarán afectos a un fideicomiso de administración y pagos cuya cons6tución corresponde a INFOCOOP y que se administrará bajo sus precisas instrucciones

26 NATURALEZA DEL FONDO DE PROTECCIÓN DEL INFOCOOP Tendrá la capacidad de contratar la asistencia técnica que resulte necesaria a criterio de INFOCOOP para el cumplimiento de sus funciones, respecto del esquema de protección de depósitos, en forma eficiente y de conformidad con los estándares internacionales en materia de regulación prudencial y resolución de en6dades financieras

27 RECURSOS DEL FONDO DE PROTECCIÓN DEL INFOCOOP Aportes directos de INFOCOOP según lo determine su Junta Direc6va; Aportes de INFOCOOP de recursos en administración mediante fideicomiso, para fines de financiamiento; Los aportes de las coopera6vas admi6das en el sistema. Aportes no rembolsables de Organismos Mul6laterales de Crédito; Aportes de la Cooperación Técnica Internacional; Aportes de Organismos Coopera6vos Nacionales e Internacionales y Las u6lidades generadas en la administración de los recursos aportados.

28 APORTACIONES DE LAS COOPERATIVAS El ingreso a la red de seguridad y, en especial, al fondo de protección implicará para las en6dades el pago de una prima como contraprestación correspondiente por las coberturas otorgadas. Estas primas ingresarán a la fiducia cons6tuida, en una reserva de carácter especial, para que los recursos públicos estén debidamente separados de los ingresos de origen privado.

29 APORTACIONES DE LAS COOPERATIVAS La prima sería del 0,30% anual sobre los depósitos protegidos y que se podía incrementar hasta el 0.55%. Con cargo al citado fondo se otorgará soporte financiero y se implementarán medidas de salvamento respecto de las coopera6vas de ahorro y crédito vigiladas por el INFOCOOP, que se encuentren en situación de debilidad. Y, en caso de ser necesario, tal fondo podrá cubrir los depósitos en dinero por persona msica.

30 REGLAS DE OPERACIÓN DEL FONDO DE PROTECCIÓN DEL INFOCOOP Las decisiones que el INFOCOOP y el Comité Técnico de regulación, supervisión y protección de depósitos tomen respecto de la resolución de las en6dades, y el uso de los recursos del fondo en operaciones de apoyo o salvamento, obedecerán a unos principios de operación de carácter técnico.

31 REGLAS DE OPERACIÓN DEL FONDO DE PROTECCIÓN DEL INFOCOOP Las decisiones que el INFOCOOP y el Comité Técnico de regulación, supervisión y protección de depósitos que con respecto a las coopera6vas tomen, estarán sujetas a una serie de principios:

32 REGLAS DE OPERACIÓN DEL FONDO DE PROTECCIÓN DEL INFOCOOP 1. Principio del menor costo y su aplicación: establecer el costo asociado a las dis6ntas alterna6vas respecto a la protección de los ahorros, como pueden ser: liquidación, rehabilitación in situ, fusión. 2. Evitar la indulgencia en la aplicación de las normas de disciplina financiera: evitar que se tomen medidas que impliquen un aplazamiento en el cumplimiento de las normas contables y prudenciales

33 REGLAS DE OPERACIÓN DEL FONDO DE PROTECCIÓN DEL INFOCOOP 3. Las acciones del fondo no deben aumentar el riesgo moral: las decisiones del INFOCOOP o Comité del Fondo no evitan las consecuencias de malas decisiones de los administradores de la CAC. 4. El fondo no generará beneficios para los causantes de la situación de debilidad de la CooperaZva: las operaciones que implemente el INFOCOOP no puedan determinar beneficios económicos a administradores y consejeros responsables por acción u omisión de la situación de inestabilidad de la Coopera6va.

34 Pasos que siguen! PRIMER PASO: Junta Direc6va del INFOCOOP aprueba la norma6va: Nov SEGUNDO PASO: Creación de Fideicomiso y nombramiento del Comité Técnico: Nov Dic 2012 TERCER PASO: Aporte de recursos al Fondo por parte del INFOCOOP: primer semestre 2013

35 Lic. Mar)n Robles R. Director Ejecu6vo del INFOCOOP 24/10/2012