INTERVENCIÓN DE LA CANCILLER MARÍA FERNANDA ESPINOSA REUNIÓN CON CUERPO DIPLOMATICO SITUACIÓN FRONTERA NORTE
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- Héctor Contreras Poblete
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1 INTERVENCIÓN DE LA CANCILLER MARÍA FERNANDA ESPINOSA REUNIÓN CON CUERPO DIPLOMATICO SITUACIÓN FRONTERA NORTE 18 de abril Estimados y estimadas embajadores, les doy la bienvenida y agradezco su presencia. Les recibimos el día de hoy para informarles la situación que se presenta en la frontera norte de nuestro país y que nos afecta a todos. Haré una breve reseña de los acontecimientos: El 27 de enero de 2018 se produjo la detonación de un artefacto explosivo de gran magnitud que causó el 90% de daños en las instalaciones del Distrito de Policía de San Lorenzo, Provincia de Esmeraldas, la destrucción de varias viviendas ubicadas alrededor del mismo; y, al menos, 20 personas con heridas. El 18 de marzo de 2018, en el sector conocido como El Pan, localizado en la zona fronteriza de Esmeraldas, una patrulla de las Fuerzas Armadas que realizaba operaciones militares de vigilancia, control de espacios y soberanía de la frontera norte, fue objeto de un ataque desde territorio colombiano, donde resultaron heridos cuatro militares ecuatorianos. El 20 de marzo de 2018, en el sector fronterizo de Mataje, una patrulla militar ecuatoriana, fue alcanzada por un artefacto explosivo casero con el doloroso resultado de 4 militares fallecidos y 11 heridos. Pág.1 de 7.
2 El 26 de marzo, en el sector de Mataje, fueron secuestrados dos periodistas y un conductor del diario El Comercio, quienes estaban trabajando en actividades periodísticas para reportar sobre la situación en dicha zona, las cuales lastimosamente fueron asesinados el 13 de abril. El 17 de abril del año en curso, el Ministro del Interior anunció haber recibido un video del grupo Frente Oliver Sinisterra relacionado con un segundo secuestro de dos ciudadanos ecuatorianos, cuya identidad fue confirmada. Todos estos sucesos han llevado a la inmediata respuesta del Presidente de la República, quien el 28 de febrero, mediante Decreto Ejecutivo No 296, declaró el estado de emergencia en los cantones de San Lorenzo y Eloy Alfaro en la Provincia de Esmeraldas, por 60 días. Encargó la ejecución del referido decreto a los Ministros del Interior, Defensa Nacional, Economía y Finanzas, Desarrollo Urbano y Vivienda, Inclusión Económica y Social, y a la Secretaría de Gestión de Riesgos. El 28 de marzo, se renovó el estado de excepción mediante Decreto Ejecutivo No. 349 Así mismo, Ecuador ha activado las reuniones del mecanismo 3+2: 1. En Pereira, el 14 de febrero durante el Encuentro Binacional Ecuador Colombia. 2. En Quito, el 16 de abril en la Presidencia de la República. Los principales resultados han sido: Pág.2 de 7.
3 Reconocimiento de ambas partes de objetivos de alto valor, como alias Guacho y la judicialización de miembros de grupos disidentes. Reforzar la cooperación policial, sobre todo en las investigaciones. Fortalecer la cooperación de las fuerzas navales de ambos países en el Pacífico. Elaboración de protocolos conjuntos para el caso de operaciones militares en la frontera común, intercambio de información e inteligencia de una manera oportuna y en tiempo real, redefiniendo los protocolos en los mandos regionales. Analizar la presencia de puestos militares compartidos (tipo destacamento militar, con máximo 40 hombres), similares al modelo que actualmente se lleva a cabo en el Darién, en la frontera entre Colombia y Panamá. También se han mantenido reuniones a nivel de la Comisión Binacional de Frontera Norte, mecanismo de coordinación de seguridad entre Ecuador y Colombia que se reúne dos veces al año. 1. El 24 de marzo se realizó una reunión extraordinaria en Tulcán, después de los atentados acontecidos en Esmeraldas para analizar estos hechos. 2. El 17 de abril se dio inicio a la primera sesión ordinaria de 2018 de este mecanismo. Pág.3 de 7.
4 Ecuador y Colombia estamos trabajando conjunta y coordinadamente para enfrentar esta situación y salvaguardar la seguridad de nuestros ciudadanos. En el marco de la Cumbre de las Américas en la ciudad de Lima, mantuve una reunión con el Jefe de la Delegación Regional del Comité Internacional de la Cruz Roja, Philippe Guinand, para coordinar acciones inmediatas para la recuperación de los cadáveres del equipo periodístico. Esta es una prioridad para nuestro Gobierno. Para esto el 13 de abril, los Altos mandos Policial y Militar de ambos países mantuvieron una reunión en la que se acordó trabajar en conjunto con el Comité Internacional de la Cruz Roja, organismos internacionales y la Iglesia Católica. El mismo día, me reuní con el Presidente Santos para coordinar acciones urgentes luego de que se conociera el asesinato del equipo periodístico. Conjuntamente se decidió convocar a un Consejo Permanente de la OEA previsto para el 20 de abril próximo. Colombia se comprometió a redoblar esfuerzos para lograr la captura de alias Guacho y fortalecer la presencia en su lado de la frontera en cumplimento de compromisos anteriores. Pág.4 de 7.
5 En la zona de frontera los flujos migratorios son característicos e inevitables, más aún cuando las situaciones son adversas. En el primer trimestre de 2018, hemos recibido 723 solicitudes de refugio por parte de ciudadanos colombianos. Según la Secretaría Nacional de Riesgos, hoy por hoy, al albergue ubicado en San Lorenzo han llegado 52 familias. Estos flujos migratorios han requerido la respuesta del Gobierno ecuatoriano. Entre las principales se destacan: (a) Oficina para atención a personas con necesidad de protección internacional en San Lorenzo. (b) Visitas técnicas en la zona fronteriza de Esmeraldas y San Lorenzo para brindar capacitación a Fuerzas Armadas y Policía Nacional sobre temas de protección internacional. (c) Capacitación a efectivos del Batallón San Lorenzo y Policía Nacional sobre la Ley Orgánica de Movilidad Humana, Estatuto de Refugiados y Visas. (d) Apoyo y coordinación con los Ministerios de Defensa e Interior para manejos de casos de personas bajo protección internacional. (e) Trabajo en conjunto con la Defensoría Pública en pro de la protección de los derechos de las personas en movilidad humana. Pág.5 de 7.
6 (f) Integración de la mesa interinstitucional para gestión de flujos migratorios inusuales. Ecuador es un país de paz que acoge a sus hermanos sin distinción de su situación migratoria, son considerados un ciudadano más, son integrados en nuestra vida cotidiana con educación, salud, empleo. Señores y Señoras Embajadores estamos seguros de contar con la disposición de sus países para luchar en conjunto a través de la cooperación internacional en materia de desarrollo fronterizo y seguridad contra este flagelo que azota a toda la humanidad. Condenamos firmemente los actos suscitados en la Zona Fronteriza. Hemos recibido el respaldo de la comunidad internacional y la condena a estos hechos, por parte de Argentina, Brasil, Chile, Colombia, Bolivia, México, Perú, Panamá, Cuba, Venezuela, Costa Rica, Nicaragua, Italia, Francia, Hungría, Reino Unido, Países Bajos, España, Canadá, Israel, Paraguay, Uruguay, República Dominicana, Estados Unidos, Santa Sede, Palestina, la Unión Europea, el Sistema de Naciones Unidas y el Parlamento Andino. Agradecemos sus muestras de fraternidad y solidaridad. Estamos y seguiremos agotando todos los mecanismos para garantizar la seguridad y el mantenimiento de la paz en nuestro Pág.6 de 7.
7 territorio y apreciamos contar con su apoyo para lograr este objetivo. Pág.7 de 7.
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