GUIA DE MENSAJES CLAVE DE COMUNICACIÓN

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2 GUIA DE MENSAJES CLAVE DE COMUNICACIÓN PRESENTACIÓN La presente guía tiene como objetivo contribuir al trabajo de los Gestores locales del Programa Juntos, para que tengan una herramienta práctica en la difusión de los mensajes clave referidos al piloto de Promoción del Ahorro. Básicamente, busca orientar las actividades de sensibilización e información enmarcadas en los componentes de comunicación y acompañamiento financiero que se realizan antes y durante la implementación del piloto, relacionándolos con la forma de qué y cómo comunicar a las beneficiarias. Asimismo, a través de la Guía de Mensajes Clave, los gestores locales contribuirán a fomentar el ahorro en las titulares de los hogares beneficiarios mediante el uso de su cuenta de ahorros. Cabe señalar que el Gestor Local de Juntos aplicará los mensajes clave durante su trabajo de campo para dirigirse a las beneficiarias así como a las autoridades locales, comunales y público en general. En ese sentido, exhortamos a todos los Gestores locales de Juntos a utilizar esta guía como una herramienta de consulta para interiorizar los mensajes clave para darlos a conocer a los beneficiarios. 2

3 ESTRUCTURA DE LA GUÍA 1. Información general 2. Comportamientos a promover 3. Mensajes claves para ser usado por los gestores locales 4. Información complementaria 1. Información general La información general contiene un breve resumen sobre los alcances del Piloto Promoción del Ahorro con las Beneficiarias de Juntos. Así como precisa las principales ideas en los que se deben centrar los mensajes específicos del Piloto. 2. Comportamientos a promover Los comportamientos a promover están básicamente relacionados a fomentar cambios de actitud en las titulares beneficiarias de Juntos ubicadas en los 26 distritos de las 7 regiones La meta es lograr que las titulares beneficiarias de Juntos se sensibilicen y se informen sobre los beneficios que significa el ahorrar a través de una cuenta bancaria, el cual contribuirá a que entren al sistema financiero y de esta manera puedan acceder a créditos, permitiendo con ello mejorar su calidad de vida. 3. Mensajes claves Dado el carácter esencial de los mensajes claves, éstos son claros y breves, redactados en lenguaje sencillo, sin incorporar conceptos técnicos. Tratan de enfocarse en aquellos mensajes más importantes para lograr el cambio de comportamiento esperado. 4. Información complementaria Presenta información adicional a los gestores locales, con mayores detalles y orientación más precisa relacionada a elementos técnicos para afianzar los mensajes claves de comunicación durante la implementación del Piloto de Promoción del Ahorro. ADAPTACIÓN DE LOS MENSAJES AL CONTEXTO SOCIO-CULTURAL Si bien los mensajes definidos en la presente Guía fueron redactados en forma específica, éstos deben ser adaptados al lenguaje particular de cada audiencia, de cada región y/o comunidad de acuerdo a las variables de edad, nivel de educación, área urbana o rural, formas específicas del habla popular local, factores culturales y/o diferencias de idiomas. En el caso específico de las Regiones de Ayacucho, Apurímac, Cusco, Huancavelica y Puno, los mensajes deben ser traducidos a idiomas de las comunidades indígenas tales como quechua ayacuchano, quechua cusqueño, entre otros según sea el caso, incluyendo además elementos de su entorno cultural. En la adaptación y traducción, se debe tener cuidado de no desvirtuar el mensaje en su contenido técnico ni en su enfoque informativo y comunicativo. 3

4 PILOTO PROMOCION DEL AHORRO EN LAS BENEFICIARIAS DE JUNTOS I. INFORMACION GENERAL El Programa Juntos, en el propósito de generar capital humano, promueve complementariamente, dentro de las prácticas familiares, la cultura del ahorro en las beneficiarias a través de la utilización de la cuenta de ahorros y del acceso a servicios financieros. En ese sentido, el Programa JUNTOS en alianza con AGRORURAL, Banco de la Nación, de la Secretaría Técnica de la Comisión Interministerial de Asuntos Sociales (ST-CIAS) y el Instituto de Estudios Peruanos -IEP vienen implementando el Piloto denominado Promoción del Ahorro con las beneficiarias de Juntos. El objetivo del Piloto es orientar a las titulares de los hogares beneficiarios del Programa en el uso de su cuenta de ahorros y sensibilizarlas para que realicen un mejor manejo de su dinero a favor de ellas y sus familias. En ese marco, en octubre del 2009, se puso en marcha el piloto Promoción del Ahorro en las beneficiarias de Juntos en 02 distritos donde interviene el Programa JUNTOS. Los distritos elegidos fueron Coporaque, en la provincia de Espinar en Cusco y San Jerónimo en la provincia de Andahuaylas en Apurímac. Como una estrategia para la inclusión financiera mediante las cuentas de ahorro, se ha implementado un mecanismo de incentivos, a través del sorteo y entrega de canastas de víveres a las beneficiarias de JUNTOS. El sorteo de estas canastas se realiza cada dos meses durante los operativos de pago que realiza el Programa Juntos y se entrega en un evento de visibilidad al fomento del ahorro. Durante el sorteo de canastas se considera premiar a dos madres por distrito, cuyas cuentas de ahorro en el BN presenten saldos positivos (mayor a cero). Es decir, con la entrega de los premios se promueve que las beneficiarias cumplan con sus corresponsabilidades asumidas con el Programa JUNTOS y que además estén incorporando en su vida cotidiana la cultura del ahorro. Para el año 2010, se plantea incluir en el Piloto de Promoción del Ahorro 26 nuevos distritos de intervención del programa JUNTOS. La selección de estos nuevos 26 distritos ubicados en 07 regiones se realizará de manera coordinada entre el Programa JUNTOS, el Banco de la Nación, AGRORURAL así como el IEP a través del proyecto Capital. 4

5 II. COMPORTAMIENTOS A PROMOVER Y MENSAJES CLAVES ANTES Y DURANTE DE LA IMPLEMENTACION DEL PILOTO DE PROMOCION DEL AHORRO Comportamiento Mensajes claves La iniciativa de fomentar una cultura de ahorro familiar, ha sido incorporada dentro del accionar del Programa para mejorar las condiciones de vida de las beneficiarias y beneficiarios de Juntos. El Piloto Promoción del Ahorro con las beneficiarias de Juntos consiste en sensibilizar y dar a conocer a las titulares del Programa Juntos sobre los beneficios del ahorro a través del uso de cuentas en el Banco de la Nación. El Piloto Promoción del Ahorro con las beneficiarias de Juntos esta dirigido a las titulares de los hogares adscritos de Juntos. El Piloto de Promoción del Ahorro es incentivado por Juntos en articulación con Agrorural, el Banco de la Nación, la ST-CIAS y el Instituto de Estudios Peruanos - IEP Gestores locales conocen sobre el Piloto de Promoción del Ahorro El Piloto de Promoción del Ahorro tiene una duración de dos años en los 26 distritos de las 7 regiones (Apurímac, Ayacucho, Cajamarca, Cusco, La Libertad, Puno, Huancavelica) del ámbito del Programa Juntos. Las titulares del Programa Juntos podrán ahorrar en su cuenta del banco sin necesidad de contar con algún monto mínimo como requisito. Para incentivar el ahorro en las beneficiarias, se realiza el sorteo de canastas de víveres por distrito durante el operativo de pago Participan en el sorteo todas las titulares que hayan cumplido con la corresponsabilidad en salud y educación durante el mes anterior y cuenten con un monto de dinero en su cuenta de ahorros. A través del uso de la cuenta de ahorros se promueve el derecho a la identidad del beneficiario titular. El Piloto de Promoción del ahorro busca incrementar el nivel de consumo del hogar beneficiario y que invierta en prácticas o actividades productivas. El ahorro es el medio ideal por el cual las beneficiarias se vinculan con el sistema financiero formal El acceso al sistema financiero de familias rurales, permite mejorar la autoestima de las mujeres. Beneficiarias de Juntos conocen sobre el Piloto de Promoción del Ahorro El Piloto de Promoción del Ahorro te enseñará a usar tu cuenta de ahorros que tienes en el Banco de la Nación para que puedas aprovechar sus beneficios. La cuenta de ahorros que tienes en el Banco de la Nación la puedes utilizar para ahorrar, depositar o retirar tu incentivo que 5

6 recibes de Juntos por cumplir con tu corresponsabilidad. Con solo mantener mes a mes unos soles en tu cuenta ya estas comenzando ahorrar Tu decides con cuanto dinero quieres comenzar ahorrar Para comenzar ahorrar en el banco no necesitas contar con ningún monto mínimo. Ahorrando a través de tu cuenta en el banco puedes acceder a otros servicios que ofrece el Banco El Piloto de Promoción del Ahorro premia el ahorro por más pequeño que sea a través del sorteo de canastas con víveres. Con lo que ahorres en el banco puedes comprar más alimentos para tu niño El dinero ahorrado te ayudará a cubrir gastos de emergencias en salud. Con lo que puedas ahorrar te servirá para comprar cuadernos, útiles y uniformes escolares. Lo que ahorres te servirá para cubrir necesidades futuras de alimentación, vivienda o vestido. Beneficiarias de Juntos conocen Los beneficios del ahorro El dinero que ahorras protegerá a tu familia ante situaciones inesperadas y urgentes que atender. Con el dinero que ahorres en el banco podrás emprender un negocio. El dinero que ahorras puede convertirse en una posibilidad para iniciar cualquier emprendimiento productivo de tu hogar. Ahorrando en el banco tu dinero se mantendrá más seguro evitando así robos que puedan ocurrir en tu vivienda. Ahorrando en el banco tienes mas posibilidadades prestamos de dinero. de conseguir Puedes disponer en cualquier momento de tu dinero ahorrado en el banco. Si has cumplido con tu corresponsabilidad en salud, nutrición y educación y tienes al menos un monto pequeño de dinero en tu cuenta de ahorros podrás ingresar al sorteo de canastas. Beneficiarias conocen Que hogares entran al sorteo El sorteo de canastas se realiza en cada distrito durante los operativos de pago. Durante los sorteos se premiará a dos beneficiarias ganadoras por cada distrito Para participar en el sorteo solo tienes que cumplir con tus corresponsabilidades y tener mínimo unos soles ahorrados en tu cuenta. No necesitas dejar los 200 soles para comenzar ahorrar y participar en el 6

7 sorteo. III. INFORMACION COMPLEMENTARIA 1. REQUISITOS A TOMARSE EN CUENTA PARA QUE UNA TITULAR COMIENZE AHORRAR. No existen requisitos, solo debe tener un saldo mínimo (pueden ser desde centavos a soles) en su cuenta de ahorros del Banco de la Nación 2. REQUISITOS QUE LA TITULAR NECESITA PARA ENTRAR AL SORTEO Las madres que pueden participar deben cumplir con los siguientes criterios de: a) No haber sido suspendidas por el Programa JUNTOS en el periodo anterior al sorteo. b) Tener saldos positivos (mantengan dinero sin importar el monto) en sus cuentas de ahorro. 3. CRITERIOS TECNICOS QUE SE HAN TOMADO EN CUENTA PARA LA SELECCIÓN DE LOS 26 DISTRITOS ADICIONALES a) Distritos que cuenten a junio de 2009 entre 500 y 2500 beneficiarias de JUNTOS. b) Distritos cuyas beneficiarias reciben sus transferencias exclusivamente en Agencias del Banco de la Nación. c) Distritos donde la capacidad operativa de las Agencias del Banco de la Nación sea adecuada. d) Distritos que se encuentren dentro del ámbito de acción de proyectos con componentes financieros que estén siendo ejecutados por AGRORURAL. 4. A TENER EN CUENTA: El fomento de la cultura del ahorro familiar se encuentra señalada en una de las cuatro Actividades Trazadoras (fomentar intervenciones para la adopción de prácticas clave en la familia, el cuidado infantil, la cultura del ahorro familiar, así como la mejora del hogar) del Componente 1 del Marco Lógico del Programa Juntos (Mejorar las condiciones de disponibilidad, acceso y uso de un paquete de servicios de salud-nutrición y educación; y mejorar la capacidad de consumo). El Programa JUNTOS, propone la incorporación o adopción de prácticas de ahorro formal, por parte de las beneficiarias, con el respaldo y seguridad que brinda el sistema financiero a través del Banco de la Nación. El Banco de la Nación se constituye en el aliado estratégico para el desarrollo e implementación del Piloto de Promoción del Ahorro, en razón que da el soporte a través de las cuentas de ahorro, infraestructura tecnológica y servicios. 5.- POLÍTICAS DE USO DE LAS CUENTAS DE AHORRO DE LAS BENEFICIARIAS DE JUNTOS Las cuentas de ahorro aperturadas para las beneficiarias en el Banco de la Nación pueden ser utilizadas por sus titulares en cualquier operación financiera; tales como depósitos, retiros, transferencias, giros, etc. El uso de las cuentas de ahorro conforme lo indicado en el párrafo anterior por parte de las beneficiarias, no significará ni se entenderá como uso indebido de las cuentas. 7

8 Las beneficiarias de JUNTOS podrán disponer de una parte o la totalidad de la transferencia monetaria condicionada efectuada por el Programa JUNTOS en sus cuentas de ahorros, así como mantener dichos montos en su cuenta de ahorros por un período ilimitado de tiempo. El personal del Programa JUNTOS y el personal del Banco de la Nación están prohibidos de obligar o forzar, bajo ninguna razón, a las Beneficiarias de JUNTOS para que retiren el 100% de los fondos de sus cuentas. 5.- IMPORTANCIA DE LA INCLUSION FINANCIERA MEDIANTE EL AHORRO EN POBLACIONES RURALES Y URBANO-MARGINALES Mejora el manejo de la economía familiar (liquidez). Promueve un uso adecuado de los recursos para el consumo familiar. Permite un mejor manejo de riesgos, y por ende una reducción de vulnerabilidad. Permite una acumulación de activos, incrementando su bienestar económico (transformación de capital financiero en otros activos propios). Permite el acceso al sistema financiero y a sus servicios (créditos, seguros, etc.). Incrementa la capacidad de negociación personal y la autoestima, la influencia social y participación política (crea ciudadanía). 6. ENTIDADES QUE PARTICIPAN EN EL PILOTO DE PROMOCION DEL AHORRO Programa Juntos : Focaliza los distritos beneficiarios, organiza y pone en marcha el Piloto. Banco de la Nación: Ofrece la infraestructura Bancaria AGRORURAL : Brinda la capacitación financiera a las beneficiarias de Juntos y sensibiliza a los gestores locales respecto al fomento del ahorro. ST CIAS - Estrategia Nacional Crecer: Eje central en la articulación interinstitucional IEP. En representación del Proyecto Capital actúa como facilitador de los procesos para la implementación del Piloto Promoción del Ahorro. 8