AVANCES Y PROYECCIONES DEL MANEJO DE LOS ECOSISTEMAS MARINO-COSTEROS EN COLOMBIA

Transcripción

1 AVANCES Y PROYECCIONES DEL MANEJO DE LOS ECOSISTEMAS MARINO-COSTEROS EN COLOMBIA Tania Alexandra Romero López Asesora de Asuntos Políticos Comisión Colombiana del Océano Jesús Garay Subdirector Científico Instituto de Investigaciones Marinas y Costeras INVEMAR Ana María González Dirección de Asuntos Marinos Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible

2 AGENDA 1. Contexto CCO y PNOEC 2. Figuras de conservación y manejo para uso sostenible: PNN, DMI, ZEPA 3. Herramientas de recolección y procesamiento de datos: OHI y Expediciones Científicas 4. Instrumentos Legislativos: Ley 1851 de 2017 y CONPES 5. Contexto Minambiente y PNAOCI 6. Avances MIZC y PEM 7. Colombia: Iniciativas MIZC y PEM Regional 8. Avances en AMP - Proyecto GEF-SAMP 9. Centro Regional de Capacitación para Latinoamérica en Ciencias del Mar RTC-OTGA de COI UNESCO e INVEMAR

3 APROPIACIÓN DEL TERRITORIO Territorio Nacional 2,070,408 km 2 Territorio marítimo (mar territorial, zona contigua, ZEE): km 2 Línea de costa total km (1.600 km en el Caribe y km en el Pacífico) Entes territoriales 12 departamentos y 47 municipios costeros Población costera 4,5 millones aproximadamente Límites Marítimos en el Caribe (8) Panamá, Costa Rica, Nicaragua, Honduras, Jamaica, Haití, República Dominicana y Venezuela (por definir), en el Pacifico (3) Panamá, Costa Rica y Ecuador

4 COMISIÓN COLOMBIANA DEL OCÉANO Órgano intersectorial de asesoría, consulta, planificación y coordinación del Gobierno Nacional en materia de Política Nacional del Océano y de los Espacios Costeros y sus diferentes temas conexos, estratégicos, científicos, tecnológicos, económicos y ambientales relacionados con el desarrollo sostenible de los mares colombianos y sus recursos Decreto 347 de 2000 Decreto 2214 de 2013

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6 POLÍTICA NACIONAL DEL OCÉANO Y LOS ESPACIOS COSTEROS - PNOEC 1. Integridad y Proyección del Territorio Marítimo 2. Desarrollo Económico 3. Fortalecimiento de la Gobernanza Marino-Costera 4. Uso Sostenible de la Biodiversidad Marina 5. Cultura, Educación y Ciencia Marítimas

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8 SECCO - ODS OBJETIVO Objetivo 1: Poner fin a la pobreza en todas sus formas en todo el mundo ÁREA SECCO EVENTOS EXTREMOS / CAMBIO CLIMÁTICO Objetivo 2: Poner fin al hambre, lograr la seguridad alimentaria y la mejora de la nutrición y promover la agricultura sostenible ASUNTOS ECONÓMICOS Objetivo 3: Garantizar una vida sana y promover el bienestar para todos en todas GESTIÓN DEL RIESGO / CONTAMINACIÓN las edades Objetivo 4: Garantizar una educación inclusiva, equitativa y de calidad y promover EDUCACIÓN oportunidades de aprendizaje durante toda la vida para todos

9 SECCO - ODS Objetivo 6: Garantizar la disponibilidad de agua y su gestión sostenible y el saneamiento para todos Objetivo 7: Garantizar el acceso a una energía asequible, segura, sostenible y moderna para todos GESTIÓN DEL RIESGO / CONTAMINACIÓN ECOSISTEMAS ESTRATÉGICOS ASUNTOS ECONÓMICOS Objetivo 8: Promover el crecimiento económico sostenido, inclusivo y sostenible, el empleo pleno y productivo y el trabajo decente para todos ASUNTOS ECONÓMICOS Objetivo 9: Construir infraestructuras resilientes, promover la industrialización inclusiva y sostenible y fomentar la innovación CIENCIA Y TECNOLOGIA / ASUNTOS ECONÓMICOS

10 SECCO - ODS ORDENAMIENTO Y PLANIFICACION / GOBERNANZA Objetivo 11: Lograr que las ciudades y los asentamientos humanos sean inclusivos, seguros, resilientes y sostenibles CULTURA / ECOSISTEMAS ESTRATÉGICOS EVENTOS EXTREMOS / ORDENAMIENTO TERRITORIAL Objetivo 12: Garantizar modalidades de consumo y producción sostenibles GESTIÓN DEL RIESGO / CONTAMINACIÓN EVENTOS EXTREMOS / ORDENAMIENTO Objetivo 13: Adoptar medidas urgentes para TERRITORIAL combatir el cambio climático y sus efectos CAMBIO CLIMÁTICO / COMUNICACIONES

11 SECCO - ODS GESTIÓN DEL RIESGO / CONTAMINACIÓN ECOSISTEMAS ESTRATÉGICOS Objetivo 14: Conservar y utilizar en forma sostenible los océanos, los mares y los recursos marinos para el desarrollo sostenible ASUNTOS ECONÓMICOS DATOS Y OHI CIENCIA Y TECNOLOGIA / ASUNTOS ECONÓMICOS Objetivo 15: Proteger, restablecer y promover el uso sostenible de los ecosistemas terrestres, gestionar los bosques de forma sostenible de los bosques, luchar contra la desertificación, detener e invertir la degradación de las tierras y poner freno a la pérdida de la diversidad biológica Objetivo 17: Fortalecer los medios de ejecución y revitalizar la Alianza Mundial para el Desarrollo Sostenible ECOSISTEMAS ESTRATÉGICOS ARC GESTIÓN DEL RIESGO / CONTAMINACIÓN ASUNTOS ECONÓMICOS INTERNACIONAL / COOPERACIÓN

12 FIGURAS DE CONSERVACIÓN Y MANEJO PARA USO SOSTENIBLE Región Amazónica Región Andes Nororientales Región Andes Occidentales Región Caribe Región Orinoquía Región Pacífico hectáreas (142,682 km2) de la superficie nacional (marinas y terrestres) 11,27% área continental y 1,5% el área marina 26 de estas áreas tienen presencia de comunidades indígenas y afro descendientes

13 PNN Utria PNN Uramba Bahía Málaga PNN Sanquianga REGIÓN DEL PACÍFICO PNN Munchique PNN Los Katios PNN Farallones de Cali Santuario de Flora y Fauna Malpelo Gorgona

14 DISTRITOS DE MANEJO INTEGRADO (DMI) Espacio de la biosfera que, por razón de factores ambientales o socioeconómicos, se delimita para que dentro de los criterios del desarrollo sostenible se ordene, planifique y regule el uso y manejo de los recursos naturales renovables y las actividades económicas que allí se desarrollen (Decreto 1974 de 1989) Golfo de Tribugá- Cabo Corrientes 2014 Necesidad e iniciativa comunitaria para la protección y buen uso de los recursos hidrobiológicos y pesqueros en la costa Pacífica del Chocó Superficie total de ,6 hectáreas en el municipio de Nuquí

15 Luis Perea (Presidente GICPA) y Carlos Vieira (Marviva) ZONAS EXCLUSIVAS DE PESCA ARTESANAL (ZEPAS) La ZEPA de la costa norte del Chocó es un área destinada para el desarrollo de actividad pesquera artesanal que tradicionalmente han mantenido los pescadores y comunidades de la zona, declarada de manera permanente el 29 de julio de 2013 (Resolución del 29 de julio de la AUNAP) GICPA Grupo Interinstitucional Comunitario de Pesca Artesanal Plantea la posibilidad de un manejo compartido donde las autoridades locales, como Consejos y Alcaldías, apoyen y participen en las fases de planificación e implementación del plan de manejo

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18 HERRAMIENTAS DE RECOLECCIÓN Y PROCESAMIENTO DE DATOS OHI - PNOEC Desarrollo Económico Fortalecimiento de la Gobernanza Marinocostera Oportunidades de Pesca Artesanal Turismo y Recreación Provisión de Alimento Modos de vida y Economías Costeros Protección Costera Aprovisionamiento de Carbono Aguas limpias

19 OHI - PNOEC Uso Sostenible de la Biodiversidad Marina Cultura, Educación y Ciencia Marítimas Biodiversidad Productos Naturales Sentido de Pertenencia

20 OHI - PNOEC indicadores Instituciones responsables Integridad y Proyección del Territorio Marítimo 0 44 Fortalecimiento Desarrollo de la Económico Gobernanza Marino-Costera 21 Uso Sostenible de la Biodiversidad Marina 31 Cultura, Educación y Ciencias Marítimas 3

21 INSTRUMENTOS LEGISLATIVOS Ley contra la pesca ilegal Ley 1851/2017 Primera definición legal de la PINDNR como una infracción administrativa Procedimiento administrativo abreviado para los casos de flagrancia 36 horas desde llegada al Puerto Definición de pescadores de subsistencia

22 INSTRUMENTOS LEGISLATIVOS CONPES: Colombia Potencia Bi-oceánica 2030 Integración de la PNOEC y la PNAOCI Objetivo General: Potenciar el desarrollo integral del territorio marino-costero e insular del país, los intereses nacionales y su proyección oceánica regional e internacional generando convergencias y sinergias entre las instituciones públicas, actores privados y sociales

23 Contexto en Colombia Zona Costera: Espacio del territorio nacional formado por una franja de anchura variable de tierra firme y espacio marino en donde se presentan procesos de interacción entre el mar y la tierra (decreto ). SUBZONA MARITIMO- COSTERA SUBZONA DE BAJAMAR SUBZONA TERRESTRE- COSTERA 12 mn LMBP LMA P BOSQUE DE LAGUNA MANGLAR COSTERA BOSQUE DE TRANSICIÓN 2 km 200 m MIZC Proceso de planificación y ordenamiento dirigido hacia un área compleja y dinámica, Considera: Un estilo de manejo activo participativo y de solución de problemas, Una fuerte base científica, Una ética de conservación de los ecosistemas, Demanda coordinación horizontal, vertical y de múltiples actores (incluidos todos los sectores), Metas ecológicas, socioeconómicas y de gobernabilidad (Clark, 1998; COLMIZC, Alonso et al. 2003) PEM Proceso público para analizar y localizar la distribución espacial y temporal de las actividades humanas en el mar, teniendo en cuenta objetivos ecológicos, económicos y sociales que se especifican durante un proceso político (Ehler & Douvere 2007 UNESCO/IOC).

24 COLOMBIA Diversos e importantes ecosistemas tropicales costeros y marinos como: Manglares Playas Pastos marinos Arrecifes coralinos Montes submarinos Ecosistemas de profundidad Y otras formaciones oceánicas importantes para la seguridad de la nación

25 PROCESO MIZC Desde Formulación Sostenibilidad Ambiental Sectorial Ordenamiento Ambiental Territorial Base científica PNAOCI Gobernabilidad Sostenibilidad de la base natural Calidad Ambiental Educación y participación M I Z C Decreto-Ley 1450 de 2011 (PND ) Decreto 1120 de 2013 (POMIUAC) 2017 Resolución 0768 de abril 2017 CONPES Vigente) Pilotos de implementación de la PNAOCI (2003) : UMI Guapi- Iscuandé UMI Morrosquillo

26 Unidades Ambientales Costeras Unidades Ambientales Costeras (UAC) Entendidas estas como unidades continuas, con ecosistemas claramente definidos, que requieren de una visualización y manejo unificado (MMA, 2001). Son: 7 en el Caribe (1 Oceánica) 5 en el Pacífico (1 Oceánica)

27 POMIUAC Planes de Ordenamiento y Manejo de las Unidades Ambientales Costeras Expedición Decreto 1120 de 2013 Se establece los.-planes de Ordenación y Manejo Integrado de las Unidades Ambientales Costeras - POMIUAC-, como instrumento de planificación mediante definen y orienta la ordenación y manejo ambiental de las unidades ambientales costeras. Norma de superior jerarquía y determinante ambiental para la elaboración y adopción de los planes de ordenamiento territorial, y orienta la planeación de los demás sectores en la zona costera invemar.org.co invemarcolombia invemarcolombia

28 Sobre la base generada entre 2000 y 2012 (experiecnia e informes de pilotos, guías y procesos MIZC con una interesante participación de muchos actores y sectores, el MADS expidió en el año 2013 el decreto 1120, donde se establece la obligatoriedad a las autoridades ambientales de la zona marino costera del país, a formular los Planes de Ordenación y Manejo Integrado de las Unidades Ambientales Costeras (POMIUAC), como instrumento para orientar la ordenación y manejo ambiental de estas áreas, adicionalmente el decreto en mención expone la necesidad de conformar las comisiones conjuntas, como instancias de coordinación y plantea los referentes de participación de actores en las diferentes fases del proceso, incluidos los procesos de consulta previa a que den lugar cuando haya presencia de grupos étnicos en las UAC. Consideración de los diferentes instrumentos de planificación ambiental de orden nacional, regional y local, a articularse con las directrices y medidas de manejo que se establezcan para los recursos naturales renovables, lo cual facilitará el manejo integrado de la zona costera. invemar.org.co invemarcolombia invemarcolombia

29 AVANCES POMIUAC Convenio 429 de 2017 Fase 1 Fase 2 Fase 3 Fase 4 Fase 5 Conformación C. Conjunta Reglamento interno Conformación comité técnico Delimitación Construcción estrategia de participación Estrategia financiera Formulada Caracterización y diagnóstico Zonificación y prospectiva Formulación y adopción Implementación Seguimiento y Evaluación Fase 6 Autoridades Ambientales (nal. Y subnal.) Pacífico Norte Chocoano EP EP P EP P P P Codechoco-MADS Codechoco-MADS CVC, EPA-MADS Corponariño- CRC-MADS EP: En Proceso P: Propuesta PE: Pendiente invemar.org.co invemarcolombia invemarcolombia

30 NACIONAL SÍNTESIS MIZC ( ) POMIUAC s en proceso REGIONAL Cursos MIZC PEM para sector Pacífico (comunidades, técnicos, tomadores de decisión) Ejercicio para el área marina de la UAC- Málaga Buenaventura (2017) PEM Información espacial para MIZC y MbE Caribe invemar.org.co invemarcolombia invemarcolombia

31 SUBSISTEMA DE AREAS MARINAS PROTEGIDAS - SAMP Marco legal y operacional en marcha - Apoyo y Declaratoria nuevas AMP. - Meta AICHI del 13% - Consejo Nal. AMP- CONAP. Las AMP y su conectividad son una alternativa de solución ante las diferentes presiones ejercidas sobre los ecosistemas marinos y costeros (sobreexplotación del recurso pesquero, pérdida y transformación de hábitat, contaminación, especies invasoras y cambio climático) Sistema financiero sostenible Capacidades institucionales e individuales fortalecidas Generación de conciencia pública nacional e internaiconal - Se identifico brecha financiera - Algunos mecanismos de financiacion - PN Ecoturismo - Capacitación funcionarios - Protocolos de monitoreo - Fortal. CARs - Se desarrollo estrategia de sensibilización para población colombiana y vis.

32 SUBSISTEMA DE AREAS MARINAS PROTEGIDAS - SAMP Las AMP y su conectividad son una alternativa de solución ante las diferentes presiones ejercidas sobre los ecosistemas marinos y costeros (sobreexplotación del recurso pesquero, pérdida y transformación de hábitat, contaminación, especies invasoras y cambio climático) EN PACIFICO COLOMBIANO EL SAMP: Creación y ampliación de nuevas AMP Acompaña al Sistema Regional de AMP (Sirap) Pacífico y a la mesa local Pacífico Oeste. Proyección a REDD+, como alternativa de sosteniblidad económica de AMPs: Estimación del contenido de carbono de los bosques de manglar en consejo comunitario La Plata, bahía Málaga, Valle del Cauca. Monitoreo de ecosistemas marinos y costeros

33 ENTRENAMIENTO Y GENERACION DE CAPACIDADES A TRAVÉS DEL CENTRO REGIONAL PARA LATIONAMERICA EN CIENCAS MARINAS DE LA IOC-IODE-UNESCO (RTC OTGA) Aliados en MSc y DCM, cursos como electiva Cursos anuales en: - MIZC-PEM - AMP - OBIS - SIG Marino - Repositorios digitales - Hechos a la medida por ej. El de SPINCAM 33

34 ENTRENAMIENTO Y GENERACION DE CAPACIDADES A TRAVÉS DEL CENTRO REGIONAL PARA LATIONAMERICA EN CIENCAS MARINAS (RTC OTGA) DE LA UNESCO-COI-IODE. ALGUNOS DATOS DESDE QUE SE INICIO: 14 Cursos realizados (+ 0 entre 12 a 15 estudiantes). Alrededor de % alumnos internacionales de Latinoamérica. +o % alumnos nacionales. +o- 40. De todos los países de Latinoamérica con costas (+ Brasil) Profesores nacionales Profesores internacionales: Dr. Yañez Arencibia (q.e.p.d); Dra. Filomena Cardoso; Leticia Lizondo; entre otros.

35 Muchas gracias