Es el día en el que México ha usado más energía eléctrica en décadas, y hasta ahora.

Transcripción

1 INTERVENCIÓN DEL DR. ENRIQUE OCHOA REZA, DIRECTOR GENERAL DE LA COMISIÓN FEDERAL DE ELECTRICIDAD, EN EL SEMINARIO DE PERSPECTIVAS ECONÓMICAS REFORMAS EN ACCIONES EN EL ITAM Muchas gracias. México, D. F., 9 de enero de 2015 Espero que sea un año de mucho éxito, de mucho trabajo, de mucha salud, y para mí es un verdadero honor estar de regreso en el ITAM. Comentábamos aquí en la sala de atrás a Alejandra Palacios, Alejandra Peralta, que fuimos compañeros de generación, bueno, yo cuatro generaciones arriba que ellas, pues lo lindo que es regresar a la casa donde uno estudió, el ITAM. Y quisiera empezar reconociendo a Isaac Katz, fue mi profesor de Economía, era el director de la carrera y fue mi director de tesis. Mi tesis se llamó Un Mercado de generación de Energía Eléctrica para México, y yo siento que si el maestro Katz no me hubiera orientado como me orientó en aquel entonces, yo no estaría aquí. Entonces un agradecimiento a él por todo lo que me ayudó como alumno. Y un reconocimiento al doctor Arturo Fernández, que como Rector siempre ha sido una persona que ha respaldado a sus ex alumnos y ese ha sido el caso conmigo. Pues muchas gracias. Si me permiten haremos una presentación en Power Point, son 10 láminas, con lo cual daré respuesta a las muy interesantes preguntas que ha hecho María Paula. Permítanme presentarles en este gráfico el día en que los mexicanos hemos utilizado más energía eléctrica en toda la historia, fue el 12 de junio del año pasado a las tres de la tarde con 41 minutos, precisamente cuatro minutos antes del medio tiempo del partido inaugural del Mundial de Futbol de Brasil. Es el día en el que México ha usado más energía eléctrica en décadas, y hasta ahora. Y ese día se pudo atender esa demanda pico con cerca de 40 mil megawatts de capacidad instalada, pues vean cuantos megawatts de capacidad instalada tiene la Comisión Federal de Electricidad, tiene 54 mil megawatt de capacidad instalada. Es decir, México tiene capacidad instalada suficiente para atender su demanda pico de energía eléctrica pasada, presente y la consecuente con el crecimiento económico futuro del país. Cuál es entonces el reto en el sector eléctrico?

2 El reto son las tarifas eléctricas. Lo comentaba ya María Amparo Cazar en su introducción, lo comentó el Secretario Ildefonso Guajardo en su presentación hace unos momentos, y permítanme mostrarles unos datos que se hicieron públicos en el contexto de la Reforma Energética: En un estudio del 2012, pudimos observar que México tiene en promedio tarifas 25 por ciento superiores a las de Estados Unidos, pero si ustedes las desdoblan por sector de la economía, como está en el gráfico, ustedes pueden ver que en el sector industrial, en el 2012, en promedio los industriales mexicanos pagaron 84 por ciento más que sus contrapartes en Estados Unidos, el sector comercial 135 por ciento más y los residenciales de alto consumo, que seguramente habrá una mayoría aquí en el auditorio que paga esas tarifas, 149 por ciento más que lo que consumirían si vivieran en Estados Unidos. Es un problema de competitividad para el país tener un sistema tarifario tan desventajoso como el que estamos mostrando. Entonces, un reto muy importante es hacer lo que sea necesario hacer para que técnicamente puedan disminuir las tarifas eléctricas de manera constante en México. Por qué pagamos tarifas eléctricas caras? El 80 por ciento del costo de generación de energía eléctrica depende del valor del combustible que utilizamos para producir la energía eléctrica. En México todavía el 21 por ciento de nuestra capacidad instalada de generación de energía eléctrica utiliza el combustóleo. El combustóleo es un derivado del proceso de refinación de Petróleos Mexicanos que es contaminante y es caro. El año pasado el combustóleo era cuatro veces más caro que el gas natural, actualmente, con la relación de precios de petróleo y gas, el combustóleo es 2.5 veces más caro que el gas natural y es 68 por ciento más contaminante. Entonces, 20 por ciento de nuestra capacidad de generación es cara y contaminante y debía de haber sido sustituida por gas natural tiempo atrás, y esto obviamente impacta en los costos de generación de energía eléctrica y, en consecuencia, en las tarifas de energía que todos pagamos. Por qué estamos consumiendo combustóleo en lugar de gas? Permítanme presentarles el Sistema Nacional de Gasoductos del país. Para todos los que son ingenieros, y que están aquí presentes, yo no lo soy, esto no es un sistema. No está interconectado, no tiene elementos de redundancia y para todos los demás, incluyendo los economistas como uno, esto no es nacional. Gran parte

3 del territorio no está cubierto por infraestructura de gasoductos. Entonces, sí se llama el Sistema Nacional de Gasoductos, pero no es sistema y no es nacional. Entonces, qué hacen ustedes si fueran directores de una empresa de energía eléctrica si no hay gasoductos en distintas regiones del país que requieren generar energía eléctrica, pues tienen que usar un combustible alternativo distinto al gas natural. Y ahí es donde el combustóleo hizo sentido para México durante décadas. Aquí está un ex subsecretario de energía presente, Jorge Chávez Presa, con quien tuve el gusto de trabajar del 97 al 99 y, pues esto era una realidad desde entonces, una ausencia de infraestructura de gas natural en el país. Entonces, qué necesitamos hacer hacia adelante?, aquí tenemos 11 mil 342 kilómetros, eso es la infraestructura vigente al Permítanme mostrarles lo que ha hecho el Presidente Enrique Peña Nieto, atendiendo a ese problema, impulsando la construcción de infraestructura de gas natural para que pueda estar presente en todo el país. Es una estrategia nacional de gas natural y lo que ustedes pueden ver en este mapa son gasoductos que se están construyendo, están punteados en línea verde, unos ya están terminados. Como pueden ver están en los estados de Sonora, Sinaloa y Chihuahua y esos gasoductos llevan gas natural por primera vez a esos estados y regiones del país que nunca habían tenido gas natural en su territorio; en consecuencia, aquellas centrales que en ese lugar hoy consumen combustóleo, podrán utilizar en el futuro gas natural. Pero además de esos gasoductos que ya se están construyendo, permítanme mostrarles en este mismo mapa, en color rojo, gasoductos que están en proceso de licitación y de asignación. Verán ustedes, son cinco proyectos de gasoductos que se hicieron públicos, en proceso de licitación a mediados del año pasado, consecuentes con la Reforma Energética. Estos proyectos van desde Waha, Texas, hacia Presidio o San Elizario en Chihuahua, y de ahí hacia abajo en Chihuahua y luego hacia La Laguna. Hay tres gasoductos en este mapa que ya fueron asignados, el Waha-Presidio, si ustedes leyeron los diarios el día de hoy, se asignó el día de ayer a Energy Transfer y Carso Energy en Estados Unidos. El gasoducto de Ojinaga a El Encino en Chihuahua fue asignado el año pasado, ese gasoducto lo llevará a cabo Lenova; y El Encino-La Laguna, el que va hacia Durango es un gasoducto que también ya se licitó el año pasado y ese lo llevará a cabo la empresa Fermaca.

4 Es decir, distintos procesos licitatorios que arrojaron elementos competitivos y empresas diferentes que van a ser responsables de construir y operar esos gasoductos para el bien del país. Y lo que hace la Comisión Federal de Electricidad es reservar capacidad de transporte al interior de esos gasoductos, precisamente para poder llevar gas natural a lugares donde antes no había gas. Qué nos permite tener gasoductos? Nos permite entonces también llevar a cabo procesos licitatorios para nuevas centrales de ciclo combinado que utilizarán gas natural. Estas centrales de ciclo combinado de última tecnología, que utilizarán gas natural, desplazan entonces a las centrales antiguas que tiene la Comisión Federal de Electricidad que utilizan combustóleo y los ahorros en referencia de precios es la diferencia entre el costo del combustóleo versus el costo del gas natural. Si lo tomamos con los precios del año pasado es 4 veces más barato el gas natural, si lo tomamos a precio en este momento es 2.5 veces más barato. En consecuencia, esa posibilidad de generar energía eléctrica a menor precio y con menor impacto al medio ambiente es benéfico, es una situación ganar-ganar para el sector eléctrico y para el país. Esto es lo que nos permite hacer la Reforma Energética: optimizar la canasta de combustibles de la Comisión Federal de Electricidad construyendo la tecnología necesaria para llevarlo a cabo y, en consecuencia, generando mejores oportunidades de tarifas eléctricas para los mexicanos. Adicional a eso, aquí está la estructura de gasoductos que se están construyendo o que están en proceso licitatorio. Vean ustedes el color amarillo, ese es el gasoducto Los Ramones que está construyendo Petróleos Mexicanos, pues bien, en ese gasoducto también la Comisión Federal de Electricidad ha reservado capacidad de transporte para poder traer molécula de gas natural. Y la primera parte de ese gasoducto ya fue inaugurado el año pasado, a finales del año, por el Presidente Enrique Peña Nieto y por Emilio Lozoya, otro ex alumno del ITAM y que eso nos permite hacer lo siguiente: Aquí en este mapa les presentamos siete centrales de generación de energía eléctrica que hoy utilizan combustóleo y con la presencia ya de gasoductos, estamos invirtiendo en la Comisión Federal de Electricidad 200 millones de pesos para reconvertirlas a gas natural. Es la misma central de combustóleo, es la

5 tecnología que ya tenemos instalada pero con un proceso de reconversión puede utilizar gas natural. Y ese proceso de reconversión nos cuesta 800 millones de dólares, pero lo que nos permite es ahorrar en el consumo de combustible, con lo cual la inversión es rentable y se usa unos meses en lo que llegará la central de ciclo combinado, que utilizará gas natural pero con tecnología de punta, lo cual nos lleva a tarifas todavía más bajas. Permítanme compartirles, en datos del año pasado, una planta de combustóleo genera a dos mil pesos el megawatt/hora, una planta reconvertida de combustóleo a gas genera a 780 pesos el megawatt/hora, pasamos con esa reconversión de generar de dos mil pesos a 780 pesos, pero una central de ciclo combinado con tecnología de punta genera a 480 pesos el megawatt/hora; pasamos de dos mil a 780 a 480. Ese cambio de tecnología y de combustible es lo que nos permitirá en el futuro contar con reducciones en las tarifas eléctricas. Permítanme mostrarles la siguiente, cómo se ve una reconversión. Esta es la Central de Manzanillo, tuve la oportunidad de visitarla hace unas semanas y ésta es la última de las reconversiones que hemos hecho. Están en proceso tres más, pero ésta lo que les muestra es que los tubos amarillos son donde se transporta ahora el gas natural y que llega precisamente a la central de generación, gracias. Lo que ustedes tienen son los tubos grises, por ahí llegaba el combustóleo, ahora se incorporaron estos tubos amarillos que permiten la llegada de gas. En Manzanillo, que es la segunda central más grande del país, ahora utilizan solamente gas, con estas reconversiones se está utilizando el gas en lugar del combustóleo, muy bien. Permítanme entrar al otro tema, que también tomaba María Amparo. En distribución nosotros tenemos un gran reto técnico hacia adelante en México, una vez que se genera la energía eléctrica ésta se tiene que transportar hacia los centros de consumo, y se hace en alta tensión, a través de las redes de transmisión, y a nivel doméstico en los postes y redes de distribución que vemos en nuestras ciudades y pueblos. Pues bien, en ese esfuerzo se pierde 15 por ciento de la energía eléctrica que por ahí se transporta. Los países de la OCDE pierden en promedio solamente el seis por ciento de esta energía, México pierde el 15 por ciento. En consecuencia, hay una gran área de oportunidad para reducir lo que llamamos pérdidas técnicas y no técnicas de energía para llegar a ser un país competitivo en este elemento.

6 Cómo lo vamos hacer? Lo vamos hacer también con inversión de infraestructura. En este mapa lo que ustedes ven son, en color azul, las nuevas líneas de transmisión que se van a construir, que se están licitando para fortalecer la capacidad de transporte del país, y en color amarillo lo que ustedes ven son los paquetes de distribución de energía eléctrica para reducir pérdidas técnicas y no técnicas. Se están llevando a cabo importantes inversiones. En esta lámina mostramos el paquete de mil 400 millones de dólares para reducir pérdidas técnicas y no técnicas en transmisión y en distribución. Y el objetivo de la Comisión Federal de Electricidad en esta etapa es muy claro, pasar de los niveles de 15, en donde estamos ahora, a niveles de entre 10 y 11 por ciento, una reducción significativa que le permita a la próxima generación de mexicanos aquí presentes, hacer el cambio de 10 a seis y, entonces, vamos avanzando en cada paso generacional para poder llegar a tener un sistema eléctrico en transmisión y distribución que sea competitivo, como el país que queremos ser. En color rojo están señaladas dos centrales hidroeléctricas, una que está en proceso de remodernización en Oaxaca, y una que se está resolviendo su licitación el día de hoy en Chiapas. Es una central hidroeléctrica, se llama Chicoasén II, y serán 240 megawatts de capacidad instalada. Se resuelve el día de hoy la licitación, también ha sido una licitación muy competida. Y eso nos permitirá incrementar con energía renovable, aprovechando la fuerza del agua para generar más energía eléctrica en México. Ahora permítanme presentarles todo el mapa entonces del proceso de inversiones, que equivalen a 8.6 billones de dólares, 8,600 millones de dólares, que incluyen gasoductos, centrales de ciclo combinado, centrales hidroeléctricas, presas, transporte en transmisión y en distribución. Y, en consecuencia, tenemos un mapa que nos enfoca precisamente a lo que dice María Amparo Cazar, infraestructura técnica que nos permita tener un sistema eléctrico de mejor calidad y de menor costo. Señoras y Señores, esta es una presentación, como vieron, de 10 minutos, espero que no me haya pasado mucho de tiempo. Pero, con el objetivo de demostrarles cómo estamos en la Comisión Federal de Electricidad, enfrentando las grandes oportunidades que nos da la Reforma Energética para poder ofrecer un esquema competitivo para el país, lo que podemos es arrojar ya en resultados en tarifas eléctricas, comparando datos de enero del año pasado a enero de este año, el sector industrial ha visto una reducción en sus tarifas del 16 por ciento, el sector comercial del 9.7 por ciento, el

7 consumidor del alto consumo del 4.1 por ciento y, como el Presidente de la República, Enrique Peña Nieto, anunció, la tarifa doméstica de bajo consumo, aquella que en los últimos más de cinco años ha aumentado cada año en cuatro por ciento, este año no aumentó en cuatro por ciento y, por el contrario, disminuyó, según el anuncio del señor Presidente, en dos por ciento. En consecuencia, en todos los sectores de la economía ustedes están viendo un proceso de disminución en tarifas eléctricas, consecuentes con la posibilidad de utilizar más gas natural, menos combustóleo y hacer las inversiones en infraestructura necesarias para ello. Muchas gracias.