SAN JOSÉ, COSTA RICA, AGOSTO DE Manuel Jiménez U. SECAC

Transcripción

1 SAN JOSÉ, COSTA RICA, AGOSTO DE 2013 Manuel Jiménez U. SECAC

2 EFECTOS Y CANALES DE TRANSMISIÓN A LA SAN CAMBIO CLIMÁTICO AGRO Y SAN CAMBIO CLIMÁTICO SALUD Y SAN CAMBIO CLIMÁTICO AGUA Y SAN CAMBIO CLIMÁTICO DESASTRES Y SAN CAMBIO CLIMÁTICO POBREZA DESNUTRICIÓN Y SAN QUÉ EL RETO HACER? DEL CAMBIO CLIMÁTICO

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4 CAMBIO CLIMÁTICO: EFECTOS GENERALES EFECTOS EN LA FERTILIZACIÓN DEL CO2: Aumento en la disponibilidad de dióxido de carbono para el crecimiento de las plantas AUMENTO DE TEMP. MEDIAS MUNDIALES: Aumento de temp máx en días calurosos, aumento de temp mín en días fríos, aumento en la frecuencia anual de días calurosos, aumento en la frecuencia, duración e intensidad de las ondas de calor CAMBIOS GRADUALES EN LAS PRECIPITACIONES: Aumento en la frecuencia, duración e intensidad de las temporadas secas y las sequías; cambios en la periodicidad, localización y cantidades de lluvias y nevadas AUMENTO EN LA FRECUENCIA E INTENSIDAD DE FENÓMENOS CLIMÁTICOS EXTREMOS: Aumento en la frecuencia anual de vientos fuertes, lluvias copiosas, tormentas e inundaciones a menudo asociadas con tormentas tropicales y tornados MAYOR VARIABILIDAD CLIMÁTICA: Mayor inestabilidad en las configuraciones climáticas estacionales; cambios en el inicio y final del transcurso de las estaciones AUMENTO DEL NIVEL DEL MAR: Inundación de hábitats humanos, e infiltración de aguas salinas Fuente: FAO CC y seguridad alimentaria: Un documento marco

5 CANALES DE TRANSMISIÓN DE IMPACTO SALUD RIEGO CC VC AGUA BIODIVERSIDAD AGRO SAN COMERCIO CC INTENSIFICA LA VARIABILIDAD CLIMÁTICA ENERGIA ELEMENTOS DESESTABILIZADORES: CAMBIO CLIMÁTICO Y VARIABILIDAD CLIMATICA INSTRUMENTOS O CANALES ILUSTRATIVOS A TRAVÉS DE LOS CUALES SE TRANSMITEN LOS EFECTOS DEL CAMBIO CLIMÁTICO Y LA VARIABILIDAD CLIMÁTICA A LA SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL OBJETIVO SAN

6 CC AGRO SAN

7 AGRO SAN

8 Agro más que producción de alimentos: medio de vida y proveedor de S A

9 Agro y SAN

10 CC AGRO

11 EFECTOS CC SOBRE EL AGRO REUBICACIÓN DE ACTIVIDADES AGRÍCOLAS CAMBIOS EN ÁREAS IDÓNEAS PARA CULTIVOS Y PARIENTES SILVESTRES (ADAPTABILIDAD) CAMBIOS EN LA DISTRIBUCIÓN, PRODUCTIVIDAD Y COMPOSICIÓN DE RECURSOS MARINOS REDUCCIÓN DE DIVERSIDAD DE CULTIVOS RIESGOS SANITARIOS Y DE MERCADO CAMBIOS EN INCIDENCIA DE PLAGAS Y ENFERMEDADES CAMBIOS EN SALUD Y PRODUCTIVIDAD DE LOS BOSQUES VOLATILIDAD DE PRECIOS MAYORES EXIGENCIAS DE MERCADOS (HUELLAS C E HÍDRICA) CAMBIOS EN RECURSOS PRODUCTIVOS CAMBIOS EN DISTRIBUCIÓN GEOGRÁFICA Y TEMPORAL DEL AGUA PÉRDIDA DE TIERRAS ARABLES POR ARIDEZ Y SALINIDAD ASOCIADA BIODIVERSIDAD DISMINUIDA DESCAPITALIZACIÓN POR PÉRDIDAS PROVOCADAS POR DESASTRES FUENTE: ADAPTADO Y AJUSTADO A PARTIR DE INFORMACIÓN DE FAO

12 CC COMERCIO AGRÍCOLA SAN

13 CC, Agro, Comercio y SAN Fuente: Piñeiro Martín HUELLA HÍDRICA Y HUELLA DEL CARBONO

14 CC SALUD SAN

15 C CAMBIO CLIMÁTICO Y SALUD CAMBIOS METEOROLÓ GICOS REGIONALES Olas de calor Fenómenos meteorológicos extremos Temperaturas VIAS DE CONTAMINACIÓN MICROBIANA DINÁMICA DE LA TRANSICIÓN AGROCOSISTEMAS HIDROLOGÍA EFECTOS SANITARIOS: MORBILIDAD Y MORTALIDAD RELACIONADAS CON LAS TEMPERATURAS EFECTOS SANITARIOS RELACIONADOS CON FENÓMENOS METEOROLOGICOS EXTREMOS EFECTOS SANITARIOS RELACIONADOS CON LA CONTAMINACIÓN DEL AIRE ENFERMEDADES TRANSMITIDAS POR EL AGUA Y POR ALIMENTOS ENFERMEDADES TRANSMITIDAS POR VECTORES Y ROEDORES Precipitaciones SOCIOECONOMÍA DEMOGRÁFICA EFECTOS DE LA ESCASEZ DE ALIMENTOS Y AGUA Morbilidad: Proporción de personas que enferman en un sitio y tiempo determinado. Fuente: Adaptado de OMS EFECTOS MENTALES, NUTRICIONALES, INFECCIOSOS Y OTROS EFECTOS EN SALUD

16 CC AGUA SAN

17 AGUA Y SAN DISPONIBILIDAD ACCESO CONSUMO APROV. BIOLÓGICO ESTABILIDAD MEJORA LA PRODUCTIVIDAD Y BASE PARA LA ACC MEJORA INGRESOS INOCUIDAD DE LOS ALIMENTOS Y HUELLA HÍDRICA SALUD (AGUA Y SANEAMIENTO) POR EXCESO Y DEFECTO CAUSA DE DESASTRES

18 CC AGUA Y SAN CAMBIO CLIMÁTICO AFECTARÁ CANTIDAD, CALIDAD, DISTRIBUCIÓN GEOGRÁFICA Y TEMPORAL DEL AGUA: Mayor temperatura, niveles de los caudales, recarga de acuíferos, composición química, sedimentación, eeventos extremos (crecidas, inundaciones, sequías), degradación de suelos y aumento de demanda

19 CC DESASTRES SAN CAMBIO CLIMÁTICO INTENSIFICA LA VARIABILIDAD CLIMÁTICA AFECTANDO LA SAN

20 FUENTE: Atlas PREVDA

21 FUENTE: Atlas PREVDA

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23 Conceptos y Marcos de Seguridad Alimentaria Qué es la Seguridad Alimentaria? Pantalla 23 de 18 Duración de la inseguridad alimentaria La inseguridad alimentaria crónica y transitoria se diferencian por sus causas: Inseguridad alimentaria crónica Inseguridad alimentaria transitoria Es frecuentemente el resultado de largos períodos de pobreza, la falta de activos y de acceso a recursos productivos o financieros. Es relativamente impredecible y puede surgir repentinamente.

24 VARIABILIDAD CLIMÁTICA Y SAN DISPONIBILIDAD DISMINUYE CANTIDAD Y AFECTA CALIDAD AUMENTAN IMPORTACIONES Y DONACIONES Y REDUCEN EXPORTACIONES RESERVAS DE ALIMENTOS SE REDUCEN COLAPSO DE CORREDORES COMERCIALES (INUNDACIONES, DESLIZAMIENTOS) ACCESO CONSUMO EN FINCA DISMINUIDO MEDIOS DE VIDA EAFECTADOS (MAQUINARIA, EQUIPO, TERRENOS, PÉRDIDA ANIMALES) NIVELES DE POBREZA AUMENTADOS (PERDIDA FUENTES DE EMPLEO, PÉRDIDA DE ACTIVOS PODER ADQUISITIVO DETERIORADO (MENOR INGRESO, PRECIOS MÁS ALTOS, COSTO DE SERVICIOS BÁSICOS AUMENTADO)

25 VARIABILIDAD CLIMÁTICA Y SAN CONSUMO VARIEDAD DE ALIMENTOS SE REDUCE ALTERACIONES EN GUSTOS Y PREFERENCIAS SERVICIOS BÁSICOS (ENERGÍA Y AGUA) PARA COCCIÓN SE ENCARECEN O RESTRINGUEN APROV. BIOLÓGICO DETERIORO DE SALUD AGUDIZACIÓN DE DESNUTRICIÓN HIGIENE CALIDAD DEL AGUA

26 CC POBREZA DESNUTRICIÓN SAN

27 POBREZA EN CENTROAMÉRICA FUENTE: ESTADO DE LA REGIÓN 2011

28 DESNUTRICIÓN CRÓNICA EN CENTROAMÉRICA

29 DESNUTRICIÓN ESCOLAR EN CENTROAMÉRICA

30 Hambre, Conceptos desnutrición y Marcos y de pobreza Seguridad Alimentaria Conceptos relacionados con la Seguridad Alimentaria Conceptos relacionados con la SAN (Tomado de FAO) InSAN y pobreza son fenómenos profundamente interrelacionadas. Todos los que padecen de hambre sufren de insan, pero no todos los afectados por la insan sufren de hambre. Existen otras causas de inseguridad alimentaria, incluidas la ingesta insuficiente de micronutrientes. La pobreza engloba diversas dimensiones de privación relacionadas con necesidades humanas como el consumo de alimentos, salud, educación, derechos, voz, seguridad, dignidad y trabajo digno. Pantalla 30 de 18 Pobreza Baja productividad Inseguridad alimentaria, hambre, desnutrición Desarrollo físico y cognitivo deficiente

31 Hambre, Conceptos desnutrición y Marcos y de pobreza Seguridad Alimentaria Conceptos relacionados con la Seguridad Alimentaria Conceptos relacionados con la SAN (Tomado de FAO) Pantalla 31 de 18 VULNERABILIDAD Las personas que son vulnerables a la inseguridad alimentaria pueden mantener un nivel aceptable de seguridad alimentaria en el presente, pero pueden estar en riesgo de sufrir inseguridad alimentaria en el futuro. HAMBRE INSEGURIDAD ALIMENTARIA POBREZA DESNUTRICIÓN Conceptos relacionados son: Hambre Desnutrición Pobreza

32 Desastres, Conceptos pobreza y Marcos e InSAN de Seguridad Alimentaria Conceptos relacionados con la Seguridad Alimentaria Conceptos relacionados con la SAN (Tomado de PMA) Pantalla 32 de 18 Las personas pobres del mundo que padecen hambre, en especial las mujeres y los niños, son particularmente vulnerables al cambio climático porque: i) viven en entornos marginales en países propensos a catástrofes meteorológicas y relacionadas con el clima, lo que las expone a los efectos del cambio climático; ii) dependen de sistemas agrícolas de secano en pequeña escala y de mano de obra agrícola como principales fuentes de alimentos e ingresos, lo que las hace sumamente dependientes de los recursos naturales sensibles al clima, y iii) carecen de los activos que les permitirían hacer frente a las crisis relacionadas con el clima y adaptarse al cambio climático.

33 QUÉ HACER? Acciones Apropiadas de Mitigación Planes de Acción para la Adaptación AGRICULTURA CLIMÁTICAMENTE INTELIGENTE MIT. BASADA EN ADAPTACIÓN (SLV) Seguimiento e injerencia en la agenda internacional ABORDAJE SINERGICO REDUCCIÓN DE RIESGOS CON SENTIDO DE ADAPTACIÓN GESTIÓN INT. DEL RIESGO CLIMÁTICO (SSA) REDUCCIÓN DE VULNERABILIDAD (MITIGACIÓN, ACC, GRR)

34 Adaptación y Gestión de Riesgos Climáticos Marco Conceptual del IRI 1. Identificar Vulnerabilidades y Oportunidades (Con los usuarios, Qué Sectores? Qué sistemas? Qué Componentes?) 2. Entender, Cuantificar, Reducir Incertidumbres Aprender del PASADO, Monitorear el PRESENTE, Información sobre el FUTURO 3. Identificar Tecnologías que Reducen Vulnerabilidad Diversificar, Almacenamiento y Uso Eficiente del Agua, Genética, etc. 4. Identificar Arreglos Institucionales e Intervenciones en Políticas que Reducen y/o Transfieren Riesgos Sistemas de Alerta Temprana y de Respuesta Temprana Seguros (incluyendo Índices Climáticos), Créditos Recuperación, etc. Arreglos Institucionales, Políticas Walter E. Baethgen 2013

35 Fuente: Ana María Loboguerrero, Líder CCAFS-CIAT IDENTIFICAR, RECONOCER LA UTILIDAD, FORMAR CAPACIDADES Y APLICAR HERRAMIENTAS Y METODOLOGÍAS DIVERSAS PARA EL CC Y LA SAN (PARA ADAPTABILIDAD, MANEJO DEL AGUA, CALCULO DE EMISIONES, PREDICCIONES AGRÍCOLAS, MEDICIONES DE VULNERABILIDAD ENTRE OTROS

36 ILUSTRACIÓN ACCIONES PARA ENFRENTAR EL CAMBIO CLIMÁTICO Y FAVORECER LA SAN ADAPTACIÓN Ordenamiento territorial Uso sostenible y eficiente del agua Conservación y aprovechamiento sustentable de la biodiversidad (recursos genéticos entre ellos) Prevención de enfermedades derivadas de efectos del CC Utilización de pronósticos climáticos en la toma de decisiones cotidiana Manejo sostenible de tierras Uso y conservación de recursos genéticos MITIGACIÓN NAMAs Acciones de mitigación adecuadas Reconocimiento de servicios ambientales Desarrollo y uso de fuentes de energía renovables Aumentar la captura de C a través del uso del suelo y la forestación (Secuestro de carbono y reducción de la presión hacia la deforestación) Manejo de alimentación del ganado y del estiércol Dar seguimiento a políticas y estrategias sectoriales e intersectoriales nacionales y regionales; así como a los compromisos y negociaciones e incidir en la agenda internacional

37 Ley SINASAN Reglamento Ley SINASAN 2006 Política Nacional Seguridad Alimentaria y Nutricional Política de Seguridad Alimentaría Nutricional, Formulada Ley SAN 2011 Política Nacional Nutrición Estrategia de SAN (ESAN) Consejo de Seguridad Alimentaria Anteproyecto Ley Soberanía y SAN 2011 (En proceso) Política Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional Garantizando el derecho a una alimentación saludable con inclusión social Plan Nacional Seguridad Alimentaria 2005 Anteproyecto de Ley Seguridad Alimentaria y Nutricional 2012 Política Nacional SAN Ley Soberanía y Seguridad Alimentaria Política de Estado Agroalimentaria y Desarrollo Rural Territorial Plan Nacional SAN Política Sectorial Seguridad y Soberanía Alimentaria Nutricional Estrategia Nacional Soberanía y Seguridad Alimentaria Nutricional Plan Acción Estrategia Nacional Soberanía y SAN Ley Creación SENAPAN Plan Nacional de SAN

38 Esta ley tiene por objeto: I. Garantizar el derecho a un medio ambiente sano II. Regular las emisiones de gases y compuestos de efecto invernadero para lograr la estabilización de sus concentraciones en la atmósfera III. Regular las acciones para la mitigación y adaptación al cambio climático IV. Reducir la vulnerabilidad de la población y los ecosistemas del país frente a los efectos adversos del cambio climático V. Fomentar la educación, investigación, desarrollo y transferencia de tecnología e innovación y difusión en materia de adaptación y mitigación al cambio climático; VI. Establecer las bases para la concertación con la sociedad, y VII. Promover la transición hacia una economía competitiva, sustentable y de bajas emisiones de carbono.

39 REFLEXIONES FINALES Centroamérica y R. D. con una situación asimétrica: pequeños emisores y grandes receptores de los efectos El CC no es una expectativa es una realidad, y algunas de las amenazas naturales que potencia son recurrentes en lapsos cortos El CC desestabiliza la SAN a través de su efectos sobre aspectos tales como recursos naturales (agua, suelo, biodiversidad), producción de alimentos, salud, y energía Garantizar la SAN requerirá inversiones sustanciales y acción para adaptar la agricultura, silvicultura y pesca a los desafíos del CC El sector agrícola es parte del problema (emisor de GEI y afectado por el Cambio Climático y la Variabilidad Climática) y de la solución (con potencial para contribuir en la mitigación y oportunidades para la adaptación)

40 REFLEXIONES FINALES Las consecuencias especialmente de la variabilidad climática sobre la agricultura y la SAN en algunos casos previsibles y cada vez mejor conocidas. No obstante, los conocimientos acerca de la manera en que la variabilidad climática y también el CC afectan a la producción agrícola y acerca de las soluciones aún son incompletos e insuficientes Los efectos positivos y negativos no se limitan a lo que sucede dentro de la región, producciones, precios y mercados se afectarán alrededor del mundo La adecuada preparación con diferentes horizontes temporales incluida la tecnología y la innovación- evita o reduce pérdidas y permite aprovechar oportunidades. CA y RD cuenta con mandatos, políticas y estrategias sectoriales e intersectoriales (PACA, ERAS, ECADERT, POR-FRUTAS, PCGIR, ERCC, ECAGIRH, ERCC, POLSAN) e institucionalidad regional (Grupos técnicos formados y por constituirse en el marco del CAC)

41 Manuel Jiménez U. Secretaría Ejecutiva del Consejo Agropecuario Centroamericano