Beni. Boletín sobre el estado de situación social en el departamento 2011

Transcripción

1 el camino hacia el desarrollo en Boletín sobre el estado de situación social en el departamento 0 Estado de situación Información General Número de personas en condición de pobreza extrema - 00 Niños de a 3 años que no asisten a la escuela primaria - Alumnos que terminaron la primaria (º) - Adolescentes de 4 a años que no asisten a la escuela secundaria - Alumnos que terminaron la secundaria (4º) - Niños que mueren antes de cumplir un año - Niños menores de tres años con desnutrición crónica - Madres que no atendieron su parto en el sistema de salud - 00 Datos de interés En el departamento del, cuatro de cada diez personas eran extremos para el 00. La cobertura a nivel primario en el departamento muestra un importante avance en cuanto al logro de la universalidad; para el la tasa de cobertura neta fue de,3%, siendo la segunda más alta del país. La cobertura en el nivel secundario del es menor al promedio nacional pero muestra una tendencia creciente; la tasa de cobertura neta aumentó a 3% en. La mortalidad infantil para era de 3 niños por cada mil nacidos vivos en el departamento. Esto significa, que en ese año murieron 0 niños antes de cumplir su primer año. Para el se estima que habían 4. niños menores de 3 años en condición de desnutrición crónica en el. En el se atendieron institucionalmente 0.3 partos el 00, sin embargo se observa un leve retroceso en el porcentaje de atención de parto en relación al periodo anterior, de % a % del al 00. Los últimos años han sido un periodo muy importante para la mejora de las condiciones de vida de la población boliviana y beniana. La reducción sostenida de los índices de pobreza, el aumento de la cobertura en la educación primaria y secundaria, la disminución de las tasas de mortalidad infantil, la mejora en el estado nutricional de los niños, así como el aumento en la cobertura de partos institucionales son un claro ejemplo de este progreso. Estos avances, en parte, tienen relación con la continuidad de políticas de Estado desarrolladas desde fines del siglo pasado, como con nuevas iniciativas orientadas al logro del ejercicio universal de derechos enunciados en la Constitución Política del Estado. Políticas tales como las transferencias condicionadas y no condicionadas, el nuevo modelo de salud, y la nueva ley educativa apuntan en este sentido. De manera particular, el departamento del, ha mostrado mejoras interesantes en el ámbito social, particularmente en el sector educativo, la cobertura de parto atendido por personal capacitado y la reducción en índices de desnutrición. Sin embargo, la evolución de varios de los indicadores de bienestar ha empezado a mostrar una desaceleración. Este fenómeno, no es un problema exclusivo del, pues afecta a todo el conjunto de departamentos y es una señal inequívoca del gradual agotamiento de las políticas tradicionales en el campo económico y social. Ello revela la Niñas mojeñas, Comunidad Santa Rosa del Apere necesidad de nuevos mecanismos de política pública, mejores procesos participativos, atención sobre la calidad de los servicios públicos, nuevos arreglos institucionales, así como nuevos mecanismos de control social. Las brechas en el acceso a la educación y a la salud, la falta de calidad de los servicios públicos y, en general el rezago de ciertos grupos en el logro de mejores condiciones de vida son un tema central de la agenda pública, puesto que son problemas que atentan contra el cumplimiento de los preceptos básicos de la Nueva Constitución Política del Estado: el ejercicio universal de derechos tales como la educación, la salud, la no discriminación, los ingresos dignos y el trabajo. En resumen, aún queda mucho trabajo por realizar para el logro de un ejercicio universal de derechos sociales y económicos, que permitan la profundización de la democracia y el ejercicio de una ciudadanía plena por parte de todos los bolivianos. Teniendo este objetivo en mente, UDAPE y el Sistema de Naciones Unidas en presentan este boletín con el fin de informar y compartir conocimientos sobre el estado de situación social del departamento del, de manera de promover la reflexión y discusión sobre las políticas públicas sociales en curso, así como la complementariedad de nuevas intervenciones que son necesarias para el logro concreto del ejercicio de derechos ciudadanos enunciados en la Nueva Constitución Política del Estado.

2 Reducir la extrema pobreza: Mejores condiciones materiales para la gente En, la pobreza extrema ha disminuido notablemente en los últimos años particularmente desde el año 00. En el 00, casi cuatro de cada diez personas eran extremadamente ; el 00 sólo una de cuatro personas se hallaba en esa condición. En términos absolutos, el año 00 existían, millones de personas que no lograron obtener ingresos para comprar una canasta alimentaria (pobreza extrema). Para ese mismo año se registró, millones de personas en condición de pobreza moderada. En, los datos de 00 revelan que el 4% de la población era pobre extremo, que incidencia de pobreza extrema (%) < 30 30, - 0 0, - 0 > 0 Elaboración propia en base a UDAPE, (00). : número de personas y extremadamente 3, Millones extremos, Millones moderados, Millones extremos (p) Fuente: UDAPE, (00). (p): preliminar., Millones moderados equivale a 0.3 personas en condición de pobreza extrema en el departamento. Esta cifra era ligeramente superior al promedio nacional de 40,4% observado el año 00. Dentro del departamento, los municipios no muestran disparidades muy grandes en términos de extrema pobreza. Sin embargo, Exaltación (3%), San Ignacio (%) y Baures (%) presentan porcentajes de extrema pobreza mayores a 0% (ver mapa). Las cifras de extrema pobreza tanto de como del son notablemente superiores a los promedios latinoamericanos (sólo,% de pobreza extrema en el 00). Educación Primaria: para todos los niños y niñas El camino a la universalización de la educación primaria, medida por el mayor acceso de los niños a este nivel educativo, muestra importantes avances. El, el 0% de los niños estaban matriculados en este nivel de educación. En el, la cobertura neta a nivel primario para el alcanzó a,3%, siendo la segunda más alta del país. De un total de.4 niños benianos en edad de asistir al nivel primario, se inscribieron., lo que significa que existen aproximadamente 3.43 niños benianos entre y 3 años de edad que no asisten a primaria. La tasa de término a o de primaria mantiene una tendencia positiva en el departamento. Para el alcanzó a 4%; sin embargo esta tasa está por debajo del promedio nacional de %. Por otro lado, las mujeres alcanzaron en terminos relativos, mejores niveles de culminación que los varones. De los municipios del, tienen tasas de término a o de primaria mayores al promedio nacional, San Andrés (%), San Joaquín (%), Santa Ana del Yacuma (%), Puerto Guayaramerín (%), Puerto Rurrenabaque (%), Huacaraje (%), Trinidad (%), San Javier (%) y Magdalena (0%). Entre los municipios con tasas de término a o de primaria menor al 0% están los municipios de Exaltación (%) y Puerto Siles (3%). tasa de término a º de primaria (%) Tasa de término a º de primaria por municipio (%) - (p) alumnos inscritos en edad de pertenecer al nivel primario en beni - (p),3 4, 4, (p) Total,,, hombres,3 4,4, Mujeres < 0 0, -, - >. Población entre y 3 años inscrita en el nivel primario.4 Población entre y 3 años de edad Fuente: SIE, (00). (p): preliminar. Fuente: Elaboración propia en base a SIE, (00). (p): preliminar. Fuente: SIE e INE para las proyecciones de población, (00). (p): preliminar. Las tasas de término mayores al 00% en ciertos municipios pueden deberse a: i) El rango de edad de la población aplicado al númerador y denominador no son iguales, ii) Errores en la proyección poblacional de personas entre y 3 años, iii) Inmigración hacia el municipio o. iv) Al hecho de que existan niños de otros municipios inscritos en el municipio en cuestión.

3 3 Educación Secundaria Universal: el nuevo reto La cobertura y la tasa de término en el nivel secundario muestran, a nivel nacional, una tendencia creciente, sin embargo son menores a las presentadas en el nivel primario. Para el, el porcentaje de niños y adolescentes matriculados en secundaria fue de % y la tasa de término a 4 o de secundaria fue de %. En el departamento de, la cobertura en el nivel secundario es menor al promedio nacional pero muestra una tendencia creciente; la cobertura neta aumentó llegando a 3% en. tasa de término a 4º de SECUNDAria (%) 3, 3, 4, (p) Total 4, 4, 44, hombres Fuente: SIE, (00). (p): preliminar 4, 4 4 Mujeres TASA DE Término a 4º de secundaria por municipio (%) - (p) < 3 3, -, - > Fuente: Elaboración propia en base a SIE, (00). (p): preliminar. De un total de 4. jóvenes benianos en edad de asistir al nivel de educación secundaria, se inscribieron., lo que significa que existen.30 jóvenes benianos (4%) entre 4 y años de edad que no asisten a la secundaria. La tasa de término a 4 o de secundaria en el mantiene una tendencia positiva, para el alcanzó a 4%; sin embargo esta tasa se ha estancado desde el 00. Las tasas de culminación en secundaria han crecido en desmedro de los varones. Sólo 4 de los municipios tienen tasas de término a 4 o de secundaria mayores al promedio nacional, Puerto Guayaramerín (3%), Trinidad (4%), Magdalena (%) y Baures (3%). Entre los municipios con tasas de término a 4 o de secundaria menor al 0% se encuentran en: Exaltación (4%), San Andrés (%), Santa Rosa (3%), Loreto (%), San Javier (%), Puerto Siles (%) y Reyes (%). alumnos inscritos en edad de pertenecer al nivel SECUNDARIO EN EL BENI - (p). Población entre 4 y años inscrita en nivel de educación secundaria 4. Población entre 4 y años de edad Fuente: SIE e INE para las proyecciones de población, (00). (p): preliminar 4 Evitar la Mortalidad Infantil: Una obligación de todos Si bien la mortalidad infantil se redujo de manera significativa en los últimos 0 años en el país, sigue ocupando el penúltimo puesto en términos de mortalidad infantil en América Latina, sólo por delante de Haití. tasa de MORTALIDAD INFANTIL (POR MIL NACIDOS VIVOS) En, a nivel nacional, morían niños de cada mil que nacían antes de cumplir su primer año. En esta cifra bajó a 0. Los departamentos con tasas de mortalidad más bajas son Santa Cruz (3 por cada mil Cobertura de 3ª dosis de vacuna pentavalente, (%) nacidos vivos) y Tarija (3 por cada mil nacidos vivos). Por otro lado, el departamento que presenta la más alta tasa de mortalidad infantil es Potosí (0 por cada mil nacidos vivos). En el caso del, la mortalidad infantil para era de 3 niños por cada mil nacidos vivos. Esto significa, que en murieron 0 niños antes de cumplir su primer año., 0,, 4 0,3, 4,,3 4, 3,4 4, 3, 0, (p) L. América (00) Fuente: INE, (00). CEPAL, (00). (p): preliminar. Fuente: UDAPE, (00).. Las tasas de término mayores al 00% en ciertos municipios pueden deberse a: i) El rango de edad de la población aplicado al númerador y denominador no son iguales, ii) Errores en la proyección poblacional de personas entre 4 y años, iii) Inmigración hacia el municipio o. iv) Al hecho de que existan niños de otros municipios inscritos en el municipio en cuestión. EL CAMINO HACIA EL DESARROLLO EN EL BENI

4 Desnutrición: Lograr una adecuada alimentación entre los niños La condición nutricional de los niños en ha mejorado en los últimos años. En, el 3,% de los niños menores de tres años se hallaban en condiciones de desnutrición crónica, es decir que tenían una talla no adecuada a su edad. Para esta cifra disminuyó a 0 de cada 00. La desnutrición crónica es la más grave pues afecta el futuro desarrollo físico y mental del niño. En el departamento del, para el se estima que habían 4. niños menores de 3 años en condición de desnutrición crónica (,%). Potosí (3,%), Oruro (,%) y Chuquisaca (,3%) presentan altas prevalencias de desnutrición crónica en menores de 3 años. Mientras que los departamentos con tasa de DESNUTRICIón crónica en menores de tres años (%) mejores resultados son Santa Cruz (,%) y Pando (0,3%). Si se comparan estas cifras, tanto del como de, podemos concluir que nos encontramos en una situación rezagada en comparación con Latinoamérica, ya que en promedio sólo el % de los niños tienen desnutrición crónica. niños y niñas menores de tres años con desnutrición crónica en el - 3,, 3, 3.3,4, 0,3 4 L. América (00), 4. Población menor de 3 años con desnutrición crónica Población menor a 3 años Fuente: UDAPE, (00). CEPAL, (00). Fuente: UDAPE, (00). INE, (00). Salud Materna: Para que todas las madres estén sanas En por cada nacidos vivos, murieron madres a causa de complicaciones en el embarazo o parto, (según el último dato disponible del año 003) 3. Estamos lejos de alcanzar los niveles de mortalidad de América Latina, donde el promedio regional en el 00 fue de 30 madres fallecidas. En cuanto a la atención de parto por personal calificado, muestra una tendencia positiva y un crecimiento de puntos porcentuales en relación al año, pasan- do de % a % entre el y el 00 respectivamente. En el departamento de se atendieron institucionalmente 0.3 partos por personal de salud calificado (parto institucional) en el año 00, sin embargo muestra una reducción en el porcentaje de atención de parto en relación al periodo anterior, de % a % del al 00. Esto significa que aproximadamente. madres benianas no atendieron su parto en el sistema de salud. Del total de municipios del, sólo de ellos presentan tasas de cobertura de parto institucional mayores al promedio nacional, y son: Santa Rosa (%), Puerto Rurrenabaque (%), San Ignacio (3%), Puerto Guayaramerín (%). Magdalena (%), Trinidad (4%), Santa Ana del Yacuma (4%) y Riberalta (%). En el otro extremo, Exaltación (%) y San Javier (%) tienen una cobertura de parto institucional menor al 0%. tasa de MORTALIDAD MATERNA (POR NACIDOS VIVOS) COBERTURA DE PARTO INSTITUCIONAL POR MUNICIPIO (%) - 00 COBERTURA DE PARTO INSTITUCIONAL (%) L. América (00) < 3 3, -, - > 0,,,,, 0,4,, 3,,0,0,,, Fuente: UDAPE, (00). CEPAL, (00). Fuente: Elaboración propia en base a UDAPE, (00). Fuente: UDAPE, (00). 3. La tasa de mortalidad materna para el se estimó en 30 por cada nacidos vivos. Sin embargo, el dato ha sido observado por problemas de representatividad estadística de la Encuesta de Demografía y Salud del INE y el MSD.

5 resumen nacional de indicadores sociales Indicador Chuquisaca La Paz Cochabamba Oruro Potosí Tarija Santa Cruz Pando Porcentaje de extrema pobreza (%) 00 40,4, 4,4 3,0 4,3, 3,, 4,0 34, Cobertura neta en primaria (%) 0,0 4,3 0,,0 3, 0,3,3,,3, Tasa de término a º de primaria (%) Cobertura neta en secundaria (%) Tasa de término a 4º de secundaria (%) Tasa de mortalidad infantil por mil nacidos vivos (%) Porcentaje de desnutrición crónica en menores de 3 años (%) Razón de mortalidad materna por nacidos vivos (%) 000 Cobertura de parto institucional (%) 00,3,, 3,,, 4,, 4,4 3, 4, 3, 3,4, 0, 4,, 3,, 40,,3 3,0,3, 4, 4,,3, 4,0 3, ,3,3 0, 4,0, 3,,0,, 0, n.d.,0 4,,,4,3,4 0,,0,,3 Fuente: UDAPE, (00), SIE, (00). resumen MUNICIPal de indicadores sociales EN EL BENI Código mapa Municipio Incidencia de pobreza extrema 00 Cobertura neta en primaria Tasa de término a º de primaria Cobertura neta en secundaria Tasa de término a 4º de secundaria Tasa de mortalidad infantil 00 Cobertura de parto institucional 00 Capital Trinidad 33, 03,,,0 3, 3, 3, San Javier 33, 3,,0 3,,4 0,3,0 3 Riberalta 4,0,,0 4,4 3,, 4, 4 Puerto Guayaramerín 30,,4,0,3 3,0,3,4 Reyes 4,0 3, 4,,3, 3,, San Borja 4,4 0,,0 3, 3,0 3,, Santa Rosa 4,,, 34,, 4,, Puerto Rurrenabaque 4, 4,,,,0,3 0, Santa Ana del Yacuma 4, 00,4,, 0,, 3, 0 Exaltación, 33,0, 4,3 3,,, San Ignacio, 4, 3, 3,0 4, 4,, Loreto 4,0,,,,0,, 3 San Andrés 4, 0,, 3,,0, 33,4 4 San Joaquín 43,3,,, 3, 3, 4,3 San Ramón 4,,4,4 4, 3, 4,4 0,0 Puerto Siles 43,, 3, 3,, 0, 4,0 Magdalena 4,,3 0,,,0 3,0, Baures,4,,0, 3,0 0,, Huacaraje 4,,,3 3,0 44,,3,4 Fuente: UDAPE, (00). SIE, (00). EL CAMINO HACIA EL DESARROLLO EN EL BENI

6 La verde tiene futuro! Referencias Pobreza extrema El indicador a nivel nacional se puede obtener con periodicidad a partir de las encuestas de hogares, sin embargo la representatividad de las estimaciones es insuficiente para desagregar indicadores hasta niveles geográficos menores tales como departamento, provincia y municipio. El cálculo de este indicador para los niveles departamental y municipal fue realizado por UDAPE, INE, y Banco Mundial a partir de la estimación del gasto de consumo combinando el CENSO 00 y tres encuestas de hogares (, 000 y 00). Esta metodología no es replicable anualmente y solo se tiene el dato para el año 00. Educación primaria y secundaria Los datos a nivel nacional, departamental y municipal se obtienen de los registros administrativos del Sistema de Información Educativa del Ministerio de Educación y las proyecciones poblacionales del Instituto Nacional de Estadística. El informe temático La otra frontera: usos alternativos de los recursos naturales es una investigación que a lo largo de 4 estudios de caso en diferentes regiones de (norte amazónico, sabanas, bosques del sureste, chaco, yungas, valles y altiplano), identifica experiencias exitosas de comercio orgánico, manejo forestal sostenible, biocomercio, ecoturismo y gestión de servicios ambientales. La Otra Frontera representa a medio millón de pequeños y medianos productores de un sector alternativo y diverso que contribuye con alrededor de US$ 300 millones de dólares a nuestra economía y genera alrededor de fuentes de empleo directo. Este Informe, producido en por un equipo nacional de investigadores, ganó el año el premio a la Excelencia en el análisis de políticas, otorgado a nivel mundial por el PNUD. Se lo puede comprar en todas las buenas librerías o consultarlo en: Mortalidad Infantil La tasa de mortalidad infantil se estima a través de métodos directos e indirectos. El CNPV 00 es una de las fuentes para la medición del indicador por método indirecto, en cambio la ENDSA proporciona información histórica de nacimientos para la estimación del indicador por método directo. Desnutrición infantil Este indicador se calcula a partir de la ENDSA, mide y reflejan las condiciones nutricionales de los niños menores de tres años, permitiendo tener una valoración más exacta de su condición. Tasa de mortalidad materna y cobertura de parto institucional El número de muertes maternas se lo calcula a partir del la ENDSA. Para la desagregación departamental se tomó en cuenta la Encuesta Post Censal de Mortalidad Materna realizada en el año 00, pero recolecta información de muertes maternas ocurridas en el año 000. Esta información no es comparable a la obtenida con la ENDSA. Se denomina parto institucional al alumbramiento que se produce dentro de los servicios o fuera de ellos -en el domicilio-, pero que es atendido por personal de salud capacitado (médico, enfermera y/o auxiliar de enfermería). No incluye el parto domiciliario atendido por partera, aunque ésta haya sido capacitada por el personal de salud. El presente boletín es un esfuerzo conjunto de la Unidad de Análisis de Políticas Sociales y Económicas (UDAPE) y del Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) cuyo objetivo se centra en difundir información social que sirva para la promoción y agendamiento de temas de desarrollo. El fin último de esta iniciativa es la contribución al logro de la reducción de la pobreza, acceso a la educación y salud, equidad de género, servicios básicos y medio ambiente. Los datos contenidos en esta publicación se basan en información oficial del Gobierno de y/o información de organismos internacionales en el caso de los datos comparativos de la región latinoamericana. Sistema de las Naciones Unidas en Calle 4 esq. Av. Sánchez Bustamante Edificio Metrobol II, Calacoto Teléfono: La Paz - EL CAMINO HACIA EL DESARROLLO EN EL BENI Unidad de Análisis de Políticas Sociales y Económicas (UDAPE) Av. Mariscal Santa Cruz Edificio Centro de Comunicaciones, piso Teléfono: La Paz -