Las relaciones comerciales multilaterales de México y el Tratado de Libre Comercio con la Unión Europea

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Inmaculada Poblete Alarcón
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1 RODOLFO CRUZ MIRAMONTES Las relaciones comerciales multilaterales de México y el Tratado de Libre Comercio con la Unión Europea UNIVERSIDAD IBEROAMERICANA UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA DE MÉXICO

2 LAS RELACIONES COMERCIALES MULTILATERALES DE MÉXICO Y EL TRATADO DE LIBRE COMERCIO CON LA UNIÓN EUROPEA

3 INSTITUTO DE INVESTIGACIONES JURÍDICAS Serie DOCTRINA JURÍDICA, Núm. 124 Coordinador editorial: Raúl Márquez Romero Cuidado de la edición: Miguel López Ruiz Formación en computadora y PDF: D. Javier Mendoza Villegas

COMERCIO CON LA UNIÓN EUROPEA UNIVERSIDAD

4 RODOLFO CRUZ MIRAMONTES LAS RELACIONES COMERCIALES MULTILATERALES DE MÉXICO Y EL TRATADO DE LIBRE COMERCIO CON LA UNIÓN EUROPEA UNIVERSIDAD IBEROAMERICANA UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA DE MÉXICO MÉXICO, 2003

5 Primera edición: 2003 DR Universidad Iberoamericana DR Universidad Nacional Autónoma de México INSTITUTO DE INVESTIGACIONES JURÍDICAS Circuito Maestro Mario de la Cueva s/n Ciudad de la Investigación en Humanidades Ciudad Universitaria, 04510, México, D. F. Impreso y hecho en México ISBN

6 Contar con una familia bien integrada es una bendición, pero acrecentarla con otra similar es una triple bendición. En reconocimiento a tan importante hecho, dedico el presente esfuerzo a mis hijos políticos: Cecilia, Brigitte, Mercedes y Arturo. Sirva también para rendir un homenaje a Baxter Holland, q.e.p.d., abogado de la vieja guardia, leal a los valores tradicionales del derecho y del ser humano. Apegado a México, al que defendió en las ocasiones en que fue requerido para ello.

7 CONTENIDO Reconocimiento Prólogo Abreviaturas más utilizadas XV XVII XXI Introducción CAPÍTULO PRIMERO LA REORDENACIÓN DEL COMERCIO INTERNACIONAL Y EL IMPULSO AL SURGIMIENTO ECONÓMICO: EL GATT, LA OMC Y LA OCDE El Acuerdo General sobre Aranceles y Comercio (GATT), la Organización Mundial de Comercio (OMC) y la Organización para la Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE) Antecedentes Desarrollo y escollos La Carta y los estatutos de la Organización Mundial de Comercio. El Tratado de la Ronda Uruguay y la Declaración de Marraquech México y el Acuerdo General de Aranceles Aduaneros y Comercio La Organización para la Cooperación y Desarrollo Económicos México y la Organización para la Cooperación y Desarrollo Económicos IX

8 X CONTENIDO CAPÍTULO SEGUNDO ALGUNOS TEMAS DE INTERÉS ESPECIAL: LAS PRÁCTICAS DESLEALES, LAS NORMAS QUE LAS COMBATEN, LAS SALVAGUARDAS Y LAS LEYES DE COMPETENCIA. LOS MECANISMOS DE REVISIÓN DE LAS DECISIONES NACIONALES I. Las prácticas desleales de comercio y los mecanismos para combatirlas establecidos en el TLCAN, el GATT y la OMC. 49 II. Las controversias, sus resoluciones y las negociaciones en la Ronda Uruguay México y el sistema de solución de diferencias de la OMC Las salvaguardas Las leyes de competencia CAPÍTULO TERCERO LA INTEGRACIÓN CONTINENTAL Y LA UNIÓN EUROPEA I. La Unión Económica Belgo-Luxemburguesa ( ) UEBL II. La Unión Económica del Benelux ( ) III. La Comunidad Económica del Carbón y del Acero (CECA) 85 IV. El Tratado de Roma. La Comunidad Económica Europea (CEE) y el Acuerdo de la Comunidad Europea sobre la Energía Atómica (CEEA o EURATOM) V. La Unión Europea, el Acta Única, el Libro Blanco y el mercado interior europeo VI. La Unión Europea en su expresión más completa: los tratados de Maastricht VII. El Acuerdo de Amsterdam

9 CONTENIDO XI VIII. El Tratado de Niza IX. La naturaleza jurídica de la Unión Europea y su modus operandi: órganos institucionales y órganos de apoyo Órganos institucionales y órganos de apoyo A. La Comisión Europea B. El Consejo de la Unión Europea C. El Parlamento Europeo D. El Consejo Europeo E. El Tribunal o Corte de Justicia F. El Tribunal de Cuentas G. El Comité Económico y Social H. El Comité de las Regiones I. El Banco Europeo de Inversiones (BEI) J. El Banco Central Europeo (BCE) X. El Espacio Económico Europeo CAPÍTULO CUARTO EL ACUERDO MÉXICO-UNIÓN EUROPEA. LAS RELACIONES ENTRE EUROPA Y MÉXICO. LOS ACUERDOS CELEBRADOS A PARTIR DE LA NEGOCIACIÓN DE UN TRATADO CON LA UNIÓN EUROPEA I. Marco jurídico-económico de los vínculos México-Europa comunitaria y sus antecedentes inmediatos: la política tradicional mexicana II. La Comunidad Económica Europea y sus vínculos económicos con México: antecedentes de los acuerdos bilaterales III. El Acuerdo de Asociación Económica, Concertación Política y Cooperación entre la Comunidad Europea y sus Esta-

10 XII CONTENIDO dos miembros, por una parte, y los Estados Unidos Mexicanos, por la otra Acuerdo Global o Acuerdo de Asociación Económica, Concertación Política y Cooperación Acuerdo Interino de Comercio Exterior y de Temas Relacionados La Declaración Conjunta de las Partes IV. Resultados relevantes del Acuerdo México-Unión Europea Bienes industriales Bienes agrícolas Reglas de origen Reglas de comercio: requisitos técnicos, medidas sanitarias, fitosanitarias y servicios al comercio internacional Servicios financieros Inversiones y pagos relacionados Reglas de competencia Propiedad intelectual Salvaguardas Cláusula de escasez Prácticas desleales y solución de controversias A. Las prácticas desleales B. Solución de controversias V. Ampliación de los acuerdos europeos: el Tratado de Libre Comercio México-AELC

11 RECONOCIMIENTO Tal como señalo en el Prólogo, la semilla del presente ensayo surgió de una inquietud acuñada en la CONCAMIN, y siendo el propósito inicial servir al sector industrial de nuestro país, es pertinente consignar y agradecer a dicho organismo su apoyo tanto en facilitarme documentos e información básica, como en confiarme su representación en múltiples foros que me dieron acceso y participación en eventos surgidos en el desarrollo de varios procesos analizados a lo largo del presente trabajo. Desde luego, la tarea material en la elaboración secretarial efectuada por la señorita Lydia Cárdenas se debe también al amparo de la Confederación, quien cumple así correctamente con su tarea de brindar protección y estímulo a sus agremiados. Vaya mi reconocimiento. XV

12 CONTENIDO XIII CAPÍTULO QUINTO POR QUÉ EL ACUERDO DE ASOCIACIÓN ECONÓMICA, CONCERTACIÓN POLÍTICA Y COOPERACIÓN? I. Estados Unidos y el Acuerdo entre México y la Unión Europea II. Conclusiones. El futuro de México en el ámbito del comercio mundial Bibliografía

13 ABREVIATURAS MÁS UTILIZADAS AELC ALADI ALCA AMUTMAC APEC BIAC BCE CCE CECA CED CEE CEESP CEMAI COECE Compromex Concamin Coparmex D.O. Asociación Europea de Libre Comercio Asociación Latinoamericana de Integración Acuerdo de Libre Comercio de las Américas Asociación de Usuarios del Transporte Marítimo Mecanismo de Cooperación Económica Asia-Pacífico Business and Industry Advisory Committee Banco Central Europeo Consejo Coordinador Empresarial Comunidad Europea del Carbón y del Acero Comunidad Europea de Defensa Comunidad Económica Europea Centro de Estudios Económicos del Sector Privado Consejo Empresarial Mexicano para Asuntos Internacionales Coordinadora de Organismos Empresariales de Comercio Exterior Comisión para la Protección del Comercio Exterior de México Confederación de Cámaras Industriales de los Estados Unidos Mexicanos Confederación Patronal de la República Mexicana Diario Oficial de la Federación XXI

14 XXII D.O.U. ECIP ECOSOC ECU EFTA EURATOM EUROCORPS EUROPAL ESD FECOM G7 G3 GATT OCDE OECE OIC OMC OSCE OSD OTAN PCC PPA ABREVIATURAS Diario Oficial de la Unión Europea Programa Europeo para la Financiación de Inversiones Conjuntas Consejo de las Naciones Unidas para el Comercio y el Desarrollo European Currency Unit Acuerdo Europeo de Libre Comercio Cominidad Europea de la Energía Atómica Grupo de Defensa Europeo Policía Multinacional Europea Entendimiento relativo a las Normas y Procedimientos por las que se rige la Solución de Diferencias Fondo Europeo de Cooperación Monetaria Grupo de los Siete Grupo de los Tres Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio Organización para la Cooperación y Desarrollo Económicos Organización Europea de Cooperación Económica Organización Internacional de Comercio Organización Mundial de Comercio Organización para la Seguridad y la Cooperación de Europa Órgano de Solución de Diferencias Organización del Tratado del Atlántico del Norte Política Comercial Común Protocolo de Aplicación Provisional

15 ABREVIATURAS XXIII Secofi SEBC SGP SGPC SME TLCAN U.E. UEBL UEO UNICE Secretaría de Comercio y Fomento Industrial Sistema Europeo de Bancas Centrales Sistema Generalizado de Preferencias Sistema Global de Preferencias Comerciales Sistema Monetario Europeo Tratado de Libre Comercio de América del Norte Unión Europea Unión Económica Belgo-Luxemburguesa Unión Europea Occidental Unión de Confederaciones de Industria y Empleo de Europa

16 Las relaciones comerciales multilaterales de México y el Tratado de Libre Comercio con la Unión Europea, editado por el Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM, se terminó de imprimir el 20 de enero de 2003 en los talleres de Composición y Negativos Don José. En esta edición se empleó papel cultural 70 x 95 de 50 kg. para las páginas interiores y cartulina couché de 162 kg. para los forros; consta de 1000 ejemplares.

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