CONTENIDO. Salvaguardias en el marco de los Acuerdos suscritos al amparo del TM80. Salvaguardias vigentes

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Francisca San Segundo Navarrete
hace 6 años
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1 SALVAGUARDIAS

2 CONTENIDO Salvaguardias en el marco de la ALADI Régimen Vigente Res. 70 del C.R. Mecanismo de Notificación de Medidas de Salvaguardia - Res. 336 del C.R. Salvaguardias en el marco de los Acuerdos suscritos al amparo del TM80 Salvaguardias vigentes Desafíos Resolución 66 (XV) Actual proceso negociador

3 Resolución 70 del C.R. La Resolución 70 del Comité de Representantes, constituye el Régimen Regional vigente desde el Características generales Supletorio Art. 13 Causales previstas Art. 1 y 12: Por desequilibrios de la balanza de pagos global. Por importaciones que se realicen en cantidades o condiciones que causen o amenacen causar perjuicios graves a los productores nacionales. Por la existencia de un déficit calificado de un país miembro en el intercambio intrarregional autorización del C.R. (Acuerdos Regionales).

4 Resolución 70 del C.R. Procedimiento previsto Art. 3 al 5: A Adopción de SV por B.P. Comunicación al C.R. Consultas en el ámbito del C.R. 1 año prorrogable 7 días desde su 60 días desde la 1 año más adopción comunicación Con la finalidad de: Atenuar los efectos de la medida Prorrogar por 1 año más la medida, en cuyo caso debe iniciar las consultas 60 días antes del vencimiento del plazo original, debiendo concluirse antes de su finalización.

5 Resolución 70 del C.R. Procedimiento previsto Art. 6 al 8: B Adopción de SV por aumento de imp. Comunicación a los países a través del C.R. Negociaciones con países signatarios Comunicación al C.R. 1 año prorrogable 7 días desde su 60 días desde la por un nuevo adopción comunicación período igual y consecutivo Con la finalidad de: Mejorar las condiciones del cupo libre de salvaguardia Art. 7 Prorrogar por 1 año más la medida, en cuyo caso debe iniciar las negociaciones 60 días antes del vencimiento del plazo original, debiendo concluirse antes de su finalización.

6 Resolución 70 del C.R. Trato Especial y Diferenciado a los PMDER: No se puede aplicar salvaguardias a las importaciones originarias de los PMDER para corregir desequilibrios de la balanza de pagos Art. 2 Aplicación de salvaguardias sólo en los casos que los perjuicios graves sean ocasionados fundamentalmente por importaciones originarias de los PMDER y siempre que - Art.10): no signifique una reducción del consumo habitual del país importador se acuerde un cupo libre de salvaguardia

7 Resolución 336 del C.R. La Resolución 336 del Comité de Representantes, de fecha , aprueba el Mecanismo de Notificación de Medidas de Salvaguardia Preferenciales Finalidad: Promover la transparencia en la región Sistematizar las salvaguardias en una base de datos Qué deben notificar los países Art. 1: El inicio de una investigación La adopción o no de una salvaguardia sea provisional o definitiva La modificación o prórroga de una salvaguardia

8 Resolución 336 del C.R. Cómo Art. 2: Notificación a la S.G. S.G comunica al resto de países S.G. registra la medida en la BBDD S.G. publica un Informe Anual 15 días hábiles desde dentro de las 48 hs su adopción siguientes Medidas notificadas en 2009: Ecuador: salvaguardia por desequilibrio de la balanza de pagos adoptada el (no vigente a la fecha) Colombia: salvaguardia a las importaciones de películas flexibles de PVC, originarias de Brasil (vigente hasta el 26 de junio de 2011).

9 Resolución 336 del C.R.

10 Resolución 336 del C.R.

11 Salvaguardias en los Acuerdos En los Acuerdos suscritos al amparo del TM80, se distinguen 3 situaciones: a) Acuerdos que aplican la Resolución 70 del C.R con especificaciones: AR.CYT Nº 7; ACE 22 (Chile Bolivia); ACE 23 (Chile Venezuela); ACE 24 (Chile Colombia); ACE 51 (Cuba México); ACE 63 (Uruguay Venezuela) - supletoriamente; ACE 65 (Chile Ecuador) b) Acuerdos con un régimen propio de salvaguardias AR.NAM Nº 1 (Bolivia); AR.NAM Nº 2(Ecuador); AR.NAM Nº 3 (Paraguay); AR.PAR Nº 4 - Res. 5 (II)

12 Salvaguardias en los Acuerdos ACE 33 (Colombia México); ACE 35 (MERCOSUR Chile); ACE 36 (MERCOSUR Bolivia); ACE 38 (Chile Peru); ACE 40 (Cuba Venezuela); ACE 41 ( Chile México); ACE 42 (Chile Cuba); ACE 46 (Cuba Ecuador); ACE 47 (Bolivia Cuba); ACE 49 (Colombia Cuba); ACE 50 (Cuba Peru); ACE 53 (Brasil México); ACE 58 (MERCOSUR Peru); ACE 59 (MERCOSUR CAN); ACE 60 (México Uruguay); ACE 62 (MERCOSUR Cuba.); ACE 66 (Bolivia México); APR. 29 (Ecuador México); APR 38 (México Paraguay) c) Acuerdos que si bien tienen un régimen propio, no permiten la aplicación de salvaguardias entre sus miembros ACE 18 (MERCOSUR - Dec. 4/97)

13 Salvaguardias vigentes PAÍS APLICABLE A: BR Coco seco, sin cáscara, incluso rallado. Excluidos todos los países de ALADI menos México. (N.C.M ) NORMA Res. CAMEX Nº 51 D.O. 28/07/10 Cir. SECEX Nº 42 D.O. 17/02/06 Res. CAMEX Nº 19 D.O. 27/07/06 Cir. SECEX Nº 9 D.O. 16/02/06 Res. CAMEX Nº 19 D.O. 31/07/02 VIGENCIA Vigente hasta el 31/08/12

14 Desafíos En el XV Consejo de Ministros celebrado el 29 de abril de 2009 se aprobó la Resolución 66 que encomienda al CR: Actualizar la Res. 70 el cual constituirá, siempre que las Partes así lo acuerden, el marco normativo aplicable, de la forma más amplia posible, a los Acuerdos suscritos en la ALADI y teniendo en cuenta los principios establecidos en el Artículo 3 del Tratado de Montevideo 1980 Art. 1 Mediante un proceso de compatibilización y armonización con la normativa contenida en los Acuerdos tomando como base los trabajos efectuados sobre la materia y la Resolución 70 del Comité de Representantes, en aquellos aspectos que las Partes identifiquen, preservando el Tratamiento Preferencial Efectivo para los PMDER

15 Desafíos Porqué actualizar la Res. 70? se aplica a muy pocos Acuerdos (abril de 1987) contiene vacíos legales: procedimiento de investigación notificaciones y consultas cap. de definiciones (daño o amenaza de daño grave) Aspectos no contemplados, relevantes para algunos países miembros: salvaguardias provisionales obligación de compensar aplicación de salvaguardias por parte de una Unión Aduanera

16 Proceso negociador Por lo expuesto y en cumplimiento a lo encomendado en la Res. 66 (XV), se realizaron 4 Reuniones de Negociación en la que participaron todos los países miembros: I RN julio 2009 II RN octubre 2009 III RN diciembre 2009 IV RN mayo 2010 V RN noviembre 2010 VI RN 9 al 11 de noviembre de 2011 Objetivo: Culminar de negociar el Proyecto de Régimen sobre Salvaguardias Preferenciales que cubra los vacíos que contiene la Res. 70. Analizar nuevas modalidades de salvaguardias: salvaguardias cambiarias, agrícolas y para el desarrollo de industrias nacientes.

17 MUCHAS GRACIAS!! CECILIA IGLESIAS Técnico del Departamento de Acuerdos y Negociaciones SECRETARIA GENERAL ciglesias@aladi.org

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