Dr. Xavier Campillo i Besses

Transcripción

1 MARC LEGAL, PROPOSTES LEGISLATIVES I CONFLICTES AL VOLTANT DE LA XARXA DE CAMINS RAMADERS Lleida, 7 d octubre de 2016 Dr. Xavier Campillo i Besses Geògraf col legiat núm. 861 Soci núm. 365 de l Associació Catalana de Pèrits Judicials i Forenses

2 Antecedents Código Civil de 1889 Artícle 570 Regtlamento de vías pecuarias de 23 de diciembre de 1944 Ley 22/1974, de 27 de junio, de Vías Pecuarias Constitució Espanyola de 1978 Article a. L Estat té competència exclusiva sobre... vies ramaderes. Estatut d autonomia de Catalunya de 1979 Article 9 La Generalitat de Catalunya té competència exclusiva sobre vies pecuàries... d'acord amb allò que disposa el número 23 de l'apartat 1 de l'article 149 de la Constitució.

3 Ley 3/1995, de 23 de marzo, de vías pecuarias 1. Objeto y definición. Se entiende por vías pecuarias las rutas o itinerarios por donde discurre o ha venido discurriendo tradicionalmente el tránsito ganadero. 2. Naturaleza jurídica de las vías pecuarias. Las vías pecuarias son bienes de dominio público de las Comunidades Autónomas y, en consecuencia, inalienables, imprescriptibles e inembargables.

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11 Ley 3/1995, de 23 de marzo, de vías pecuarias 3.1. La actuación de las Comunidades Autónomas sobre las vías pecuarias perseguirá los siguientes fines: a. Regular el uso de las vías pecuarias de acuerdo con la normativa básica estatal. b. Ejercer las potestades administrativas en defensa de la integridad de las vías pecuarias. c. Garantizar el uso público de las mismas tanto cuando sirvan para facilitar el tránsito ganadero como cuando se adscriban a otros usos compatibles o complementarios. d. Asegurar la adecuada conservación de las vías pecuarias, así como de otros elementos ambientales o culturalmente valiosos, directamente vinculados a ellas mediante la adopción de las medidas de protección y restauración necesarias.

12 Legislació autonòmica Ley Foral 19/1997, de 15 de diciembre, de vías pecuarias de Navarra Decreto 3/1998, de 9 de enero, por el que se aprueba el Reglamento que regula las Vías Pecuarias de la Comunidad Autónoma de La Rioja Ley 8/1998, de 15 de junio, de Vías Pecuarias de la Comunidad de Madrid Reglamento de Vías Pecuarias de Andalucía, aprobado mediante el Decreto 155/1998, de 21 de julio Decreto 49/2000, de 8 de marzo, por el que se establece el Reglamento de Vías Pecuarias de la Comunidad Autónoma de Extremadura Ley 9/2003, de 20 de marzo, de Vías Pecuarias de Castilla-La Mancha Ley 10/2005, de 11 de noviembre, de vías pecuarias de Aragón Llei 3/2014, d 11 de juliol, de la Generalitat, de Vies Pecuàries de la Comunitat Valenciana

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14 Ley 3/1995, de 23 de marzo, de vías pecuarias 4. Tipos de vías pecuarias. 1. Las vías pecuarias se denominan, con carácter general, cañadas, cordeles y veredas. a. Las cañadas son aquellas vías cuya anchura no excede de los 75 metros. b. Son cordeles, cuando su anchura no sobrepase los 37,5 metros. c. Veredas son las vías que tienen una anchura no superior a los 20 metros. 3. Los abrevaderos (abeurades), descansaderos (returades, mosqueres), majadas (mallades) y demás lugares asociados al tránsito ganadero tendrán la superficie que determine el acto administrativo de clasificación de vías pecuarias. Asimismo, la anchura de las coladas [menor anchura] será determinado por dicho acto de clasificación.

15 Ley 3/1995, de 23 de marzo, de vías pecuarias 5. Conservación y defensa de las vías pecuarias. Corresponde a las Comunidades Autónomas, respecto de las vías pecuarias: a. El derecho y el deber de investigar la situación de los terrenos que se presuman pertenecientes a las vías pecuarias. b. La clasificación. c. El deslinde. d. El amojonomiento e. La desafectación. f. Cualquiera otros actos relacionados con las mismas.

16 Ley 3/1995, de 23 de marzo, de vías pecuarias 17. Usos complementarios. 1. Se consideran usos complementarios de las vías pecuarias el paseo, la práctica del senderismo, la cabalgada y otras formas de desplazamiento deportivo sobre vehículos no motorizados siempre que respeten la prioridad del tránsito ganadero. (Prohibició genèrica de circular amb mitjans motoritzats pels camins ramaders) (Obligació de mantenir els camins ramaders oberts a l ús comú general)

17 Nombre d expedients de classificació Expedients

18 CLASSIFICACIÓ DELS LLIGALLOS DE L AMPOLLA (1964) Nom del lligallo Amplada real mesurada en metres Amplada en metres i categoria assignada pel projecte de classificació (1964) Lligallo del Malú Lligallo del Cementiri (que segueix el barranc de Furoner) 25 37,61 Cordel 40 20,89 Vereda Lligallo del Cementiri Lligallo de la Bassa de Fornos Lligallo de Soldevila 25* 20,89 Vereda 20 37,61 Cordel 20 20,89 Vereda *Amb eixamplaments puntuals de fins a 40 m.

19 Catalunya: 947 municipis : 75 expedients : 47 expedients

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22 Longitud classificada (Km) Serie 1

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26 EDICTE de 12 de novembre de 2008, pel qual es dóna publicitat a diversos acords d'inici de classificació de camins ramaders. Atès allò establert en l'article 5 de la Llei 3/1995, de 23 de març, de vies pecuàries, el qual atorga a les Comunitats Autònomes les competències en matèria de classificació de camins ramaders i d'acord amb la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú modificada per la Llei 4/1999, de 13 de gener i altres disposicions concordants, i a proposta de la Subdirecció General de Boscos i Gestió de la Biodiversitat, la Direcció General del Medi Natural ha acordat l'inici de l'expedient de classificació dels camins ramaders dels termes municipals de Torrelles de Foix, la Roca del Vallès, Sant Bartomeu del Grau, Avià, la Torre de Claramunt, Sabadell, Lluçà, Olvan i Berga.

27 Municipis amb camins ramaders classificats

28 Municipis amb camins ramaders classificats

29 Municipis amb camins ramaders classificats

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32 Superfície classificada (m2) Serie 1

33 Amplada vies pecuàries classificades < 10 m 37% >10 m 34% >10 m 63% < 10 m 66% Mínima: 2,0 m ; Máxima: 75,0 m Mínima: 2,0 m ; Máxima: 21,0 m

34 1. Establir uns objectius polítics Fixar un horitzó temporal assolible dedicant-hi els recursos necessaris. Prioritzar grans eixos (classificar camins per comptes de municipis). Modificar àmbit de treball (comarques o vegueries per comptes de municipis). Prioritzar les zones més problemàtiques (urbanització, intensificació de l agricultura, grans infraestructures). 2. Desenvolupar una legislació pròpia Procediment de classificació Amplades Solapament amb el viari municipal Regulació d usos...