ESTUDIO DE INSUFICIENCIA EDUCATIVA SECRETARÍA DE EDUCACIÓN DE MEDELLÍN Subsecretaría de Planeación Educativa Contenido

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1 ESTUDIO DE INSUFICIENCIA EDUCATIVA SECRETARÍA DE EDUCACIÓN DE MEDELLÍN Subsecretaría de Planeación Educativa Contenido 1. GENERALIDADES DEL TERRITORIO Ubicación geográfica de Medellín y aspectos geográficos Extensión y división política Establecimientos educativos oficiales y no oficiales Establecimientos Educativos por comuna Aspectos demográficos Población total Población en edad regular por comunas y corregimientos Población en situación de desplazamiento Población en condición de discapacidad Población por grupos étnicos OFERTA DEL SERVICIO EDUCATIVO OFICIAL Capacidad de la Infraestructura educativa oficial Capacidad de la infraestructura física oficial por comunas Proyección de cupos oficial Planta de Cargos DEMANDA DEL SERVICIO EDUCATIVO Matrícula Evolución Cuatrienio por sector educativo Evolución matrícula por niveles educativos Características de la matrícula Población víctima del conflicto... 29

2 3.2.2 Población en condición de discapacidad Población grupos étnicos Coberturas brutas y netas Coberturas específicas por edades simples Tasas de cobertura por comuna y corregimientos, ANÁLISIS OFERTA VERSUS DEMANDA Comuna 1 Popular Comuna 2 Santa Cruz Comuna 3 Manrique Comuna 4 Aranjuez Comuna 5 Castilla Comuna 6 Doce de Octubre Comuna 7 Robledo Comuna 8 Villa Hermosa Comuna 9 Buenos Aires Comuna 10 La Candelaria Comuna 11 Laureles Comuna 12 La América Comuna 14 Poblado Comuna 15 Guayabal Comuna 16 Belén Corregimiento 50 San Sebastián de Palmitas Corregimiento 60 San Cristóbal Corregimiento 70 Altavista Corregimiento 80 San Antonio de Prado Corregimiento 90 - Santa Elena Insuficiencia del Municipio de Medellín... 80

3 5. ESTRATEGIAS DE AMPLIACIÓN DE COBERTURA Y MITIGACIÓN DE LA COBERTURA CONTRATADA Oficialización de sedes educativas Levantamiento de espacios y ambientes en la Infraestructura Educativa oficial Consulta de predios disponibles para ejecución de nuevos proyectos Cofinanciación de proyectos de infraestructura Educativa Plan de expansión e infraestructura educativa CONCLUSIONES... 90

4 1. GENERALIDADES DEL TERRITORIO 1.1 Ubicación geográfica de Medellín y aspectos geográficos Extensión y división política Medellín se encuentra ubicado en el centro geográfico del Valle de Aburrá, que está conformado por los municipios de Barbosa, Girardota, Copacabana, Bello, Medellín, Envigado, Itagüí, Sabaneta, La Estrella y Caldas. Prácticamente toda la zona plana del Valle se encuentra urbanizada, lo que ha hecho que Medellín y su Área Metropolitana crezcan más hacia las laderas occidentales, con proyectos urbanísticos en las laderas orientales, en su mayoría, con invasiones marginales. (Gobernación de Antioquia, 2015). El río Medellín, que atraviesa el valle, nace en el municipio de Caldas (sur) y desemboca decenas de kilómetros después en el Río Cauca, ya con el nombre de Río Nechí. Medellín, cuenta con un área total de 380,64 km2 (Alcaldía de Medellín, 2003), entre zona urbana y zona rural. El área urbana de la ciudad, correspondiente al 73,36% del área total del municipio y se encuentra dividido en 16 comunas. La zona rural, con un 26,64% del área total, se divide en 5 corregimientos (Altavista, San Antonio de Prado, San Cristóbal, San Sebastián de Palmitas, y Santa Elena) que a su vez se dividen en veredas (Alcaldía de Medellín, 2003). El área urbana divide su territorio en 7 zonas: nororiental, noroccidental, centro oriental, centro occidental, suroriental, suroccidental y rural.

5 Legend SITE.Educacion_Sedes SECTOR Fuente: Secretaría de Educación Equipo Análisis Sectorial, nm No Oficial directorio de establecimientos educativos 2016 Legend nm Oficial SITE.Educacion_Sedes Comunas SITE.LimiteComunaCorregimiento_2014 Corregimientos Sector NOMBRE SECTOR La Candelaria nm No Oficial Aranjuez Belén Laureles Estadio Buenos Aires Manrique Castilla Popular Doce de Octubre Robledo El Poblado San Javier Guayabal Santa Cruz La América Villa Hermosa Castilla Doce de Octubre El Poblado Guayabal Línea Única de Atención Ciudadanía La 144 América La Candelaria Laureles Estadio Corregimiento de San Antonio de Prado Corregimiento de San Cristóbal Corregimiento de San Sebastián de Palmitas Corregimiento de Santa Elena Corregimiento de Altavista Aranjuez Belén Buenos Aires nm Oficial SITE.LimiteComunaCorregimient NOMBRE Corregimiento de San Antonio de Prad Corregimiento de San Cristóbal Corregimiento de San Sebastián de Pa Corregimiento de Santa Elena Corregimiento de Altavista Aranjuez Belén Buenos Aires Castilla

6 1.1.2 Establecimientos educativos oficiales y no oficiales Medellín cuenta con 221 establecimientos educativos oficiales que incluyen 6 confesiones religiosas y 4 de régimen especial; adicional a las sedes principales, se cuenta con 190 sedes educativas, para un total de 411 plantas físicas oficiales. Respecto al sector no oficial, Medellín cuenta con 405 establecimientos que incluyen, 11 establecimientos en comodato (en proceso de oficialización para la vigencia 2017), 55 con cobertura contratada y 339 con prestación del servicio privado de acuerdo al directorio único de establecimientos con corte 03 octubre Tabla 1: Establecimientos educativos oficiales y no oficiales Oficial No Oficial Establecimientos Educativos Confesiones Religiosas Régimen Especial 1 Total Cobertura Contratada Comodato (Proceso de oficialización) Privado Fuente: Directorio de Establecimientos Educativos con corte 03 octubre 2016, Secretaría de Educación de Medellín Nota: Las 11 plantas hoy en comodato y con prestación del servicio educativo mediante contratación de cobertura, para la vigencia 2017 serán Establecimientos Educativos Oficiales Establecimientos Educativos por comuna En Medellín, la prestación del servicio educativo en 2016 se realiza en cada comuna y corregimiento de acuerdo con lo presentado en la siguiente tabla. Tabla 2: Establecimientos educativos por comuna Comuna Oficial Confesiones Religiosas OFICIAL Régimen Especial Total Oficial Cobertura Contratada NO OFICIAL Comodato (En proceso Oficialización) Total Total General 1 Popular Santa Cruz Manrique Aranjuez Privados Total Privados 1 Entre ellos están los establecimientos de las fuerzas militares y la policía y otros establecimientos creados dentro de las estrategias de bienestar para sus empleados, como es el caso de algunas empresas de servicios públicos, universidades oficiales u organismos de control, entre otros.

7 Comuna Oficial Confesiones Religiosas OFICIAL Régimen Especial Total Oficial Cobertura Contratada NO OFICIAL Comodato (En proceso Oficialización) Total General 5 Castilla Doce de Octubre Robledo Villa Hermosa Buenos Aires La Candelaria Laureles - Estadio La América San Javier El Poblado Guayabal Belén Palmitas San Cristóbal AltaVista San Antonio de Prado Santa Elena Total general Fuente: Directorio de Establecimientos Educativos con corte 03 octubre 2016, Secretaría de Educación de Medellín. Nota: Las 11 plantas hoy en comodato y con prestación del servicio educativo mediante contratación de cobertura, para la vigencia 2017 serán Establecimientos Educativos Oficiales. Privados Total Privados 1.2 Aspectos demográficos Población total Según la proyección de población del DANE, para el año 2017 la población de Medellín será de personas, correspondiente al 5,11% de la población total del país. El 98,8% de su población se estima estará distribuida en la cabecera urbana y el 1,13% en la zona rural (Tabla 3). Entre 2005 y 2017 la población total en la ciudad crece a una tasa de 1,04% promedio anual; en la cabecera municipal el crecimiento es mayor (1,10% promedio anual) mientras que en el área rural hubo un decrecimiento del 2,55% promedio anual.

8 Tabla 3 Proyección de población de Medellín, Total Cabecera Total Rural Total Medellín Fuente: Desde el año 2005 hasta 2015 corresponde a información del Censo 2005 y las proyecciones de población hasta 2015; a partir del 2016 corresponde a las Proyecciones de Población , distribución elaborada por convenio entre el DANE y el Municipio de Medellín, Departamento Administrativo de Planeación Subdirección de información y Evaluación Estratégica Además, en los últimos 12 años se observa un cambio en la estructura de la población escolar a pesar que en la proyección general al año 2017, la población incrementa en un 13.27% frente al 2005; sin embargo, la población en edad escolar de 5 a 16 años se redujo un 13%, también su participación en el total de 19,2% en 2005 a 14,8% para De esta forma, los niños de 5 años pasaron de representar el 1,4% en 2005 a 1,2% para 2017 como porcentaje de la población total, así mismo, la participación de los niños entre 6 y 10 años disminuyó 9,6% en este período de tiempo, la población de 11 a 14 disminuyó un 16,6%, y los adolescentes entre 15 y 16 disminuyó en 17,6%; la población de 0 a 4 años pasó de representar un 6,7% del total a un 5,8%, mientras que la población mayor de 16 años se incrementó en 21,4%. En cuanto a la estructura poblacional de la ciudad para el año 2017 por sexo, el total de población de la ciudad, un 47,1 % serán hombres y un 52,9% mujeres. En los niños de 0 a 4 años un 51,1% serán hombres y un 48,9% mujeres, entre la población en edad escolar (5 a 16 años), la proporción se conserva en 51,1% para los hombres y 48,9% en este año, mientras que en entre 17 y 59 años la población de mujeres se estima ser mayor a la de hombres (52,7% y 47,3% respectivamente).

9 Grafica 1. Distribución de población Medellín 80 y más Mujeres 2017 Hombres 2017 Mujeres 2005 Hombres Fuente: Desde el año 2005 hasta 2015 corresponde a información del Censo 2005 y las proyecciones de población hasta 2015; a partir del 2016 corresponde a las Proyecciones de Población , distribución elaborada por convenio entre el DANE y el Municipio de Medellín, Departamento Administrativo de Planeación Subdirección de información y Evaluación Estratégica. En la Tabla 4 (Proyección de población de Medellín según sexo en comunas y corregimientos, 2005 y 2017) se presenta la distribución de la población estimada por sexo en las comunas y corregimientos para los años 2005 y En 2017, en términos proporcionales, la comuna 16 - Belén concentró la mayor cantidad de población de Medellín (7,87%), seguida de las comunas 6-Doce de Octubre y 7-Robledo con participaciones de 7,77% y 6,95% respectivamente. Respecto al 2005, las comunas 16-Belén, 6-Doce de Octubre y 4-Aranjuez representaron el 8,48%, 8,38% y 7,08% de la población total de Medellín. Sin embargo, pese a que las comunas mencionadas anteriormente, poseían la mayor parte de la población del Municipio en estos dos años, 6 Doce de Octubre, 4 Aranjuez y 16 Belén disminuyeron el porcentaje de su población, mientras que los corregimientos 60 San Cristóbal y 80 San Antonio fueron las que mayor población aumentaron.

10 Tabla 4. Proyección de población de Medellín según sexo en comunas y corregimientos, 2005 y 2017 Comuna o corregimiento Hombres Mujeres Total % Hombres Mujeres Total % 1 Popular ,51% ,24% 2 Santa Cruz ,66% ,49% 3 Manrique ,72% ,42% 4 Aranjuez ,08% ,49% 5 Castilla ,45% ,01% 6 Doce de Octubre ,38% ,77% 7 Robledo ,96% ,95% 8 Villa Hermosa ,85% ,52% 9 Buenos Aires ,98% ,47% 10 La Candelaria ,81% ,41% 11 Laureles - Estadio ,33% ,89% 12 La América ,12% ,86% 13 San Javier ,78% ,55% 14 El Poblado ,00% ,24% 15 Guayabal ,90% ,80% 16 Belén ,48% ,87% 50 Palmitas ,15% ,28% 60 San Cristóbal ,17% ,71% 70 Altavista ,18% ,54% San Antonio de 80 Prado ,00% ,69% 90 Santa Elena ,48% ,78% Total Medellín % % Fuente: Desde el año 2005 hasta 2015 corresponde a información del Censo 2005 y las proyecciones de población hasta 2015; a partir del 2016 corresponde a las Proyecciones de Población , distribución elaborada por convenio entre el DANE y el Municipio de Medellín, Departamento Administrativo de Planeación Subdirección de información y Evaluación Estratégica Población en edad regular por comunas y corregimientos En cuanto a la población en edad escolar por cada comuna y corregimiento (ver Tabla 5). Sólo los corregimientos, Palmitas, San Cristóbal, AltaVista, San Antonio de Prado y Santa Elena, aumentaron la población en estos rangos de edad entre el 2005 y el 2017; por su parte, las comunas que presentaron reducción de esta población en 2017 frente a 2005 fueron en su orden la comuna 6 Doce de Octubre, seguida de 5 Castilla y 16 Belén.

11 Tabla 5. Población entre los 0 y 19 años por comunas y corregimientos, 2005 y 2017 Comuna o corregimiento Popular Santa Cruz Manrique Aranjuez Castilla Doce de Octubre Robledo Villa Hermosa Buenos Aires La Candelaria Laureles - Estadio La América San Javier El Poblado Guayabal Belén Palmitas San Cristóbal AltaVista San Antonio de Prado 90 Santa Elena Total Medellín Fuente: Desde el año 2005 hasta 2015 corresponde a información del Censo 2005 y las proyecciones de población hasta 2015; a partir del 2016 corresponde a las Proyecciones de Población , distribución elaborada por convenio entre el DANE y el Municipio de Medellín, Departamento Administrativo de Planeación Subdirección de información y Evaluación Estratégica Población en situación de desplazamiento Colombia sigue siendo uno de los países con más desplazamiento interno de su población pese a las iniciativas del gobierno central y local para frenar esta situación. La población acumulada en situación de desplazamiento en Colombia, desde 1985 a 2014 corresponde a de personas y el 79,6% del total de las víctimas de desplazamiento forzado son víctimas del conflicto armado (Unidad Municipal de Atención y Reparación a Víctimas, 2015). Históricamente Antioquia ha sido el departamento con mayor número de personas que deben abandonar sus lugares de residencia o lugar de trabajo como resultado de la violencia con cerca de personas desplazadas (19,48% del total

12 nacional) entre 1985 y 2014; por su parte, el departamento de Bolívar se encuentra en segundo lugar con un total de personas (8,33%) y Magdalena con un total de desplazados (6,57%), ver Tabla 6. Tabla 6. Número acumulado de personas expulsadas por departamentos a 2014 No. Departamento expulsor Personas % 1 Antioquia ,48% 2 Bolívar ,33% 3 Magdalena ,57% 4 Chocó ,51% 5 Nariño ,37% 6 Valle del Cauca ,20% 7 Cesar ,10% 8 Córdoba ,60% 9 Cauca ,50% 10 Caquetá ,30% Fuente: Unidad Municipal de Atención y Reparación a Víctimas, corte noviembre de 2014 A nivel de municipios, Buenaventura (Valle del Cauca) y Turbo (Antioquia) son los municipios con mayor cantidad de personas expulsadas. Por su parte, Medellín se ubica en la quinta posición con una participación de 1,65% equivalente a personas desplazadas entre 1985 y Ver Tabla 7. Tabla 7 Número acumulado de personas expulsadas por municipios a 2014 No. Departamento Municipio Personas % expulsor expulsor 1 Valle del Cauca Buenaventura ,00% 2 Antioquia Turbo ,79% 3 Bolívar El Carmen de Bolívar ,77% 4 Nariño San Andrés de Tumaco ,68% 5 Antioquia Medellín ,65% 6 Córdoba Tierralta ,51% 7 Chocó Riosucio ,38% 8 Magdalena Santa Marta ,34% 9 Cesar Valledupar ,18% 10 Antioquia Apartadó ,96% Fuente: Unidad Municipal de Atención y Reparación a Víctimas, corte noviembre de 2014

13 Así mismo, Antioquia es el departamento que más población víctima del desplazamiento recibe con cerca de personas (18,86%), seguida por la capital del país con desplazados y el Valle del Cauca (Ver Tabla 8). Es de destacar que el departamento de Antioquia está marcado especialmente por el fenómeno de desplazamiento tanto en personas expulsadas como en personas recibidas, muy por encima de otros departamentos en el país y Medellín no es ajena a esta situación. Tabla 8 Número acumulado de personas recibidas por departamentos a 2014 No. Departamento receptor Personas % 1 Antioquia ,86% 2 Bogotá, D.C ,55% 3 Valle del Cauca ,31% 4 Bolívar ,08% 5 Magdalena ,30% 6 Nariño ,70% 7 Córdoba ,50% 8 Cesar ,30% 9 Sucre ,20% 10 Cauca ,40% Fuente: Unidad Municipal de Atención y Reparación a Víctimas, corte noviembre de 2014 En cuanto a los municipios receptores, Bogotá se posiciona en el primer lugar con el 8.32% del total de la población desplazada recibida, seguida de Medellín con el 5,54% ( personas) y Santa Marta. Tabla 9. Tabla 9 Número acumulado de personas recibidas por municipios a 2014 No. Departamento Municipio Personas % receptor receptor 1 Bogotá, D.C Bogotá, D.C ,32% 2 Antioquia Medellín ,54% 3 Magdalena Santa Marta ,04% 4 Valle del Cauca Buenaventura ,17% 5 Sucre Sincelejo ,02% 6 Valle de Cauca Cali ,96% 7 Cesar Valledupar ,86% 8 Atlántico Barranquilla ,81%

14 No. Departamento Municipio Personas % receptor receptor 9 Caquetá Florencia ,61% 10 Bolívar Cartagena ,59% Fuente: Unidad Municipal de Atención y Reparación a Víctimas, corte noviembre de 2014 Al respecto de esta situación, la Unidad de atención a población desplazada de la Alcaldía de Medellín (2015) señala que al ser Antioquia el principal departamento en expulsión y recepción en materia de desplazamiento forzado, esto genera fuertes implicaciones directas en Medellín, capital del departamento, debido a que la ciudad no está al margen de las dinámicas del conflicto armado en el país y en Antioquia durante la urbanización del conflicto, que comenzó a gestarse en la década de los 80 y se consolidó durante los 90, además de la propia situación política y económica estratégica de la ciudad en los ámbitos regional y nacional (Unidad Municipal de Atención y Reparación a Víctimas, 2015, pág. 15). Ahora bien, en Medellín, del total de personas víctimas de desplazamiento forzado entre 1985 y 2014 se estima alrededor de personas (Unidad Municipal de Atención y Reparación a Víctimas, 2015, pág. 19), donde el 53% corresponde a mujeres y el 47% restante son hombres; así mismo; la población menor de 18 años representa el 34% de la población desplazada en la ciudad, el 19% personas entre los 18 y 26 años y el 35% la población de 27 a 60 años (Ver Gráfico 2). Grafico 2. Distribución por edades de las personas en situación de desplazamiento en Medellín, años 7% No disponible 5% 0-5 años 7% 6-12 años 15% años 35% años 12% años 19% Fuente: Alcaldía de Medellín, Unidad de atención a población desplazada. Análisis descriptivo sobre el desplazamiento forzado por la violencia, Consulta de Red Nacional de Información, 23 de febrero de 2015.

15 Entre 1985 y 2014, personas han sido víctimas de desplazamiento forzado intraurbano en Medellín, correspondiente al 19% del desplazamiento forzado de la ciudad (Unidad Municipal de Atención y Reparación a Víctimas, 2015). El desplazamiento forzado intraurbano presenta en Medellín tres períodos de alta intensidad. El primero de ellos en el 2002, año en el que la violencia paramilitar mostró su máximo desarrollo, así mismo el accionar miliciano en las comunas de la ciudad. El segundo momento se dio en el 2005, en donde hubo un precipitado incremento del 264% como efecto de la desmovilización de los jefes paramilitares que ejercieron el control armado en la ciudad. Por último, el tercer periodo de alta relevancia, y más significativo, que inició en el 2009 y logró su mayor intensidad en el 2011, estuvo causado por la extradición de los jefes paramilitares lo que desató la avanzada de grupos armados al servicio del narcotráfico del país a la ciudad y la contienda entre facciones y disidencias internas persistentes en la lucha por el posicionamiento en diversos puntos estratégicos de esta y otras actividades económicas legales e ilegales (Unidad Municipal de Atención y Reparación a Víctimas, 2015, pág. 23 y 24). A partir de los registros de la Personería de Medellín (Unidad Municipal de Atención y Reparación a Víctimas, 2015, pág. 30 y 31), durante el 2014 la comuna de la ciudad con mayor expulsión de población fueron las comunas 13 San Javier con el 21%, seguida de 1 Popular con el 11% y 8 Villa Hermosa con el 10%. Por otra parte, la comuna que recibió mayor cantidad de población desplazada intraurbana fue 3 Manrique (11%), seguida de 7 Robledo (10%) y 13 San Javier (10%). Las comunas San Javier, Popular, Villa Hermosa, Manrique y Robledo, que se presentan como las más expulsoras durante el 2014, son también las que presentan el más alto índice en recepción de población afectada por este fenómeno durante el mismo año. Esta situación, conlleva a las personas a asentarse en territorios igualmente riesgosos pero que representan costos de vida bajos acordes a sus capacidades económicas o donde tienen acceso a ayuda por parte de familiares y/o amigos.

16 1.2.4 Población en condición de discapacidad En Colombia, la concepción de la discapacidad es vista como un problema social, resultado de un complejo multifactorial del entorno de cada individuo, lo que implica que el manejo de la discapacidad no es exclusivo del sector salud, sino que requiere de la participación de la sociedad, pues es una responsabilidad colectiva (Alcaldía de Medellín, 2012). Los tipos de discapacidad se clasifican, según la Secretaría de Inclusión Social y Familia de Medellín, en auditiva, cognitiva, mental, física y visual, una persona puede presentar cualquier combinación de ellas. Las personas en situación de discapacidad registradas en el sistema de información por dicha Secretaría a 2014 se presentan en la Tabla 10. En total, esta entidad tiene registradas a 2014 cerca de personas que presentan algún tipo de discapacidad. Entre las principales discapacidades por ocurrencia, el 31,51% de la población reportada presenta discapacidad física, el 24,70% cognitiva y el 14,02% auditiva. Tabla 10. Población en situación de discapacidad registradas según tipo de discapacidad, 2014 Tipo de discapacidad Número de personas Auditiva Auditiva - Cognitiva Física 74 Auditiva - Cognitiva - Física - Visual 19 Auditiva - Cognitiva - Mental 26 Auditiva - Cognitiva Visual 12 Auditiva Física 85 Auditiva - Física Mental 12 Auditiva - Física Visual 11 Auditiva - Mental Visual 3 Auditiva Visual 26 Auditiva Cognitiva 72 Auditiva Mental 19 Cognitiva Cognitiva Física Cognitiva - Física Mental 176 Cognitiva - Física Visual 28 Física 5.784

17 Tipo de discapacidad Número de personas Física Mental 272 Física - Mental Visual 110 Física - Mental - Visual - Cognitiva 118 Física Visual 72 Mental Mental Cognitiva 529 Mental Visual 120 Visual 581 Visual Cognitiva 132 Múltiple 236 Total Fuente: Secretaría de inclusión social y familia. Alcaldía de Medellín, 2014 La Tabla 11 presenta el comportamiento del número de personas en situación de discapacidad que son atendidas por programas de la Secretaría de inclusión social y familia de la Alcaldía de Medellín entre 2010 y Durante el 2014 se atendieron personas de las cuales el 51,92% corresponden a mujeres y el 48,08% restante a hombres. La Figura 5 muestra dicha población entre los diferentes rangos de edad. Tabla 11 Población por comunas y corregimientos en situación de discapacidad atendida por la Secretaría de inclusión social y familia, Comuna o corregimiento Popular Santa Cruz Manrique Aranjuez Castilla Doce de Octubre Robledo Villa Hermosa Buenos Aires La Candelaria Laureles - Estadio La América San Javier El Poblado Guayabal

18 Comuna o corregimiento Belén Palmitas San Cristóbal Altavista San Antonio de Prado Santa Elena Otros municipios Total Fuente: Secretaría de inclusión social y familia. Alcaldía de Medellín, 2015 Grafica 3: Población por rango de edad en situación de discapacidad atendida por la Secretaría de inclusión social y familia, Fuente: Secretaría de inclusión social y familia. Alcaldía de Medellín, Entre 0 y 17 años Entre 18 y 28 años Entre 29 y 54 años Mayor a 55 años Población por grupos étnicos De acuerdo con la encuesta de calidad de vida realizada en 2015, la Tabla 12 relaciona el número de personas en cada comuna y discriminada por grupo étnico. El 71,96% de la población pertenece o se considera mestizo, el 24,65% del grupo blanco, y el 3,25% negro, mulato, afrocolombiano o afrodescendiente, por tanto, en todas las comunas y corregimientos hay presencia de estos tres grupos étnicos mencionados. La población indígena está concentrada en mayor proporción en las comunas 4 Aranjuez, 10 La Candelaria y 3 Manrique.

19 Tabla 12. Población de Medellín por comunas y corregimientos según grupo étnico, 2015 Negro(a), mulato, Comuna o Raizal Indígena afrocolombiano, Mestizo Blanco corregimiento (Sanandresano) afrodescendiente Total 1 Popular Santa Cruz Manrique Aranjuez Castilla Doce de Octubre Robledo Villa Hermosa Buenos Aires La Candelaria Laureles - Estadio La América San Javier El Poblado Guayabal Belén Palmitas San Cristóbal AltaVista San Antonio de Prado Santa Elena Total % 0,12% 3,25% 71,96% 24,65% 0,02% 100% Fuente: Encuesta de Calidad de Vida Medellín 2015 (expandida)

20 2. OFERTA DEL SERVICIO EDUCATIVO OFICIAL 2.1 Capacidad de la Infraestructura educativa oficial Para el análisis que corresponde a la oferta del servicio educativo oficial, hemos utilizado la información más actualizada con que cuenta la Secretaría de Educación del Municipio, información que se construyó en el año 2012 en la Unidad de Infraestructura, y contiene el número y la medición de las aulas de clase correspondientes a las plantas físicas de todos los establecimientos educativos oficiales existentes. Por otro lado, desde la unidad de expansión e infraestructura educativa en la Subsecretaría de Planeación, se está llevando a cabo la actualización y validación de la información de cada una de las sedes oficiales de propiedad del Municipio de Medellín. En términos generales estas actividades permitirán identificar, entre otros aspectos, el tipo, el número, uso de los diferentes espacios y la capacidad en términos del número de estudiantes que podemos atender en cada aula, de igual manera tendremos finalmente el diseño en mapa para cada sede educativa. Adicionalmente, con el fin de continuar con el ajuste y depuración de la información, también se realizó un cruce con la base de datos del Directorio Único de Establecimientos DUE, para identificar la infraestructura en la cual se está prestando efectivamente el servicio educativo. Con estas actividades se cuenta con una base de datos, que si bien es de actualización permanente con las visitas a las sedes, presenta en alto grado la situación actual de la infraestructura educativa en cuanto al número y el tamaño de las aulas que se tienen disponibles para calcular la oferta instalada en la infraestructura educativa oficial del Municipio de Medellín Capacidad de la infraestructura física oficial por comunas El análisis de la oferta instalada del Municipio de Medellín se define con base en el número y el tamaño de los espacios que se destinan para aulas de clase de la educación regular, sin considerar la disponibilidad y/o capacidad de los otros espacios complementarios requeridos para atender a la comunidad educativa, como baterías sanitarias, áreas libres, de recreación, de restaurante y comedor escolar, entre otros. La infraestructura existente en el Municipio de Medellín está compuesta, en su mayoría, por construcciones antiguas que han venido adecuándose a los

21 requerimientos normativos, tanto desde el punto de vista constructivo como también del cumplimiento de las áreas mínimas establecidas con la norma vigente en cuanto al Planeamiento y Diseño de Instalaciones y Ambientes Escolares (NTC 4595). El número total de espacios identificados como aulas para este ente territorial, independiente de su área en las cuales se presta el servicio educativo, asciende a aulas y su distribución por comuna y corregimientos se puede ver en el siguiente gráfico. Gráfico 4: cantidad de aulas por comunas y corregimientos Fuente: Levantamiento del tamaño de aulas de las sedes, año 2012 Unidad de Infraestructura SEM Con el fin de contemplar la situación descrita de la infraestructura, se requiere definir el valor de los parámetros que influyen de manera directa en la determinación del número de estudiantes que pueden ser atendidos en cada una de las sedes, de tal forma que el servicio educativo que se le preste a la comunidad escolar considere la optimización del espacio existente, y permita tener unas condiciones adecuadas que eviten el hacinamiento y el uso de espacios que, por su tamaño, deberían destinarse a aulas de apoyo o a un uso complementario, tales como bodegas entre otros. Los parámetros que se tienen en cuenta son: Área por estudiante: De acuerdo con la norma NTC 4595, el área requerida por estudiante para básica y media está entre 1.65 y 2.00 m2 por estudiante para un máximo de 40 estudiantes por aula. Para transición se maneja un valor

22 de 2.00 m2 por estudiante para un máximo de 30 estudiantes por aula (aún no se cuenta con la desagregación de espacios para preescolar y educación básica y media). Como ya se había indicado, las construcciones antiguas que componen el equipamiento educativo de la ciudad, aunado a la demanda del servicio, no permite que se trabaje con los valores establecidos por la norma, no obstante se considera que con el fin de atender a la población estudiantil en condiciones adecuadas, se trabaja con indicadores variables de acuerdo con las dimensiones del aula de clase, que van desde 1,3 hasta de 1,65 alumnos/m2, sin pasar de un máximo de 40 estudiantes por aula. Área mínima de las aulas de clase: En la revisión del inventario que se está utilizando para este análisis se identificaron espacios con un área muy reducida que en su momento fueron tomadas como aulas de clase. No obstante, dadas las condiciones de antigüedad de la infraestructura así como la demanda del servicio educativo en las diferentes zonas de la ciudad, se consideró tomar aquellos espacios, destinados a atender estudiantes, y que tuvieran un área mínima de 40 m2. La unión de estos dos parámetros, además de considerar unas condiciones adecuadas para la población estudiantil, y garantizando que se cumpla con la relación del número mínimo de estudiantes por docente en un aula de clase, fue la base del siguiente análisis. Realizando el filtro para solo considerar aquellas aulas que tienen un área mayor o igual a 40 m2, se obtienen aulas que cumplen con el valor de éste parámetro, y 437 presentan un área menor, esto representa una disminución del 8,8% respecto a la totalidad de los espacios identificados en el levantamiento del año 2012 como aulas (sin detallar su área) y los espacios a utilizar como aulas de clase con un área mayor o igual a 40 m2. La discriminación por comuna del número de aulas con área mayor a 40 m2 se presenta en el siguiente gráfico: Gráfico 5: Aulas con área mayor o igual a 40 m2

23 Fuente: Levantamiento del tamaño de aulas de las sedes, año 2012 Unidad de Infraestructura SEM De lo anterior, se presenta entonces que el número aproximado de población estudiantil que se podría atender en una Jornada asciende a un total de alumnos. La discriminación por comuna del número de aulas con área mayor a 40 m2 se presenta en el siguiente gráfico: Gráfico 6: Alumnos a atender en una Jornada en aulas con área mayor o igual a 40m2 Fuente: Levantamiento del tamaño de aulas de las sedes, año 2012 Unidad de Infraestructura SEM 2.2 Proyección de cupos oficial La proyección de cupos se realiza cada año dando cumplimiento de la Resolución 7797 del 2015, y es reportada en el Sistema Integrado de Matrícula SIMAT por los rectores de los establecimientos educativos oficiales, es así como para el año 2017 para este ente territorial se proyectó la atención de estudiantes en edad escolar, sin incluir procesos básicos, aceleración del aprendizaje y los grados 12 y 13 de normalistas. A continuación se observa la distribución de la proyección por comunas y niveles educativos.

24 Tabla 13. Proyección de cupos por nivel para el año 2017 COMUNA SEDE Fuente: Proyección de cupos para Planta de Cargos TRANSICIÓN PROYECCION 2017 BÁSICA BÁSICA PRIMARIA SECUNDARIA MEDIA TOTAL 1-Popular Santa Cruz Manrique Aranjuez Castilla Doce de Octubre Robledo Villa Hermosa Buenos Aires La Candelaria Laureles La América San Javier El Poblado Guayabal Belén Palmitas San Cristóbal Altavista San Antonio de Prado Santa Elena TOTAL Para el año 2016 el ministerio de Educación Nacional modificó y aprobó la planta de cargos del personal docente y directivo docentes de Municipio de Medellín mediante concepto técnico con radicado N 2015EE del 10 de noviembre de 2015, acorde a la solicitud planteada para la sustitución de la contratación del servicio educativo para estudiantes en 11 establecimientos educativos, asignados mediante la figura de concesión educativa y la ampliación del programa de jornada única en estudiantes para 2016, el concepto final quedo de la siguiente forma:

25 Tabla 14. Total planta viabilizada por MEN para el año 2016 CARGOS PLANTA VIABILIZADA MEN AÑO 2016 Directivos Docentes 789 Rectores 214 Directores Rurales 9 Coordinadores 552 Directores de Núcleo Educativo 14 Docentes Docentes de Aula Docentes Orientadores 7 Docentes con funciones de apoyo 19 Docentes Jornada Única 176 Administrativos 490 TOTAL Fuente: Ministerio de Educación, corte noviembre de 2015 Como Ente Territorial procedimos a realizar la modificación de la planta global de cargos de personal docente, directivo docente y personal administrativo del sector educativo según Decreto 1847 de 2015 del 23 de noviembre de 2015, lo anterior teniendo en cuenta los cargos creados mediante el concepto técnico emitido por el Ministerio de Educación Nacional el 10 de noviembre.

26 3. DEMANDA DEL SERVICIO EDUCATIVO 3.1 Matrícula Evolución Cuatrienio por sector educativo Para Medellín se observa que la matrícula del sector oficial representa el mayor porcentaje de la matrícula total de la ciudad, 83% en promedio anual entre 2010 para un total de estudiantes y 2015 con estudiantes. Ver Tabla 17. Tabla 15. Matrícula por tipo de prestación del servicio en Medellín, Prestación del servicio * Oficial Cobertura Contratada Total Oficial Privado Total Fuente: Matrícula en línea y SIMAT, cortes definitivos para los años 2010 a Para el año 2016 la matrícula corresponde al anexo5a y 6A con corte junio de 2016 no incluye desertores ni trasladados. Es importante tener en cuenta que el comportamiento de la matrícula se ve directamente afectado por la dinámica poblacional de la ciudad, además de los procesos de auditoría promovidos por la Secretaría de Educación y el Ministerio de Educación Nacional cuyo objetivo es realizar mejoras en la calidad de los datos. En este sentido se observa una disminución de 6,7% en la matrícula total, fenómeno que no es ajeno al comportamiento de la matrícula nacional, entre 2010 y Tabla 16. Matrícula por comunas y corregimientos en Medellín, Comuna o corregimiento * 1 Popular Santa Cruz Manrique Aranjuez

27 5 Castilla Doce de Octubre Robledo Villa Hermosa Buenos Aires La Candelaria Laureles La América San Javier El Poblado Guayabal Belén Palmitas San Cristóbal AltaVista San Antonio de Prado Santa Elena Total Fuente: Fuente: Matrícula en línea y SIMAT, cortes definitivos para los años 2010 a Para el año 2016 la matrícula corresponde al anexo5a y 6A con corte junio de 2016 no incluye desertores ni trasladados. Analizando el comportamiento de la matrícula por comunas (Tabla 16), se puede observar que la comuna 7 Robledo presenta el mayor porcentaje de la matrícula oficial y no oficial total de la ciudad con un 9% promedio anual entre 2010 y 2015, seguida por 10 La Candelaria con 7,9% y en tercer lugar 3 Manrique con 7,3%. De los 5 corregimientos el que presenta mayor porcentaje de matrícula es 80 San Antonio de Prado un 4% promedio anual de la ciudad, seguida del corregimiento de 60 San Cristóbal con 2,7%. Es de resaltar que este último, presentó un aumento en la matrícula entre 2010 y 2015 de 33% el cual se puede asociar a los procesos de reubicación y asentamiento en la ciudadela nuevo occidente Evolución matrícula por niveles educativos De acuerdo a la Ley 115 de febrero 8 de 1994 y de conformidad con el artículo 67 de la Constitución Política, se define y desarrolla la organización y la prestación de la educación formal en sus niveles preescolar, básica primaria, básica secundaria y media, no formal e informal. Para cada uno de los niveles educativos

28 se ha recopilado el comportamiento de la matrícula en los últimos 7 años por niveles (Tabla 17). Tabla 17. Matrícula por nivel educativo en Medellín, Nivel educativo * Pre jardín Jardín Transición Básica Primaria Básica Secundaria Media Adultos Total Fuente: Matrícula en línea y SIMAT, cortes definitivos para los años 2010 a Para el año 2016 la matrícula corresponde al anexo5a y 6A con corte junio de 2016 no incluye desertores ni trasladados. En el nivel de transición, en 2010 la matrícula fue de pasando en 2015 a niños, lo que representa una disminución del 10,6%. Lo anterior está en línea con el comportamiento de las cifras de nacidos vivos y embarazos de la Secretaría de Salud de Medellín, entre el año 2006 y el año 2010 el número de nacimientos disminuyó en niños y niñas (15,1% menos). Los niños que nacieron en 2006 tienen en el 2011 la edad de 5 años, edad ideal para estar en transición, mientras que los que nacieron en 2010 entran a transición en La básica primaria aporta en promedio el 38,3% de la matrícula para el período En 2015 se prestó el servicio educativo a estudiantes en este nivel, lo que representa una disminución del 5,9% en relación al año En secundaria para 2010 la matrícula fue de y en 2015 fue , lo que indica una disminución de 10,6%. Por su parte, el nivel de media representa en promedio 11,7 % de la matrícula anual entre 2010 y En el año 2015 alcanzó una cifra de estudiantes matriculados, lo que muestra una disminución del 16,3% con respecto a la matrícula del 2010 de estudiantes. Finalmente, respecto a la educación de adultos, ésta se lleva a cabo a través de una metodología flexible que se compone de 6 Ciclos Lectivos Especiales Integrados (CLEI). En el 2015, se observa un aumento del 19,8% de la matrícula con respecto a la reportada en 2010, pasando de alumnos a

29 3.2 Características de la matrícula La Secretaría de Educación a través de la recolección de matrícula capta las diferentes variables que identifican y caracterizan la población atendida desde primera infancia hasta educación de adultos, lo que ha permitido planear, dirigir, coordinar y controlar la prestación del servicio educativo, establecer una oferta y estrategias acordes a las necesidades del territorio. Es así como se tiene el comportamiento de la población en situación de desplazamiento, desvinculados de grupos armados, hijos de adultos desmovilizados y víctimas de minas (Tabla 18). Para el período la población tipificada como personas en situación de desplazamiento representó el 97% promedio anual de la población tipificada como víctimas. Además dicha condición presenta un incremento de 116% entre 2010 y 2015, lo que puede ser explicado por mejoras en los procesos de identificación en el SIMAT y porque, Medellín continúa siendo a nivel nacional el segundo municipio receptor del país, luego de la ciudad de Bogotá. Para la clasificación de población como víctimas de minas, se presenta información a partir de 2012, año en el cual fue incorporada dicha condición en el SIMAT, presentando 84 personas para 2015 en esta condición Población víctima del conflicto Tabla 18. Matrícula de población víctima del conflicto armado en Medellín, Categorías * En situación de desplazamiento Desvinculados de grupos armados Hijos de adultos desmovilizados Victimas de Minas Total Fuente: Matrícula en línea y SIMAT, cortes definitivos para los años 2010 a Para el año 2016 la matrícula corresponde al anexo5a y 6A con corte junio de 2016 no incluye desertores ni trasladados.

30 La matrícula de este grupo de población por comuna para 2010 y 2015 se presenta en la Tabla Para el período , 60 San Cristóbal, 7 Robledo y 13 San Javier representan las comunas y corregimientos con el mayor aumento de la población tipificada como víctimas del conflicto; para el primer caso, un aumento del 374,9% pasando de un total de 203 en 2010 a un total de 964 en 2015, para el segundo caso con un aumento del 207,6% pasando de un total de 471 personas en 2010 a un total de y para el último, un aumento del 132,9% pasando de un total de 517 en 2010 a un total de personas en Tabla 19. Matrícula de población víctima del conflicto armado en Medellín por comunas y corregimientos, año 2010 Comuna o corregimiento En Situación de Desplazamiento Desvinculados de Grupos Armados Hijos de Adultos Desmovilizados Total Popular Santa Cruz Manrique Aranjuez Castilla Doce de Octubre Robledo Villa Hermosa Buenos Aires La Candelaria Laureles La América San Javier El Poblado Guayabal Belén Palmitas San Cristóbal AltaVista San Antonio de Prado Santa Elena Total Fuente: Matrícula en línea, corte definitivo para los años 2010

31 Tabla 20. Matrícula de población víctima del conflicto armado en Medellín por comunas y corregimientos, año 2015 Comuna o corregimiento En Situación de Desplazamiento Desvinculados de Grupos Armados Hijos de Adultos Desmovilizados Víctimas de Minas Total Popular Santa Cruz Manrique Aranjuez Castilla Doce de Octubre Robledo Villa Hermosa Buenos Aires La Candelaria Laureles La América San Javier El Poblado Guayabal Belén Palmitas San Cristóbal AltaVista San Antonio de Prado Santa Elena Total general Fuente: Matrícula en SIMAT, corte definitivo para año 2015 Tabla 21. Matrícula de población víctima del conflicto armado en Medellín por comunas y corregimientos, año 2016 Comuna o corregimiento En Situación de Desvinculados de Hijos de Adultos Víctimas de Desplazamiento Grupos Armados Desmovilizados Minas Total 2016* 1 Popular Santa Cruz Manrique Aranjuez Castilla Doce de Octubre Robledo Villa Hermosa Buenos Aires La Candelaria Laureles La América San Javier El Poblado Guayabal

32 Comuna o corregimiento En Situación de Desvinculados de Hijos de Adultos Víctimas de Desplazamiento Grupos Armados Desmovilizados Minas Total 2016* 16 Belén Palmitas San Cristóbal AltaVista San Antonio de Prado Santa Elena Total Fuente: anexo5a y 6A con corte junio de 2016 no incluye desertores ni trasladados Población en condición de discapacidad En relación a la población en condición de discapacidad, el Ministerio de Educación Nacional agrupa esta condición en 19 categorías, que deben estar certificadas por un profesional en el área para el registro en el sistema de matrículas. (Ver Tabla anexa 22) Se observa que el tipo de discapacidad que presenta mayor participación en la ciudad es deficiencia cognitiva (retardo mental) con un 35,5%, seguido de niños niñas, jóvenes y adultos Sordos lengua señas (23,7%). Adicionalmente, el número de personas matriculadas en situación de discapacidad pasó de en 2010 a en 2016 según el reporte de junio preliminar, un aumento del 69,2% debido principalmente al aumento en el diagnóstico y registro de las personas con esta condición. Tabla 22. Matrícula de población en condición de discapacidad en Medellín, Tipo de discapacidad Sordera profunda Hipoacusia o baja audición Baja visión diagnosticada Ceguera Parálisis cerebral Lesión neuromuscular Autismo Deficiencia cognitiva (retardo mental) Síndrome de Down Múltiple Sordos lengua señas Sordos castellano Sordoceguera

33 Tipo de discapacidad Limitación física Enanismo Otro Sistémica Psicosocial Voz y Habla Total Fuente: anexo5a y 6A con corte junio de 2016 no incluye desertores ni trasladados Las comunas con mayor población identificada en condición de discapacidad en el año 2010 son 12 La América con un 27%, 7 Robledo con un 18% y 10 La Candelaria con un 12% de lo reportado para ese año. Ahora bien, para el año 2016 la proporción de esta población en el territorio ha cambiado, mostrando que las comunas con mayor concentración para ese año son 4 Aranjuez con un 10,4%, seguido de 7 Robledo con un 9,5% y 3 Manrique con un 8,2%. Tabla 23. Matrícula de población en condición de discapacidad en Medellín por comunas y corregimientos, año Comuna o corregimiento Sordera Profunda Hipoacusia o Baja audición Baja visión diagnosticada Ceguera Parálisis cerebral Lesión neuromuscular Autismo Deficiencia cognitiva (Retardo Mental) Síndrome de Down 1 Popular Santa Cruz Manrique Aranjuez Castilla Doce de Octubre Robledo Villa Hermosa Buenos Aires La Candelaria Laureles La América San Javier El Poblado Guayabal Belén Palmitas San Cristóbal Altavista Múltiple Total 2010

34 Comuna o corregimiento Sordera Profunda Hipoacusia o Baja audición Baja visión diagnosticada Ceguera Parálisis cerebral Lesión neuromuscular Autismo Deficiencia cognitiva (Retardo Mental) San Antonio de 80 Prado Santa Elena Total Fuente: Matrícula en Línea, corte definitivo para el año Síndrome de Down Múltiple Total 2010 Tabla 23. Matrícula de población en condición de discapacidad en Medellín por comunas y corregimientos, año 2015 Comuna Sede Sordera Profunda Hipoacusia o Baja audición Baja visión diagnosticada Ceguera Parálisis cerebral Lesión neuromuscular Autismo Deficiencia cognitiva (Retardo Mental) Síndrome de Down Múltiple Otro Sordos Lengua Señas Sordo Castellano Sordoceguera Limitación Fisica Enanismo Sistemica Psicosocial Voz y Habla Total general 1 Popular Santa Cruz Manrique Aranjuez Castilla Doce de Octubre Robledo Villa Hermosa Buenos Aires La Candelaria Laureles La América San Javier El Poblado Guayabal Belén Palmitas San Cristóbal Altavista San Antonio de Prado

35 Comuna Sede Sordera Profunda Hipoacusia o Baja audición Baja visión diagnosticada Ceguera Parálisis cerebral Lesión neuromuscular Autismo Deficiencia cognitiva (Retardo Mental) Síndrome de Down Múltiple Otro Sordos Lengua Señas Sordo Castellano Sordoceguera Limitación Fisica Enanismo Sistemica Psicosocial Voz y Habla Total general 90 Santa Elena Total general Fuente: SIMAT, corte definitivo para el año Tabla 24. Matrícula de población en condición de discapacidad en Medellín por comunas y corregimientos, año 2016* Comuna Sordera profunda Hipoacusia o baja audición Baja visión diagnosticada Ceguera Parálisis cerebral Lesión neuromuscular Autismo Deficiencia cognitiva (retardo mental) Síndrome de Down Múltiple Sordos lengua señas Sordos castellano Sordo ceguera Limitación física Enanismo Otro Sistémica Psicosocial Voz y Habla Total general 1 Popular Santa Cruz Manrique Aranjuez Castilla Doce de 6 Octubre Robledo Villa 8 Hermosa Buenos Aires La 10 Candelaria Laureles Estadio La América San Javier El Poblado Guayabal Belén Palmitas San 60 Cristóbal Altavista San Antonio de 80 Prado Santa 90 Elena Total general Fuente: anexo5a y 6A con corte junio de 2016 no incluye desertores ni trasladados.

36 3.2.3 Población grupos étnicos En relación a la población tipificada en algún grupo étnico, a diferencia de las anteriores condiciones, se requiere el auto reconocimiento del individuo para ser identificada en los sistemas de información, esto ha llevado a que las cifras de atención para estos grupos poblacionales sean subdimensionadas. Ver Tabla 25. Entre 2010 y 2015 se observa un aumento en la matrícula de la población autorreconocida dentro de las diferentes etnias de 89 personas llegando en el año 2015 a personas. Los indígenas corresponden al grupo étnico con mayor representación, seguido de los afrocolombianos. Tabla 25. Matrícula según tipo de etnia en Medellín, Tipo de etnia * Afrocolombiano 24 ND Indígenas 48 ND Otras Etnias 17 ND ROM 0 ND Total 89 ND Fuente: Matrícula en Línea y SIMAT, Cortes definitivos para los años 2004 a 2015, tipificados como grupos Étnicos, Para el año 2011 no se reportan datos dado que la base de datos de matrícula para esa vigencia no cuenta con la variable de etnias sin embargo no significa que no se prestara atención a esta población. Para el año 2016 la matrícula corresponde al anexo5a y 6A con corte 30 de junio 2016 no incluye desertores ni trasladados. Para el año 2010 se registró población de grupos étnicos en 12 comunas y 2 corregimientos mientras que a 2015 todas las comunas y corregimientos ya presentaban este tipo de población. A 2015, la comuna 8 Villa Hermosa presenta mayor población matriculada en las diferentes etnias, mientras que las comunas 8 Villa Hermosa, 7 Robledo y 9 Buenos Aires poseen mayor población indígena; Tabla 26. Tabla 26. Matrícula según tipo de etnia en Medellín por comunas y corregimientos, 2010 y 2015 Comuna o corregimiento Afro- Otras Afro- Otras Indígenas ROM Total Indígenas ROM Total colombiano etnias colombiano Etnias 1 Popular Santa Cruz Manrique Aranjuez Castilla Doce de Octubre

37 Comuna o corregimiento Afro- Otras Afro- Otras Indígenas ROM Total Indígenas colombiano etnias colombiano Etnias ROM Total 7 Robledo Villa Hermosa Buenos Aires La Candelaria Laureles La América San Javier El Poblado Guayabal Belén Palmitas San Cristóbal Altavista San Antonio de 80 Prado Santa Elena Total Fuente: Matrícula en línea y SIMAT, cortes definitivos para los años 2010 y Tabla 27. Matrícula según tipo de etnia en Medellín por comunas y Corregimientos, año 2016 Comuna Afrocolombianos Indígenas Otras Etnias Rom Total general 1 Popular Santa Cruz Manrique Aranjuez Castilla Doce de Octubre Robledo Villa Hermosa Buenos Aires La Candelaria Laureles - Estadio La América San Javier El Poblado Guayabal Belén Palmitas San Cristóbal Altavista San Antonio de 80 Prado Santa Elena 3 3 Total general Fuente: SIMAT, Para el año 2015 la matrícula corresponde al anexo5a y 6A con corte 11 de agosto de 2015 y 02 de agosto de 2015 respectivamente y no incluye desertores ni trasladados.

38 3.3 Coberturas brutas y netas Las tasas de cobertura bruta (TCB) han presentado un aumento en casi todos los niveles entre 2004 y 2015, exceptuando la primaria, en donde las tasas son las más altas (superiores al 100%) y han permanecido relativamente estables; los niveles donde se presentaron los mayores aumentos en este período fueron en educación inicial y en secundaria, con un incremento de 56,2 puntos porcentuales el primero y 15,67 puntos el segundo. Ver Tabla 27. Tabla 27. Tasas de cobertura bruta por niveles educativos, Educación Año Inicial (3 y 4 años) Transición Primaria Secundaria Básica Media Transición a media ,20% 104,20% 126,50% 95,80% 112,00% 62,10% 102,20% ,80% 103,80% 127,20% 101,40% 115,00% 68,00% 105,50% ,10% 108,20% 126,70% 102,30% 115,20% 68,40% 105,90% ,70% 106,70% 126,80% 106,80% 117,40% 72,00% 108,00% ,50% 108,10% 126,30% 112,20% 119,70% 73,60% 110,10% ,60% 109,10% 126,80% 115,50% 121,50% 77,50% 112,20% ,40% 108,40% 122,90% 114,40% 118,90% 81,80% 111,20% ,60% 108,40% 119,20% 113,10% 116,40% 81,40% 109,30% ,50% 113,10% 123,00% 113,50% 118,60% 82,30% 111,50% ,60% 105,00% 120,60% 112,70% 117,00% 79,20% 109,10% ,30% 102,20% 119,72% 112,55% 116,43% 77,54% 108,26% ,46% 95,59% 118,21% 111,47% 115,15% 75,41% 106,44% Fuente: Matrícula en línea y SIMAT Proyecciones de población DANE-Municipio de Medellín. Ahora bien, si se analizan solo los últimos 6 años ( ) se puede observar que en la mayoría de niveles educativos se presenta una leve reducción en las tasas de cobertura bruta, con excepción de educación inicial que, a pesar de que presentó una caída significativa en el año 2014 ubicándose en 71,3%, sigue siendo el único nivel que aumentó sus tasas en relación al año Los niveles que exhiben una mayor reducción en el último año son transición (12,8 puntos porcentuales por debajo de la tasa alcanzada en 2010) y la media (6,39 p.p. menos). Las tasas de cobertura neta (TCN) presentaron un aumento en todos los niveles entre los años 2004 y 2015 (Tabla 32); aquellos con mayor incremento fueron educación inicial y transición con 53,9 puntos porcentuales y 40,16 puntos respectivamente. Sin embargo, en los últimos 6 años también se observa una leve disminución en las tasas netas de la mayoría de niveles, exceptuando educación

39 inicial. Los niveles que más caen en el último año en comparación con las tasas del 2010 son transición (8,74 puntos porcentuales menos) y primaria (3,37 p.p. menos). Tabla 28. Tasas de cobertura neta por niveles educativos, Año Educación inicial (3 y 4 años) Transición Primaria Secundaria Básica Media Transición a media ,90% 41,50% 96,10% 66,60% 82,20% 31,50% 69,80% ,70% 58,50% 101,60% 76,40% 89,70% 42,70% 78,60% ,60% 38,10% 96,00% 73,00% 85,10% 37,00% 72,50% ,50% 91,10% 109,80% 88,50% 99,70% 53,20% 90,10% ,80% 90,20% 109,60% 92,60% 101,50% 54,00% 91,50% ,10% 91,40% 109,90% 95,20% 102,90% 57,30% 93,30% ,50% 90,40% 106,40% 93,90% 100,50% 59,50% 91,90% ,20% 92,30% 102,90% 91,70% 97,70% 59,50% 90,00% ,30% 93,80% 106,30% 92,60% 99,90% 59,60% 91,90% ,60% 87,10% 104,50% 92,60% 99,00% 58,80% 90,60% ,43% 85,93% 104,04% 91,96% 98,52% 57,38% 89,98% ,80% 81,66% 103,03% 91,48% 97,80% 56,70% 89,05% Fuente: Matrícula en línea y SIMAT Proyecciones de población DANE-Municipio de Medellín. En total, la cobertura bruta presentó un aumento de 4,2 puntos porcentuales entre 2004 y 2015, mientras que en la cobertura neta este aumento fue de 19,25 puntos; sin embargo, a partir del año 2010 ambas tasas presentan una leve tendencia decreciente. Notas: Las diferencias entre las tasas brutas y netas se explican principalmente por: 1. extraedad: alumnos con tres años o más por encima de la edad ideal para cada grado o nivel educativo y, 2. la conurbación: en Medellín no solo se atiende población residente en la ciudad, sino también población que proviene de los municipios del Área Metropolitana.

40 Grafico 7. Tasas de cobertura neta y bruta de transición a media, ,00% 100,00% 102,20% 105,50% 105,90% 108,00% 110,10% 112,20% 111,20% 109,30% 111,50% 109,10% 108,26% 106,44% 80,00% 90,10% 91,50% 93,30% 91,90% 90,00% 91,90% 90,60% 89,98% 89,05% 60,00% 69,80% 78,60% 72,50% 40,00% 20,00% 0,00% TCB total TCN total Fuente: Matrícula en línea y SIMAT Proyecciones de población DANE-Municipio de Medellín Coberturas específicas por edades simples La cobertura específica por edades corresponde a la relación entre los estudiantes en una edad específica, matriculados en el sistema, independiente del nivel educativo que cursen y el total de la población en ese mismo rango de edad. Si la tasa de matrícula para un rango de edad es inferior a 100%, su complemento da cuenta de la proporción de la población de esas edades que no está identificada en el sistema educativo de Medellín. Si se calcula esta tasa para la población matriculada en edades entre los 5 a 16 años (edad escolar), se observa que en 2015 hasta los 14 años la tasa de matrícula ya está en el 100%, es decir, que la población de la ciudad entre los 5 y 14 años está estudiando; en la población de 15 años esta tasa disminuye, llegando al 95,77%, lo que es acorde a los resultados de las tasa de cobertura bruta y neta del nivel media, las cuales son las más bajas de todos los niveles educativos de la ciudad (bruta 75,41% y neta 56,70% en 2015).

41 Comparando 2004 y 2015 se observa que las tasas específicas han aumentado para la mayoría de las edades, principalmente para la población de 5 años y para los que están en el rango de edades de años, mientras que en el rango entre 6-10 años la tasa disminuye levemente. Al comparar el comportamiento de las tasas de 2015 con respecto a las del año 2010, se observa una reducción de las tasas de cobertura en la mayoría de las edades analizadas, principalmente en la población entre 9 y 11 años, solo se observa aumento en las tasas para la edad de 5 años. Tabla 29. Tabla 29. Tasa de matrícula por edades (no incluye adultos) 2004, 2010, 2014 y Edad ,29% 103,49% 107,01% 104,55% 6 103,80% 108,16% 103,66% 101,82% 7 107,66% 105,69% 107,65% 104,00% 8 110,79% 109,68% 107,75% 107,53% 9 109,84% 113,74% 107,76% 107,82% ,24% 113,74% 107,46% 107,74% ,27% 114,48% 106,19% 107,53% ,44% 110,99% 108,68% 106,22% 13 96,38% 110,87% 109,50% 107,39% 14 91,21% 107,67% 107,37% 104,37% 15 82,97% 98,33% 96,16% 95,77% Fuente: Matrícula en línea y SIMAT Proyecciones de población DANE-Municipio de Medellín. Si en el cálculo de estas tasas se incluye la población de 5 a 16 años que estudia en educación de adultos (CLEI), las tasas por edades son más altas, y las diferencias entre 2004 y 2015 son más marcadas, en especial entre las poblaciones en el rango de 13 a 16 años. Por ejemplo, en los 15 años la tasa de matrícula en 2004 fue con y sin educación de adultos de 85,7% y 83% respectivamente, y para 2015 estas tasas aumentan a 108,44% la primera y 95,77% la segunda, lo que permite evidenciar que cada vez más jóvenes en edad escolar ingresan o continúan sus estudios en educación de adultos, en especial los que tienen la edad para cursar la media. Respecto al 2010, teniendo en cuenta la población que está matriculada en educación de adultos, en el 2015 disminuyen las tasas de la mayoría de las edades pero aumentan las de la población de 5 años y la del rango entre 15 y 16 años (esta última aumenta 8 puntos porcentuales con respecto a la del 2010).

42 Tabla 30. Tasa de matrícula por edades (incluye adultos) 2004, 2010, 2014 y 2015 Edad ,29% 103,50% 107,02% 104,66% 6 103,86% 108,19% 103,66% 102,05% 7 107,71% 105,72% 107,66% 104,29% 8 110,84% 109,70% 107,76% 108,03% 9 109,89% 113,79% 107,77% 108,41% ,28% 113,84% 107,49% 108,70% ,30% 114,71% 106,24% 108,32% ,47% 111,31% 108,79% 107,13% 13 96,56% 111,41% 109,96% 108,68% 14 91,82% 109,43% 110,05% 108,15% 15 85,67% 104,08% 106,90% 108,44% 16 77,47% 88,79% 96,75% 97,52% Fuente: Matrícula en línea y SIMAT Proyecciones de población DANE-Municipio de Medellín Tasas de cobertura por comuna y corregimientos, 2015 Para hacer el cálculo de las tasas de cobertura por comuna y corregimientos es necesario contar con la dirección de residencia de cada uno de los alumnos registrados en el SIMAT; por esta razón se presentan muchas dificultades para realizar este cálculo, pues los establecimientos educativos, en especial los privados, no están en la obligación de reportar dicha información al sistema 2. A los estudiantes que no tienen dirección de residencia es necesario ubicarlos en la dirección de la sede educativa donde estudian para lograr hacer la georreferenciación y el posterior cálculo de las tasas de cobertura por comunas. Debido a esto, el cálculo no da con certeza la tasa de cobertura de la población residente en una comuna en particular y no se tiene registro del indicador con dicha discriminación para todos los años, por lo que sólo se presenta la información para el año Dadas estas claridades, en el año 2015 se observa que las comunas que presentan las tasas de cobertura total más altas tanto la bruta como la neta son: 2 Directiva Ministerial No. 11 del 7 de mayo de 2008: Los colegios privados inician el reporte de información de estudiante por estudiante, a partir del año Este reporte incluye datos para uso estadístico, pero ninguna información que permita establecer contacto con los estudiantes, para preservar su seguridad.

43 110,29% 88,74% 103,79% 84,99% 116,60% 96,05% 99,67% 83,81% 100,30% 84,77% 103,32% 87,47% 109,29% 93,70% 114,35% 95,14% 129,41% 110,87% 141,36% 121,68% 137,28% 115,45% 104,15% 87,57% 84,39% 65,69% 89,10% 77,21% 102,49% 87,16% 96,04% 71,75% 89,56% 73,16% 59,79% 48,04% 69,23% 58,90% 107,04% 86,08% 106,44% 89,05% 202,88% 166,26% 12 La América (con una TBC de 202% y una TCN de 166%), 10 La Candelaria (141,3% y 121% respectivamente), 11 Laureles (137,2% y 115%), 9 Buenos Aires (129% y 110%) y Robledo (109,1% y 93%), lo que puede evidenciar que el ajuste que debe hacerse con la dirección impacta de una forma importante los resultados, ya que estas comunas tienen una alta cantidad de sedes educativas funcionando y acogen una gran cantidad de estudiantes de otras comunas de la ciudad. Por el contrario los corregimientos que presentan las tasas más bajas porque por lo general no reciben población de otras comunas de la ciudad, así por ejemplo, a diferencia de lo registrado en 2014, en las tasas brutas son: 70 AltaVista tiene la tasa más baja con el 59%, seguido por 80 San Antonio de Prado (69,23%), San Cristóbal (89,56%), 50 Palmitas (96,04%) y 90 Santa Elena (107,04%); respecto a las tasas netas cambia un poco el orden pero siguen siendo los corregimientos los que tienen los resultados más bajos, principalmente 70 AltaVista con una tasa de cobertura neta del 48,04%. Grafico 8. Tasa de cobertura bruta y neta por comunas, ,00% 200,00% 150,00% 100,00% 50,00% 0,00% TCB Total TCN Total Fuente: SIMAT con información validada por el MEN para el año Proyecciones de población DANE- Municipio de Medellín

44 Tabla 31. Tasa de cobertura bruta por niveles y comunas y corregimientos, 2015 Comuna o corregimiento Educación inicial Transición Primaria (P) Secundaria (S) Básica (P+S) Media Total 0 1 Popular 79,55% 91,86% 125,98% 118,04% 122,56% 64,78% 110,29% 2 Santa Cruz 81,63% 94,87% 121,56% 108,44% 115,79% 56,10% 103,79% 3 Manrique 89,90% 101,73% 135,48% 120,12% 128,66% 71,61% 116,60% 4 Aranjuez 68,40% 85,84% 110,86% 105,16% 108,31% 69,37% 99,67% 5 Castilla 61,11% 88,31% 108,09% 105,64% 106,99% 77,39% 100,30% 6 Doce de Octubre 81,19% 94,68% 115,30% 108,75% 112,39% 69,23% 103,32% 7 Robledo 76,95% 92,22% 117,73% 118,70% 118,16% 80,39% 109,29% 8 Villa Hermosa 92,97% 103,24% 129,48% 121,74% 126,05% 71,93% 114,35% 9 Buenos Aires 91,50% 112,22% 144,36% 139,22% 142,04% 89,00% 129,41% 10 La Candelaria 70,71% 106,07% 137,90% 153,09% 144,84% 142,27% 141,36% 11 Laureles 92,95% 121,45% 142,43% 144,22% 143,28% 121,29% 137,28% 12 La América 82,79% 159,10% 191,70% 233,96% 211,62% 188,59% 202,88% 13 San Javier 101,76% 102,59% 124,88% 104,19% 115,57% 57,86% 104,15% 14 El Poblado 116,16% 86,12% 74,37% 89,86% 81,52% 94,74% 84,39% 15 Guayabal 52,90% 84,79% 90,71% 97,92% 93,99% 71,87% 89,10% 16 Belén 72,01% 95,58% 109,64% 112,43% 110,94% 75,49% 102,49% 50 Palmitas 18,95% 67,14% 135,20% 88,54% 111,35% 48,37% 96,04% 60 San Cristóbal 82,18% 95,90% 107,53% 86,17% 97,04% 54,96% 89,56% 70 Altavista 51,41% 58,63% 72,00% 56,25% 64,60% 38,62% 59,79% 80 San Antonio de Prado 65,71% 65,69% 82,76% 65,38% 74,29% 48,75% 69,23% 90 Santa Elena 100,00% 114,77% 124,27% 97,29% 111,30% 84,96% 107,04% Total 80,46% 95,59% 118,21% 111,47% 115,15% 75,41% 106,44% Fuente: SIMAT con información validada por el MEN para el año Proyecciones de población DANE- Municipio de Medellín. Para la generación de los indicadores de coberturas brutas y netas por comunas, se toma la base de datos de los estudiantes y se georeferencia las direcciones de residencia, para los casos que no cuenten con esta información, estén incorrectas o correspondan a otros municipios, se computa con la comuna donde esté ubicado el establecimiento educativo.

45 Tabla 32. Tasa de cobertura neta por niveles y comunas y corregimientos, año 2015 Educación Comuna o corregimiento Transición Primaria Secundaria Básica Media Total 0 inicial (P) (S) (P+S) 1 Popular 72,94% 78,98% 104,91% 92,71% 99,68% 45,06% 88,74% 2 Santa Cruz 75,93% 82,39% 103,10% 86,00% 95,62% 39,99% 84,99% 3 Manrique 81,08% 87,79% 115,74% 96,81% 107,36% 51,46% 96,05% 4 Aranjuez 63,37% 74,61% 97,36% 85,95% 92,27% 52,40% 83,81% 5 Castilla 57,46% 75,85% 95,43% 87,29% 91,77% 59,61% 84,77% 6 Doce de Octubre 75,50% 83,32% 101,36% 89,63% 96,16% 53,12% 87,47% 7 Robledo 70,62% 80,87% 104,98% 99,66% 102,60% 63,46% 93,70% 8 Villa Hermosa 85,97% 90,69% 113,10% 98,20% 106,50% 51,12% 95,14% 9 Buenos Aires 85,57% 99,51% 128,79% 116,50% 123,27% 69,66% 110,87% 10 La Candelaria 65,80% 89,72% 117,44% 134,80% 125,37% 121,14% 121,68% 11 Laureles 81,40% 89,95% 128,06% 121,03% 124,74% 91,95% 115,45% 12 La América 77,04% 131,38% 167,75% 191,81% 179,12% 136,36% 166,26% 13 San Javier 93,89% 89,07% 108,47% 85,79% 98,31% 42,68% 87,57% 14 El Poblado 89,66% 44,41% 65,99% 71,79% 68,67% 63,06% 65,69% 15 Guayabal 49,83% 74,23% 82,37% 82,99% 82,65% 57,39% 77,21% 16 Belén 68,10% 78,74% 98,52% 93,79% 96,32% 58,57% 87,16% 50 Palmitas 18,30% 57,69% 100,73% 68,67% 84,62% 27,98% 71,75% 60 San Cristóbal 75,98% 83,31% 91,00% 68,37% 79,94% 39,71% 73,16% 70 AltaVista 47,34% 50,08% 59,60% 44,23% 52,43% 27,11% 48,04% 80 San Antonio de Prado 60,34% 59,93% 73,18% 53,67% 63,69% 37,71% 58,90% 90 Santa Elena 87,68% 87,77% 105,39% 78,82% 92,78% 55,69% 86,08% Total 73,80% 81,66% 103,03% 91,48% 97,80% 56,70% 89,05% Fuente: SIMAT con información validada por el MEN para el año Proyecciones de población DANE- Municipio de Medellín.

46 4. ANÁLISIS OFERTA VERSUS DEMANDA Teniendo en cuenta los lineamientos establecidos desde el decreto 1851 del 16 septiembre 2015, por medio del cual el Ministerio de Educación reglamenta la contratación del servicio público educativo por parte de las entidades territoriales certificadas y se subroga el capítulo tercero del decreto 1075 de La Secretaría de Educación del Municipio de Medellín viene implementando diferentes estrategias que le han permitido realizar un análisis de la prestación del servicio educativo en cuanto a la utilización de los espacios educativos oficiales. Este análisis inició por tomar la información suministrada en el año 2016 por los rectores de los establecimientos educativos oficiales en el marco del proceso de proyección de cupos de acuerdo al Decreto 7797 de 2015 del Ministerio de Educación Nacional, en el cual se recoge la capacidad instalada para cada sede educativa, y que se detallada por jornadas y grados. Dicha proyección de cupos se compara con la matrícula atendida por cada sede con corte al mes de junio de 2016 (Anexo6A validado por el Ministerio de Educación Nacional) dando como resultado el porcentaje de ocupación de las plantas físicas en el presente año. Ahora bien, para determinar la cantidad de cupos que estas pueden atender en la siguiente vigencia, se suma a la matrícula oficial la atención que están realizando los establecimientos educativos contratados por cobertura, de esta manera se generó la disponibilidad de cupos por sede y grado para la siguiente vigencia. Finalmente para el aprovechamiento de la capacidad de los Establecimientos Educativos Oficiales EEO producto del análisis anterior, se realizó para cada barrio la identificación de las sedes oficiales y partiendo de la necesidad del servicio educativo en los sectores donde históricamente se ha contratado cobertura, se realizó el cálculo de la necesidad en aquellos territorios que presentaban insuficiencia en la atención de cupos.

47 Gráfica 9. Oferta y Demanda esperada por comuna 2017 OFERTA DEMANDA Fuente: Equipo Oferta y Demanda Educativa - Unidad de Atención Integral del Servicio Educativo Planeación Educativa -Secretaría de Educación De las 16 comunas y 5 corregimientos que componen el Municipio de Medellín para el año 2017 se estima que las comunas Santa Cruz, Castilla, Laureles, La América, El Poblado, Guayabal, Belén y los Corregimientos de Palmitas, Altavista y Santa Elena, presenten una mayor oferta oficial que la demanda de la población en edad escolar. Caso contrario ocurre en las comunas Popular, Manrique y en los corregimientos de San Cristóbal y San Antonio de Prado, donde la demanda supera la proyección de cupos de los EEO. Ahora bien, las comunas, Aranjuez, Doce de Octubre, Robledo, Villa Hermosa, Buenos Aires, La Candelaria y San Javier, presentan una oferta oficial suficiente para la población que demanda el servicio educativo, pero por situaciones al interior del territorio, se puede presentar insuficiencia.

48 4.1 Comuna 1 Popular. La Comuna 1 de Medellín está ubicada en la zona nororiental de la ciudad. Sus límites son: al norte, el municipio de Bello; al oriente, el corregimiento de Santa Elena; al sur, los barrios: María Cano Carambolas, San José La Cima y La Salle, de la Comuna 3 y el barrio Berlín de la Comuna 4; y al occidente, los barrios: Moscú No. 1, Villa del Socorro, La Francia y La Isla de la Comuna 2. Los barrios que la conforman son: Santo Domingo Savio No. 1, Santo Domingo Savio No. 2, Popular, Granizal, Moscú No. 2, Villa de Guadalupe, San Pablo, El Compromiso, Aldea, Pablo VI, La Esperanza No. 2, La Avanzada y Carpinelo. Grafico 10. Comuna 1 - Matrícula Oficial 2016 Vs Proyección de Cupos MATRICULA 2016 PROYECCION 2017 Establecimientos Oficiales Cobertura Contratada Fuente: Matricula oficial; Anexo 6A del 30 de junio de Cobertura contratada; certificación por parte de la interventoría con corte a junio Proyección; Reporte SIMAT 29 Agosto de Esta Comuna cuenta con 26 sedes educativas que corresponden a 12 Establecimientos Educativos Oficiales EEO, los cuales proyectaron para el año 2017 un total de cupos en edad regular, y en la actualidad se encuentran

49 atendiendo estudiantes de acuerdo al anexo 6A con corte a 30 de junio de En las instituciones educativas privadas que prestan el servicio educativo a través de la contratación, según el reporte de la interventoría externa contratada por la SEM, al mes de junio se atendió estudiantes. Lo anterior indica que en esta comuna se atiende en total estudiantes oficiales. Ahora bien, si se compara la matrícula oficial y de cobertura contratada (26.455) respecto a la proyección de cupos de establecimientos oficiales (21.939), se determina que la capacidad y la pirámide educativa de estos establecimientos, no permite atender el total de la población oficial; en consecuencia, para esta comuna, el municipio debe contratar parte de la prestación del servicio educativo. Una de las estrategias de mitigación planteadas en 2016 fue la ampliación de la oferta pública para 2017, en una planta física de propiedad de Municipio que está prestando el servicio a través de cobertura contratada por insuficiencia de personal docente, este proceso se está realizando y será realidad para el Fortalecimiento de la Educación Pública en el 2017, además basados en la cercanía de las sedes por barrio y respetando las pirámides que cada establecimiento determinó, se logra una disminución del 25.04% respecto al total de cupos contratados en Sin embargo, en esta comuna aun teniendo en cuenta la Oficialización de esta planta, seguiría presentando insuficiencia y limitaciones principalmente por la topografía de los barrios que la componen, de tal manera que se tendría que contratar la prestación del servicio educativo para estudiantes en 2017.

50 4.2 Comuna 2 Santa Cruz La Comuna 2 de Medellín está ubicada en la zona nororiental de la ciudad. Sus límites son: al norte, el Municipio de Bello; al oriente, los barrios: Popular, Granizal, Moscú y Villa Guadalupe, de la Comuna 1; al sur, los barrios: Berlín, San Isidro y Palermo de la Comuna 4; y al occidente, el Río Medellín. Los barrios que la conforman son: La Isla, El Playón de los Comuneros, Pablo VI, La Frontera, La Francia, Andalucía, Villa del Socorro, Villa Niza, Moscú No.1, Santa Cruz y La Rosa. Grafico 11. Comuna 2 - Matrícula Oficial 2016 Vs Proyección de Cupos MATRICULA 2016 PROYECCION 2017 Establecimientos Oficiales Cobertura Contratada Fuente: Matricula oficial; Anexo 6A del 30 de junio de Cobertura contratada; certificación por parte de la interventoría con corte a junio Proyección; Reporte SIMAT 29 Agosto de Esta Comuna cuenta con 23 sedes educativas que corresponden a 12 Establecimientos Educativos Oficiales EEO, los cuales proyectaron para el año 2017 un total de cupos en edad regular, y en la actualidad se encuentran atendiendo estudiantes de acuerdo al anexo 6A con corte a 30 de junio de En las instituciones educativas privadas que prestan el servicio educativo a

51 través de la contratación, según el reporte de la interventoría externa contratada por la SEM, al mes de junio se atendió 487 estudiantes. Lo anterior indica que en esta comuna se atiende en total estudiantes oficiales. Ahora bien, si se compara la matrícula oficial y de cobertura contratada (18.696) respecto a la proyección de cupos de establecimientos oficiales (20.131), no se requiere la contratación del servicio educativo, para esta comuna el total de la población que demanda el servicio puede ser atendido en cada uno de los grados ofrecidos en el sector oficial. Lo anterior obedece al proceso de Fortalecimiento de la Educación Pública para 2017, en una planta física de propiedad de Municipio que está prestando el servicio a través de cobertura contratada por insuficiencia de personal docente. De esta forma se disminuye en un 100% la cobertura contratada en esta comuna para Comuna 3 Manrique La Comuna 3 de Medellín está ubicada en la zona nororiental de la ciudad. Sus límites son: al norte, los barrios: Carpinelos, Aldea Pablo VI, San Pablo y Villa Guadalupe de la Comuna 1; al oriente, el corregimiento de Santa Elena; al occidente, los barrios: Berlín, La Piñuela, Las Esmeraldas, Campo Valdés No. 1 y Manrique Central No. 1 de la Comuna 4; y al sur los barrios: La Mansión y Batallón Girardot de la Comuna 8. Los barrios que la conforman son: La Salle, Las Granjas, Campo Valdés No. 2, Santa Inés, Raizal, El Pomar, Manrique Central No.2, Manrique Oriental, Versalles No.1, Versalles No.2, La Cruz Oriente, María Cano, Carambolas, San José de la Cima No.1 y San José de la Cima No.2.

52 Grafico 10 Comuna 3 - Matrícula Oficial 2016 Vs Proyección de Cupos MATRICULA 2016 PROYECCION 2017 Establecimientos Oficiales Cobertura Contratada Fuente: Matricula oficial; Anexo 6A del 30 de junio de Cobertura contratada; certificación por parte de la interventoría con corte a junio Proyección; Reporte SIMAT 29 Agosto de Esta Comuna cuenta con 31 sedes educativas que corresponden a 16 Establecimientos Educativos Oficiales EEO, los cuales proyectaron para el año 2017 un total de cupos en edad regular, y en la actualidad se encuentran atendiendo estudiantes de acuerdo al anexo 6A con corte a 30 de junio de En las instituciones educativas privadas que prestan el servicio educativo a través de la contratación, según el reporte de la interventoría externa contratada por la SEM, al mes de junio se atendió estudiantes. Lo anterior indica que en esta comuna se atiende en total estudiantes oficiales. Ahora bien, si se compara la matrícula oficial y de cobertura contratada (28.188) respecto a la proyección de cupos de establecimientos oficiales (26.188), se determina que la capacidad y la pirámide educativa de estos establecimientos, no permiten atender el total de la población oficial; en consecuencia, para esta comuna, el municipio debe contratar parte de la prestación del servicio educativo. Así, la Secretaría de Educación de Medellín basados en la cercanía de las sedes por barrio y respetando las pirámides que cada establecimiento determinó, estima que para esta comuna se requiere contratar la prestación del servicio educativo para estudiantes en No obstante se optimiza la capacidad de los EEO

53 y se logra una disminución del 9.28% respecto al total de cupos contratados en Comuna 4 Aranjuez La Comuna 4 de Medellín está ubicada en la zona nororiental de la ciudad. Sus límites son: al norte, el barrio Villa Guadalupe de la Comuna 1 y el barrio La Rosa de la Comuna 2; al oriente, los barrios; La Salle, Las Granjas, Campo Valdés No 2, El Pomar y Manrique Central No. 2 de la Comuna 3; al occidente, el Río Medellín; al sur con los barrios: Prado, Jesús Nazareno y El Chagualo de la Comuna 10. Los barrios que la conforman son: Berlín, San Isidro, Palermo, Bermejal, Los Álamos, Moravia, Sevilla, San Pedro, Manrique Central No.1, Campo Valdés No.1, Las Esmeraldas, La Piñuela, Aranjuez, Brasilia, Miranda. Grafico 11. Comuna 4 - Matrícula Oficial 2016 Vs Proyección de Cupos MATRICULA 2016 PROYECCION 2017 Establecimientos Oficiales Cobertura Contratada Fuente: Matricula oficial; Anexo 6A del 30 de junio de Cobertura contratada; certificación por parte de la interventoría con corte a junio Proyección; Reporte SIMAT 29 Agosto de 2016.

54 Esta Comuna cuenta con 29 sedes educativas que corresponden a 17 Establecimientos Educativos Oficiales EEO, los cuales proyectaron para el año 2017 un total de cupos en edad regular, y en la actualidad se encuentran atendiendo estudiantes de acuerdo al anexo 6A con corte a 30 de junio de En las instituciones educativas privadas que prestan el servicio educativo a través de la contratación, según el reporte de la interventoría externa contratada por la SEM, al mes de junio se atendió 955 estudiantes. Lo anterior indica que en esta comuna se atiende en total estudiantes oficiales. Ahora bien, si se compara la matrícula oficial y de cobertura contratada (23.132) respecto a la proyección de cupos de establecimientos oficiales (24.053), se observa una proyección de cupos sutilmente mayor, sin embargo la Secretaría de Educación basados en la cercanía de las sedes por barrio y respetando las pirámides que cada establecimiento determinó, logra disminuir la cobertura contratada en un 17.76% respecto al total de cupos contratados en 2016 Adicionalmente, a través del análisis detallado de la disponibilidad de cupos por grado en los barrios; Miranda, Moravia, Brasilia y Campo Valdés, se identifica un déficit en todos los niveles educativos, y no es posible atender en los EEO la demanda estimada, por lo cual se continúa con insuficiencia para atención de 968 estudiantes en Comuna 5 Castilla La Comuna 5 de Medellín, está ubicada en la zona noroccidental de la ciudad. Sus límites son: por el norte, el municipio de Bello; al oriente, el Río Medellín y la Universidad de Antioquia; por el sur con los barrios: Córdoba y López de Mesa y la Universidad Nacional de la Comuna 7; y al occidente con los barrios: Kennedy, La Esperanza, Pedregal y Santander de la Comuna 6. Los barrios que la conforman son: Toscana, Las Brisas, Florencia, Téjelo, Boyacá, Héctor Abad, Gómez, Belalcázar, Girardot,

55 Tricentenario, Castilla, Francisco Antonio Zea, Alfonso López, Caribe y El Progreso. Grafico 12. Comuna 5 - Matrícula Oficial 2016 Vs Proyección de Cupos MATRICULA 2016 PROYECCION 2017 Establecimientos Oficiales Cobertura Contratada Fuente: Matricula oficial; Anexo 6A del 30 de junio de Proyección; Reporte SIMAT 29 Agosto de Esta Comuna cuenta con 32 sedes educativas que corresponden a 20 Establecimientos Educativos Oficiales EEO, los cuales proyectaron para el año 2017 un total de cupos en edad regular, y en la actualidad se encuentran atendiendo estudiantes de acuerdo al anexo 6A con corte a 30 de junio de Ahora bien, si se compara la matrícula oficial (21.042) respecto a la proyección de cupos de establecimientos oficiales (23.610), se determina que de acuerdo a la capacidad y la pirámide educativa de estos establecimientos, no se requiere la contratación del servicio educativo, para esta comuna el 100% de la población que demanda el servicio puede ser atendido en cada uno de los grados ofrecidos en el sector oficial.

56 4.6 Comuna 6 Doce de Octubre La Comuna 6 de Medellín, está ubicada en la zona noroccidental de la ciudad. Sus límites son: al norte, el municipio de Bello; al oriente, los barrios: Florencia, Téjelo, Girardot, Castilla, Francisco Antonio Zea y Alfonso López, de la Comuna 5; al sur, los barrios López de Mesa, El Diamante y Aures No. 2, de la Comuna 7; y al occidente, el Corregimiento de San Cristóbal. Los barrios que la conforman son: Santander, Doce de Octubre No.1, Doce de Octubre No.2, Pedregal, La Esperanza, San Martín de Porres, Kennedy, Picacho, Picachito, Mirador del Doce, El Progreso No.2, El Triunfo. Grafico 13. Comuna 6 - Matrícula Oficial 2016 Vs Proyección de Cupos MATRICULA 2016 PROYECCION 2017 Establecimientos Oficiales Cobertura Contratada Fuente: Matricula oficial; Anexo 6A del 30 de junio de Cobertura contratada; certificación por parte de la interventoría con corte a junio Proyección; Reporte SIMAT 29 Agosto de Esta Comuna cuenta con 29 sedes educativas que corresponden a 16 Establecimientos Educativos Oficiales EEO, los cuales proyectaron para el año 2017 un total de cupos en edad regular, y en la actualidad se encuentran

57 atendiendo estudiantes de acuerdo al anexo 6A con corte a 30 de junio de En las instituciones educativas privadas que prestan el servicio educativo a través de la contratación, según el reporte de la interventoría externa contratada por la SEM, al mes de junio se atendió estudiantes. Lo anterior indica que en esta comuna se atiende en total estudiantes oficiales. Ahora bien, si se compara la matrícula oficial y de cobertura contratada (22.479) respecto a la proyección de cupos de establecimientos oficiales (23.586), se observa una proyección de cupos sutilmente mayor, de esta forma, basados en la cercanía de las sedes por barrio y respetando las pirámides que cada establecimiento determinó, se logra disminuir la cobertura en un 60.95% respecto al total de cupos contratados en Dicha disminución también obedece al Fortalecimiento de la Educación Pública para 2017, de una planta física de propiedad de Municipio que está prestando el servicio a través de cobertura contratada por insuficiencia de personal docente. Adicionalmente, a través del análisis detallado de la disponibilidad de cupos por grado en los barrios Pedregal, Doce de Octubre, Picachito y El Triunfo, se identifica un déficit en todos los niveles educativos, y no es posible atender en los EEO la demanda estimada, por lo cual se continúa con insuficiencia para atención de 736 estudiantes en Comuna 7 Robledo La Comuna 7 de Medellín, está ubicada en la zona noroccidental de la ciudad. Sus límites son: por el norte, los barrios: Kennedy y Picacho de la Comuna 6 y el barrio Alfonso López de la Comuna 5; por el oriente, los barrios: Progreso y Caribe de la Comuna 5 y el Río Medellín, y con el barrio El Chagualo de la Comuna 10; por el sur, los barrios: Carlos E. Restrepo, IV Brigada y Los Colores de la Comuna 11, el barrio Ferrini de la Comuna 12, y el barrio El Pesebre de la Comuna 13; y al occidente con el corregimiento de San Cristóbal. Los barrios que la conforman son: Cerro El Volador, San Germán, Facultad de Minas U. Nal., La Pilarica, Bosque de San Pablo, Altamira,

58 Córdoba, López de Mesa, El Diamante, Aures No.1, Aures No.2, Bello, Horizonte, Villa Flora, Palenque, Robledo, Cucaracho, Fuente Clara, Santa Margarita, Olaya Herrera, Pajarito, Montecarlo y Nueva Villa de la Iguana. Grafico 14. Comuna 7 - Matrícula Oficial 2016 Vs Proyección de Cupos MATRICULA 2016 PROYECCION 2017 Establecimientos Oficiales Cobertura Contratada Fuente: Matricula oficial; Anexo 6A del 30 de junio de Cobertura contratada; certificación por parte de la interventoría con corte a junio Proyección; Reporte SIMAT 29 Agosto de Esta Comuna cuenta con 27 sedes educativas que corresponden a 22 Establecimientos Educativos Oficiales EEO, los cuales proyectaron para el año 2017 un total de cupos en edad regular, y en la actualidad se encuentran atendiendo estudiantes de acuerdo al anexo 6A con corte a 30 de junio de En las instituciones educativas privadas que prestan el servicio educativo a través de la contratación, según el reporte de la interventoría externa contratada por la SEM, al mes de junio se atendió estudiantes. Lo anterior indica que en esta comuna se atiende en total estudiantes oficiales. Ahora bien, si se compara la matrícula oficial y de cobertura contratada (26.774) respecto a la proyección de cupos de establecimientos oficiales (28.555), se observa una proyección de cupos mayor, sin embargo basados en la cercanía de las sedes por barrio y respetando las pirámides que cada establecimiento determinó, se logra disminuir un 32.73% respecto al total de cupos contratados en Esta disminución también obedece al proceso de Fortalecimiento de la

59 Educación Pública para 2017, en una planta física de propiedad de Municipio que está prestando el servicio a través de cobertura contratada por insuficiencia de personal docente. Adicionalmente, a través del análisis detallado de la disponibilidad de cupos por grado en los barrios Bello horizonte, Bosques de San pablo y Aures 2, se identifica un déficit en todos los niveles educativos, y no es posible atender en los EEO la demanda estimada, por lo cual se continúa con insuficiencia para atención de estudiantes en Comuna 8 Villa Hermosa La comuna 8 se encuentra ubicada en la zona centro oriental de Medellín. Sus límites son: al norte, los barrios: Versalles, Manrique Oriental y Manrique Central de la Comuna 3; al oriente, el corregimiento de Santa Elena; al occidente, los barrios: Prado, Los Ángeles y Boston, de la Comuna 10; al sur, los barrios: Caycedo, Alejandro Echavarría, Barrios de Jesús y Juan Pablo II de la Comuna 9. Los barrios que la conforman son: Villa Hermosa, La Mansión, San Miguel, La Ladera, Batallón Girardot, Llanaditas, Los Mangos, Enciso, Sucre, El Pinal, Trece de Noviembre, La Libertad, Villatina, San Antonio, Las Estancias, Villa Turbay, La Sierra, Villa Liliam.

60 Grafico 15. Comuna 8 - Matrícula Oficial 2016 Vs Proyección de Cupos MATRICULA 2016 PROYECCION 2017 Establecimientos Oficiales Cobertura Contratada Fuente: Matricula oficial; Anexo 6A del 30 de junio de Cobertura contratada; certificación por parte de la interventoría con corte a junio Proyección; Reporte SIMAT 29 Agosto de Esta Comuna cuenta con 34 sedes educativas que corresponden a 15 Establecimientos Educativos Oficiales EEO, los cuales proyectaron para el año 2017 un total de cupos en edad regular, y en la actualidad se encuentran atendiendo estudiantes de acuerdo al anexo 6A con corte a 30 de junio de En las instituciones educativas privadas que prestan el servicio educativo a través de la contratación, según el reporte de la interventoría externa contratada por la SEM, al mes de junio se atendió estudiantes. Lo anterior indica que en esta comuna se atiende en total estudiantes oficiales. Ahora bien, si se compara la matrícula oficial y de cobertura contratada (25.039) respecto a la proyección de cupos de establecimientos oficiales (26.344), se observa una proyección de cupos sutilmente mayor, sin embargo la Secretaría de Educación basados en la cercanía de las sedes por barrio y respetando las pirámides que cada establecimiento determinó, logra disminuir un 18.68% respecto al total de cupos contratados en Adicionalmente, a través del análisis detallado de la disponibilidad de cupos por grado en los barrios esfuerzos de paz, Villa Lilian y Llanaditas, se identifica un déficit en todos los niveles educativos, y no es posible atender en los EEO la demanda estimada, por lo cual se continúa con insuficiencia y limitaciones especialmente por la topografía del territorio para atención de estudiantes en 2017.

61 4.9 Comuna 9 Buenos Aires La comuna 9 se localiza en la zona sur de Medellín. Sus límites son: por el norte, los barrios: Sucre, El Pinal, La Libertad, Villatina, Las Estancias y Juan Pablo II de la Comuna 8; por el oriente, el Corregimiento de Santa Elena; por el sur, los barrios: Altos del Poblado, Las Lomas 1 y 2 y Castropol de la Comuna 14; y al occidente, los barrios: San Diego, Las Palmas, Bomboná 1 y Boston de la Comuna 10. Los barrios que la conforman son: Juan Pablo II, Barrios de Jesús, Bomboná No.2, Los Cerros, El Vergel, Alejandro Echavarría, Barrio Caicedo, Buenos Aires, Miraflores, Cataluña, La Milagrosa, Gerona, El Salvador, Loreto, Asomadera No.1, Asomadera No.2, Asomadera No.3, Ocho de Marzo. Grafico 16. Comuna 9 - Matrícula Oficial 2016 Vs Proyección de Cupos MATRICULA 2016 PROYECCION 2017 Establecimientos Oficiales Cobertura Contratada Fuente: Matricula oficial; Anexo 6A del 30 de junio de Cobertura contratada; certificación por parte de la interventoría con corte a junio Proyección; Reporte SIMAT 29 Agosto de 2016.

62 Esta Comuna cuenta con 23 sedes educativas que corresponden a 12 Establecimientos Educativos Oficiales EEO, los cuales proyectaron para el año 2017 un total de cupos en edad regular, y en la actualidad se encuentran atendiendo estudiantes de acuerdo al anexo 6A con corte a 30 de junio de En las instituciones educativas privadas que prestan el servicio educativo a través de la contratación, según el reporte de la interventoría externa contratada por la SEM, al mes de junio se atendió 830 estudiantes. Lo anterior indica que en esta comuna se atiende en total estudiantes oficiales. Ahora bien, si se compara la matrícula oficial y de cobertura contratada (18.536) respecto a la proyección de cupos de establecimientos oficiales (19.953), se observa una proyección de cupos sutilmente mayor, sin embargo la Secretaría de Educación basados en la cercanía de las sedes por barrio y respetando las pirámides que cada establecimiento determinó, logra disminuir un 79.17% respecto al total de cupos contratados en Esta disminución también obedece al proceso de Fortalecimiento de la Educación Pública para 2017, en una planta física de propiedad de Municipio que está prestando el servicio a través de cobertura contratada por insuficiencia de personal docente. Adicionalmente, a través del análisis detallado de la disponibilidad de cupos por grado en el barrio el Salvador, se identifica un déficit en los niveles educativos básica secundaria y no es posible atender en los EEO la demanda estimada, por lo cual se continúa con insuficiencia para atención de 186 estudiantes en 2017.

63 4.10 Comuna 10 La Candelaria La Comuna 10 se localiza en la zona centrooriental de Medellín. Limita por el norte con los barrios Manrique Central, San Pedro y Sevilla de la Comuna 4 y con la Universidad de Antioquia; por el oriente con los barrios: La Mansión, San Miguel, La Ladera, Enciso y Sucre de la Comuna 8, y, con los barrios: Caycedo, Buenos Aires, Gerona, El Salvador, y Asomadera de la Comuna 9; por el sur con los barrios: Castropol y Barrio Colombia de la Comuna 14; y al occidente con el Cerro Nutibara de la Comuna 16, los barrios: Los Conquistadores y Naranjal de la Comuna 11, y con la Universidad Nacional. Los barrios que la conforman son: Prado, Jesús Nazareno, El Chagualo, Estación Villa, San Benito, Guayaquil, Corazón de Jesús, Calle Nueva, Perpetuo Socorro, Barrio Colón, Las Palmas, Bomboná No.1, Boston, Los Ángeles, Villa Nueva, La Candelaria. Grafico 17. Comuna 10 - Matrícula Oficial 2016 Vs Proyección de Cupos MATRICULA 2016 PROYECCION 2017 Establecimientos Oficiales Cobertura Contratada Fuente: Matricula oficial; Anexo 6A del 30 de junio de Cobertura contratada; certificación por parte de la interventoría con corte a junio Proyección; Reporte SIMAT 29 Agosto de 2016.

64 Esta Comuna cuenta con 14 sedes educativas que corresponden a 10 Establecimientos Educativos Oficiales EEO, los cuales proyectaron para el año 2017 un total de cupos en edad regular, y en la actualidad se encuentran atendiendo estudiantes de acuerdo al anexo 6A con corte a 30 de junio de En las instituciones educativas privadas que prestan el servicio educativo a través de la contratación, según el reporte de la interventoría externa contratada por la SEM, al mes de junio se atendió 145 estudiantes. Lo anterior indica que en esta comuna se atiende en total estudiantes oficiales. Ahora bien, si se compara la matrícula oficial y de cobertura contratada (9.700) respecto a la proyección de cupos de establecimientos oficiales (10.329), se observa una proyección de cupos mayor, sin embargo, a través del análisis detallado de la disponibilidad de cupos por grado en el barrio la Candelaria, se identifica un déficit en los niveles básica primaria y básica secundaria y no es posible atender en los EEO la demanda estimada, por lo cual se continúa con insuficiencia para atención de 145 estudiantes en Comuna 11 Laureles La comuna 11 se encuentra ubicada en la zona centro occidental de Medellín. Limita por el norte con los barrios: La Iguaná y San Germán, de la comuna 7 (la zona limítrofe entre estos barrios y la comuna 11 es la quebrada La Iguaná); por el oriente limita con los barrios: San Benito, Corazón de Jesús y La Alpujarra, de la Comuna 10 (la zona limítrofe entre estos barrios y la comuna 11 es el Río Medellín); por el sur limita con el Cerro Nutibara y los barrios: Fátima, Rosales, El Nogal Los Almendros, Nueva Villa del Aburrá y Las Mercedes, de la Comuna 16; y por el occidente con los barrios: Santa Teresita, Simón Bolívar, La América, Los Pinos, La Floresta, Calasanz y Ferrini, de la Comuna 12. Los barrios que la conforman son: Carlos E. Restrepo,

65 Suramericana, Naranjal, San Joaquín, Los Conquistadores, Bolivariana, Laureles, Las Acacias, La Castellana, Lorena, El Velódromo, Estadio, Los Colores, Cuarta Brigada, Florida Nueva. Grafico 18. Comuna 11 - Matrícula Oficial 2016 Vs Proyección de Cupos 2017 Fuente: Matricula oficial; Anexo 6A del 30 de junio de Proyección; Reporte SIMAT 29 Agosto de Esta Comuna cuenta con 7 sedes educativas que corresponden a 3 Establecimientos Educativos Oficiales EEO, los cuales proyectaron para el año 2017 un total de cupos en edad regular, y en la actualidad se encuentran atendiendo estudiantes de acuerdo al anexo 6A con corte a 30 de junio de Ahora bien, si se compara la matrícula oficial (4.202) respecto a la proyección de cupos de establecimientos oficiales (4.487), se determina que de acuerdo a la capacidad y la pirámide educativa de estos establecimientos, no se requiere la contratación del servicio educativo, para esta comuna el 100% de la población que demanda el servicio puede ser atendido en cada uno de los grados ofrecidos en el sector oficial.

66 4.12 Comuna 12 La América La comuna 12 está ubicada en la zona Centro Occidental de Medellín. Limita por el norte y por el occidente con los barrios: Belencito, San Javier, La Pradera, Los Alcázares, Santa Rosa de Lima y El Pesebre de la Comuna 13; por el oriente y el sur con los barrios: La Castellana, Las Acacias, Lorena, El Velódromo, Estadio y Los Colores de la Comuna 11. Los barrios que la conforman son: Ferrini, Calasanz, Los Pinos, La América, La Floresta, Santa Lucía, El Danubio, Campo Alegre, Santa Mónica, Barrio Cristóbal, Simón Bolívar, Santa Teresita, Calasanz Parte Alta. Grafico 19. Comuna 12 - Matrícula Oficial 2016 Vs Proyección de Cupos 2017 Fuente: Matricula oficial; Anexo 6A del 30 de junio de Proyección; Reporte SIMAT 29 Agosto de 2016.

67 Esta Comuna cuenta con 16 sedes educativas que corresponden a 10 Establecimientos Educativos Oficiales EEO, los cuales proyectaron para el año 2017 un total de cupos en edad regular, y en la actualidad se encuentran atendiendo estudiantes de acuerdo al anexo 6A con corte a 30 de junio de Ahora bien, si se compara la matrícula oficial (15.064) respecto a la proyección de cupos de establecimientos oficiales (16.486), se determina que de acuerdo a la capacidad y la pirámide educativa de estos establecimientos, no se requiere la contratación del servicio educativo, para esta comuna el 100% de la población que demanda el servicio puede ser atendido en cada uno de los grados ofrecidos en el sector oficial Comuna 13 San Javier Esta comuna se encuentra ubicada al occidente de la Zona Centro Occidental de la ciudad. Limita por el norte con el barrio El Moro (comuna 7); por el oriente con los barrios: Calasanz, Sta. Lucía, Campo Alegre, Cristóbal (Comuna 12), y el barrio La Castellana (Comuna 11); al sur con el Corregimiento de AltaVista; y al occidente con el Corregimiento de San Cristóbal y el Corregimiento de AltaVista. Los barrios que la conforman son: El Pesebre, Blanquizal, Santa Rosa de Lima, Los Alcázares, Metropolitano, La Pradera, Juan XIII - La Quiebra, San Javier Nº 1, San Javier Nº 2, Veinte de julio, Belencito, Betania, El Corazón, Las Independencias, Nuevos Conquistadores, El Salado, Eduardo Santos, Antonio Nariño, El Socorro.

68 Grafico 20. Comuna 13 - Matrícula Oficial 2016 Vs Proyección de Cupos MATRICULA 2016 PROYECCION 2017 Establecimientos Oficiales Cobertura Contratada Fuente: Matricula oficial; Anexo 6A del 30 de junio de Cobertura contratada; certificación por parte de la interventoría con corte a junio Proyección; Reporte SIMAT 29 Agosto de Esta Comuna cuenta con 22 sedes educativas que corresponden a 7 Establecimientos Educativos Oficiales EEO, los cuales proyectaron para el año 2017 un total de cupos en edad regular, y en la actualidad se encuentran atendiendo estudiantes de acuerdo al anexo 6A con corte a 30 de junio de En las instituciones educativas privadas que prestan el servicio educativo a través de la contratación, según el reporte de la interventoría externa contratada por la SEM, al mes de junio se atendió estudiantes. Lo anterior indica que en esta comuna se atiende en total estudiantes oficiales. Ahora bien, si se compara la matrícula oficial y de cobertura contratada (17.296) respecto a la proyección de cupos de establecimientos oficiales (17.827), se observa una proyección de cupos sutilmente mayor, de esta forma, basados en la cercanía de las sedes por barrio y respetando las pirámides que cada establecimiento determinó, se logra disminuir la cobertura en un 65.01% respecto al total de cupos contratados en Dicha disminución también obedece al proceso de Fortalecimiento de la Educación Pública para 2017, en dos plantas físicas de propiedad de Municipio

69 que están prestando el servicio a través de cobertura contratada por insuficiencia de personal docente. Adicionalmente, a través del análisis detallado de la disponibilidad de cupos por grado en los barrios San Javier N 1 y Blanquizal, se identifica un déficit en todos los niveles educativos, y no es posible atender en los EEO la demanda estimada, por lo cual se continúa con insuficiencia para atención de estudiantes en Comuna 14 Poblado Se localiza en la zona sur-oriental de la ciudad de Medellín. Limita por el norte con el corregimiento de Santa Elena, el sector San Diego de la comuna 10 y con el barrio La Asomadera de la comuna 9; por el oriente con el corregimiento de Santa Elena; por el sur con el municipio de Envigado; y por el occidente con los barrios: Cristo Rey, Campo Amor, Santa Fe, y sector Industriales de la comuna 15. Los barrios que la conforman son: Colombia, Castropol, Las Lomas #1, Las Lomas #2, Altos del Poblado, El Tesoro, Los Naranjos, Los Balsos #1, Los Balsos #2, San Lucas, El Diamante, Santa María de los Ángeles, La Aguacatala, Patio, Bonito, Astorga, Manila, Villa Carlota, Lalinde, El Poblado, La Florida, Alejandría, El Castillo. Grafico 21. Comuna 14 - Matrícula Oficial 2016 Vs Proyección de Cupos 2017 Fuente: Matricula oficial; Anexo 6A del 30 de junio de Proyección; Reporte SIMAT 29 Agosto de 2016.

70 Esta Comuna cuenta con 3 sedes educativas que corresponden a 2 Establecimientos Educativos Oficiales EEO, los cuales proyectaron para el año 2017 un total de cupos en edad regular, y en la actualidad se encuentran atendiendo estudiantes de acuerdo al anexo 6A con corte a 30 de junio de Ahora bien, si se compara la matrícula oficial (5.261) respecto a la proyección de cupos de establecimientos oficiales (5.569), se determina que de acuerdo a la capacidad y la pirámide educativa de estos establecimientos, no se requiere la contratación del servicio educativo, para esta comuna el 100% de la población que demanda el servicio puede ser atendido en cada uno de los grados ofrecidos en el sector oficial Comuna 15 Guayabal Se localiza al suroccidente de la ciudad de Medellín. Limita por el oriente con: el Barrio Colombia, Parque Central del Río, Villa Carlota y Patio Bonito (comuna 14); por el occidente con: La Mota, Las Playas, San Bernardo y Granada (comuna 16); por el norte con: Fátima y el Cerro Nutibara (comuna 16); y por el sur con: el Corregimiento de AltaVista y el Municipio de Itagüí. Los barrios que la conforman son: Tenche, Trinidad, Santa Fe, Campo Amor, Cristo Rey, Guayabal, La Colina.

71 Grafico 22. Comuna 15 - Matrícula Oficial 2016 Vs Proyección de Cupos 2017 Fuente: Matricula oficial; Anexo 6A del 30 de junio de Proyección; Reporte SIMAT 29 Agosto de Esta Comuna cuenta con 14 sedes educativas que corresponden a 8 Establecimientos Educativos Oficiales EEO, los cuales proyectaron para el año 2017 un total de cupos en edad regular, y en la actualidad se encuentran atendiendo estudiantes de acuerdo al anexo 6A con corte a 30 de junio de Ahora bien, si se compara la matrícula oficial (8.402) respecto a la proyección de cupos de establecimientos oficiales (9.378), se determina que de acuerdo a la capacidad y la pirámide educativa de estos establecimientos, no se requiere la contratación del servicio educativo, para esta comuna el 100% de la población que demanda el servicio puede ser atendido en cada uno de los grados ofrecidos en el sector oficial.

72 4.16 Comuna 16 Belén Se encuentra ubicada al extremo sur occidental de Medellín Colombia. Limita al norte por la calle 30 y al oriente por la carrera 76, con el barrio Belén; al sur por la quebrada AltaVista, con los barrios San Bernardo, La Gloria y AltaVista; y al occidente por la carrera 83 con el barrio Los Alpes. Los barrios que la conforman son: Fátima, La Mota, Las Violetas, Rosales, El Rincón, Las Mercedes, Belén parque, Loma de los Bernal, Nueva Villa del Aburra, Granada, La Gloria, Miravalle, San Bernardo, AltaVista, Nogal - Los Almendros, Las Playas, La Palma, Nutibara, Diego Echavarría, Los Alpes, La Hondonada. Grafico 23. Comuna 16 - Matrícula Oficial 2016 Vs Proyección de Cupos 2017 Fuente: Matricula oficial; Anexo 6A del 30 de junio de Proyección; Reporte SIMAT 29 Agosto de Esta Comuna cuenta con 22 sedes educativas que corresponden a 14 Establecimientos Educativos Oficiales EEO, los cuales proyectaron para el año 2017 un total de cupos en edad regular, y en la actualidad se encuentran atendiendo estudiantes de acuerdo al anexo 6A con corte a 30 de junio de Ahora bien, si se compara la matrícula oficial (16.109) respecto a la proyección de cupos de establecimientos oficiales (17.247), se determina que de acuerdo a la

73 capacidad y la pirámide educativa de estos establecimientos, no se requiere la contratación del servicio educativo, para esta comuna el 100% de la población que demanda el servicio puede ser atendido en cada uno de los grados ofrecidos en el sector oficial Corregimiento 50 San Sebastián de Palmitas Está ubicado en al noroccidente de la ciudad. Limita al norte con el Municipio de San Jerónimo, por el oriente con el Municipio de Bello y el Corregimiento de San Cristóbal, por el sur con el Corregimiento de San Antonio de Prado y el Municipio de Heliconia y por el occidente con el Municipio de Ebéjico. Lo conforman las veredas de: Urquita, La Suiza, La Sucia, La Volcana-Guayabal, La Aldea, La Frisola, La Potrera Miserenga, Sector Central. Grafico 24. Corregimiento 50 - Matrícula Oficial 2016 Vs Proyección dcupos MATRICULA 2016 PROYECCION 2017 Establecimientos Oficiales Cobertura Contratada Fuente: Matricula oficial; Anexo 6A del 30 de junio de Proyección; Reporte SIMAT 29 Agosto de Este corregimiento cuenta con 8 sedes educativas que corresponden a 2 Establecimientos Educativos Oficiales EEO, los cuales proyectaron para el año 2017 un total de 914 cupos en edad regular, y en la actualidad se encuentran atendiendo 744 estudiantes de acuerdo al anexo 6A con corte a 30 de junio de 2016.

74 Ahora bien, si se compara la matrícula oficial (744) respecto a la proyección de cupos de establecimientos oficiales (914), se determina que de acuerdo a la capacidad y la pirámide educativa de estos establecimientos, no se requiere la contratación del servicio educativo, para esta comuna el 100% de la población que demanda el servicio puede ser atendido en cada uno de los grados ofrecidos en el sector oficial Corregimiento 60 San Cristóbal Está ubicado en al noroccidente de la ciudad. Limita por el norte con el municipio de Bello, por el oriente con el perímetro urbano de Medellín, por el sur con los Corregimientos de AltaVista y San Antonio de Prado y por el occidente con el Corregimiento de San Sebastián de Palmitas. La cabecera del Corregimiento se encuentra a 11 kilómetros del centro de la ciudad de Medellín. Las veredas que lo conforman son: El Boquerón, San José de la Montaña, El Yolombo, El Carmen, El Picachito, El Pajarito, Pedregal Alto, Pedregal Bajo, Travesías, El Llano, Naranjal, La Cuchilla, Las Playas, La Palma, El Patio, La Loma, San Cristóbal parte Central. Grafico 25. Corregimiento 60 - Matrícula Oficial 2016 Vs Proyección de Cupos MATRICULA 2016 PROYECCION 2017 Establecimientos Oficiales Cobertura Contratada Fuente: Matricula oficial; Anexo 6A del 30 de junio de Cobertura contratada; certificación por parte de la interventoría con corte a junio Proyección; Reporte SIMAT 29 Agosto de 2016.

75 Esta Comuna cuenta con 22 sedes educativas que corresponden a 13 Establecimientos Educativos Oficiales EEO, los cuales proyectaron para el año 2017 un total de cupos en edad regular, y en la actualidad se encuentran atendiendo estudiantes de acuerdo al anexo 6A con corte a 30 de junio de En las instituciones educativas privadas que prestan el servicio educativo a través de la contratación, según el reporte de la interventoría externa contratada por la SEM, al mes de junio se atendió 236 estudiantes. Lo anterior indica que en esta comuna se atiende en total estudiantes oficiales. Ahora bien, si se compara la matrícula oficial y de cobertura contratada (13.888) respecto a la proyección de cupos de establecimientos oficiales (13.215), se determina que la capacidad y la pirámide educativa de estos establecimientos, no permiten atender el total de la población oficial; en consecuencia, para esta comuna, el municipio debe contratar parte de la prestación del servicio educativo. Así, la Secretaría de Educación de Medellín basados en la cercanía de las sedes por barrio y respetando las pirámides que cada establecimiento determinó, estima que para esta comuna, especialmente en la vereda Picachito y sectores limítrofes, se requiere contratar la prestación del servicio educativo para 275 estudiantes en No obstante se optimiza la capacidad de los EEO y se logra una disminución del 2.83% respecto al total de cupos contratados en Corregimiento 70 Altavista Está ubicado al suroccidente de la ciudad. Limita al norte con el corregimiento de San Cristóbal y el área urbana de Medellín, al occidente con el corregimiento de San Antonio de Prado, al sur con el municipio de Itagüí y al oriente con la zona urbana de Medellín. Las veredas que lo conforman son: Aguas Frías, San José de Manzanillo, San pablo, Buga, La Esperanza, Jardín, El corazón-el morro, Patio Bolas, Sector central.

76 Grafico 26. Corregimiento 70 - Matrícula Oficial 2016 Vs Proyección de Cupos MATRICULA 2016 PROYECCION 2017 Establecimientos Oficiales Cobertura Contratada Fuente: Matricula oficial; Anexo 6A del 30 de junio de Cobertura contratada; certificación por parte de la interventoría con corte a junio Proyección; Reporte SIMAT 29 Agosto de Esta Comuna cuenta con 8 sedes educativas que corresponden a 4 Establecimientos Educativos Oficiales EEO, los cuales proyectaron para el año 2017 un total de cupos en edad regular, y en la actualidad se encuentran atendiendo estudiantes de acuerdo al anexo 6A con corte a 30 de junio de En las instituciones educativas privadas que prestan el servicio educativo a través de la contratación, según el reporte de la interventoría externa contratada por la SEM, al mes de junio se atendió 400 estudiantes. Lo anterior indica que en esta comuna se atiende en total estudiantes oficiales. Ahora bien, si se compara la matrícula oficial y de cobertura contratada (2.053) respecto a la proyección de cupos de establecimientos oficiales (2.796), no se requiere la contratación del servicio educativo, para esta comuna el total de la población que demanda el servicio puede ser atendido en cada uno de los grados ofrecidos en el sector oficial. Lo anterior obedece al proceso de Fortalecimiento de Educación Pública para 2017, en una planta física de propiedad de Municipio que está prestando el servicio a través de cobertura contratada por insuficiencia de personal docente.

77 De esta forma se disminuye en un 100% la cobertura contratada en esta comuna para Corregimiento 80 San Antonio de Prado Está ubicado al extremo suroccidental de Medellín. Limita por el Norte con los Corregimientos de Palmitas y San Cristóbal, por el Oriente con el Corregimiento de AltaVista, por el Sur con los municipios de Itagüí y la Estrella, y por el Occidente con los municipios de Heliconia y Angelópolis. Las veredas que lo conforman son: Sector central, La Florida, Potrerito, La Verde, El Salado, Astillero, Yarumalito, San José, La Montañita. Grafico 27. Corregimiento 80 - Matrícula Oficial 2016 Vs Proyección de Cupos MATRICULA 2016 PROYECCION 2017 Establecimientos Oficiales Cobertura Contratada Fuente: Matricula oficial; Anexo 6A del 30 de junio de Cobertura contratada; certificación por parte de la interventoría con corte a junio Proyección; Reporte SIMAT 29 Agosto de Este corregimiento cuenta con 23 sedes educativas que corresponden a 11 Establecimientos Educativos Oficiales EEO, los cuales proyectaron para el año 2017 un total de cupos en edad regular, y en la actualidad se encuentran atendiendo estudiantes de acuerdo al anexo 6A con corte a 30 de junio de

78 2016. En las instituciones educativas privadas que prestan el servicio educativo a través de la contratación, según el reporte de la interventoría externa contratada por la SEM, al mes de junio se atendió estudiantes. Lo anterior indica que en esta comuna se atiende en total estudiantes oficiales. Ahora bien, si se compara la matrícula oficial y de cobertura contratada (15.185) respecto a la proyección de cupos de establecimientos oficiales (14.472), se determina que la capacidad y la pirámide educativa de estos establecimientos, no permite atender el total de la población oficial; en consecuencia, para esta comuna, el municipio debe contratar parte de la prestación del servicio educativo. Una de las estrategias de mitigación planteadas en 2016 fue la ampliación de la oferta pública para 2017, en tres plantas físicas de propiedad de Municipio que están prestando el servicio a través de cobertura contratada por insuficiencia de personal docente, este proceso se está realizando y será realidad para el Fortalecimiento de la Educación Pública en el 2017, además basados en la cercanía de las sedes por barrio y respetando las pirámides que cada establecimiento determinó, se logra una disminución del 50.98% respecto al total de cupos contratados en Sin embargo, en este corregimiento aun teniendo en cuenta la Oficialización de esta planta, seguiría presentando insuficiencia y limitaciones principalmente por la topografía del territorio, de tal manera que se tendría que contratar la prestación del servicio educativo para estudiantes en Corregimiento 90 - Santa Elena Está ubicado al oriente de Medellín. Limita al norte con los municipios de Copacabana y Bello; al oriente con los municipios de Rionegro y Guarne; al occidente con las Comunas 1 Popular, 3 Manrique, 8 Villahermosa, 9 Buenos Aires y 14 El Poblado; y al sur con el municipio de Envigado. La conforman las veredas de: El Llano, Las Palmas, El Plan, Piedras Blancas Matasano, Media Luna, Mazo, Piedra Gorda, El