QUE REFORMA Y ADICIONA DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY GENERAL DE TURISMO, A CARGO DEL DIP. TIMOTEO VILLA RAMÍREZ (PRI)

Transcripción

1 QUE REFORMA Y ADICIONA DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY GENERAL DE TURISMO, A CARGO DEL DIP. TIMOTEO VILLA RAMÍREZ (PRI) El que suscribe, Timoteo Villa Ramírez, integrante del Partido Revolucionario Institucional en la LXIII Legislatura del Congreso de la Unión, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 71, fracción II, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y 6, numeral 1, fracción I, 77, numeral 1, y 78 del Reglamento de la Cámara de Diputados, somete a consideración de esta asamblea la presente iniciativa con proyecto de decreto, por el que se reforma el artículo 3o. y se adiciona un capítulo III al título IV de la Ley General de Turismo, al tenor de la siguiente Exposición de Motivos Etimológicamente, la palabra patrimonio nos consigna a los bienes que heredamos de nuestros padres, y si es literal o figurativamente de los padres de nuestros padres y así, sucesivamente. El patrimonio nos remonta hasta el tiempo en que la existencia de los individuos se difumina en la de las familias y ésta en la de los pueblos. El patrimonio nacional es por tanto la herencia de las sociedades que nos antecedieron, y las mezclas que estas sociedades hayan tenido entre otras dentro de nuestro territorio. Este patrimonio puede ser material o físico como también puede ser herencia inmaterial e inmutable. El país, desde antes de la llegada de los españoles, ya contaba con diversas mezclas con otras sociedades de su tiempo, aquellas que son originarias del norte de Centroamérica, y las del sur de lo que conocemos hoy como Estados Unidos. Esa unión de culturas nos dejó bienes físicos como la arquitectura prehispánica y bienes inmateriales como usos y costumbres que hasta hoy conocemos o llevamos a nuestra vida diaria. México es uno de los pocos países con una rica historia antiquísima. Ésta es una responsabilidad muy grande que también nos heredaron nuestros antepasados, afortunadamente, la migración de mexicanos al extranjero y la era digital han facilitado la expansión de nuestra cultura y el reconocimiento más allá de nuestro continente. El país cuenta no sólo con playas hermosas al norte y sur de nuestra demarcación territorial, también grandes desiertos, lagunas, manglares, cenotes, ríos, cascadas y bosques; aunado al excelente clima que presenta nuestra ubicación geográfica también están los paisajes hechos por el hombre, como lo son las ciudades prehispánicas y coloniales, las estructuras y edificaciones religiosas; que hacen de nuestro país un objetivo atractivo para el turismo nacional e internacional. En este contexto, la palabra patrimonio tiene una adición más a la anterior mencionada. Existen en nuestro país más de 187 sitios arqueológicos abiertos al público, los 5 más visitados este 2015 según la Secretaría de Turismo son Teotihuacán con 2 millones 906 mil 200 personas, de las que 24 por ciento son extranjeros, Chichen-Itzá con 2 millones 47 mil 922 personas, de las que 61 por ciento son extranjeros, Tulum 1 millón 508 mil 847 personas, de las que 50 por ciento son nacionales, Palenque con 930 mil 867 visitas de las que más de 80 por ciento es nacional y Cholula con 753 mil 391 visitas anuales, de las que 5 por ciento es de extranjeros. Es decir, en un año sólo se visita con mayor frecuencia 3 por ciento de los 187 sitios arqueológicos del país. De esas visitas, la mayoría son de origen nacional y sólo 2 destinos cuentan con mayor reconocimiento internacional, debido a que Chichen-Itzá y Tulum están ubicadas alrededor de unas de las mejores playas y vida nocturna del mundo. El país lo vistan 29 millones de turistas internacionales al año, de estos, 4 millones 500 mil visitan las zonas arqueológicas y museos, es decir, nuestro patrimonio cultural, arquitectónico y tradicional solo es visitado por 15 por ciento de estos 29 millones de turistas internacionales.

2 Las visitas nacionales también son relativamente pocas respecto al tamaño de mercado que se ofrece en México, para los municipios o delegaciones que cuentan con este tipo de atracciones turísticas es muy importante que se ampliara el número de consumidores. Por ejemplo, en Chile se creó en 2001 el programa Rutas Patrimoniales, con objeto de socializar espacios abiertos al público de alto valor social, natural, paisajístico o histórico cultural, desarrollando en ellos recorridos transitables en vehículo, a pie, bicicleta y cabalgata. Valorizando, conservando el paisaje y las tradiciones culturales, a través del turismo sostenible. Sus objetivos tienen el desarrollo en un medio de acceso de todos los chilenos en el conocimiento de la belleza de su territorio, de sus expresiones locales para su disfrute, la contribución al crecimiento y proyección de las identidades locales en un mundo creciente y fomentar el desarrollo y diversificación de la pequeña y mediana empresa a nivel local y regional, potenciando el turismo sustentable, a la vez que amplía y mejora las alternativas de uso del tiempo libre de la población. Su implantación consta de 4 rutas, las cuales se dividen en rutas naturales, rutas culturales, rutas derechos humanos y rutas indígenas; desde su implantación hasta lo que va para 2016 según su Servicio Nacional de Turismo, este ramo creció a más del doble con respecto a 2001, que en ese entonces contaba con cifras de 1 millón 840 mil 963 visitantes extranjeros. Si este modelo, que luce exitoso lo llevamos al país, más rico en historia, paisajes naturales y artificiales, se divisa una tendencia positiva para el crecimiento de un tipo de turismo que no se está aprovechando en el territorio. Actualmente, el artículo 3o. de la Ley General de Turismo no cuenta con una definición para ruta patrimonial, la cual como he expuesto, la simple palabra patrimonio debería clasificarse aparte de la definición de ruta turística, que viene definida dentro de la misma ley. Asimismo, con la definición de ruta patrimonial es necesario adicionar un capítulo III al título cuarto de la Ley General de Turismo, en las que especifique y se reconozcan rutas patrimoniales que ejemplifiquen tanto gráficamente, visualmente o simbólicamente la grandeza histórica de nuestro país, en la que su conocimiento no solo llegue a nosotros como Mexicanos, sino al extranjero. Para esto último, es indispensable la intervención de la Subsecretaría de Innovación y Desarrollo Turístico ya que esta tiene la atribución de dirigir el diseño de los proyectos y, para posteriormente llevar a ejecución los programas regionales turísticos, y de la creación e integración de Rutas, circuitos y corredores turísticos. En el Grupo Parlamentario del PRI estamos comprometidos con los mexicanos y nuestro territorio, este compromiso por ende también es con los usos, costumbres e historia, tanto de los pueblos originarios como de las ciudades coloniales que nos hicieron un gran país. En razón de lo expuesto y fundamentado, me permito someter a consideración de esta Cámara el siguiente proyecto de Decreto Único. Se reforma el artículo 3o. y se adiciona el capítulo III, con los artículos 46 a 49, al título IV de la Ley General de Turismo, recorriéndose en su orden el articulado subsecuente, para quedar como sigue:

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6 Transitorios Primero. El presente decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.

7 Segundo. Se derogan las disposiciones que contravengan el presente decreto. Palacio Legislativo de San Lázaro, a 13 de septiembre de Diputado Timoteo Villa Ramírez (rúbrica)